Включен в Реестр нормативных
     актов органов исполнительной власти
     Нижегородской области
     2  июля 2010 года
     № в реестре 02042-315-958

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 16 июня 2010 года № 958

О системе управления охраной труда в учреждениях
здравоохранения Нижегородской области

(с изменениями на 14 декабря 2012 года)
__________________________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа министерства здравоохранения Нижегородской области от 1 февраля 2016 года № 322
__________________________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Министерства здравоохранения  Нижегородской области от 14.12.2012  № 2965      
------------------------------------------------------------------------

В соответствии с  Трудовым Кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 3 февраля 2010 года № 9-З "Об охране труда в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2003 года № 198 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Нижегородской области", Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования",  в целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников учреждений здравоохранения Нижегородской области

приказываю:

1. Ввести в действие положение о системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области  (далее - Положение).

2. Руководителям государственных учреждений здравоохранения организовать работу по охране труда, руководствуясь Положением.

3. Пункт утратил силу приказом Министерства здравоохранения  области от 14.12.2012  № 2965 - см. предыдущую редакцию

4. Признать утратившим силу приказ департамента здравоохранения Нижегородской области от 15.12.2006 № 1570-в "О вводе в действие Положения и системе управления охраной труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области".  

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Нижегородской области по капитальному строительству и ремонту А.В. Молева.

Министр                                                                                               А.В. Карцевский

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления охраной труда
в учреждениях здравоохранения Нижегородской области
(в ред. приказа Министерства здравоохранения  области от 14.12.2012  № 2965)

1. Общие положения

1.1. Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) в учреждениях, подведомственных министерству здравоохранения Нижегородской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), Законом Нижегородской области от 3 февраля 2010 года № 9-З "Об охране труда в Нижегородской области", постановлением Правительства Нижегородской области от 30 июня 2003 года № 198 "Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Нижегородской области", Межгосударственным стандартом ГОСТ 12.0.230-2007 "Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования", введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и    метрологии от 10  июля 2007  года   № 169-ст, в целях обеспечения здоровых и безопасных условий труда работников учреждений здравоохранения Нижегородской области.

1.2. Действие Положения распространяется на все учреждения подведомственные министерству здравоохранения Нижегородской области.

1.3. Для органов управления здравоохранения районов и городских округов Нижегородской области, иных учреждений здравоохранения Положение носит рекомендательный характер, на основании которого могут быть разработаны соответствующие Положения.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающие влияние на работоспособность и здоровье работника;

требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;

аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

1.5. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются в соответствии со статьей 212 ТК РФ на работодателя, который в этих целях создает систему управления охраной труда (СУОТ), являющуюся составной частью (подсистемой) общей системы управления организацией. Основой функционирования системы управления охраной труда является нормативная правовая база, в том числе локальная, разрабатываемая непосредственно в организациях.

1.6. Система управления охраной труда - набор взаимосвязанных или взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.

1.7. Целью системы управления охраной труда является обеспечение предотвращения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда работников учреждений, подведомственных департаменту здравоохранения Нижегородской области.

Положение  о СУОТ  включает в себя следующие разделы:

- Общие требования к системе управления охраной труда.

- Примерные функциональные обязанности должностных лиц по охране труда.

- Служба охраны труда (специалист по охране труда).

- Планирование работы по охране труда.

- Система контроля за состоянием условий и охраны труда. Аудит системы управления охраной труда.

- Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.

- Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Сертификация организации работ по охране труда.

- Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации.

- Комитет (комиссия) по охране труда.

- Нормативно-методическое обеспечение охраны труда. Разработка инструкций по охране труда.

- Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

- Расследование, учет и анализ производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

- Организация и производство работ повышенной опасности.

- Медицинские осмотры работников.

- Стимулирование работников за обеспечение безопасных условий и охраны труда.

- Организация пропаганды охраны труда.

