АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2010 года № 1518
Об утверждении административного регламента администрации города
Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Осуществление
муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами
на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород»
____________________________________________________________________
Утратил силу с 24 июля 2014 года на основании постановления администрации г. Н.Новгорода от 24.07.2014 N 2857.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 10 июля 2013 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением администрации города Н.Н. от 10.07.2013 № 2551
----------------------------------------------------------------------
В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 17.05.2007г. № 628-р «Об утверждении Методических рекомендаций», Положением о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, утвержденным постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 ноября 2006г. № 83 (с изменениями от 25.11.2009 № 124, от 17.03.2010 № 34) администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород».
2. Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода муниципальную функцию «Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород» исполнять в соответствии с настоящим регламентом.
3. Внести изменение в Положение о Комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, утвержденное постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от 01.04.1999 № 52 (с изменениями от 26.12.2000 № 83, от 02.12.2005 № 58, от 17.04.2007 № 1474, от 17.12.2007 № 6127, от 03.04.2008 № 1414, от 23.09.2009 № 4971, от 20.11.2009 № 6176):
3.1. В подпункте 3.1.16 пункта 3 Положения слово «предупреждения» заменить словом «предписания».
4. Внести изменения в постановление исполняющего обязанности главы администрации города Нижнего Новгорода от 03.04.2008 № 1414 «Об осуществлении муниципального земельного контроля» (с изменениями от 16.05.2008 № 2199, от 20.11.2009 № 6176):
4.1. Отменить пункты 4.1, 4.3, 4.4, 4.5.
4.2. В типовой форме журнала учета проверок (приложение № 2) слово «предупреждения» заменить словом «предписания».
5. Управлению по обеспечению деятельности главы города (Павлова В.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.
6. Департаменту организационно-кадровой работы администрации города Нижнего Новгорода (Степанов Н.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
главы администрации города С.В.Гладышев
О.С.Бочканова
419 24 45
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города
от 24.03.2010 № 1518
Административный регламент
администрации города Нижнего Новгорода по исполнению муниципальной функции
"Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами
на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород"
(Регламент изложен в новой редакции постановлением администрации города Н.Н. от 10.07.2013 № 2551 -см. предыдущую редакцию)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" (далее - муниципальный земельный контроль).
Административный регламент по исполнению муниципальной функции - "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий при проведении проверок органом муниципального земельного контроля в отношении граждан.
1.2. Наименование структурного подразделения администрации города Нижнего Новгорода, исполняющего муниципальную функцию "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород":
комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее - комитет).
Список муниципальных служащих комитета, уполномоченных на осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю, утверждается приказом председателя комитета.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.
Исполнение муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель гражданами на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород" осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 г., № 237);
Гражданским кодексом Российской Федерации, часть первая. Российская газета № 238 - 239, 08.12.1994;
Земельным кодексом Российской Федерации. Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1;
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 40, ст. 3822;
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Собрание законодательства РФ, 29.10.2001, № 44, ст. 4148;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006, № 19, ст. 2060;
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных". Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, ст. 3451;
Уставом города Нижнего Новгорода, принятым городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 № 91 "Об Уставе города Нижнего Новгорода". Газета "Нижегородский рабочий", № 234 от 30 декабря 2005 г.;
постановлением городской Думы города Нижнего Новгорода от 29 ноября 2006 № 83 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород". Газета "День города. Нижний Новгород", № 69 от 15 декабря 2006 г.
1.4. Предмет муниципального земельного контроля.
Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород осуществляется путем проведения проверок соблюдения гражданами требований по использованию земель, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами Нижегородской области, и включает в себя контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) использованием земельных участков по целевому назначению;
д) исполнением предписаний об устранении выявленных нарушений, вынесенных муниципальными земельными инспекторами.
1.5. Права и обязанности лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
Проверки проводятся специалистами органа муниципального земельного контроля - муниципальными земельными инспекторами.
Муниципальные земельные инспекторы в своей деятельности руководствуются Российской Федерации, Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, в том числе определяющими порядок проведения муниципального земельного контроля.
При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные земельные инспекторы имеют право:
при предъявлении приказа о назначении проверки и служебного удостоверения беспрепятственно обследовать объекты муниципального земельного контроля;
безвозмездно получать информацию и документы от органов государственной власти и управления всех уровней, юридических лиц и граждан в отношении земельных участков и землепользователей, в том числе органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих земельный кадастровый учет, налоговых и иных органов в соответствии с их компетенцией;
привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по использованию земель;
направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях требований по использованию земель, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами Нижегородской области, для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности, а также в установлении личности граждан, нарушивших требования по использованию земель, установленные муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами Нижегородской области;
взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должностными лицами органа местного самоуправления.
При осуществлении муниципального земельного контроля муниципальные земельные инспекторы обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований по использованию земель, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами Нижегородской области;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы гражданина, проверка которого проводится;
проводить проверку на основании приказа заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода о её проведении в соответствии с её назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода;
не препятствовать гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять гражданину или его уполномоченному представителю, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить гражданина или его уполномоченного представителя с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки;
не требовать от гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе гражданина или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
выдавать предписания об устранении нарушений требований по использованию земель, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами Нижегородской области;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений требований по использованию земель, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами Нижегородской области.
Муниципальный земельный инспектор несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю.
Гражданин, в отношение которого осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, его уполномоченный представитель, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от муниципальных земельных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями муниципальных земельных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки;
обжаловать действия (бездействие) муниципальных земельных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Гражданин, в отношение которого осуществляются мероприятия по муниципальному земельному контролю, его уполномоченный представитель обязаны:
представлять запрашиваемые муниципальными земельными инспекторами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
обеспечить беспрепятственный доступ муниципальных земельных инспекторов, уполномоченных на проведение проверки, на земельный участок, в отношение которого проводится проверка.
1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является выявление нарушений, либо отсутствия нарушений гражданами требований по использованию земель, установленных муниципальными правовыми актами, федеральными законами, законами Нижегородской области, а также принятие предусмотренных регламентом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ
2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.
2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения муниципальной функции заявители обращаются:
лично к председателю комитета (в установленные дни приема);
лично в структурные подразделения (указанные в .3);
в письменном виде почтой в комитет;
электронной почтой в комитет.
2.1.2. Информация об осуществлении муниципальной функции также размещается:
