НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

от 7 сентября 2007 года № 110-З  


Об охране озелененных территорий Нижегородской области

(с изменениями на 7 сентября 2023 года)

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 04.06.2009 № 65-З;
Законом Нижегородской области от 03.11.2009 № 203-З;
Законом Нижегородской области от 02.11.2010 № 165-З;
Законом Нижегородской области от 30.11.2011 № 165-З
Законом Нижегородской области от 12.03.2012 № 21-З;
Законом Нижегородской области от 02.09.2013 № 106-З;
Законом Нижегородской области от 03.03.2015 № 14-З;
Законом Нижегородской области от 29.05.2015 № 70-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 191-З;
Законом Нижегородской области от 05.04.2016 № 31-З;
Законом Нижегородской области от 02.05.2017 № 41-З;
Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 149-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З;
Законом Нижегородской области от 30.10.2019 № 141-З;
Законом Нижегородской области от 05.05.2021 № 38-З;
Законом Нижегородской области от 11.08.2021 № 84-З;
Законом Нижегородской области от 10.09.2021 № 100-З; № 110-З
Законом Нижегородской области от 10.12.2021 № 146-З;
Законом Нижегородской области от 28.12.2021 № 153-З;
Законами Нижегородской области от 07.11.2022 № 164-З;  № 166-З (ред. от 11.01.2023);
Законом Нижегородской области от 11.05.2023 № 57-З;
Законом Нижегородской области от 06.06.2023 № 72-З;
Законом Нижегородской области от 02.08.2023 № 99-З;
Законом Нижегородской области от 07.09.2023 № 107-З          

------------------------------------------------------------------------


     Принят Законодательным Собранием      30 августа 2007 года


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в сфере охраны озелененных территорий Нижегородской области, и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и улучшение экологической обстановки.


     Статья 2. Законодательство Нижегородской области в сфере охраны озелененных территорий Нижегородской области
       (Статья 2 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 11.08.2021 № 84-З - см. предыдущую редакцию)

1. Законодательство Нижегородской области в сфере охраны озелененных территорий Нижегородской области основано на положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Нижегородской области.

2. Действие настоящего Закона не распространяется на городские леса, особые экономические зоны и территории опережающего развития, особенности правового режима которых определяются в соответствии с федеральным законодательством.
     (
Часть в ред. Законов Нижегородской области № 166-З (ред. от 11.01.2023); от 07.09.2023 № 107-З - см. предыдущую редакцию)     

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе


Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) озелененные территории - территории различного функционального назначения, покрытые древесно-кустарниковой и (или) травянистой растительностью естественного или искусственного происхождения, включая участки, не покрытые растительностью, но являющиеся неотъемлемой составной частью данных озелененных территорий земель населенных пунктов;

2) охрана озелененных территорий - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение, восстановление и развитие озелененных территорий;

3) учет озелененных территорий - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение достоверных данных о количественных и качественных показателях состояния озелененных территорий;

4) зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения, включая растительность в парках, на бульварах, в скверах, садах, цветниках и на газонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники; (часть 4 в ред. Закона Нижегородской области от 02.09.2013 № 106-З - см. предыдущую редакцию)

5) повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и (или) иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, ветвей древесно-кустарниковой растительности, ствола, корневой системы и живого напочвенного покрова и потере декоративных качеств, а также загрязнение почвы на озелененных территориях вредными для растений веществами, не влекущее прекращение роста зеленого насаждения;

6) уничтожение зеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;

7) компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений, необходимые и достаточные для достижения зелеными насаждениями размеров уничтожаемого зеленого насаждения;

8) компенсационное озеленение - посадка зеленых насаждений, включая оплату денежной составляющей компенсационного озеленения, или оплата компенсационной стоимости взамен уничтоженных и (или) поврежденных зеленых насаждений; (п. 8 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 02.05.2017 № 41-З - см. предыдущую редакцию)

9) фактически озелененная территория общего пользования - озелененная территория общего пользования, непосредственно занятая зелеными насаждениями.

10) парк - озелененная территория общего пользования, предназначенная для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, проведения культурно-массовых мероприятий, прогулочного отдыха, устройства аттракционов;
     (Пункт 10 введен Законом Нижегородской области
от 04.06.2009 № 65-З)

11) сквер - озелененная территория общего пользования, являющаяся элементом оформления площади, общественного центра. Скверы предназначены для пешеходного движения и организации кратковременного отдыха;
     (Пункт 11 введен Законом Нижегородской области
от 04.06.2009 № 65-З)

12) бульвар - озелененная территория общего пользования вдоль транспортных магистралей, набережных в виде полосы различной ширины, предназначенная для транзитного пешеходного движения и кратковременного отдыха;
     (Пункт 12 введен Законом Нижегородской области
от 04.06.2009 № 65-З)

13) сад  - озелененная территория общего пользования, предназначенная для организации специализированных видов отдыха, создания благоприятных эстетических условий, отдыха населения, познавательных и рекреационных целей;
     (Пункт 13 введен Законом Нижегородской области
от 04.06.2009 № 65-З; в ред. Закона Нижегородской области от 02.09.2013 № 106-З - см. предыдущую редакцию)

14) набережная - территория общего пользования, расположенная вдоль берегов рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, предназначенная для целей рекреации.
     (Пункт 14 введен Законом Нижегородской области
от 04.06.2009 № 65-З)

15) озелененные территории внутриквартального пользования - территории, входящие в состав озелененных территорий ограниченного пользования, расположенные в границах элементов планировочной структуры застроенных жилых территорий (кварталов, микрорайонов), не имеющие непосредственного выхода к магистральным дорогам и магистральным улицам.
     (Пункт 15 введен Законом Нижегородской области
от 29.05.2015 № 70-З; в ред. Закона Нижегородской области от 30.10.2019 № 141-З - см. предыдущую редакцию)

16) санитарная рубка - вырубка (снос) больных зеленых насаждений (их частей), не подлежащих лечению и оздоровлению; (п. 16 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 02.05.2017 № 41-З   - см. предыдущую редакцию)

17) рубки ухода - вырубка (снос) зеленых насаждений с целью прореживания озелененных территорий от неперспективного самосева, кронирование (обрезка) с целью формирования эстетического вида крон отдельных деревьев и кустарников;

18) проект реконструкции озелененных территорий - документ, определяющий комплекс мероприятий, предусматривающих полную или частичную замену зеленых насаждений, почвогрунта, ремонт газонов;

19) реконструкция озелененной территории - комплекс мероприятий, предусматривающих в рамках проекта реконструкции озелененной территории полную или частичную замену зеленых насаждений (больных, аварийных, малоценных видов растений), почвогрунта, ремонт газонов, реализация которых приведет к повышению качественных и количественных характеристик зеленых насаждений, почвогрунта, увеличению видового разнообразия растений; (пункт 19 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 05.05.2021 № 38-З - см. предыдущую редакцию)   

Пункты 16 - 19 введены Законом Нижегородской области от 05.04.2016 № 31-З

20) аварийное дерево - дерево, представляющее опасность для жизни и здоровья граждан, имеющее один или несколько признаков: угол наклона ствола от земной поверхности равен 45 градусам и менее (не относится к деревьям, произрастающим на склонах (бортах) оврагов, земельных участках со сложными гидрогеологическими и геологическими условиями), наличие более половины усохших ветвей, дупла (диаметром более половины диаметра ствола) в нижней трети ствола, глубокие (глубиной более половины диаметра ствола) трещины или разломы в нижней трети ствола, сухостойность ствола, наличие обширных (более 20 процентов от общей площади ствола) поражений гнилевыми болезнями, инфекционными заболеваниями и повреждений карантинными вредителями, а также гниль, труха и пустоты во внутренних слоях дерева. (п. 20 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 02.08.2023 № 99-З - см. предыдущую редакцию)

     Статья 4. Категории озелененных территорий Нижегородской области

1. На территории Нижегородской области различаются следующие категории озелененных территорий:

1) озелененные территории общего пользования Нижегородской области - территории, используемые для рекреационных целей (парки, сады, скверы, бульвары, набережные и другие рекреационно-природные территории);

2) озелененные территории ограниченного пользования Нижегородской области - это территории в пределах жилой, гражданской, промышленной застройки, территорий и организаций обслуживания населения, здравоохранения, науки, образования, рассчитанные на пользование определенными группами населения;

3) озелененные территории специального назначения Нижегородской области - санитарно-защитные, водоохранные, защитно-мелиоративные зоны, кладбища, насаждения вдоль автомобильных и железных дорог, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства, территории, подпадающие под действие Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях". (пункт 3 изложен в новой ред. Законом Нижегородской области от 02.09.2013 № 106-З - см. предыдущую редакцию)

Часть 2 утратила силу Законом Нижегородской области от 02.05.2017 № 41-З - см. предыдущую редакцию

     Статья 5. Полномочия Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере охраны озелененных территорий Нижегородской области

К полномочиям Законодательного Собрания Нижегородской области относятся:

1) принятие законов Нижегородской области и постановлений Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере охраны озелененных территорий  Нижегородской области;

2) осуществление контроля за исполнением настоящего Закона;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

     Статья 6. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере охраны озелененных территорий Нижегородской области

1. К полномочиям Правительства Нижегородской области относятся:

1) разработка, утверждение и реализация государственных программ Нижегородской области, содержащих мероприятия, направленные на охрану озелененных территорий;

     (Пункт изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 191-З - см.предыдущую редакцию)         

2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере охраны озелененных территорий  Нижегородской области (далее - уполномоченный орган);

3) установление порядка и ведение Реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области;
     (Пункт 3 в ред. Закона Нижегородской области
от 02.11.2010 № 165-З- см. предыдущую редакцию)

4) осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора) на озелененных территориях в пределах своей компетенции;
     (Пункт 4 в ред. Законов Нижегородской области
от 30.11.2011 № 165-З; от 10.12.2021 № 146-З - см. предыдущую редакцию)

4) разработка и утверждение Правил проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области и Методики расчета компенсационной стоимости при уничтожении (вырубке, сносе) и (или) повреждении зеленых насаждений и компенсационного озеленения;
     (Пункт 4
введен Законом Нижегородской области от 04.06.2009 № 65-З; изложен в новой ред. Законом Нижегородской области от 05.04.2016 № 31-З - см. предыдущую редакцию)

5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, Правительство Нижегородской области осуществляет непосредственно или через уполномоченный орган.


      Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов в сфере охраны озелененных территорий Нижегородской области
     (Наименование в ред. Законов Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З;  от 11.05.2023 № 57-З - см. предыдущую редакцию)


Органы местного самоуправления муниципальных округов, городских округов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области:
     (абзац первый в ред. Законов Нижегородской области
от 10.09.2021 № 110-З; от 11.05.2023 № 57-З - см. предыдущую редакцию)

1) разрабатывают и утверждают муниципальные программы;

(Пункт в ред. Закона Нижегородской области от 02.12.2015 № 191-З - см.предыдущую редакцию)        

2) разрабатывают документы территориального планирования и правила землепользования и застройки поселений с учетом существующих и перспективных озелененных территорий;

3) организуют благоустройство и озеленение территорий;

3) разрабатывают и ведут перечень резервных участков для выполнения компенсационного озеленения в натуральной форме;
     (Пункт 3
введен Законом Нижегородской области от 04.06.2009 № 65-З)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»