НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 5 мая 2005 года № 40-З
О государственном социальном обслуживании населения
(с изменениями на 9 марта 2010 года)
_______________________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года № 146-З
________________________________________________________________________________________
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 30.04.2009 № 51-З;
Законом Нижегородской области от 09.03.2010 № 24-З
------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 апреля 2005года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет и сфера деятельности настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере социального обслуживания отдельных категорий граждан на территории Нижегородской области и определяет правовую основу деятельности государственной системы социального обслуживания населения области.
Статья 2. Законодательство о социальном обслуживании
Законодательство Нижегородской области о социальном обслуживании основано на Семейном кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Федеральном законе "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", Федеральном законе "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральном законе "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", других федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, других законов Нижегородской области и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Нижегородской области.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) органы социальной защиты - территориальные органы исполнительной власти Нижегородской области, находящиеся в ведении уполномоченного Правительством Нижегородской области органа исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки, осуществляющие функции организации социальной защиты населения в пределах установленных им полномочий; (Пункт 1- в ред.
Закона области от 30.04.2009 № 51-З- см. предыдущую редакцию)
2) система социального обслуживания - совокупность взаимосвязанных учреждений, отделений и органов управления, организационно объединенных в одно целое и направленных в своей деятельности на оказание социальных услуг населению;
3) способность к самообслуживанию - способность самостоятельно удовлетворять основные физиологические потребности, осуществлять повседневную бытовую деятельность, в том числе соблюдать личную гигиену, а также способность к самостоятельному передвижению;
4) обстоятельства, объективно препятствующие выполнению членами семьи или близкими родственниками обязанностей по уходу за неспособным к самообслуживанию гражданином, - продолжительная болезнь (более одного месяца), инвалидность, преклонный возраст (старше 70 лет), отдаленность проживания от нуждающегося в уходе гражданина (другой населенный пункт), отсутствие транспортных связей, частые и продолжительные командировки;
5) семья с детьми, находящаяся в трудной жизненной ситуации, - семья, которая находится в ситуации, объективно нарушающей ее жизнедеятельность, и не способна преодолеть данную ситуацию самостоятельно;
6) социально опасное положение - ситуация, представляющая опасность для жизни и здоровья субъекта социального обслуживания вследствие воздействия определенных социальных обстоятельств.
Глава 2. Организация социального обслуживания населения Нижегородской области
Статья 4. Категории граждан и семей, имеющих право на социальное обслуживание
К категориям граждан и семей, проживающим в Нижегородской области и имеющим право на социальное обслуживание в государственной системе социального обслуживания населения Нижегородской области, относятся:
1) семьи с детьми, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе:
а) многодетные семьи;
б) малообеспеченные семьи;
в) семьи, имеющие детей-инвалидов;
г) семьи, находящиеся в социально опасном положении;
2) дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в том числе:
а) безнадзорные;
б) беспризорные;
3) инвалиды;
4) граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);
5) граждане трудоспособного возраста, частично утратившие способность к самообслуживанию в связи с продолжительной (более одного месяца) болезнью, родственники которых по объективным причинам не имеют возможности осуществлять уход за ними;
6) лица, признанные в установленном порядке:
а) жертвами насилия;
б) вынужденными переселенцами;
в) пострадавшими от межэтнических конфликтов;
г) пострадавшими от стихийных бедствий, радиационных и техногенных катастроф;
7) лица без определенного места жительства;
8) лица, вернувшиеся из мест лишения свободы;
9) граждане, оказавшиеся по не зависящим от них обстоятельствам без документов, удостоверяющих их личность, и не имеющие средств к существованию;
10) другие категории граждан, нуждающиеся в социальном обслуживании.
Статья 5. Государственная система социального обслуживания населения Нижегородской области
1. В государственную систему социального обслуживания населения Нижегородской области входят уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки, органы социальной защиты и государственные учреждения социального обслуживания. (Часть 1- в ред. Закона области от 30.04.2009 № 51-З- см. предыдущую редакцию)
2. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки осуществляет: (Абзац первый- в ред. Закона области от 30.04.2009 № 51-З- см. предыдущую редакцию)
1) реализацию государственной социальной политики в сфере социального обслуживания населения Нижегородской области;
2) правовое, организационно-методическое и материально-техническое обеспечение деятельности государственных учреждений социального обслуживания;
3) координацию деятельности органов социальной защиты и государственных учреждений социального обслуживания;
4) назначение руководителей органов социальной защиты и государственных учреждений социального обслуживания по представлению глав местного самоуправления;
5) контроль за обеспечением доступности социальных услуг, их соответствием государственным стандартам социального обслуживания.
