АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНИЙ НОВГОРОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 апреля 1996 года № 27
Об утверждении "Технических условий содержания и
ремонта городских искусственных сооружений и порядка
согласования строительства на склонах, берегах водотоков,
водоемов и прилегающих к ним территориях
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления администрации г. Н.Новгорода от 20.06.2008 № 2835
____________________________________________________________________
В целях установления контроля за ведением строительства на склонах и прилегающих к ним территориях, относящихся к оползневой зоне, берегам водотоков, рек, водоемов, в соответствии с Правилами эксплуатации городских искусственных сооружений,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Технические условия содержания и ремонта городских искусственных сооружений и порядка согласования строительства на склонах, берегах водотоков, водоемов и прилегающих к ним территориях", представленные МП "Инженерная защита города" и Главным управлением архитектуры и градостроительства.
2. Городскому комитету по земельным ресурсам и землеустройству подготовить изменения в постановлении N 74 от 23.08.94 г. в связи с принятием данных технических условий.
Глава местного самоуправления И.П.Скляров
Исп.Трифонов А.В.
тел.33-04-78
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы местного
самоуправления
от 17.04.96 N 27
ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
содержания и ремонта городских искусственных сооружений и порядке
согласования строительства на склонах, берегах водотоков,рек, водоемов
и прилегающих к ним территориях
Настоящие "Технические условия" вводятся для установления контроля за ведением строительства на склонах и прилегающих к ним территориях,относящихся к оползневой зоне, берегам водотоков, рек, водоемов, а также о порядке восстановительных работ в указанных зонах и ответственности в случаях нарушения их состояния сторонними юридическими и физическими лицами.
Кроме того этими "Техническими условиями" регламентируется содержание и ремонт городских искусственных сооружений.
Данные "Технические условия" обязательны для всех юридических и физических лиц, расположенных на территории г.Н.Новгорода и занимающихся проектированием, строительством и эксплуатацией зданий и сооружений в оползневых зонах, а также мостов и путепроводов с подходами к ним.
А. Условия строительства на склонах и прилегаюшщих к ним территориях
1. Общие положения
1.1. В нагорной части города устанавливается зона, включающая в себя прибрежные территории, речные откосы и прибровочную территорию, внутригородские овраги (шириной 100м от бровки откоса вглубь территории), которая является подконтрольной муниципальному предприятию "Инженерная защита города".
Строительство зданий и сооружений в оползневой зоне допускается после полного завершения всех предусмотренных проектом противооползневых и противообвальных мероприятий.
Возводимые на этих территориях сооружения должны быть в надежной устойчивости и отвечать архитектурным требованиям, связанным с внешним видом склонов.
1.2. При проектировании объектов в указанной зоне согласования с муниципальным предприятием "Инженерная защита города" производятся с отвода земельного участка и на всех последующих стадиях проектирования.
1.3. Муниципальное предприятие "Инженерная защита города"на любой стадии согласования застройки в оползневой зоне может отклонить проектные решения или дать необходимые рекомендации.Эти указания обязательны для исполнения всеми проектными организациями, застройщиками и строительно-монтажными организациями.
1.4. Муниципальное предприятие "Инженерная защита города" при необходимости, для согласования и принятия более рациональных решений привлекает за счет застройщика генерального проектировщика на склонах - институт "Гипрокоммунстрой" и территориальный центр мониторинга недр ГГП "Волгогеология".
1.5. При проектировании и согласовании застроек на склонах и прибровочных территориях должно учитываться воздействие возможных динамических и статических нагрузок на склон как в период строительства, так и в период эксплуатации, в связи с чем должны быть выполнены расчеты по устойчивости участка склона.
1.6. На самих склонах в черте города может быть допущено возведение только легких сооружений архитектуры малых форм. Строительство должно предназначаться, главным образом, для отдыха трудящихся. Здесь можно строить спортивные сооружения, читальные павильоны, детские площадки, кафе открытого типа, беседки и др.
