ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2006 года № 420
О внесении изменений в постановление Правительства
Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 303
В целях реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" Правительство Нижегородской области постановляет:
внести в постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2004 года № 303 "О порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (с изменениями на 28 апреля 2006 года) (далее - постановление) следующие изменения:
1. Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (далее - департамент социальной защиты населения):
2.1. Давать разъяснения по вопросам предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.
2.2. Разработать и утвердить порядок выдачи удостоверений многодетной семьи Нижегородской области в срок до 25 декабря 2006 года.".
2. В пункте 3 постановления слова "Министерству труда и социальной защиты Нижегородской области, министерству здравоохранения Нижегородской области, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерству образования и науки Нижегородской области, министерству промышленности и инноваций Нижегородской области, министерству культуры Нижегородской области" заменить словами "Департаменту социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, министерству жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, министерству топливно-энергетического комплекса Нижегородской области, департаменту образования Нижегородской области, департаменту транспорта и дорожного хозяйства Нижегородской области, комитету по культуре Нижегородской области".
3. Пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской области:
4.1. Организовать работу по реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" в соответствии с Положением о порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей".
4.2. Оказывать необходимую помощь многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, осуществлять предпринимательскую деятельность.
4.3. Рассмотреть возможность обеспечения бесплатным проездом в пределах района (города) многодетных матерей.
4.4. Установить для семей, имеющих 5 и более детей, где по объективным причинам нет трудоспособных членов семьи, освобождение от уплаты за содержание детей в муниципальных летних оздоровительных лагерях.".
4. Пункт 7 постановления изложить в следующей редакции:
"7. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации Нижегородской области от 2 февраля 1998 года № 29 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- постановление Администрации Нижегородской области от 25 мая 1998 года № 130 "О внесении изменения в постановление губернатора области от 02.02.98 № 29 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей";
- постановление Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2005 года № 305 "О внесении изменения в постановление Администрации Нижегородской области от 02.02.1998 № 29".".
5. В пункте 9 постановления слова "министерство труда и социальной защиты Нижегородской области" заменить словами "заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области по социальной политике Г.А.Суворова".
6. Положение о порядке реализации Закона Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" изложить в следующей редакции:
"ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации Закона Нижегородской области
от 28 декабря 2004 года № 158-З
"О мерах социальной поддержки многодетных семей"
(далее - Положение)
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям в соответствии с Законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 года № 158-З "О мерах социальной поддержки многодетных семей" (далее - Закон).
2. Меры социальной поддержки, установленные Законом, предоставляются семьям, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет, и распространяются на многодетные семьи граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе и беженцев, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Нижегородской области, а также имеющих регистрацию по месту пребывания на территории Нижегородской области при отсутствии регистрации по месту жительства (далее - по месту жительства (пребывания).
3. В составе многодетной семьи учитываются:
- рожденные и усыновленные (совместные) дети супругов;
- рожденные (усыновленные) дети одного из супругов;
- ребёнок (дети) одинокой матери;
- рожденные (усыновленные) дети, воспитываемые одним из родителей;
- ребёнок (дети), находящийся под опекой (попечительством) одного или обоих супругов.
4. В составе семьи не учитываются:
- ребёнок (дети), находящийся на полном государственном обеспечении в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности либо в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в специализированном учреждении социального обслуживания семьи и детей, за исключением случаев временного выбытия ребенка на период оздоровления (реабилитации);
- ребёнок (дети), в отношении которого родители ограничены в правах либо лишены родительских прав;
- ребёнок (дети), если он является или признан в установленном порядке дееспособным (эмансипированным).
5. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления следующих мер социальной поддержки многодетных семей:
5.1. Льготы по оплате коммунальных услуг;
5.2. Ежемесячные денежные выплаты на обеспечение питанием и обеспечение проезда детей - учащихся общеобразовательных учреждений.
5.3. Ежегодные выплаты к началу учебного года на детей - учащихся общеобразовательных учреждений.
5.4. Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение матерей, удостоенных государственных наград за особые материнские заслуги.
