ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 июля 2002 года № 152

Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду
объектов государственного нежилого фонда

__________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления правительства Нижегородской области от 18 апреля 2006 года № 128

__________________________________________________________________________

В целях повышения эффективности эксплуатации объектов государственного нежилого фонда, относящихся к государственной собственности Нижегородской области, привлечения инвестиций для их реконструкции, поступления дополнительных средств в бюджет и рациональной организации арендных отношений, Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в аренду объектов государственного нежилого фонда.

2. Министерству имущественных отношений Нижегородской области (В.В. Бородачеву) для организации и проведения конкурсов по сдаче в аренду объектов государственного нежилого фонда сформировать постоянно действующую комиссию.

3. Считать утратившими силу постановления Администрации Нижегородской области от 10 декабря 1997 года № 344 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду объектов государственного нежилого фонда", от 20 мая 1998 года № 128 "О внесении изменений в Положение о порядке предоставления в аренду объектов государственного нежилого фонда, утвержденного постановлением Администрации Нижегородской области от 10 декабря № 344".

4. Рекомендовать органам местного самоуправления г. Нижнего Новгорода и Нижегородской области принять соответствующие нормативные акты, определяющие порядок предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда.

     5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Губернатора области                                    Ю.П. Сентюрин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 02.07.2002 № 152

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления в аренду объектов
государственного нежилого фонда

Настоящее положение разработано в соответствии с действующим законодательством. Положение определяет порядок и возможные способы сдачи в аренду объектов государственного нежилого фонда (ГНФ), относящихся к государственной собственности Нижегородской области.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Объекты государственного нежилого фонда.

1.1.1. Объектами государственного нежилого фонда являются здания или строения, а также нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные помещения в жилых домах, отнесенные в установленном порядке к объектам государственной собственности Нижегородской области.

1.1.2. Перечень объектов ГНФ, подлежащих сдаче в аренду, формируется министерством имущественных отношений Нижегородской области (далее - Министерство).

Включение в перечень объектов, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения, осуществляется с учетом требований постановления Администрации Нижегородской области от 10 февраля 1995 года № 32 "Об утверждении Временного Положения о приватизации объектов нежилого фонда, являющихся недвижимыми памятниками истории и культуры местного значения, на территории Нижегородской области" (с изменениями от 28 апреля 1997 года и 17 июля 1998 года).

     1.2. Участники арендных отношений.

1.2.1. Арендодателем объектов ГНФ от имени собственника - Нижегородской области выступает Министерство с участием юридического лица, на балансе которого это имущество учитывается (балансодержатель).

1.2.2. Арендатором объектов ГНФ выступает зарегистрированное в установленном порядке на территории Нижегородской области юридическое лицо, в том числе и иностранное, или физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

1.2.3. При оформлении арендных отношений арендаторы могут действовать через своих представителей (доверенных лиц).

     
     1.3. Способы сдачи в аренду объектов государственного нежилого фонда.

1.3.1. Сдача в аренду объектов ГНФ может быть осуществлена:

- целевым назначением;

- по конкурсу (без права выкупа) на лучшее использование арендуемого объекта ГНФ;

- по конкурсу на лучший инвестиционный проект;

1.3.2. Министерство контролирует целевое использование объектов ГНФ и соблюдение условий договоров аренды.

1.4. Порядок оформления арендных отношений.

1.4.1. Объекты ГНФ сдаются в аренду на основании распоряжения Министерства.

1.4.2. Министерство разрабатывает и утверждает примерную форму договора аренды объекта ГНФ, в котором предусматривается состав и характеристика сдаваемого объекта, его целевое использование, размер и порядок внесения предусмотренных платежей, срок аренды, а также другие условия, обеспечивающие защиту интересов собственника и арендатора.

1.4.3. Основным документом, определяющим взаимоотношения сторон и дающим право на использование помещений, является договор аренды, заключенный в установленном порядке в соответствии с требованиями гражданского законодательства.

1.4.4. Одним из обязательных условий договора аренды является страхование арендатором принимаемого в аренду государственного имущества.

1.4.5. Арендная плата за использование объектов ГНФ рассчитывается по единой методике определения арендной платы (с учетом соответствующего коэффициента вида деятельности арендатора), утверждаемой Правительством Нижегородской области. Положение о введении коэффициента вида деятельности арендатора при расчете арендной платы утверждается Законодательным Собранием Нижегородской области.

1.4.6. Доход от сдачи объектов ГНФ в аренду подлежит зачислению в областной бюджет.