1.7. В случае нарушения порядка строительства в оползневой зоне виновные привлекаются к административной ответственности, при этом МП "Инженерная защита города" составляются соответствующие документы и передаются в административную комиссию соответствующего района города.
В случае же грубейших нарушений правил строительства в оползневой зоне, которые могут повлечь за собой оползневые деформации, разрушение существующих и строящихся зданий, человеческие жертвы, МП "Инженерная защита города" дает представление на приостановление строительства до устранения указанных причин.
Строительство в дальнейшем может быть продолжено только после согласования с МП "Инженерная защита города".
2. Отвод земельных участков и определение линии приближения застройки к бровке склона
2.1. Отвод земельных участков под строительство каких-либо сооружений и зданий на склонах, прибровочных территориях и у подошв их производится только по распоряжению Главы администрации и по согласованию с муниципальным предприятием "Инженерная защита города".
2.2. При отводе в этих местах земельных участков на застройщиков возлагается выполнение необходимых защитных мероприятий как на отведенных участках, так и на прилегающих к ним территориях, если они нуждаются в этом. Строительство защитных сооружений должно осуществляться до начала строительства основных сооружений.
2.3. Величина отступа красных линий от бровки оползневого склона назначается на основе инженерно-геологических изысканий и расчетов устойчивости оползневого склона, производимые специализированной организацией по заявке заказчика или застройщика.
2.4. Приближение застройки к бровке откоса должно быть согласовано с МП "Инженерная защита города" по требованию которого, при необходимости, перед согласованием должно быть получено заключение института "Гипрокоммунстрой" о возможности застройки данного участка склона и прилегающей к нему территории.
3.Состав мероприятий, подлежащих выполнению при застройке оползневых
зон и требования, предъявляемые к ним (примерный перечень)
3.1. В комплекс противооползневых мероприятий, подлежащих выполнению при застройке присклоновых территорий, входит:
- снос с застраиваемой площадки имеющихся строений;
- планировка откоса;
- сбор и отвод грунтовых и поверхностных вод;
- закрепление тальвегов и устройство въездов;
- берегоукрепление.
3.2. Технические требования, которые должны быть учтены в проекте противооползневых мероприятий:
а. Снос строений.
При возведении каких-либо сооружений вблизи склона, сносу подлежат все здания и сооружения, находящиеся в зоне от бровки откоса до установленной линии приближения застройки, с территории отведенной для застройки, а также на склоновых территориях, кроме памятников истории и архитектуры, а также других ценных зданий. При необходимости сноса и этих сооружений, он производится по согласованию с существующими организациями.
Расселение жилых домов и снос всех строений осуществляется заказчиком-застройщиком в соответствии с действующим законодательством.
б. Планировочные работы
Основной задачей планировочных работ является придание такой крутизны склону, при которой он был бы устойчив.
Заложение откосов зависит от высоты склона, а также от величины пригрузки его верхней части (наличие каких-либо зданий или сооружений на верхнем плато этого склона). При высоких склонах наиболее рационально эти работы выполнять путем террасирования. Высота отдельных частей склона и ширина промежуточных берм должны определятся в зависимости от устойчивости склона с учетом возможности выполнения земляных работ с помощью механизмов и организаций поверхностного стока на склонах. Если есть необходимость или целесообразность сохранить существующую крутизну склона, на нем должен быть выполнен комплекс мероприятий, исключающий образование оползневых деформаций.
В необходимых случаях, в целях повышения устойчивости склона осуществлять террасирование оползневых склонов.
После проведения планировочных работ поверхность склона в обязательном порядке должна укрепляться путем одернования или посева трав с достижением полного прорастания травяного покрова.
в) Сбор и отвод поверхностных и грунтовых вод
Важнейшим мероприятием для склонов г.Н.Новгорода, сложенных из пород, легко подвергающихся эрозии и размыву, является правильная организация сбора и отвода атмосферных и выклинивающихся грунтовых вод, а также исключение утечек из различных водопроводящих коммуникаций, проложенных на присклоновых территориях.
Это необходимо для предотвращения размыва склонов и уменьшения инфильтрации поверхностных и грунтовых вод.
Для отсекания всех поверхностных вод от склонов вдоль верхних бровок его необходимо сооружать так называемый противооползневой пояс, состоящий из дорожки односкатного (в сторону плато) профиля с водонепроницаемым покрытием. Со стороны бровки дорожку обрамляет монолитный, с противоположной стороны - водосбросный лоток. Аналогичные сооружения должны быть и на промежуточных бермах для сбора стекающих вод с вышележащего откоса. На широких бермах или видовых площадках по бровкам их могут сооружаться более узкие дорожки, при этом у подошвы склона для подсекания стекающих вод сооружаются лотки.
Все собранные на склоне поверхностные воды должны быть отведены в реку Оку и Волгу через ливневые коллекторы и очистные сооружения.В случае отсутствия на том или ином участке коллекторов,последние должны быть построены одновременно с водосборными сооружениями, т.к. сброс собранных вод на склон или в тальвег оврага недопустим.
В отдельных местах по склону может быть построен вместо трубчатого коллектора открытый лоток большого сечения. При этом, он должен быть подключен к коллектору подошвы склона.
Во время строительства закрытых водостоков при наличии грунтовых вод или находящихся рядом водоотводящих коммуникаций, для исключения подмыва основания коллектора и разрушения его, должен укладываться сопутствующий дренаж.
В случае выклинивания подземных вод выполнять их каптирование с последующим отводом по безопасным путям отвода.
г) Создание съездов и закрепляющих тальвегов
Устройство на склоне автомобильных дорог должно выполняться с учетом оползневых условий и без значительных подрезок и насыпей, способных вызвать оползни. Покрытия могут быть асфальтовые, бетонные или мощеные бутовым камнем.Профиль полотна дороги может быть ровным, для сбора воды с полотна дороги должен предусматриваться ее перехват, собранные воды должны отводится в коллектора.
По тальвегу оврагов, отвержков и по распадкам могут сооружаться дороги лоткового профиля с покрытием из бутового камня по щебеночной подготовке, обеспечивающего сбор воды с прилегающих слонов и сток по тальвегу. При большой протяженности тальвегов под лотком дороги должен сооружаться водосборный коллектор. Для сброса воды в коллектор по тальвегу устраиваются приемные устройства.
д) Берегоукрепление
Этот вид защиты обязателен для выполнения на отведенных участках или вблизи, где эрозионные действия рек оказывают влияние на сохранность и устойчивость склона.
Конструкции берегового крепления могут быть разными, но все они должны быть устойчивыми от размыва, их внешний вид должен отвечать архитектурным требованиям, берег должен быть доступным для использования его под какие-то городские цели (пляж, причалы, лодочные станции и т.д.).
Дноуглубительные и другие земляные работы в русле рек в зоне 50 метров от укрепленных участков берега должны выполняться только по проектам, согласованным с МП "Инженерная защита города".
4. Прокладка коммуникаций по склонам
4.1. Учитывая сложные условия прокладки коммуникаций на склонах, к ним должны предъявляться особые требования, основным из которых является исключение утечек, возможных вызвать оползневые деформации на склоне.
4.2. При проектировании таких коммуникаций их трассы должны удаляться от бровки склона на расстояние, исключающее инфильтрацию вод к откосам при утечках.На участках, где нет возможности отнесения коммуникаций на такое расстояние, должны быть на случай утечек запроектированы водосборные и отводящие устройства. В особых случаях коллекторы могут быть проложены в чехлах (гильзах).
По самим склонам прокладка коллекторов разрешается только перпендикулярно бровке склона.
4.3. Все водопроводящие коммуникации должны прокладываться из долговечных труб, сборка их должна производится на высоком техническом уровне; ввод в эксплуатацию коллекторов должен производится с испытанием на давление. Основание в траншеях должно быть на случай утечек закреплено от размыва.
Для более пологого заложения магистралей на крутых склонах применяются перепады.
Во избежание разрушения коллекторов, проложенных на крутых и неустойчивых склонах, проектом должны предусматриваться дополнительные мероприятия: автоматические запорные устройства, опоры, кожухи и др.
