НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 28 марта 2002 года № 16-З
О профилактике наркомании и токсикомании
(с изменениями на 3 сентября 2019 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 04.08.2005 № 97-З;
Законом Нижегородской области от 26.12.2006 № 161-З;
Законом Нижегородской области от 04.08.2010 № 112-З;
Законом Нижегородской области от 09.08.2011 № 97-З;
Законом Нижегородской области от 04.02.2014 № 9-З;
Законом Нижегородской области от 03.03.2014 № 28-З;
Законом Нижегородской области от 05.11.2014 № 145-З;
Законом Нижегородской области от 29.05.2015 № 75-З;
Законом Нижегородской области от 02.02.2016 № 10-З;
Законом Нижегородской области от 21.06.2016 № 97-З;
Законом Нижегородской области от 03.09.2019 № 90-З
---------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 28 февраля 2002 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Сфера действия и цель настоящего Закона
(Статья 1 в ред. Закона области от 04.02.2014 № 9-З -см.предыдущую редакцию)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании (далее - профилактика наркомании и токсикомании), организации лечения, социальной и психологической реабилитации лиц, страдающих данными заболеваниями, имеет целью предотвращение незаконного потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ гражданами, проживающими на территории Нижегородской области (далее - область), а также сокращение числа больных наркоманией и токсикоманией и связанных с ними правонарушений.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:
наркомания - заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества;
наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года;
(Абзац третий в ред. Закона области от 09.08.2011 № 97-З- см. предыдущую редакцию)
психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;
растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения) - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;
(Абзац пятый введен Законом области от 09.08.2011 № 97-З)
токсикомания - болезненное состояние, характеризующееся влечением и привыканием к приему лекарственных средств и других веществ, не относимых к наркотическим согласно Единой конвенции о наркотических средствах (1961), Конвенции о психотропных веществах (1971), сопровождающееся хронической интоксикацией, наличием синдромов психической и физической зависимости;
аддиктивное поведение - стремление к уходу от реальности путем искусственного изменения своего психического состояния посредством употребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ без назначения врача;
группа риска - группа лиц с аддиктивным поведением;
социальная адаптация - процесс активного приспособления индивида к социальной среде;
девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от общепринятых стандартов, обусловленное психическим заболеванием или асоциальными установками субъекта, проявляющееся как конфликтное;
ремиссия - ослабление явлений болезни.
(Абзацы пятый-десятый считать соответственно абзацами шестым-одиннадцатым в соответствии с Законом области от 09.08.2011 № 97-З)
Статья 3. Задачи настоящего Закона
Задачами настоящего Закона являются:
1) определение основных направлений деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц области в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
2) определение основных направлений правового регулирования отношений, возникающих в сфере профилактики наркомании и токсикомании.
3) создание организационно-правового механизма, обеспечивающего прекращение pоста незаконного потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ, а также пресечение роста незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в области.
Статья 4. Основные направления государственного регулирования в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Основными направлениями государственного регулирования в сфере профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) информирование населения о причинах возникновения наркомании, пропаганда здорового образа жизни и формирование в обществе негативного отношения к наркомании и токсикомании;
2) охрана физического и психического здоровья человека;
3) создание правовых гарантий для системы профилактики наркомании и токсикомании;
4) определение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц области в сфере профилактики наркомании и токсикомании; правовое регулирование отношений в данной области;
5) создание для граждан, употребляющих наркотические, токсические средства и психотропные вещества, условий для коррекции и социальной адаптации на основе правовых, медицинских и педагогических методов;
6) дополнительное профессиональное образование специалистов в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
(Пункт 6 в ред. Закона области от 03.03.2014 № 28-З -см.предыдущую редакцию)
7) обеспечение бюджетного финансирования на осуществление мер, направленных на профилактику наркомании и токсикомании.
Статья 5. Профилактика наркомании и токсикомании
1. Профилактика наркомании и токсикомании - система комплексных мер, направленных на предотвращение появления причин, прекращение роста и снижение уровня незаконного потребления наркотических, токсических средств, наркосодержащих растений, психотропных веществ лицами, проживающими на территории области; предупреждение совершения правонарушений лицами, употребляющими наркотические, токсические средства, наркосодержащие растения и психотропные вещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи; осуществление государственного контроля за изготовлением, хранением, транспортировкой, реализацией, использованием, назначением и уничтожением наркотических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществ, пресечение их незаконного оборота на территории области.
