НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 31 декабря 2004 года № 180-З
(с изменениями на 2 августа 2023 года)
-------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 13.03.2006 № 8-З;
Законом Нижегородской области от 23.05.2007 № 61-З;
Законом Нижегородской области от 28.12.2007 № 197-З;
Законом Нижегородской области от 04.05.2008 № 47-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 178-З;
Законом Нижегородской области от 31.03.2010 № 53-З;
Законом Нижегородской области от 03.05.2011 № 49-З;
Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 41-З;
Законом Нижегородской области от 01.07.2015 № 99-З;
Законом Нижегородской области от 26.11.2015 № 159-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 172-З;
Законом Нижегородской области от 07.04.2016 № 48-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2016 № 70-З;
Законом Нижегородской области от 30.05.2016 № 74-З;
Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2017 № 164-З;
Законом Нижегородской области от 05.08.2020 № 79-З;
Законом Нижегородской области от 02.09.2022 № 125-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2023 № 36-З;
Законом Нижегородской области от 02.08.2023 № 102-З
--------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 16 декабря 2004 года
Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области, которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами, а также устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами государственной власти Нижегородской области и направлен на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности.
Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории Нижегородской области.
Целями и задачами настоящего Закона являются повышение инвестиционной активности в Нижегородской области, создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности в Нижегородской области.
(Статья 2 в ред. Закона Нижегородской области от 05.08.2020 № 79-З)
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:
1) инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; (п. 1 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
2) инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
3) инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование; (п. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
4) заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;
5) субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации;
6) объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
7) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта (бизнес-план); (п. 7 в ред. Закона Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
8) срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
8) срок окупаемости инвестиционного проекта с учетом дисконтирования - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение с учетом ставки дисконтирования, определяемый в соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской области; (Пункт 8_1 введен Законом Нижегородской области от 05.08.2020 № 79-З)
9) приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области - проект, прошедший экспертизу и конкурсный отбор, реализация которого обеспечивает положительный экономический и (или) социальный эффект для Нижегородской области, утверждаемый в соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской области;
(Пункт 9 в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2008 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
10) инвестиционное соглашение - гражданско-правовой договор между Нижегородской областью и субъектами инвестиционной деятельности, которые реализуют приоритетный инвестиционный проект, а также между Нижегородской областью, органом местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности, которые реализуют приоритетный инвестиционный проект, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, а также порядок и условия предоставления государственной поддержки;
11) государственная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области;
12) капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. (п. 12 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
Государственная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:
1) объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
2) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
3) равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
4) обязательности исполнения принятых решений;
5) взаимной ответственности органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области и субъектов инвестиционной деятельности;
6) сбалансированности публичных и частных интересов;
7) доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
8) ясности и прозрачности инвестиционного процесса в Нижегородской области.
1. Инвестиционная деятельность может осуществляться в следующих формах:
1) участие в существующих или создаваемых на территории области организациях;
2) приобретение предприятий, зданий, сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного имущества;
3) участие в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
4) приобретение в собственность и аренду земельных участков, пользование иными природными ресурсами в соответствии с федеральными и областными законами;
5) приобретение иных имущественных и неимущественных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
6) инвестирование в строительство, в том числе жилищное; (п. 6 в ред. Закона Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
7) осуществление иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством.
2. Порядок приобретения инвесторами объектов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, Нижегородской области или муниципального образования, в том числе земельных участков, регулируется законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных образований.
1. Инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области, на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Инвесторы, реализующие приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области, имеют право на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности.
3. Инвесторы имеют право на:
1) самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;
2) аренду объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
3) получение налоговых льгот и других видов государственной поддержки в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
4) внесение в соответствующие органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления предложений по изменению нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере инвестиционной деятельности;
5) осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
1. Органы государственной власти Нижегородской области в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, вправе осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в Нижегородской области.
2. Правительство Нижегородской области (далее - Правительство области) вправе привлекать для экспертизы инвестиционных проектов уполномоченных консультантов в порядке и на условиях, установленных Правительством области.
1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации и Нижегородской области;
2) уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных образований;
3) не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;
4) вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;
5) определять направления, объемы и формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности в соответствии с инвестиционным соглашением;
6) в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;
7) выполнять требования государственных стандартов, норм, правил и других нормативов, установленных федеральным и областным законодательством;
8) соблюдать установленные, в том числе международные, нормы и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности;
9) в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством;
10) соблюдать принятые на себя обязательства по инвестиционному соглашению. (п. 10 введен Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З)
2. При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Органы государственной власти Нижегородской области действуют исходя из принципов государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленных настоящим Законом.
2. Органы государственной власти Нижегородской области гарантируют и обеспечивают субъектам инвестиционной деятельности равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области, гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки.
3. Органы государственной власти Нижегородской области при формировании областного бюджета и межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период в целях обеспечения заключенных инвестиционных соглашений учитывают предоставление налоговых и неналоговых льгот.
(Абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 01.07.2015 № 99-З -см. предыдущую редакцию)
Расходы по исполнению государственных гарантий области, предоставляемых в соответствии с заключенными инвестиционными соглашениями, предусматриваются в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке и на условиях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
(Абзац второй в ред. Закона Нижегородской области от 01.07.2015 № 99-З -см. предыдущую редакцию)