3. Органы социальной защиты:
1) организуют работу государственных учреждений социального обслуживания по реализации прав граждан на социальные услуги;
2) обеспечивают развитие форм и видов социального обслуживания с учетом потребностей населения;
3) осуществляют контроль за текущей деятельностью государственных учреждений социального обслуживания.
4. Государственные учреждения социального обслуживания:
1) осуществляют практическую деятельность по предоставлению через свои структурные подразделения, а также на основе договоров с организациями различных форм собственности социальных, бытовых, социально-медицинских, социально-реабилитационных, консультативных и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании;
2) занимаются выявлением отдельных категорий граждан и семей, нуждающихся в социальном обслуживании, определяют необходимые для них виды социальных услуг;
3) осуществляют социально-трудовую реабилитацию граждан в лечебно-трудовых мастерских, подсобных хозяйствах, находящихся в ведении учреждений, в соответствии с законодательством о труде и охране труда Российской Федерации;
4) осуществляют развитие форм и видов социального обслуживания, дополнительных социальных услуг с учетом потребностей населения и состояния социальной инфраструктуры;
5) участвуют в реализации областных и местных программ по социальной защите населения.
5. Государственными учреждениями социального обслуживания являются:
1) учреждения социального обслуживания населения - комплексные центры социального обслуживания населения;
2) учреждения социального обслуживания семей с детьми:
а) центры социальной помощи семье и детям;
б) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
в) социальные приюты для детей и подростков;
г) реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями;
3) учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов:
а) центры социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;
б) реабилитационные центры для инвалидов (детей-инвалидов);
в) центры социальной реабилитации для инвалидов и ветеранов боевых действий;
г) дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
д) дома-интернаты малой вместимости;
е) дома-интернаты для ветеранов войны и труда;
ж) психоневрологические интернаты;
з) детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей;
4) специализированные учреждения социального обслуживания населения:
а) специализированные санаторно-реабилитационные центры для инвалидов;
б) специальные дома-интернаты (отделения) для престарелых и инвалидов;
в) центры социально-трудовой реабилитации для дезадаптированных граждан;
г) дома ночного пребывания;
5) иные государственные учреждения социального обслуживания, учреждаемые уполномоченным Правительством Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области в сфере социальной поддержки на основании распоряжения Правительства Нижегородской области. (Пункт 5- в ред. Закона области от 30.04.2009 № 51-З- см. предыдущую редакцию)
Статья 6. Перечень гарантированных социальных услуг
1. Перечень гарантированных социальных услуг включает жизненно необходимые социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания гражданам и семьям Нижегородской области.
2. Перечень гарантированных социальных услуг (далее - Перечень), предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания, утверждается Правительством Нижегородской области и пересматривается не реже одного раза в пять лет с учетом потребностей населения и состояния социальной инфраструктуры в Нижегородской области.
Статья 7. Государственные стандарты социального обслуживания
1. Государственные стандарты социального обслуживания определяют формы и виды, объем и качество входящих в Перечень социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания.
2. Порядок установления государственных стандартов социального обслуживания определяется Правительством Нижегородской области.
Статья 8. Порядок и условия предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания
1.\ Порядок и условия предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания определяются Правительством Нижегородской области.
2. Право на внеочередное получение социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания имеют:
1) ветераны Великой Отечественной войны;
2) инвалиды первой группы;
3) одинокие граждане старше 80 лет.
3. Предоставление социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания по желанию граждан может осуществляться на постоянной или временной основе (от одного до шести месяцев).
4. Граждане, принятые на социальное обслуживание, или их законные представители заключают с государственными учреждениями социального обслуживания письменный договор, определяющий виды и объемы оказываемых услуг, порядок и размер их оплаты, права и обязанности сторон.
Статья 9. Оплата входящих в Перечень социальных услуг, предоставляемых семьям с детьми и детям государственными учреждениями социального обслуживания
1. Социальные услуги, входящие в Перечень, предоставляются семьям с детьми и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, государственными учреждениями социального обслуживания бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты в порядке, определяемом Правительством Нижегородской области.
2. Тарифы на входящие в Перечень социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, на платной основе, определяются Правительством Нижегородской области.
