Законодательное Собрание Омской области
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 октября 2009 года N 1186-ОЗ
О Программе социально-экономического развития Омской области
на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы)
Принят
Законодательным Собранием Омской области
24 сентября 2009 года
Утвердить Программу социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы) согласно приложению к настоящему Закону.
Губернатор Омской области
Л.К. Полежаев
г. Омск
6 октября 2009 года
N 1186-ОЗ
Приложение
к Закону Омской области
"О Программе социально-экономического
развития Омской области на среднесрочную
перспективу (2009 - 2012 годы)"
Программа
социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы)
Паспорт
Программы социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы)
Наименование: Программа социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы) (далее - Программа)
Цель: Улучшение качества жизни населения на основе развития экономического потенциала и повышения эффективности системы государственного управления
Задачи:
1. В экономике - обеспечение качественного роста производства в реальном секторе экономики за счет внедрения прогрессивных наукоемких технологий, инноваций, максимально эффективного использования ресурсов.
2. В социальной сфере - обеспечение баланса социально-экономических интересов различных групп населения, обеспечение защиты прав граждан, в том числе прав участников долевого строительства, повышение благосостояния граждан, удовлетворение потребностей населения в качественных и доступных услугах здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социальном обслуживании, создание комфортных и безопасных условий проживания.
3. В сфере государственного управления - улучшение качества и доступности предоставляемых населению государственных услуг, повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти Омской области, оптимизация механизмов управления
Срок реализации: 2009 - 2012 годы
Перечень основных разделов:
1. Основные положения и целевые показатели реализации Программы
1.1. Основные положения Программы
1.2. Целевые показатели реализации Программы
2. Социально-экономическое положение, проблемы и потенциальные риски развития Омской области
3. Развитие экономического потенциала
3.1. Повышение конкурентоспособности промышленного комплекса.
3.2. Развитие агропромышленного комплекса
3.3. Развитие науки и формирование региональной инновационной системы.
3.4. Развитие малого и среднего предпринимательства.
3.5. Содействие развитию торговли и сферы потребительских услуг
3.6. Развитие дорожно-транспортного комплекса
3.7. Развитие энергетического комплекса
3.8. Развитие жилищно-коммунального комплекса
3.9. Развитие информационных технологий и телекоммуникаций
3.10. Развитие внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества
4. Улучшение качества жизни населения
4.1. Рост доходов и повышение уровня социальной защищенности населения
4.2. Развитие рынка труда, поддержка занятости населения
4.3. Улучшение демографической ситуации
4.4. Здравоохранение
4.5. Образование
4.6. Качественное жилье
4.7. Молодежная политика, физическая культура и спорт
4.8. Развитие культуры
4.9. Обеспечение личной и общественной безопасности граждан
4.10. Улучшение экологической ситуации
5. Повышение эффективности системы государственного управления
5.1. Проведение сбалансированной финансовой и бюджетной политики, совершенствование управления собственностью
5.2. Реализация административной реформы и развитие государственной гражданской службы Омской области
5.3. Развитие системы государственных закупок
6. Взаимосвязь Программы с документами стратегического планирования социально-экономического развития Омской области
Основные исполнители:
Органы исполнительной власти Омской области, органы местного самоуправления Омской области (по согласованию), организации в соответствии с законодательством
1. Основные положения и целевые показатели реализации Программы
1.1. Основные положения Программы
Программа социально-экономического развития Омской области на среднесрочную перспективу (2009 - 2012 годы) определяет цели, приоритетные социально-экономические задачи и основные направления государственной политики Омской области на 2009 - 2012 годы по обеспечению устойчивого социально-экономического развития Омской области, созданию условий для наиболее эффективного использования ее ресурсного потенциала и привлечения в регион максимально возможного объема финансовых, технологических и интеллектуальных ресурсов.
Программа разработана с учетом положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, и Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1663-р.
Программа сформирована с учетом и для предотвращения потенциальных рисков развития Омской области, связанных с ухудшением экономической и финансовой конъюнктуры, слабой диверсификацией экономики, ослаблением позиций производителей продукции и услуг, а также нестабильностью денежно-кредитной системы. Реализация Программы в среднесрочной перспективе должна обеспечить разрешение ключевых организационно-экономических проблем с одновременным формированием источников опережающего экономического роста, как основы для стабильного развития Омской области в долгосрочной перспективе.
Программа предусматривает создание в Омской области динамично развивающейся социально-экономической системы инновационного типа, в первую очередь путем привлечения в регион ресурсов внешних источников в рамках межрегиональной кооперации и продвижения омских производителей на новые рынки, а также за счет роста производительности и энергоэффективности, наращивания финансового и инфраструктурного потенциала, развития высокотехнологичных производств наукоемкой продукции, а также более эффективного использования человеческого потенциала.
Определяющим фактором в создании базы для устойчивого социально-экономического развития региона в целом должна стать реализация мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 300-летия основания г. Омска, с обеспечением строительства объектов международного аэропорта "Омск - Федоровка", Красногорского водоподъемного гидроузла на реке Иртыш, Омского метрополитена, а также других объектов.
1.2. Целевые показатели реализации Программы
Решение задач, поставленных Программой, позволит обеспечить к 2012 году достижение следующей динамики основных показателей социально-экономического развития Омской области:
Наименование показателя | Значение | Целевое |
1 | 2 | 3 |
Развитие экономического потенциала | ||
Темп роста валового регионального продукта по | X | 109,0 |
Темп роста производства промышленной продукции | X | 110,0 |
Темп роста инвестиций в основной капитал по | X | 105,0 |
Увеличение доли отгруженной инновационной | X | в 6,8 раза |
Увеличение количества крупных и средних | X | 160,0 |
Увеличение числа внедренных в производство | X | 116,0 |
Увеличение среднесписочной численности | X | 113,0 |
Темп роста производства продукции сельского | X | 107,0 |
Темп роста оборота розничной торговли по | X | 117,0 |
Темп роста объема платных услуг населению по | X | 114,0 |
Доля занятых в сфере малого и среднего | 18,1 | 29,0 |
Темп роста объема отгруженных товаров | X | 118,2 |
Доля протяженности автомобильных дорог | 32,0 | 27,5 |
Доля дорожно-транспортных происшествий, | 19,4 | 18,0 |
Темп роста внешнеторгового оборота, по | X | 111,2 |
Темп роста межрегионального оборота, по | X | 146,0 |
Улучшение качества жизни населения | ||
Ожидаемая продолжительность жизни, лет | 66,9 | 68,0 |
Коэффициент рождаемости, новорожденных на 1000 | 12,4 | 13,5 |
Коэффициент младенческой смертности, случаев на | 8,0 | 7,75 |
Уровень обеспеченности населения дорогостоящими | 60,0 | 70,0 |
Доля лиц, систематически занимающихся | 14,9 | 22,0 |
Увеличение размера среднемесячной номинальной | X | 160,0 |
Доля населения с денежными доходами ниже | 14,0 | 12,8 |
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ), | 8,0 | 7,5 |
Удельный вес лиц, сдавших единый | 85,0 | 90,0 |
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих | 65,5 | 71,4 |
Доля детей-инвалидов, получающих образование в | 0,0 | 17,0 |
Ввод в эксплуатацию жилых домов в год, тыс. | 1015,7 | 800,0 |
Повышение эффективности системы государственного управления | ||
Увеличение доли граждан, удовлетворенных | X | 160,0 |
Доля государственных услуг, предоставляемых в | 34,0 | 100,0 |
Доля заказов на поставки товаров, выполнение | 30,0 | 20,0 |
Доля заказов, при размещении которых не подано | 25,0 | 10,0 |