1.4.7. В исключительных случаях, при необходимости проведения арендатором неотложных работ по капитальному ремонту, реконструкции объекта ГНФ по решению Министерства, согласованного с министерством финансов Нижегородской области, договором аренды объекта может быть предусмотрено возмещение затрат арендатора на капитальный ремонт, реконструкцию недвижимого имущества в счет арендной платы.

При этом снижение арендной платы допускается в пределах текущего года, а перечисляемые в бюджет платежи не должны быть меньше минимальной величины арендной платы, рассчитываемой по методике.

1.4.8. По зданиям, являющимся памятниками истории, культуры и архитектуры, арендатором дополнительно оформляется охранное обязательство с департаментом охраны историко-культурного наследия министерства культуры Нижегородской области.

     1.5. Права третьих лиц на сдаваемые в аренду объекты ГНФ.

1.5.1. При необходимости, обоснованной технологическими особенностями, повышением уровня и качества оказываемых услуг, экономической целесообразностью и эффективностью использования имущества, в отдельных случаях арендатор вправе с письменного согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду. Общее количество сдаваемых в субаренду площадей не должно превышать 30 процентов от количества арендуемых площадей.

1.5.2. Для оформления субаренды нежилого помещения заявитель предоставляет арендодателю следующие документы, подтверждающие согласие арендатора и балансодержателя на предоставление помещений в субаренду:

- заявление с указанием адреса, площади и цели использования помещения;

- копии учредительных документов, заверенных в установленном порядке;

- документы, подтверждающие согласие арендатора и балансодержателя, о предоставлении помещений в субаренду.

1.5.3. Согласие Министерства оформляется соответствующим распоряжением.

1.5.4. С целью исключения потерь областного бюджета от передачи имущества в субаренду, в условия договора аренды дополнительным соглашением сторон вносятся изменения в части расчета арендных платежей в соответствии с количеством сдаваемых в субаренду площадей и видом деятельности субарендатора.

2. СДАЧА ОБЪЕКТОВ ГНФ В ЦЕЛЕВУЮ АРЕНДУ

2.1. Свободные объекты ГНФ могут быть сданы в аренду целевым назначением в следующих случаях:

- организациям и учреждениям, финансируемым из бюджетов различных уровней;

- государственным и муниципальным предприятиям;

- некоммерческим организациям;

- организациям (в том числе коммерческим) и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых направлена на решение социально-экономических задач Нижегородской области.

Объекты ГНФ могут быть также сданы в целевую аренду в случае, если они на протяжении длительного времени не эксплуатировались и нуждаются в проведении работ по их восстановлению, капитальному ремонту и реконструкции.

2.2. Для получения объекта ГНФ в аренду в Министерство направляются:

- заявление на аренду (по установленной форме);

- технико-экономическое обоснование потребности в помещениях и обязательство заявителя по его использованию (по установленной форме);

- учредительные документы (копии) с отметкой регистрирующего органа;

- все изменения и дополнения к учредительным документам (копии) с отметкой регистрирующего органа;

- свидетельство о государственной регистрации (копия);

- свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе (копия);

- информационное письмо (копия) органа государственной статистики об учете заявителя в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);

- баланс предприятия (копия) на последнюю отчетную дату, заверенный налоговой инспекцией (при необходимости);

- справка БТИ (балансодержателя) и планировка помещения (при необходимости);

- заключение СЭС и Госпожнадзора о возможности использования помещений под заявленные цели (при необходимости).

Формы представляемых сведений и перечень дополнительных данных определяет Министерство. Министерство проверяет комплектность представленных документов, проводит их предварительную экспертизу и регистрирует заявления.

2.3. Арендатор имеет преимущественное право при заключении договора аренды на новый срок.

2.4. Объекты ГНФ предоставляются в целевую аренду для административных нужд в соответствии с действующими нормативами выделения площадей на одного работника.

     
3. ПОРЯДОК СДАЧИ В АРЕНДУ ОБЪЕКТОВ ГНФ ПО КОНКУРСУ
(БЕЗ ПРАВА ВЫКУПА)

     3.1. Порядок организации конкурса.

3.1.1. Объекты ГНФ, не распределенные в соответствии с разделом 2 настоящего Положения, а также объекты ГНФ, срок договоров которых истек или истекает, сдаются в аренду по итогам конкурсного рассмотрения комиссией Министерства заявок претендентов на получение права аренды (без права выкупа).

