Целью системы охраны лесов от пожаров является сбережение лесных ресурсов, сокращение всех видов прямого и косвенного ущерба и создание условий для устойчивого развития лесной экосистемы.
Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом "О пожарной безопасности".
Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
- предупреждение лесных пожаров;
- мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
- разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
- иные меры пожарной безопасности в лесах.
Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 декабря 2008 года N 549 "Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".
Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя:
1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;
2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;
3) организацию патрулирования лесов;
4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.
Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 83 Лесного кодекса Российской Федерации, разрабатывают и утверждают планы тушения лесных пожаров.
Сводный план тушения лесных пожаров на территории Омской области утверждается Губернатором Омской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на один календарный год не позднее 1 февраля соответствующего года.
В целях подготовки к пожароопасному сезону и эффективной борьбы с лесными пожарами ежегодно проводится областное межведомственное совещание по предупреждению и ликвидации лесных пожаров и возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с ними, на территории Омской области в пожароопасный сезон с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и лесопользователей.
С целью снижения пожароопасной обстановки в лесах, расположенных на территории Омской области, предусматривается осуществление комплекса организационно-технических мероприятий, направленных на предупреждение загораний, своевременное обнаружение возникших лесных пожаров и своевременную их локализацию.
В комплекс организационно-технических мероприятий входят:
- предупредительные мероприятия;
- ограничительные мероприятия;
- дозорно-сторожевая служба;
- служба тушения лесных пожаров;
- средства связи и дорожное строительство;
- строительство объектов противопожарного устройства.
При планировании мероприятий по охране лесов от пожаров особое внимание уделяется проведению в весенний период контролируемых профилактических выжиганий прошлогоднего травяного покрова, строительству минерализованных полос и уходу за ними, заключению договоров по привлечению дополнительных сил и средств на тушение лесных пожаров. На территории Омской области запланировано строительство 5 пожарно-химических станций.
Для эффективной борьбы с пожарами в муниципальных районах Омской области наземной охраны лесов необходимо иметь развитую сеть путей транспорта. Плотность дорожной сети по лесничествам, расположенным на территории Омской области, в целом не отвечает требованиям, а дорожно-транспортная сеть по территории земель лесного фонда размещена неравномерно. Кроме того, подавляющее большинство имеющихся лесных дорог находится в плохом состоянии. Проезд по таким дорогам не всегда возможен даже для технических средств повышенной проходимости. С учетом этого планируется увеличение объектов строительства и ремонта дорог противопожарного назначения.
Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров приведены в приложении N 59 к Лесному плану.