5.5. Освобождение от платы за содержание детей в детских оздоровительных лагерях в системе социальной защиты.
5.6. Первоочередное оказание услуг родителям и детям из многодетных семей в государственных учреждениях социального обслуживания семьи и детей.
5.7. Первоочередное обеспечение детей из многодетных семей местами в дошкольных образовательных учреждениях, детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других государственных областных и муниципальных учреждениях.
5.8. Первоочередное выделение садово-огородных участков.
5.9. Один день в месяц бесплатное посещение государственных музеев и некоммерческих выставок, организованных органами исполнительной власти Нижегородской области или государственными учреждениями.
6. Основным документом, на основании которого многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки, за исключением мер, предусмотренных пунктом 5.4 настоящего положения, является удостоверение многодетной семьи Нижегородской области либо удостоверение многодетной матери (далее - удостоверение).
7. Меры социальной поддержки, установленные пунктом 5.4 настоящего положения, предоставляются на основании заявления с приложением следующих документов:
- паспорта либо удостоверения вынужденного переселенца;
- удостоверения к государственной награде;
- копии выписки из Указа Президента Российской Федерации о присвоении государственной награды Российской Федерации либо копии распоряжения (выписки из распоряжения) Губернатора Нижегородской области о присвоении награды Нижегородской области (если награда Нижегородской области получена в 2000-2004 годах, достаточно представления именной награды);
- копии свидетельств о рождении детей;
- пенсионного удостоверения.
8. Многодетным семьям, имеющим право на получение мер социальной поддержки по Закону и аналогичных мер социальной поддержки по иному нормативному правовому акту, меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по Закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору заявителя.
2. Льготы по оплате коммунальных услуг
9. Многодетные семьи имеют право на 50-процентную скидку в оплате коммунальных услуг, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, - в оплате топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива.
Многодетным семьям, приобретшим топливо за собственные средства, производится выплата денежной компенсации в размере 50 процентов от стоимости топлива, рассчитанного исходя из цены и нормы потребления топлива, действующих на территории соответствующего муниципального образования, органами социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) на основании заявления и документов, подтверждающих расходы по приобретению топлива (квитанция об оплате, контрольно-кассовый чек и другие документы).
10. При предоставлении данной льготы в составе многодетной семьи учитываются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновлённые, братья и сёстры, пасынки и падчерицы. Факт ведения совместного хозяйства указывается заявителем в заявлении о предоставлении льготы. Органы социальной защиты населения имеют право проверить достоверность предоставленных заявителем сведений.
11. Льготы по оплате коммунальных услуг и топлива предоставляются многодетным семьям, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда и величины среднедушевого дохода.
12. В случае регистрации родителей по месту жительства (пребывания) по разным адресам, льготы по оплате коммунальных услуг предоставляются: по одному адресу - на членов многодетной семьи, указанных в пункте 11 настоящего Положения; по второму адресу - только на родителя (усыновителя) и его детей (рожденных, усыновленных, опекаемых) в доле, на них приходящейся.
Льготы по оплате топлива предоставляются многодетной семье только по одному адресу по выбору заявителя.
13. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг осуществляют организации, имеющие обязательства перед населением по предоставлению услуг по содержанию и ремонту жилья и коммунальных услуг и осуществляющие сбор денежных средств от населения, либо организации, действующие по их поручению.
14. Организации, указанные в пункте 13 настоящего Положения, предоставляют многодетным семьям меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг на основании паспорта заявителя и удостоверения.
15. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по месту пребывания допускается при полном прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по месту жительства. Справка о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг выдается органами социальной защиты по месту жительства.
16. Льготы по оплате коммунальных услуг сохраняются за многодетным семьями с детьми, находящимися на иждивении родителей и продолжающими обучение на дневных отделениях в образовательных учреждениях, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими 23 лет.