4.4. При прокладке коммуникаций в прибровочной зоне предусмотреть через 50-100 м смотровые колодцы, а так же на каждом повороте.
Размещение смотровых колодцев для всех видов коммуникаций должно производится на бровках, промежуточных бермах, а тальвегах и других местах, чтобы при эксплуатации и ремонте сооружения не нарушался дерновой покров откосов. Колодцы должны выполняться только из монолитного бетона.
4.5. Рытье траншей под коллекторы следует выполнять только до заданной глубины, чтобы избежать прокладку труб по насыпным грунтам. Основание в траншеях должно быть на случай утечек закреплено от размыва.
При прокладке ненапорных сетей предусмотреть сопутствующие дренажи, напорные коллекторы следует прокладывать в обоймах или лотках с усиленной гидроизоляцией с последующим подключением в ливневую канализацию.
В опасных местах и там, где имеются грунтовые воды, необходимо при прокладке коллектора выполнять сопутствующие дренажи.
4.6. При проектировании зданий и сооружений, вызывающих необходимость выполнения земляных работ непосредственно на склонах, должна быть разработана технология выполнения этих работ с мероприятиями, исключающими нарушение устойчивости откоса. Здесь должны быть предусмотрены меры по безопасности на случай дождевых ливней: уплотнение грунта при обратной засыпке, восстановление дернового покрова и др.
На прокладку всех коммуникаций непосредственно на склонах должны составляться графики производства работ, которые представляются МП "Инженерная защита города" для осуществления контроля за выполнением.
На прокладывание по склонам коллекторы диаметром выше 500 мм в городских службах, которые осуществляют эксплуатацию их, должны составляться технические паспорта, отражающие характеристику сооружения, результаты технических осмотров сооружений и выполнение ремонтных работ.
4.7. Прокладка газовых, телефонных, электрических и других неводопроводящих коммуникаций должна производится на глубину не более 1 метра с обязательным восстановлением вскрытой части склона (уплотнение, одернование и др.)
4.8. Все выклинивающиеся грунтовые воды, встреченные при прокладке коммуникаций, необходимо собрать и отвести коллектором в существующие ливневые или дренажные системы. В случае отсутствия ливневых систем собранные грунтовые оводы необходимо отводить непосредственно в реки Волгу и Оку.
5. Строительство зданий и сооружений в оползневой зоне
5.1. Строительство зданий и сооружений в оползневой зоне допускается при выполнении полного комплекса противооползневых мероприятий (примерный перечень см.раздел 3), обеспечивающих устойчивость и сохранность склона. Специализированной организацией должны быть выполнены инженерно-геологические изыскания и произведен расчет устойчивости склона с учетом нагрузок, передаваемых зданием или сооружением на склон.
5.2. Работы нулевого цикла и прокладка инженерных коммуникаций должны выполняться только в сухое время года согласно "Правилам технической эксплуатации сооружений инженерной защиты городов"с таким расчетом, чтобы на периоды года, обильные осадками, не оставлять вскрытые котлованы и траншеи.
5.3. На строительных площадках должна действовать и постоянно находиться в исправном состоянии временная водосточная сеть, обеспечивающая полную защиту оползневого склона на все время строительства от притока талых и дождевых вод.
Неорганизованный сток воды на поверхность оползневого склона или в бессточные понижения рельефа, а также устройство поглощающих сооружений не допускается.
5.4. Фундаменты под здания и сооружения на склонах должны выполняться из буронабивных свай, глубина заложения которых должна определяться расчетами по устойчивости склона.
5.5. Вокруг зданий и в их основании должен быть выполнен дренаж. Водопроводящие инженерные коммуникации подводятся к зданию со стороны, противоположной склону.
Водоотводящие инженерные коммуникации должны трассироваться по устойчивым участкам склона в лотках или в обоймах и подключаться в пониженных местах в ливневую канализацию.
5.6. Строительство резервуаров в оползневой зоне допускается в исключительных случаях при условии устройства поддона и выполнения вокруг поддона и в его основании дренажа.
