ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2009 года № 37

О внесении изменений в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода 31.01.2007 № 4
 "Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции
ветхого жилого фонда в городе Нижнем Новгороде"

В связи с уточнением сформированных перечней ветхих домов, в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья на территории города Нижнего Новгорода в рамках Федерального закона от  21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 31.01.2007 № 4 "Об утверждении муниципальной адресной программы сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в городе Нижнем Новгороде" (с изменениями, внесенными постановлениями городской Думы города Нижнего Новгорода от 18.04.2007  № 34,  от 19.12.2007  № 127,  от 16.04.2008 № 54,  от  28.05.2008 № 81,  от 24.09.2008 № 132, от 19.11.2008 № 177, от 18.02.2009 № 12 ) (далее - постановление), следующие изменения:

1. В наименовании, пунктах 1 и 2 постановления слова "ветхого жилого фонда" заменить словами "ветхого и сноса аварийного жилищного фонда".

2. Преамбулу постановления после слов "на 2006-2010 годы" дополнить словами "Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3. В приложение № 1 "Муниципальная адресная программа сноса и реконструкции ветхого жилого фонда в городе Нижнем Новгороде" (далее - муниципальная программа) к постановлению:

3.1. В наименовании, заголовке Паспорта, в строке "Наименование программы" Паспорта  слова "ветхого жилого фонда" заменить словами "ветхого и сноса аварийного жилищного фонда".      

3.2. Строку "Основание для разработки программы" Паспорта после слов "на 2006-2010 годы" дополнить словами ", Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

3.3. В строке "Цели и задачи программы" Паспорта:

3.3.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Основная цель программы - снос и реконструкция ветхих жилых домов, снос аварийных жилых домов в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, расселение жителей, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде в г.Нижнем Новгороде за счет использования средств частных инвесторов, средств городского и областного бюджета, средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее Фонд)".

3.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Нижнего Новгорода".

3.4. В строке "Объемы финансирования Программы" Паспорта:

3.4.1. После слов "но не менее 1845 млн.руб." дополнить словами "в соответствии с региональной адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2008 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 24.09.2008 № 405, областной целевой программой "Об оказании финансовой поддержки на улучшение жилищных условий муниципальным образованиям Нижегородской области, участвующим в региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Нижегородской области" на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 06.10.2008 № 439, региональными адресными программами "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы", утвержденными  постановлениями Правительства Нижегородской области от 18.12.2008 № 591 и от 20.03.2009 № 135 - средства областного бюджета - 229,8 млн.руб., средства городского бюджета - 265,8 млн.руб.".

3.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"средства Фонда - 517,1 млн.руб."

3.5. В строке "Ожидаемые конечные результаты" Паспорта:

3.5.1. В абзаце втором слово "жилом" заменить на слово "жилищном".

3.5.2. Дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"расселение и снос 73 многоквартирных домов, признанных до 01.01.2009 года в установленном порядке аварийными в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;".

3.5.3. Абзац третий и четвертый считать абзацем четвертым и пятым.

3.5.4. Абзац четвертый после слов "из ветхих" дополнить словами "и аварийных".

3.6. В раздел первый:

3.6.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

     "В данной программе сформированы перечни ветхих домов, требующих реконструкции или сноса в зависимости от состояния каждого объекта (приложение № 1)".     
     3.6.2. Дополнить следующим абзацем:

"Особенности реализации программы  в части переселения граждан их аварийного жилищного фонда изложены в разделе 6".

4. Дополнить муниципальную программу разделом 6 следующего содержания:

"6. Реализация программы в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Нижнего Новгорода в 2009-2010 годах

В ходе реализации   Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в 2009-2010 годах в части  переселения граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в региональные программы Нижегородской области включены 73 многоквартирных дома, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, согласно перечню расселяемых аварийных многоквартирных домов (приложение № 2 к муниципальной адресной программе сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда в городе Нижнем Новгороде).

Расселяемая площадь помещений аварийных многоквартирных домов составляет 20 224,3 кв.м. Реализация программы позволит  улучшить жилищные условия  1555 граждан Нижнего Новгорода.      

6.1. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2007 года и подлежащих сносу.     

В региональную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Нижегородской области на 2008 год", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 24.09.2008 № 405 включено 3 многоквартирных дома, расположенных на территории города Нижнего Новгорода и признанных аварийными до 01.01.2007г.

Размер долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, установлен исходя из минимальной доли долевого финансирования мероприятий за счет средств бюджета Нижегородской области и муниципального образования в размере 32,63% равными долями.

Объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках данной программы осуществляется исходя из:

аналитических расчетов размеров выкупной цены жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и размера цены приобретения жилых помещений на первичном (вторичном) рынке жилья  на IV квартал 2008 года, выполненных специализированной организацией, действующей на основании Федерального законодательства об оценке;

принятых решений собственниками помещений об условиях переселения из аварийных многоквартирных домов;

данных о площадях жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, подлежащих расселению.