17. Для продления права семьи на 50-процентную скидку в оплате коммунальных услуг семьям с детьми, находящимися на иждивении родителей и продолжающими обучение на дневных отделениях в образовательных учреждениях, - до окончания ими обучения, но не более чем до достижения ими 23 лет, заявитель два раза в течение учебного года, в период с 1 июля по 31 августа и с 1 февраля по 28 февраля представляет в орган социальной защиты населения: справку об обучении ребёнка на дневном отделении образовательного учреждения, заявление на предоставление льготы, а также документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении (справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта). После предоставления данных документов орган социальной защиты населения выдаёт заявителю справку с указанием срока действия, подтверждающую право семьи на льготы, для представления её в организации, имеющие обязательства перед населением по предоставлению услуг по содержанию и ремонту жилья и коммунальных услуг и осуществляющие сбор денежных средств от населения, либо организации, действующие по их поручению.
3. Выплаты на детей из многодетных семей, обучающихся
в общеобразовательных учреждениях
18. Денежные выплаты предоставляются на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области.
19. Выплаты производятся органами социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) родителя, с которым проживают дети.
Решение о назначении или отказе в назначении выплат на детей из многодетных семей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, принимается органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) в течение 10 рабочих дней с даты обращения с представлением всех необходимых документов, а в случае возникновения спорных вопросов - не позднее 30 рабочих дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
Спорные вопросы решаются комиссией по разрешению спорных вопросов, созданной при органе социальной защиты населения.
20. Гражданам, имеющим детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Нижегородской области, и получающим ежемесячное пособие на ребёнка в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей" по состоянию на 1 января 2007 года, назначение денежных выплат осуществляется органами социальной защиты населения с 1 января 2007 года на срок, установленный для выплаты ежемесячного пособия на ребёнка, без предоставления дополнительных документов.
21. Гражданам, имеющим право на денежные выплаты и не указанным в пункте 20 настоящего Положения, для получения денежных выплат необходимо подать в органы социальной защиты населения следующие документы:
- удостоверение;
- заявление о назначении денежных выплат, которое подаётся одним из родителей;
- паспорт заявителя либо удостоверение вынужденного переселенца;
- свидетельства о рождении детей (копии);
- справки о составе семьи (членах семьи, зарегистрированных на данной жилой площади);
- справки из общеобразовательного учреждения, где обучается ребёнок (дети).
22. Для назначения (продления) ежемесячной денежной выплаты на учащегося общеобразовательного учреждения, не достигшего возраста шестнадцати лет, заявителем один раз в течение учебного года, в период с 1 июня по 31 августа, представляется справка об обучении ребёнка в общеобразовательном учреждении, достигшего возраста шестнадцати лет, - два раза в течение учебного года, в период с 1 июня по 31 августа и с 1 по 28 февраля.
23. При переезде получателя денежных выплат в пределах Нижегородской области получателем дополнительно представляется справка из органов социальной защиты населения с прежнего места жительства (пребывания) о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты и снятии с учёта.
24. Ежемесячная денежная выплата на питание и проезд назначается с месяца подачи заявления и выплачивается:
на питание - в период с 1 сентября по 1 июня;
на проезд - в течение всего года.
25. Ежегодная единовременная выплата к началу учебного года назначается, если обращение за ней последовало в период с 1 июня по 31 октября года выплаты, и предоставляется один раз в течение учебного года.
26. Денежные выплаты производятся органами социальной защиты населения путём перечисления на личные счета граждан, открытые в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации либо в других кредитных учреждениях, а также через отделения почтовой связи или службы доставки.
27. Прекращение денежных выплат производится с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, влекущих прекращение предоставления мер социальной поддержки (прекращение обучения в общеобразовательном учреждении; достижение возраста 18 лет; утрата статуса многодетной семьи, переезд за пределы Нижегородской области и др.).
Заявитель в течение двух недель со дня наступления соответствующих обстоятельств обязан известить об этом органы социальной защиты населения, предоставляющие меры социальной поддержки.
28. Суммы денежных выплат на детей из многодетных семей, излишне перечисленные получателю вследствие представления недостоверных документов или вследствие неизвещения (несвоевременного извещения) органов социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих отмену предоставления мер социальной поддержки, возмещаются получателем, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
