ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2010 года № 574
Об утверждении Положения о порядке отобрания ребенка
у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,
при непосредственной угрозе его жизни или здоровью
(с изменениями на 7 июля 2019 года)
(Наименование в ред. постановления Правительства области от 30.06.2016 № 406)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.11.2010 № 803;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.08.2011 № 613;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.08.2011 № 643;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.06.2016 № 406;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.07.2019 № 432
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, в целях определения порядка организации деятельности органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Нижегородской области, осуществляющих отобрание ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью, Правительство Нижегородской области постановляет:
(Преамбула в ред. постановления Правительства области от 30.06.2016 № 406 - см.предыдущую редакцию)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни или здоровью.
(Пункт 1 в ред. постановления Правительства области от 30.06.2016 № 406 - см.предыдущую редакцию)
2. Министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области, министерству социальной политики Нижегородской области, министерству здравоохранения Нижегородской области обеспечить реализацию настоящего постановления. (п. 2 в ред. постановления Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
3. Рекомендовать ГУ МВД России по Нижегородской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области организовать работу по реализации настоящего постановления.
(Пункт 3 в ред. постановления Правительства области от 24.08.2011 № 643- см. предыдущую редакцию)
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области Гнеушева А.Н.
(Пункт 4 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор В.П.Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 3 сентября 2010 года № 574
Положение
о порядке отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится,
при непосредственной угрозе его жизни или здоровью
(Наименование в ред. постановления Правительства области от 30.06.2016 № 406)
(в ред. постановлений Правительства области от 19.11.2010 № 803; от 24.08.2011 № 643; от 30.06.2016 № 406;
от 07.07.2019 № 432)
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 г. № 125-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан" и определяет порядок организации деятельности органов местного самоуправления Нижегородской области, наделенных отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (далее - ОМСУ), осуществляющих отобрание ребенка (детей) (далее - ребенок) у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (далее - отобрание).
(Пункт 1.1 в ред. постановлений Правительства области от 30.06.2016 № 406; от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
1.2. Отобрание осуществляется ОМСУ на основании соответствующего акта главы муниципального образования при наличии непосредственной угрозы жизни ребенка или его здоровью, носящей прямой и явный характер, не вызывающей сомнения в возможности наступления негативных последствий в виде смерти, причинения телесных повреждений, стойких нарушений здоровья, или иного вреда здоровью ребенка, связанных с: (абзац в ред. постановления Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
- отсутствием полноценного ухода за ребенком, создающим угрозу его жизни или здоровью;
- отказом законных представителей от лечения ребенка, имеющего заболевания, требующие срочного медицинского вмешательства;
- наличием признаков физического и/или психического насилия над ребенком;
- нахождением родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок, в тяжелой степени опьянения;
- наличием иных обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью ребенка, в том числе отказом или уклонением родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок, от лечения имеющихся у них опасных для здоровья ребенка форм заболевания (в том числе открытой формы туберкулеза, обострение психических заболеваний).
(Абзацы пятый, шестой в ред. постановления Правительства области от 30.06.2016 № 406 - см.предыдущую редакцию)
1.3. Для оказания незамедлительной помощи ребенку, находящемуся в обстановке, создающей угрозу его жизни или здоровью, ОМСУ создается комиссия по определению необходимости временного помещения ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию (далее - комиссия). (абзац в ред. постановления Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
Комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации муниципального района или городского округа Нижегородской области. (Абзац второй введен постановлением Правительства области от 24.08.2011 № 643)
(Пункт 1.3 в ред. постановления Правительства области от 24.08.2011 № 643- см. предыдущую редакцию)
1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются правовым актом ОМСУ.
1.5. В состав комиссии входят:
- специалист по охране детства органа опеки и попечительства;
- представитель органа управления здравоохранением или медицинской организации (по согласованию);
- сотрудник, обеспечивающий деятельность муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- представитель государственного казенного учреждения Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (по согласованию);
- сотрудник органов внутренних дел (по согласованию).
(п. 1.5 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
2. Действия комиссии
2.1. Сообщение о ребенке, находящемся в обстановке, представляющей непосредственную угрозу его жизни или здоровью, поступившее в комиссию от граждан, органов или учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установленных статьей 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", немедленно регистрируется в журнале по форме, определенной приложением 1 к настоящему Положению.
Сообщение может быть передано лично, в письменной или устной форме, по телефону или любым иным способом.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
2.2. Председатель комиссии после регистрации сообщения незамедлительно организует выезд (выход) комиссии по месту фактического пребывания ребенка, указанному в сообщении.