Размер выкупной цены жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и стоимости приобретения жилых помещений для предоставления гражданам по договору социального найма или договору мены составляет соответственно 58642 рубля и 57842 рубля на единицу общей площади изымаемого жилого помещения.

Для приобретения жилых помещений для граждан, проживающих в многоквартирных домах по договорам социального найма и занимающих жилые помещения ниже социальной нормы предоставления жилого помещения, Программой предусмотрено выделение субсидии из бюджета Нижегородской области и бюджета города Нижнего Новгорода на приобретение дополнительной площади.

Дополнительная площадь рассчитывается как разница между размером  социальной нормы предоставления жилого помещения и площадью занимаемого  помещения в аварийных многоквартирных домах.

Размер субсидии рассчитывается на основании цены приобретения жилых помещений на первичном (вторичном) рынке жилья и дополнительной площади.

Общий объем субсидии на реализацию Программы утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 06.10.2008 № 439 "Об утверждении областной целевой программы "Об оказании финансовой поддержки на улучшение жилищных условий муниципальным образованиям, участвующим в региональных адресных программах по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Нижегородской области" на 2009 год" и составляет 20 129,0 тыс.руб.: 10 065 тыс.руб. - средства областного бюджета, 10 064,0 тыс.руб. - средства бюджета города Нижнего Новгорода.

Социальная норма предоставления жилого помещения в рамках реализации Программы установлена постановлением Правительства Нижегородской области от 06.10.2008 № 439 :  

на одного человека - 33 кв.м.;

на двоих человек - 42 кв.м.;

на трех и более человек - по 18 кв.м. на одного человека.

Выкуп жилых помещений осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода.

Способы переселения граждан из аварийных многоквартирных домов:

выкуп изымаемых жилых помещений путем заключения договоров купли-продажи;

предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены изымаемых жилых помещений.

предоставление гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6.2. Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2009 года и подлежащими сносу.

Кризисная ситуация на рынке недвижимости, выразившаяся в серьезном дисбалансе между стоимостью жилых помещений и доходами населения, а также сложности  с кредитованием заставили многие строительные компании приостановить коммерческое строительство жилых объектов.

Учитывая сложившуюся ситуацию, Правительством Российской Федерации было принято решение о направлении средств Фонда в объеме 50 млрд. руб. на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

В связи с этим, 01 декабря 2008 года были внесены изменения в Федеральный закон № 185-ФЗ, которые позволили упростить процедуру получения субъектом Российской Федерации средств Фонда для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

При этом финансовая поддержка Фонда предоставляется на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем семьдесят процентов.

Приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом стимулирования развития рынка жилья осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом  от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", с учетом особенностей, определенных Федеральным законом № 185-ФЗ и методическими рекомендациями Фонда.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется путем предоставления жилых помещений, приобретаемых в рамках реализации региональных программ с учетом необходимости стимулирования рынка жилья.

В региональные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Нижегородской области включены 70 многоквартирных домов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода и признанных аварийными до 01.01.2009 года.

В региональную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2008-2009годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 18.12.2008 № 591, включено шестьдесят многоквартирных домов.

Размер долевого финансирования переселения граждан из аварийных многоквартирных домов за счет средств бюджета Нижегородской области исчисляется исходя из доли долевого финансирования мероприятий по переселению граждан в рамках данной программы 32,63%.

Фактический объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках данной Программы рассчитывается исходя из:

стоимости одного квадратного метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Нижегородской области, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации на  IV квартал 2008 года в размере 36600 рублей;

площади жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах, подлежащих расселению.

В связи с тем, что площадь жилых помещений, предлагаемых организациями-застройщиками, превышает площадь жилых помещений, занимаемых гражданами в многоквартирных домах, возникает необходимость финансирования разницы в жилых площадях между предоставляемой площадью и занимаемой площадью (далее - дополнительная площадь). При реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом стимулирования развития рынка жилья, в случае предоставления гражданам дополнительной площади, финансирование затрат на ее приобретение осуществляется за счет бюджета города Нижнего Новгорода.

В региональную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2009-2010 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 20.03.2009 № 135, включено десять многоквартирных домов, признанных аварийными до 01.01.2009 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Размер долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета Нижегородской области по данной программе составляет 8,16%.

В случае предоставления гражданам дополнительной площади, финансирование затрат на ее приобретение осуществляется за счет бюджета города Нижнего Новгорода.

Фактический объем долевого финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда рассчитывается исходя из:

стоимости одного квадратного метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Нижегородской области, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал 2009 года в размере 33000 рублей;

площади жилых помещений в аварийных многоквартирных жилых домах, подлежащих расселению в рамках данной Программы.

6.3. Показатели Программы  в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Нижнего Новгорода в 2009-2010 годах:

6.4. Финансирование Программы в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда города Нижнего Новгорода в 2009-2010 годах: