Генеральным планом запланированы мероприятия:
1. По формированию современной системы обслуживания города Нижнего Новгорода, обеспечивающей комфортную среду жизнедеятельности населения.
2. По усилению роли города Нижнего Новгорода как центра агломерации Нижегородской области и столицы Приволжского федерального округа.
Новое строительство объектов обслуживания населения составит - 11,1 млн.кв.м, в том числе городского уровня - 8,7 млн.кв.м, районного уровня - 2,4 млн.кв.м. Объем строительства объектов обслуживания на 1 этапе (до 2020 г.) предусматривается до 5,0 млн.кв.м.