2.3. При выходе (выезде) комиссией осуществляется:
установление личности ребенка, личности и местонахождения его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок;
(Абзац второй в ред. постановления Правительства области от 30.06.2016 № 406 - см.предыдущую редакцию)
обследование условий проживания ребенка;
(Абзац третий в ред. постановления Правительства области от 30.06.2016 № 406 - см.предыдущую редакцию)
выявление причин и условий, создающих угрозу жизни или здоровью ребенка;
визуальный осмотр ребенка на наличие внешних признаков угрозы жизни или здоровью ребенка, а также имеющихся заболеваний;
(Абзац пятый введен постановлением Правительства области от 30.06.2016 № 406)
2.4. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и невозможности незамедлительного устранения угрозы жизни или здоровью ребенок помещается в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию, (далее - временное помещение) на основании письменного заявления его родителей (одного из них) или других лиц, на попечении которых находится ребенок.
(Абзац первый в ред. постановлений Правительства области от 19.11.2010 № 803; от 24.08.2011 № 643; от 30.06.2016 № 406 - см.предыдущую редакцию)
При невозможности получения письменного заявления от законных представителей ребенка о его временном помещении комиссия в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" признает ребенка несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, и принимает решение о его временном помещении.
(п. 2.4 в ред. постановления Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
2.5. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, и отказа законных представителей ребенка в его временном помещении, комиссия принимает решение о временном помещении и ходатайствует перед ОМСУ о немедленном отобрании. Комиссия обеспечивает безопасность пребывания ребенка по месту его фактического нахождения до издания акта главы муниципального образования о немедленном отобрании и форме устройства ребенка после отобрания, а также решает вопрос о доставлении ребенка в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию.
(Абзац первый в ред. постановлений Правительства области от 30.06.2016 № 406; от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
При совершении законными представителями либо лицами, находящимися по месту фактического нахождения ребенка, противоправных действий или действий, создающих угрозу его безопасности, комиссией привлекаются дополнительно сотрудники органов внутренних дел.
2.6. Решение комиссии о временном помещении отражается в акте обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, который составляется незамедлительно в период выхода в семью, и подписывается всеми членами комиссии (далее - акт) (приложение 2 к настоящему Положению).
(Пункт 2.6 в ред. постановления Правительства области от 30.06.2016 № 406 - см.предыдущую редакцию)
2.7. При необходимости оказания ребенку срочной медицинской помощи комиссией должна быть вызвана дежурная бригада скорой медицинской помощи. (п. 2.7 в ред. постановления Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
2.8. Комиссия обеспечивает доставку и передачу ребенка по месту его временного устройства в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинскую организацию с оформлением ходатайства установленного образца (приложение 3 к настоящему Положению).(п. 2.7 в ред. постановления Правительства области от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
2.9. В ночное время, выходные и праздничные дни временное помещение ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью осуществляют сотрудники органов внутренних дел в пределах своей компетенции.
На основании материалов, составленных сотрудниками органов внутренних дел, комиссия в течение первого рабочего дня, следующего за днем временного помещения, проводит выход (выезд) по месту нахождения несовершеннолетнего до его временного помещения. По результатам проверки комиссией составляется акт.
3. Меры по защите прав и законных интересов ребенка
3.1. В течение суток с момента составления акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, и принятия решения о временном помещении, комиссия принимает решение о направлении акта в ОМСУ для подготовки акта главы муниципального образования об отобрании либо принимает решение о нецелесообразности дальнейшего пребывания ребенка в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинской организации, если угроза его жизни или здоровью устранена. (Абзац первый- в ред. постановления Правительства области от 24.08.2011 № 643- см. предыдущую редакцию)
ОМСУ в течение суток с момента получения акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью, готовят акт главы муниципального образования об отобрании и форме устройства ребенка после отобрания (далее - акт об отобрании).
(Пункт 3.1. в ред. постановлений Правительства области от 19.11.2010 № 803; от 07.07.2019 № 432 - см. предыдущую редакцию)
3.2. В акте об отобрании указываются:
в преамбуле:
- реквизиты акта обследования условий пребывания ребенка, находящегося в обстановке, представляющей угрозу его жизни или здоровью;
- данные на ребенка и законных представителей (ФИО, дата рождения, место жительства);
- причина отобрания (в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения);
в резолютивной части:
