ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ
САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

(ГОСТЕХНАДЗОР ОМСКОЙ ОБЛАСТИ)

ПРИКАЗ

от 16 июня 2010 года N 8

Об утверждении ведомственной целевой программы Омской области
"Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники в Омской области в 2010-2012 гг."

(с изменениями на 21 мая 2012 г.)

____________________________________________________________________                                        

     Документ с изменениями, внесенными:
     приказом Гостехнадзора Омской области от 21 декабря 2010 года N 13;
     приказом Гостехнадзора Омской области от 23 марта 2011 года N 2;
     приказом Гостехнадзора Омской области от 6 мая 2011 года N 4;
     приказом Гостехнадзора Омской области от 20 мая 2011 года N 5;
     приказом Гостехнадзора Омской области от 8 августа 2011 года N 8;
     приказом Гостехнадзора Омской области от 7 декабря 2011 года N 13;
     приказом Гостехнадзора Омской области от 21 мая 2012 года N 6

____________________________________________________________________     

В соответствии с пунктом 15 Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 12 февраля 2007 года N 19-п,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу Омской области "Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Омской области в 2010-2012 гг.".

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Действие настоящего приказа распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2010 года.

Первый заместитель начальника
Государственной инспекции
 Ю.П. Скуба

Приложение
к приказу Гостехнадзора Омской области
от 16 июня 2010 года N 8

____________________________________________________________________      

     Приложение в редакции, введенной в действие приказом Гостехнадзора Омской области от 21 мая 2012 года N 6, - см. предыдущую редакцию

____________________________________________________________________

     
 Ведомственная целевая программа Омской области
"Повышение эффективности государственного надзора за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники в Омской области в 2010-2012 гг."

     
Паспорт
Ведомственной целевой программы Омской области "Повышение эффективности государственного надзора за
техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Омской области в 2010-2012 гг." (далее - ВЦП)

1. Проблема, решение которой осуществляется путём реализации ВЦП

Машины и оборудование, поднадзорные органам гостехнадзора РФ, находящиеся в эксплуатации с нарушением законодательства, действующих правил и норм, создают угрозу безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды. Объясняется это отчасти тем, что в условиях финансового дефицита на предприятиях, в организациях и у граждан (особенно проживающих на селе) парк машин, поднадзорных органам Гостехнадзора Омской области большей частью находится за пределами установленных сроков эксплуатации (более 86%). Кроме того, в организациях имеет место недостаток квалифицированных инженерно-технических и механизаторских кадров. Эти обстоятельства влекут за собой такие последствия как:

1) несоблюдение частью собственников машин обязанности по выполнению законодательства в части обязательности государственной регистрации поднадзорной техники;

2) нарушение владельцами правил предоставления машин на ежегодный государственный технический осмотр поднадзорной техники;

3) нарушение норм и правил технической эксплуатации машин;

4) несоблюдение действующих правил и норм эксплуатации машин и оборудования в агропромышленном комплексе.

Функции государственного надзора за техническим состоянием тракторов, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним Федеральным законодательством возложены на органы гостехнадзора Российской Федерации. В Омской области таким органом исполнительной власти является Гостехнадзор Омской области. В настоящее время работа Гостехнадзора Омской области ведётся на основе Положения о Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Омской области (Указ Губернатора Омской области от 19 марта 2004 года N 67).

На основании анализа данных, полученных с отчётами за 2009 год можно сделать вывод о том, что:

- доля самоходных машин, предоставленных владельцами на государственный технический осмотр (от числа зарегистрированных) - 76%;

- доля самоходных машин, прошедших технический осмотр и получивших допуск к эксплуатации (от числа предоставленных на государственный технический осмотр) - 83%;

- доля самоходных машин, у которых в результате проверок выявлены неисправности, нарушающие требования безопасности дорожного движения, техники безопасности - 10,6%;

- количество выявленных правонарушений в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации поднадзорных машин - 77 шт.;

- доля машин и оборудования АПК, использующихся с нарушением технических требований - 13,8%.

Положение о Гостехнадзоре Омской области предусматривает целый ряд полномочий, к которым относятся: государственная регистрация поднадзорных машин, проведение ежегодных государственных технических осмотров, надзор за соблюдением действующих правил и норм технической эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности их эксплуатации и многое другое.

2. Цель и задачи ВЦП

При эксплуатации машин и оборудования происходят случаи травмирования механизаторов или обслуживающего персонала. Причин этого может быть множество. В некоторых случаях может сказываться техническое состояние машины, иногда уровень квалификации механизатора или оператора и прочее.

Сокращению количества таких случаев, а также случаев эксплуатации машин с превышением норм дымности отработавших газов двигателей (когда происходит нанесение вреда окружающей среде) способствует деятельность Гостехнадзора Омской области, направленная на пресечение случаев эксплуатации машин с нарушением действующих правил и норм.

Таким образом, цель настоящей ВЦП заключается в обеспечении безопасности эксплуатации машин и оборудования для жизни, здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды посредством надзора за соблюдением владельцами машин законодательства Российской Федерации, действующих норм и правил (в части эксплуатации машин и оборудования).

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

Задача 1. Повышение эффективности надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

Задача 2. Повышение эффективности проверок технического состояния машин и оборудования в процессе использования в агропромышленном комплексе.

3. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты ВЦП

Целевые индикаторы реализации ВЦП Гостехнадзора Омской области следующие:

- количество машин, предоставленных на ежегодный технический осмотр;

- количество машин, состоящих на регистрационном учёте в Гостехнадзоре Омской области;

- количество машин, прошедших ежегодный технический осмотр, и получивших талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении технического осмотра;

- количество выявленных машин, эксплуатирующихся с неисправностями, нарушающими требования безопасности дорожного движения, техники безопасности;

- количество машин, по которым проведены проверки соблюдения правил и норм эксплуатации в процессе их использования.

- количество единиц машин и оборудования АПК, у которых в результате проведённых проверок выявлены нарушения в части технических требований;

- количество единиц машин и оборудования АПК, по которым проведены проверки в процессе их использования.

Примечание:

1. источником значений количества зарегистрированных машин, представленных на технический осмотр и прошедших технический осмотр, является утверждённая периодическая отчётность органов гостехнадзора Российской Федерации формы 1-КЧ;

2. источниками значений и являются суммарные значения ведомственного отчёта формы 1-КЧ (II раздел), отчёты по результатам профилактических операций "Снегоход" и "Трактор";

3. источником значений и является ведомственный отчёт формы 1-КЧ (III раздел).

Ожидаемыми результатами реализации ВЦП является снижение количества нарушений норм и правил эксплуатации поднадзорных машин и оборудования, приводящих к травмированию обслуживающего персонала и дорожно-транспортным происшествиям, предотвращение их эксплуатации с превышением норм дымности отработавших газов двигателей.

4. Срок реализации ВЦП

Срок реализации ВЦП - 2010-2012 годы.

5. Перечень и описание программных мероприятий

1. Проведение ежегодного государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

Суть мероприятия: проведение ежегодного государственного технического осмотра регистрируемых машин с целью определения их соответствия требованиям безопасности для жизни, здоровья людей, уточнение числа машин, принадлежности и иных регистрационных данных, предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с эксплуатацией машин, контроль своевременности медицинского освидетельствования трактористов-машинистов (трактористов) и водителей, запрещение эксплуатации машин, использующихся с нарушениями вплоть до их устранения.

2. Осуществление надзора в процессе эксплуатации регистрируемых машин, проведение профилактических операций "Снегоход" и "Трактор".