НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 31 декабря 2004 года № 180-З
О государственной поддержке инвестиционной деятельности
на территории Нижегородской области
(с изменениями на 2 августа 2023 года)
-------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 13.03.2006 № 8-З;
Законом Нижегородской области от 23.05.2007 № 61-З;
Законом Нижегородской области от 28.12.2007 № 197-З;
Законом Нижегородской области от 04.05.2008 № 47-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 178-З;
Законом Нижегородской области от 31.03.2010 № 53-З;
Законом Нижегородской области от 03.05.2011 № 49-З;
Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 41-З;
Законом Нижегородской области от 01.07.2015 № 99-З;
Законом Нижегородской области от 26.11.2015 № 159-З;
Законом Нижегородской области от 02.12.2015 № 172-З;
Законом Нижегородской области от 07.04.2016 № 48-З;
Законом Нижегородской области от 06.05.2016 № 70-З;
Законом Нижегородской области от 30.05.2016 № 74-З;
Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2017 № 164-З;
Законом Нижегородской области от 05.08.2020 № 79-З;
Законом Нижегородской области от 02.09.2022 № 125-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2023 № 36-З;
Законом Нижегородской области от 02.08.2023 № 102-З
--------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 16 декабря 2004 года
Настоящий Закон определяет правовые и экономические основы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области, которая осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами, а также устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами государственной власти Нижегородской области и направлен на поддержание и развитие инвестиционной деятельности, обеспечение защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности.
Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории Нижегородской области.
Статья 1. Цели и задачи настоящего Закона
Целями и задачами настоящего Закона являются повышение инвестиционной активности в Нижегородской области, создание благоприятных условий для обеспечения защиты прав, интересов и имущества участников инвестиционной деятельности, увеличение налогооблагаемой базы, совершенствование нормативной правовой базы инвестиционной деятельности в Нижегородской области.
Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе
(Статья 2 в ред. Закона Нижегородской области от 05.08.2020 № 79-З)
Для целей настоящего Закона используются следующие понятия и термины:
1) инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта; (п. 1 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
2) инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
3) инвесторы - юридические и физические лица, осуществляющие вложение собственных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование; (п. 3 в ред. Закона Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
4) заказчики - инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором (инвесторами) осуществлять реализацию инвестиционного проекта;
5) субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные биржи) и другие участники инвестиционной деятельности. Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и международные организации;
6) объекты инвестиционной деятельности - вновь создаваемые и модернизируемые основные фонды и оборотные средства во всех отраслях и сферах хозяйства, ценные бумаги, целевые денежные вклады, научно-техническая продукция, другие объекты собственности, а также имущественные права и права на интеллектуальную собственность;
7) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, а также совокупность документации, представляющая собой технико-экономическое, финансовое и правовое обоснование осуществления инвестиционной деятельности и описание практических действий субъектов инвестиционной деятельности по осуществлению инвестиционной деятельности в целях достижения коммерческого, экономического или социального эффекта (бизнес-план); (п. 7 в ред. Закона Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
8) срок окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение;
8) срок окупаемости инвестиционного проекта с учетом дисконтирования - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретает положительное значение с учетом ставки дисконтирования, определяемый в соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской области; (Пункт 8_1 введен Законом Нижегородской области от 05.08.2020 № 79-З)
9) приоритетный инвестиционный проект Нижегородской области - проект, прошедший экспертизу и конкурсный отбор, реализация которого обеспечивает положительный экономический и (или) социальный эффект для Нижегородской области, утверждаемый в соответствии с порядком, установленным Правительством Нижегородской области;
(Пункт 9 в ред. Закона Нижегородской области от 25.12.2008 № 178-З - см. предыдущую редакцию)
10) инвестиционное соглашение - гражданско-правовой договор между Нижегородской областью и субъектами инвестиционной деятельности, которые реализуют приоритетный инвестиционный проект, а также между Нижегородской областью, органом местного самоуправления и субъектами инвестиционной деятельности, которые реализуют приоритетный инвестиционный проект, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, а также порядок и условия предоставления государственной поддержки;
11) государственная поддержка инвестиционной деятельности - законодательно установленные льготные условия осуществления инвестиционной деятельности субъектов инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области;
12) капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. (п. 12 изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Принципы государственной поддержки инвестиционной деятельности
Государственная поддержка инвестиционной деятельности строится на принципах:
1) объективности и экономической обоснованности принимаемых решений;
2) открытости и доступности для всех инвесторов информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
3) равноправия инвесторов и унифицированности публичных процедур;
4) обязательности исполнения принятых решений;
5) взаимной ответственности органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области и субъектов инвестиционной деятельности;
6) сбалансированности публичных и частных интересов;
7) доброжелательности во взаимоотношениях с инвестором;
8) ясности и прозрачности инвестиционного процесса в Нижегородской области.