(Часть 1 в ред. Закона области от 09.08.2011 № 97-З- см. предыдущую редакцию)
2. Объектами профилактики наркомании и токсикомании являются:
1) лица, не имеющие опыта аддиктивного поведения, в том числе несовершеннолетние;
2) граждане, склонные к аддиктивному поведению, в том числе несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в органах внутренних дел как потребители наркотических, токсических средств и психотропных веществ;
3) организации, занимающиеся производством, транспортировкой, хранением, реализацией, использованием, назначением и уничтожением наркотических средств, наркосодержащих растений и психотропных веществ в соответствии с федеральным законодательством;
(Пункт 3 в ред. Закона области от 09.08.2011 № 97-З- см. предыдущую редакцию)
4) граждане, причастные к незаконным операциям с наркотическими средствами, наркосодержащими растениями и психотропными веществами;
(Пункт 4 в ред. Закона области от 09.08.2011 № 97-З- см. предыдущую редакцию)
5) граждане, употребляющие наркотические средства и состоящие на диспансерном учете в наркологических учреждениях.
3. Система профилактики наркомании и токсикомании включает:
1) разработку и реализацию государственных программ области в сфере профилактики наркомании и токсикомании, муниципальных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики наркомании и токсикомании; (Пункт 1 изложен в новой редакции Законом области от 03.09.2019 № 90-З - см.предыдущую редакцию)
2) деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций различных форм собственности области, в том числе общественных объединений, по профилактике наркомании и токсикомании.
Статья 5
. Мониторинг наркоситуации в области
Статья 5_1 введена Законом области от 03.09.2019 № 90-З
1. Под мониторингом наркоситуации понимается система наблюдения за развитием ситуации в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, профилактики немедицинского потребления наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
2. Мониторинг наркоситуации в области осуществляется по итогам года. На основе результатов мониторинга антинаркотической комиссией области утверждается доклад о наркоситуации в области.
3. Порядок организации и осуществления мониторинга наркоситуации в области определяется положением, утвержденным указом Губернатора области.
Глава II. Полномочия органов государственной власти и местного самоуправления области,
задачи иных организаций области в сфере профилактики наркомании и токсикомании
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания области в сфере профилактики наркомании и токсикомании
К полномочиям Законодательного Собрания области в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) законодательное регулирование в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
2) контроль за исполнением законодательства области в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
3) пункт утратил силу Законом области от 04.08.2010 № 112-З- см. предыдущую редакцию
4) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 7. Полномочия Правительства области в сфере профилактики наркомании и токсикомании
К полномочиям Правительства области в сфере профилактики наркомании и токсикомании относятся:
1) организация исполнения законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах и настоящего Закона;
2) определение основных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления области по профилактике наркомании и токсикомании в области;
3) разработка, утверждение и реализация государственных программ области, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики наркомании и токсикомании;
(Пункт 3 изложен в новой редакции Законом области от 04.02.2014 № 9-З -см.предыдущую редакцию)
4) образование и обеспечение работы координационного органа по вопросам профилактики наркомании и токсикомании;
5) создание и реализация экономических и правовых механизмов, стимулирующих у населения интерес к сохранению здоровья, здоровому образу жизни;
6) организация дополнительного профессионального образования специалистов органов и организаций, реализующих программы по профилактике наркомании и токсикомании;
(Пункт 6 в ред. Закона области от 03.03.2014 № 28-З -см.предыдущую редакцию)
7) пункт 7 утратил силу согласно Закону области от 26.12.2006 № 161-З - см. предыдущую редакцию
8) содействие развитию и поддержка антинаркотической пропаганды;
9) создание реабилитационных центров и отделений, рассчитанных на длительное пребывание в них пациентов, страдающих наркоманией и токсикоманией;
10) разработка и реализация мероприятий по предупреждению немедицинского потребления наркотических, токсических средств и психотропных веществ, раннему выявлению больных наркоманией и токсикоманией и привлечению их к лечению;
10) определение условий проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
(Пункт 10 введен Законом области от 04.02.2014 № 9-З)
11) пункт 11 утратил силу согласно Закону области от 26.12.2006 № 161-З - см. предыдущую редакцию
12) поддержка органов местного самоуправления в спортивно-туристической и детско-юношеской работе;
13) иные полномочия в сфере профилактики наркомании и токсикомании в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сфере профилактики наркомании и токсикомании
