ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2006 года № 173

Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты детям
из малоимущих семей ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года
и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием

(с изменениями на 18 августа 2022 года)

------------------------------------------------------------

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Нижегородской области от 08.06.2012 № 335;
постановлением Правительства Нижегородской области от 31.01.2013 № 45;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 210;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2019 № 984;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.04.2022 № 279;
постановлением Правительства Нижегородской области от 18.08.2022 № 644

------------------------------------------------------------

В соответствии с Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в ред. постановления Правительства области от 12.04.2019 № 210 - см. предыдущую редакцию)      

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты детям из малоимущих семей ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием.

2. Пресс-службе Губернатора и Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2007 г. (п. 3 в ред. постановления Правительства области от 12.04.2019 № 210 - см. предыдущую редакцию)      

И.о. Губернатора                                                                      В.А. Иванов

     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 16.05.2006 № 173

(Положение изложено в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 18.04.2022 № 279;
в ред. постановлением Правительства Нижегородской области 18.08.2022 № 644 )       

Положение
о порядке назначения и выплаты детям из малоимущих
семей ежегодной единовременной выплаты к началу учебного
года и ежемесячной денежной выплаты
на обеспечение питанием

1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и выплаты ежегодной единовременной выплаты к началу учебного года и ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием (далее - денежные выплаты) в соответствии с Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 212-З "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование" (далее - Закон).

2. Ежегодная единовременная выплата к началу учебного года предоставляется детям, проживающим в семьях, состоящих на учете в государственных казенных учреждениях Нижегородской области "Управление социальной защиты населения" (далее - учреждения социальной защиты), имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения за назначением денежной выплаты:

- обучающимся в общеобразовательных организациях;

- обучающимся в государственных профессиональных образовательных организациях по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - государственная профессиональная образовательная организация).

Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием предоставляется детям, проживающим в семьях, состоящих на учете в учреждениях социальной защиты, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения за получением мер социальной поддержки, обучающимся в общеобразовательных организациях.

3. Денежные выплаты назначают и выплачивают учреждения социальной защиты:

- по месту жительства родителей (законных представителей), с которыми проживает обучающийся, имеющий право на предоставление денежной выплаты в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения (далее - обучающийся);

- по месту пребывания родителей (законных представителей), с которыми проживает обучающийся, при прекращении (неназначении) денежных выплат по месту жительства на территории Нижегородской области и при наличии сведений из учреждения социальной защиты о неназначении либо прекращении соответствующей денежной выплаты по месту жительства.

4. Решение о назначении (отказе в назначении) денежной выплаты принимает учреждение социальной защиты на основании заявления, составленного по форме, установленной министерством социальной политики Нижегородской области (далее - заявление), и следующих документов (сведений):

- сведений о государственной регистрации рождения на обучающегося, не достигшего возраста 14 лет;

- справки из общеобразовательной организации (справки из государственной профессиональной образовательной организации) на обучающегося в соответствующей организации;

- документов (сведений) об окончании трудовой деятельности (в том числе предпринимательской);

- документов (сведений) о доходах всех членов семьи либо документов (сведений), подтверждающих отсутствие доходов у члена (членов) семьи или ограничение члена (членов) семьи возможности трудоустройства, за три месяца, предшествующих месяцу обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты;

- сведений об установлении над обучающимся опеки (попечительства) (в случае назначения денежной выплаты на опекаемого (подопечного) ребенка);

- сведений из учреждения социальной защиты о неназначении либо прекращении денежной выплаты по месту жительства и снятии заявителя с учета (в случае смены места жительства в пределах Нижегородской области).

К документам (сведениям) о доходах относятся:

- документы о предусмотренных системой оплаты труда выплатах, учитываемых при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

- сведения из службы занятости о выплате пособия по безработице - для членов семьи, имеющих статус безработного в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

- документы (сведения) о размере получаемой пенсии - для пенсионеров;

- справка с места учебы о размере стипендии - для лица, обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации, не достигшего возраста 23 лет;

- справка от судебных приставов о получении алиментов с указанием суммы или о неполучении алиментов либо справка с места работы должника об удержании алиментов из заработной платы и иных доходов должника с указанием реквизитов исполнительного листа (в случае взыскания алиментов в судебном порядке и наличии действующего исполнительного производства); нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов (в случае добровольной уплаты алиментов);

- иных документов, подтверждающих размер доходов.

К сведениям (документам), подтверждающим отсутствие доходов либо ограничение возможности трудоустройства, относятся:

- сведения, подтверждающие отсутствие выплаты всех видов пособий по безработице и других выплат безработным - для членов семьи, имеющих статус безработных;

- справка об отсутствии стипендии - для членов семьи до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения (при отсутствии факта трудоустройства);

- сведения (документы), подтверждающие принадлежность члена семьи к категории лиц с отсутствием доходов или ограничением возможности трудоустройства, к которым относятся:

несовершеннолетние члены семьи дошкольного и школьного возраста, обучающиеся в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях и государственных профессиональных образовательных организациях, обучающих по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

родители, содержащиеся под стражей на период предварительного следствия и судебного разбирательства;

родители, находящиеся на длительном стационарном лечении (на период такого лечения);

родители, находящиеся в розыске на период до признания их в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими;

нетрудоустроенные родители (мать или отец), осуществляющие уход за ребенком от 1,5 до 3 лет;

лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

нетрудоустроенные беременные женщины со сроком беременности 30 и более недель.

Назначение (продление) ежемесячной денежной выплаты на обучающегося, достигшего возраста шестнадцати лет, осуществляется при наличии представленной справки об обучении в общеобразовательной организации, выданной на имя обучающегося, на которого назначается (продлевается) денежная выплата.

5. Для назначения денежной выплаты один из родителей (законных представителей) обучающегося (далее - заявитель) подает заявление на бумажном носителе при личном обращении в учреждение социальной защиты населения либо направляет его в электронной форме через государственную информационную систему Нижегородской области "Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области", федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - государственные информационные системы) в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи", постановлением Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 г. № 430 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг в Нижегородской области".

6. Заявление, поступившее в учреждение социальной защиты, подлежит регистрации в учреждении социальной защиты в установленном порядке в день его поступления.

При личном обращении заявитель одновременно с заявлением представляет документы (их копии), необходимые для назначения денежной выплаты в соответствии с пунктом 4 настоящего Положения, за исключением документов (их копий), содержащих сведения, которые учреждения социальной защиты получает самостоятельно в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения. По собственной инициативе заявителя к заявлению прилагаются документы (их копии), содержащие сведения, которые учреждение социальной защиты получает самостоятельно в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 настоящего Положения.

При направлении заявления через государственные информационные системы заявитель представляет в учреждение социальной защиты населения документы, указанные в абзаце втором настоящего пункта, в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления в учреждении социальной защиты населения.

При представлении заявителем в учреждение социальной защиты документов заявитель предъявляет паспорт гражданина Российской Федерации на свое имя и паспорт гражданина Российской Федерации на имя обучающегося, достигшего возраста 14 лет.

7. Учреждение социальной защиты:

1) в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления:

- проверяет заявление и комплект документов, представленных заявителем;

- обеспечивает получение следующих сведений (за исключением сведений, содержащихся в документах, которые представлены по личной инициативе заявителя):

сведения о регистрационном учете по месту пребывания и (или) по месту жительства заявителя и членов его семьи;

сведения о государственной регистрации рождения на обучающегося;

сведения, подтверждающие осуществление ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет;

сведения об установлении над обучающимся опеки (попечительства);

сведения об окончании трудовой деятельности (в том числе предпринимательской);

сведения из службы занятости о выплате (отсутствии) пособия по безработице - для членов семьи, имеющих статус безработного в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

сведения о размере получаемой пенсии - для пенсионеров (кроме документа о размере пенсии, получаемой лицами, проходящими (проходившими) военную службу, службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах Федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах внутренних дел Российской Федерации, таможенных органах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации;

иные сведения, подтверждающие размеры доходов (в случае, если они могут быть получены в порядке межведомственного взаимодействия);

сведения о прекращении предоставления денежных выплат по прежнему месту жительства (пребывания) на территории Нижегородской области.

Получение сведений, указанных в настоящем подпункте, учреждение социальной защиты обеспечивает самостоятельно посредством направления запроса в рамках межведомственного взаимодействия в органы и организации, в распоряжении которых находятся указанные сведения;

2) в срок не позднее 10-го рабочего дня со дня получения учреждением социальной защиты полного комплекта документов, необходимого для назначения денежной выплаты, принимает решение о назначении (отказе в назначении) денежной выплаты, которое оформляется протоколом за подписью руководителя учреждения социальной защиты.

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи для признания ее малоимущей осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 г. № 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

В состав семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.

Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи за три календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления на оказание мер социальной поддержки. При определении права на назначение выплат в доходе семьи не учитываются суммы ежемесячных (ежеквартальных) денежных выплат, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области взамен ранее предоставляемых льгот, а также субсидий на жилые помещения и коммунальные услуги.

При исчислении дохода семьи заявителя доходы членов семьи, являющихся супругом (супругой) заявителя, родителями или усыновителями обучающихся, учитываются независимо от их раздельного или совместного проживания в соответствии с действующим законодательством.

8. Основания для отказа в назначении денежной выплаты:

1) отсутствие принадлежности к категории, указанной в пункте 2 настоящего Положения;

2) отсутствие места жительства на территории Нижегородской области;

3) отсутствие электронной подписи в случае подачи заявления в электронной форме при предоставлении государственной услуги в электронной форме.

При наличии оснований, предусмотренных настоящим пунктом, учреждение социальной защиты принимает решение об отказе в назначении денежной выплаты и в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, уведомляет заявителя о принятом решении способом, указанным им в заявлении. (абзац пятый изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области 18.08.2022 № 644 - см. предыдущую редакцию)       

9. Ежемесячная денежная выплата на обеспечение питанием назначается с месяца подачи заявления и выплачивается в период с 1 сентября по 1 июня.

10. Ежегодная единовременная выплата к началу учебного года назначается, если обращение за ней последовало в период с 1 июля по 30 сентября года выплаты, и предоставляется один раз в течение учебного года.

11. Денежные выплаты предоставляются учреждениями социальной защиты путем перечисления на личные счета заявителей, открытые в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации либо в других кредитных организациях, а также через отделения почтовой связи.

12. Прекращение ежемесячной денежной выплаты на обеспечение питанием осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления одного из следующих обстоятельств:

- превышение дохода семьи;