Статья 4. Формы инвестиционной деятельности
1. Инвестиционная деятельность может осуществляться в следующих формах:
1) участие в существующих или создаваемых на территории области организациях;
2) приобретение предприятий, зданий, сооружений, оборудования, паев, акций, облигаций и других ценных бумаг, иного имущества;
3) участие в приватизации объектов государственной и муниципальной собственности;
4) приобретение в собственность и аренду земельных участков, пользование иными природными ресурсами в соответствии с федеральными и областными законами;
5) приобретение иных имущественных и неимущественных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
6) инвестирование в строительство, в том числе жилищное; (п. 6 в ред. Закона Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З - см. предыдущую редакцию)
7) осуществление иной деятельности, не запрещенной действующим законодательством.
2. Порядок приобретения инвесторами объектов, находящихся в государственной собственности Российской Федерации, Нижегородской области или муниципального образования, в том числе земельных участков, регулируется законодательством Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных образований.
Статья 5. Права инвесторов
1. Инвесторы имеют равные права на осуществление инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области, на получение и свободное использование результатов инвестиционной деятельности, включая право на беспрепятственное перемещение доходов от инвестиционной деятельности, остающихся в распоряжении инвестора после уплаты налогов и других обязательных платежей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
2. Инвесторы, реализующие приоритетные инвестиционные проекты Нижегородской области, имеют право на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности.
3. Инвесторы имеют право на:
1) самостоятельное определение направлений, форм и объемов инвестиций, привлечение иных лиц к инвестиционной деятельности;
2) аренду объектов права собственности, включая природные ресурсы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
3) получение налоговых льгот и других видов государственной поддержки в случаях, порядке и на условиях, установленных настоящим Законом, а также принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами;
4) внесение в соответствующие органы государственной власти Нижегородской области и органы местного самоуправления предложений по изменению нормативных правовых актов Нижегородской области, регулирующих отношения в сфере инвестиционной деятельности;
5) осуществление иных действий, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
Статья 6. Права органов государственной власти Нижегородской области
1. Органы государственной власти Нижегородской области в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, вправе осуществлять контроль за ходом инвестиционного процесса в Нижегородской области.
2. Правительство Нижегородской области (далее - Правительство области) вправе привлекать для экспертизы инвестиционных проектов уполномоченных консультантов в порядке и на условиях, установленных Правительством области.
Статья 7. Обязанности субъектов инвестиционной деятельности
1. Субъекты инвестиционной деятельности обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации и Нижегородской области;
2) уплачивать налоги и другие обязательные платежи, установленные законами Российской Федерации, Нижегородской области и нормативными актами органов местного самоуправления муниципальных образований;
3) не допускать проявлений недобросовестной конкуренции и выполнять требования антимонопольного законодательства;
4) вести в соответствии с законодательством и представлять в установленном порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность;
5) определять направления, объемы и формы инвестиций в процессе инвестиционной деятельности в соответствии с инвестиционным соглашением;
6) в случае выделения бюджетных средств на реализацию инвестиционного проекта использовать их по целевому назначению;
7) выполнять требования государственных стандартов, норм, правил и других нормативов, установленных федеральным и областным законодательством;
8) соблюдать установленные, в том числе международные, нормы и требования, предъявляемые к осуществлению инвестиционной деятельности;
9) в необходимых случаях иметь лицензию или сертификат на право осуществления определенных видов деятельности в соответствии с перечнем работ и порядком выдачи лицензий и сертификатов, установленных действующим законодательством;
10) соблюдать принятые на себя обязательства по инвестиционному соглашению. (п. 10 введен Законом Нижегородской области от 08.11.2017 № 153-З)
2. При нарушении законодательства или несоблюдении договорных обязательств субъекты инвестиционной деятельности несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 8. Обязанности органов государственной власти Нижегородской области
1. Органы государственной власти Нижегородской области действуют исходя из принципов государственной поддержки инвестиционной деятельности, установленных настоящим Законом.
2. Органы государственной власти Нижегородской области гарантируют и обеспечивают субъектам инвестиционной деятельности равные права при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области, гласность и открытость процедуры принятия решений о предоставлении государственной поддержки.
3. Органы государственной власти Нижегородской области при формировании областного бюджета и межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период в целях обеспечения заключенных инвестиционных соглашений учитывают предоставление налоговых и неналоговых льгот.
(Абзац первый в ред. Закона Нижегородской области от 01.07.2015 № 99-З -см. предыдущую редакцию)
Расходы по исполнению государственных гарантий области, предоставляемых в соответствии с заключенными инвестиционными соглашениями, предусматриваются в законе об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в порядке и на условиях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
(Абзац второй в ред. Закона Нижегородской области от 01.07.2015 № 99-З -см. предыдущую редакцию)