3.1.2. Конкурсная комиссия формируется из состава работников Министерства, департамента охраны историко-культурного наследия министерства культуры Нижегородской области, министерства финансов Нижегородской области. Персональный состав комиссии и регламент ее работы утверждается министром имущественных отношений Нижегородской области.

3.1.3. Комиссия формирует условия конкурса и определяет критерий, в соответствии с которым определяется победитель конкурса. Этим критерием может быть объем инвестиций в арендуемый объект, наилучшие предложения по использованию арендуемого объекта, максимальная ставка арендной платы, по которой претендент готов заключить договор аренды (без права выкупа) в случае признания его победителем конкурса.

3.1.4. Комиссия определяет сроки приема заявок на конкурс, доводит до сведения претендентов (заявителей) на право аренды условия сдачи в аренду объектов ГНФ и получает их предложения (в запечатанном виде) по выполнению условий конкурса (в дополнение к пакету документов, указанных в п. 2.2 настоящего Положения).

3.1.5. Одновременно с определением сроков приема заявок Министерство в письменной форме (заказным письмом) уведомляет каждого арендатора за три месяца до истечения срока договора аренды, если объект ГНФ на момент проведения конкурса находится в аренде, о своих намерениях выставить арендуемый объект на конкурс, а также об условиях конкурса. Арендатору предлагается подать заявку на участие в конкурсе. Если арендатор отказывается от участия в конкурсе, то договор аренды прекращает свое действие в установленном порядке.

В случае если договор аренды заключен на неопределенный срок, Министерство предупреждает арендатора об отказе от договора аренды.

3.1.6. Всем претендентам на право аренды, подавшим заявки, предоставляется возможность ознакомиться с выставляемым на конкурс объектом.

3.1.7. Заявка и прилагаемые к ней документы фиксируются в журнале "Регистрации заявок и предложений".

После принятия заявки Министерство направляет заявителю письменное уведомление о вынесении предложения заявителя на рассмотрение комиссии, с указанием даты регистрации его заявки. С момента уведомления заявитель приобретает статус претендента на получение права аренды. По истечении установленного срока прием заявок прекращается.

3.1.8. Претендент имеет право отозвать свою заявку до установленного срока заседания комиссии, сообщив об этом письменно, по телеграфу или факсу.

3.1.9. Сведения о лицах, подавших заявку на получение права аренды, не подлежат оглашению до момента подведения итогов конкурса.

3.2. Порядок рассмотрения заявок на получение права аренды.

3.2.1. Заявки на получение права аренды рассматриваются комиссией не позднее, чем через три дня после окончания их приема.

3.2.2. Комиссия рассматривает документы всех заявителей, претендующих на один объект ГНФ, и принимает решение о возможности заключения договора аренды с определенным претендентом.

3.2.3. Комиссия составляет протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения.

3.2.4. К протоколу прилагается подготовленный комиссией проект уведомления претенденту, определенному комиссией, о принятии его предложения.

3.2.5. Комиссия направляет уведомления остальным заявителям, предложения которых были отклонены.

3.2.6. Претендент, определенный комиссией, в течение трех дней с даты подведения итогов конкурса, подписывает итоговый протокол. Протокол подписывается претендентом (или его уполномоченным представителем) и председателем комиссии в двух экземплярах, по одному для каждой из сторон.

Если претендент отказался подписать протокол, то претендентом на получение права аренды признается участник, предложение которого по критерию конкурса является последующим по отношению к предложению ранее определенного претендента.

3.2.7. При наличии только одной заявки на лучший инвестиционный проект или отсутствии заявок конкурс считается несостоявшимся. В этом случае комиссия вправе снять с рассмотрения объект, перенести рассмотрение на следующее заседание комиссии, внести изменения в первоначальные условия, подготовить и опубликовать информационное сообщение о проведении конкурса вновь, принять иное решение.

3.2.8. Результаты заседания комиссии могут быть обжалованы заявителями на получение права аренды в установленном порядке в течение десяти дней со дня получения уведомления.

     3.3. Порядок заключения договора аренды объекта ГНФ.

Заключение договора аренды объекта ГНФ, свободного на момент проведения конкурса

3.3.1. Министерство готовит проект распоряжения о заключении договора аренды объекта ГНФ с победителем конкурса на условиях, определенных по итогам конкурса.

3.3.2. Победитель в десятидневный срок вносит авансовый платеж, равный двухмесячной арендной плате, на специальный счет.

3.3.3. Проект распоряжения вместе с прилагаемыми документами: