НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 21 октября 2005 года № 140-З
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями в области образования
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
------------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 26.04.2006 № 25-З;
Законом Нижегородской области от 31.01.2007 № 3-З;
Законом Нижегородской области от 07.09.2007 № 118-З;
Законом Нижегородской области от 04.05.2008 № 50-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 182-З;
Законом Нижегородской области от 01.06.2010 № 85-З;
Законом Нижегородской области от 07.02.2011 № 13-З;
Законом Нижегородской области от 01.06.2011 № 73-З;
Законом Нижегородской области от 01.12.2011 № 170-З;
Законом Нижегородской области от 02.02.2012 № 1-З;
Законом Нижегородской области от 02.05.2012 № 49-З;
Законом Нижегородской области от 31.07.2012 № 94-З;
Законом Нижегородской области от 05.02.2013 № 4-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2013 № 54-З;
Законом Нижегородской области от 06.11.2013 № 137-З;
Законом Нижегородской области от 03.03.2014 № 20-З;
Законом Нижегородской области от 30.04.2014 № 50-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 192-З;
Законом Нижегородской области от 05.10.2017 № 113-З;
Законом Нижегородской области от 08.06.2018 № 42-З;
Законом Нижегородской области от 01.11.2018 № 112-З;
Законом Нижегородской области от 30.04.2019 № 33-З;
Законом Нижегородской области от 10.09.2020 № 100-З;
Законом Нижегородской области от 03.11.2020 № 125-З (в ред. 01.01.2021);
Законом Нижегородской области от 11.08.2021 № 92-З;
Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 167-З;
Законом Нижегородской области от 06.02.2023 № 4-З;
Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 169-З
------------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 6 октября 2005 года
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Нижегородской области (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями в области образования.
(Преамбула в ред. Законов Нижегородской области от 06.11.2013 № 137-З; от 10.09.2020 № 100-З; от 07.11.2022 № 167-З; от 06.02.2023 № 4-З- см. предыдущую редакцию)
Статья 1. Отдельные государственные полномочия в области образования, передаваемые органам местного самоуправления
Настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Нижегородской области в области образования (далее - отдельные государственные полномочия в области образования):
1) пункт утратил силу согласно Закону Нижегородской области от 31.01.2007 № 3-З
1) пункт 1
введен Законом Нижегородской области от 26.04.2006 № 25-З, утратил силу согласно Закону Нижегородской области от 07.09.2007 № 118-З
2) пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 06.11.2013 № 137-З - см. предыдущую редакцию
3) пункт утратил силу на основании Закона Нижегородской области от 30.04.2014 № 50-З - см. предыдущую редакцию
4) пункт утратил силу Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 182-З - см. предыдущую редакцию
5) полномочиями по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с целью установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории (далее - полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность), включая:
(Абзац первый изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 06.11.2013 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
а) оплату труда работников, осуществляющих полномочия по организационно-техническому и информационно-методическому сопровождению аттестации педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность (муниципальных служащих и привлеченных экспертов) , оплату услуг по проведению компьютерного тестирования;
(Подпункт "а" в ред. Законов Нижегородской области от 01.12.2011 № 170-З, от 02.05.2012 № 49-З; от 06.11.2013 № 137-З - см. предыдущую редакцию)
б) материально-техническое обеспечение (обеспечение компьютерной техникой, канцелярские расходы, командировочные расходы, расходы по повышению квалификации и другие расходы, необходимые для исполнения полномочий).
(Пункт 5 введен Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 182-З)
Пункт 6 утратил силу на основании Закона Нижегородской области от 30.04.2014 № 50-З - см. предыдущую редакцию
7) полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области;
8) полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти Нижегородской области.
(Пункты 7, 8 введены Законом Нижегородской области от 06.11.2013 № 137-З)
9) полномочиями по финансовому обеспечению осуществления присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования; (п. 9 введен Законом Нижегородской области от 05.10.2017 № 113-З
10) Пункт утратил силу в соответствии с Законом Нижегородской области от 22.12.2023 № 169-З - см. предыдущую редакцию
11) полномочиями по финансовому обеспечению выплаты компенсации педагогическим и иным работникам муниципальных образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. (абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 03.11.2020 № 125-З (в ред. 01.01.2021) - см. предыдущую редакцию)
Выплата компенсации производится педагогическим и иным работникам муниципальных образовательных организаций", участвующим по решению исполнительного органа Нижегородской области, осуществляющего управление в сфере образования, в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и привлекаемым в качестве:
(Абзац второй в ред. Законоа Нижегородской области от 03.11.2020 № 125-З (в ред. 01.01.2021); от 22.12.2023 № 169-З - см. предыдущую редакцию )
а) членов государственной экзаменационной комиссии;
б) руководителей пунктов проведения экзамена;
в) технических специалистов пункта проведения экзамена;
г) организаторов в аудитории пункта проведения экзамена (далее - организатор в аудитории);
д) организаторов вне аудитории пункта проведения экзамена (далее - организатор вне аудитории);
е) ассистентов;
ж) экзаменаторов-собеседников для проведения государственного выпускного экзамена в устной форме (далее - экзаменатор-собеседник);
з) специалистов по проведению инструктажа и обеспечению лабораторных работ (далее - специалист по инструктажу и лабораторным работам);
и) председателей, заместителей председателей, консультирующих экспертов, членов предметных комиссий;
к) председателей, заместителей председателей, ответственных секретарей, членов конфликтных комиссий;
л) тифлопереводчиков (при необходимости)
(п. 11 введен Законом Нижегородской области от 30.04.2019 № 33-З)
12) полномочиями по финансовому обеспечению выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы. (п.12 введен Законом Нижегородской области от 10.09.2020 № 100-З)
Статья 2. Исполнительные органы Нижегородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
(наименование в ред. Закона Нижегородской области от 22.12.2023 № 169-З - см. предыдущую редакцию )
(Статья 2 в ред. Законов Нижегородской области от 01.06.2010 № 85-З ; от 22.12.2023 № 169-З - см. предыдущую редакцию )
Исполнительными органами Нижегородской области, осуществляющими контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования, являются исполнительный орган Нижегородской области, осуществляющий управление в сфере образования, и министерство финансов Нижегородской области (далее - уполномоченные органы).
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в области образования
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий в области образования имеют право на:
1) финансовое обеспечение переданных отдельных государственных полномочий в области образования за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Нижегородской области;
2) получение разъяснений от уполномоченных органов по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
4) принятие нормативных правовых актов по вопросам исполнения переданных отдельных государственных полномочий в области образования на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий в области образования;
6) иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при исполнении переданных им отдельных государственных полномочий в области образования обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия в области образования надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами Нижегородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в области образования;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета Нижегородской области на осуществление переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Нижегородской области по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий в области образования;
4) предоставлять исполнительным органа Нижегородской области, осуществляющим контроль за исполнением переданных отдельных государственных полномочий в области образования, необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий в области образования, а также с использованием выделенных на эти цели финансовых средств; (пункт 4 в ред. Закона Нижегородской области от 22.12.2023 № 169-З - см. предыдущую редакцию )
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Нижегородской области при осуществлении переданных отдельных государственных полномочий в области образования.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Нижегородской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
1. Органы государственной власти Нижегородской области имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченные органы методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий в области образования;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий в области образования;
4) на иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Органы государственной власти Нижегородской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий в области образования;
2) осуществлять через уполномоченные органы контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в области образования;
4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий в области образования;
5) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области образования