1.8. Основными задачами системы управления охраной труда в отрасли являются:

- реализация основных направлений государственной политики в сфере охраны труда и выработка предложений по ее совершенствованию;

- правовое и нормативное обеспечение безопасных условий труда и сохранения здоровья работников;

- разработка и реализация отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда и обеспечение их финансирования;

- внутриведомственный государственный контроль за соблюдением требований охраны труда;

- кадровое обеспечение органов управления охраной труда;

- организация системы обучения по охране труда работников здравоохранения;

- использование механизмов экспертизы, сертификации и лицензирования для улучшения условий и охраны труда;

- создание и развитие системы информационного обеспечения в сфере охраны труда.

1.9. Общее управление охраной труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области осуществляет министерство здравоохранения Нижегородской области, которое обеспечивает:

- реализацию государственной политики в сфере охраны труда в отрасли;

- разработку и реализацию областных целевых программ улучшения условий и охраны труда,

- разработку и реализацию профилактических мер, направленных на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, улучшение условий труда и санитарно-бытового обслуживания работников в учреждениях отрасли

- представление в орган исполнительной власти области, осуществляющий государственное управление охраной труда, необходимой информации и материалов для анализа состояния условий и охраны труда и подготовки управленческих решений по их улучшению;

- доведение нормативных правовых актов по охране труда и другой информацию в данной сфере до подведомственных учреждений;

- определение специалистов для осуществления управления по вопросам охраны труда в отрасли;

- участие в расследовании несчастных случаев на производстве (групповых, с тяжелым и смертельным исходом), произошедших в подведомственных учреждениях.

- внутриведомственный государственный контроль за соблюдением действующего законодательства в области охраны труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области;

- исполнение иных полномочий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

1.10. Общее руководство охраной труда в учреждениях здравоохранения Нижегородской области возложено на  заместителя министра здравоохранения Нижегородской области по капитальному строительству и ремонту.

Оперативное управление, организационно-методическую работу по управлению охраной труда, в учреждениях здравоохранения Нижегородской области осуществляет главный специалист по охране труда министерства здравоохранения Нижегородской области. В своей деятельности главный специалист руководствуется Конституцией Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации,  Трудовым кодексом Российской Федерации, актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, актами Губернатора и  Правительства Нижегородской области, Законодательного Собрания Нижегородской области, Положением о министерстве здравоохранения Нижегородской области, а также должностным регламентом.

1.11. Управление охраной труда в учреждениях здравоохранения осуществляют руководители этих учреждений.

Для реализации своих обязанностей в области охраны труда руководитель учреждения здравоохранения (далее - руководитель) создает систему управления охраной труда, в рамках которой разрабатываются и утверждаются должностные инструкции руководителей структурных подразделений и специалистов, включая их права в решении вопросов охраны труда, руководствуясь при этом законодательными и иными нормативными правовыми актами в области охраны труда.

2. Функциональные обязанности должностных лиц
учреждений здравоохранения по охране труда

Обязанности должностных лиц по охране труда разрабатываются с учетом структуры и штатов учреждения, должностных обязанностей, особенностей производства, требований квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и других работников и тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих, федеральных и отраслевых стандартов, правил и инструкций и других действующих нормативных актов.

2.1. Обязанности руководителя учреждения.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда  возлагаются на работодателя (статья 212 ТК РФ).

Руководитель обязан обеспечить:

2.1.1. Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

2.1.2. Применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации порядке о техническом регулировании средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

2.1.3. Соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

2.1.4. Режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2.1.5. Приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия  в установленном законодательством Российской Федерации порядке о техническом регулировании, в соответствии с установленными нормами,  работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

2.1.6. Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

2.1.7. Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

2.1.8. Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

2.1.9. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

2.1.10. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

2.1.11. Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

2.1.12. Информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

2.1.13. Предоставление уполномоченным федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти Нижегородской области в области охраны труда, а также  профессиональному союзу работников здравоохранения, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

2.1.14. Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;