НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 23 мая 2007 года № 59-З
О розничных рынках на территории Нижегородской области
(с изменениями на 2 августа 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 09.02.2009 № 7-З;
Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 173-З;
Законом Нижегородской области от 31.03.2010 № 54-З;
Законом Нижегородской области от 02.07.2014 № 90-З;
Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 32-З;
Законом Нижегородской области от 06.04.2017 № 31-З;
Законом Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З;
Законом Нижегородской области от 02.08.2023 № 102-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 22 мая 2007 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
(Статья 1.- в ред. Закона Нижегородской области от 31.03.2010 № 54-З- см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков (далее также - рынок) на территории Нижегородской области (далее - область), организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках на территории области.
Статья 2. Правовое регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках на территории области
Правовое регулирование отношений, связанных с организацией рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках на территории области, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, настоящим Законом, другими законами области и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами области.
Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере организации рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках
Законодательное Собрание области:
1) принимает законы области, регулирующие отношения в сфере организации рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории области настоящего Закона;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 4. Полномочия Правительства области в сфере организации рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках
Правительство области:
1) утверждает план, предусматривающий организацию рынков на территории области;
2) устанавливает требования к торговым местам на рынке;
3) определяет порядок формирования и ведения реестра розничных рынков на территории области;
4) устанавливает основные требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции, модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений;
5) определяет порядок заключения договоров о предоставлении торговых мест на рынке;
6) утверждает типовую форму договора о предоставлении торгового места;
7) определяет упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также порядок предоставления торговых мест на универсальном рынке гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством; (Пункт 7- в ред. Законов Нижегородской области от 09.09.2009 № 173-З; от 02.07.2014 № 90-З - см. предыдущую редакцию)
8) устанавливает количество торговых мест на сельскохозяйственном рынке для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями;
9) определяет орган исполнительной власти области, уполномоченный осуществлять контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках (далее - уполномоченный орган);
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 5. Полномочия уполномоченного органа в сфере организации рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках
Уполномоченный орган:
1) формирует и ведет реестр розничных рынков на территории области;
2) разрабатывает и вносит в Правительство области проекты нормативных правовых актов в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
3) осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 6. Организация рынка на территории области
1. Рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории области и утвержденным Правительством области в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории области и территории муниципального образования и с учетом потребностей области в рынках того или иного типа.
2. План, указанный в части 1 настоящей статьи, должен предусматривать места расположения предполагаемых рынков, их количество и типы.
3. Рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке местной администрацией муниципального округа, городского округа, на территории которого предполагается организация рынка. (ч.3 в ред. Законов Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З; от 02.08.2023 № 102-З - см. предыдущую редакцию)
4. Принятие решения о предоставлении разрешения на право организации рынка, отказ в предоставлении разрешения, порядок выдачи разрешения, продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление и аннулирование разрешения осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
5. Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае, если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.
6. Часть 6 статьи 6 утратила силу Законом Нижегородской области от 09.02.2009 № 7-З- см. предыдущую редакцию
Статья 7. Реестр розничных рынков на территории области
1. Информация о выданных местной администрацией муниципального округа, городского округа разрешениях и содержащиеся в таких разрешениях сведения предоставляются в уполномоченный орган в течение десяти календарных дней с момента выдачи такого разрешения. (ч.1 в ред. Законов Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З; от 02.08.2023 № 102-З - см. предыдущую редакцию)
2. На основании полученной информации уполномоченный орган формирует и ведет реестр розничных рынков в порядке, установленном Правительством области в соответствии с требованиями Федерального закона.
3. Сведения, содержащиеся в реестре розничных рынков, размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте Правительства области и (или) уполномоченного органа.
Статья 8. Требования к планировке, перепланировке и застройке рынка, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений
(в ред. Закона Нижегородской области от 06.04.2017 № 31-З - см. предыдущую редакцию)
1. Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений осуществляются управляющей рынком компанией при соблюдении архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, а также установленных Правительством области требований по предельной (максимальной и (или) минимальной) площади рынка, по характеристике и предельной (максимальной и (или) минимальной) площади торговых мест, складских, подсобных и иных помещений, по характеристике расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также по минимальным расстояниям между ними.
2. Подготовка проектной документации на строительство, реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, расположенных на территории рынка, должна осуществляться с соблюдением требований градостроительного законодательства, в том числе требований технических регламентов по обеспечению доступа к таким объектам инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников). (ч. 2 введена Законом Нижегородской области от 06.04.2017 № 31-З)
Статья 9. Организация и осуществление деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках
1. Деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке и организация указанной деятельности осуществляются с учетом требований, запретов и ограничений, установленных Федеральным законом.
2. Режим работы рынка определяется управляющей рынком компанией самостоятельно в пределах установленных местной администрацией муниципального округа, городского округа часов работы для предприятий розничной торговли. (ч.2 в ред. Законов Нижегородской области от 10.09.2021 № 110-З; от 02.08.2023 № 102-З - см. предыдущую редакцию)
3. Управляющая рынком компания разрабатывает и утверждает схему размещения торговых мест, а также обеспечивает их предоставление в порядке, установленном Федеральным законом.
3. При формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на универсальном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции гражданами - главами крестьянских (фермерских) хозяйств, членами таких хозяйств, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства или занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, в количестве, определенном органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится рынок, в порядке, установленном Правительством области. (Часть 3
введена Законом Нижегородской области от 09.09.2009 № 173-З; в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2014 № 90-З - см. предыдущую редакцию)
4. Торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений. (ч. 4 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2014 № 90-З - см. предыдущую редакцию)
5. Порядок заключения договора о предоставлении торгового места, его типовая форма устанавливаются Правительством области. Таким порядком должна предусматриваться упрощенная форма договора о предоставлении торговых мест на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке, а также гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством, на универсальном рынке. (Часть 5- в ред. Законов Нижегородской области от 09.09.2009 № 173-З; от 02.07.2014 № 90-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 10. Особенности предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках
1. Предоставление торговых мест на сельскохозяйственном рынке осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями в количестве, установленном Правительством области, но не менее чем в количестве пятьдесят процентов торговых мест от их общего количества;
2) при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном рынке управляющая рынком компания также должна предусматривать и предоставлять торговые места для осуществления деятельности по продаже сельскохозяйственной продукции, не прошедшей промышленной переработки, с автотранспортных средств;
3) торговые места на сельскохозяйственном рынке предоставляются на срок, не превышающий трех месяцев;
4) торговые места на сельскохозяйственном рынке предоставляются в упрощенном порядке, установленном Правительством области;
5) торговое место на сельскохозяйственном рынке может быть предоставлено на основании коллективного обращения граждан, которое подается от имени не более чем десяти лиц (в том числе граждан - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, членов таких хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством), а также юридических лиц. (пп. 5 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2014 № 90-З - см. предыдущую редакцию)
2. Предоставление торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке осуществляется с учетом следующих особенностей:
1) при формировании и утверждении схемы размещения торговых мест на сельскохозяйственном кооперативном рынке сельскохозяйственный потребительский кооператив, управляющий данным рынком, должен предусматривать для своих членов и предоставлять им торговые места в количестве не менее чем пятьдесят процентов от их общего количества;
2) торговые места на сельскохозяйственном кооперативном рынке могут предоставляться в упрощенном порядке, установленном Правительством области, гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) на срок, не превышающий трех календарных дней, и членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, управляющего сельскохозяйственным кооперативным рынком. (п. 2 в ред. Закона Нижегородской области от 02.07.2014 № 90-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 11. Порядок организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках
(Статья 11 утратила силу Законом Нижегородской области от 31.03.2010 № 54-З- см. предыдущую редакцию)
