Недействующий

Об утверждении Лесного плана Омской области (с изменениями на 18 ноября 2013 года)

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения (с учетом их целевого назначения, экологической ценности, видов использования лесов, являющихся приоритетными на планируемый период, документов территориального планирования Омской области, в том числе схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Омской области)


Общая площадь лесов, расположенных на территории Омской области, составляет 5949,0 тыс. га, в том числе площадь земель, покрытых лесной растительностью, составляет 4568,1 тыс. га. Из общей площади лесов, расположенных на территории Омской области, 5926,6 тыс. га (99,6 процента) расположены на землях лесного фонда, в том числе площадь земель, покрытых лесной растительностью, составляет 4554,6 тыс. га (99,7 процента). В указанных лесах сосредоточены 623407,5 тыс. куб. м (99,8 процента) общего запаса лесных насаждений Омской области. На долю лесов, расположенных на землях обороны и безопасности и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, приходится 0,4 процента общей площади лесов, расположенных на территории Омской области, 0,3 процента земель, покрытых лесной растительностью и 0,2 процента общего запаса лесных насаждений.

Таким образом, основную стратегическую роль для экономического развития Омской области играют леса, расположенные на землях лесного фонда.

На основании анализа социально-экономического развития муниципальных районов Омской области в Схеме территориального планирования Омской области определены территории, имеющие предпосылки ускоренного экономического роста, и выделены пять экономических районов (Северный, Западный, Восточный, Центральный и Южный), а также определены их центры, где запланировано ускоренное развитие и концентрация производительных сил, и выделены наиболее перспективные направления ("точки роста") развития экономики.

С учетом положений Схемы территориального планирования Омской области, предпосылок и приоритетов развития лесного сектора экономики Омской области и административно-хозяйственной структуры управления лесным хозяйством территория земель лесного фонда разделена на три лесоэкономических района: Северный, Центральный и Южный. Характеристика лесоэкономических районов Омской области по состоянию на 1 января 2012 года приведена в приложении N 51 к Лесному плану.

Потребность муниципальных организаций, сельскохозяйственных организаций, населения Омской области в древесине, приоритетные виды использования лесов и интенсивность их освоения показаны в приложении N 52 к Лесному плану.

Расположение лесных участков по видам использования лесов, расположенных на территории Омской области, представлено на карте-схеме (приложение N 53 к Лесному плану).

Зоны планируемого освоения лесов по видам их использования и лесоэкономическим районам отражены на карте-схеме в приложении N 54 к Лесному плану.

На территории Омской области основными видами использования лесов являются:

1) заготовка древесины, переработка древесины и иных лесных ресурсов;

2) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

3) осуществление рекреационной деятельности;

4) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

6) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

7) осуществление религиозной деятельности;

8) ведение сельского хозяйства;

9) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

10) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

11) иные виды использования лесов в соответствии с лесным законодательством.

Особенностью лесного планирования территории Омской области является незначительная площадь лесных участков, занятых арендаторами, и незначительное количество приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

С учетом ресурсного потенциала лесов и их целевого назначения, реализуемых в Омской области проектов инвестиционной деятельности в области освоения лесов ("точки роста" лесопромышленного комплекса), сведений о фактическом использовании лесов, не противоречащем разрешенным видам их использования, в границах земель лесного фонда выделены зоны инвестиционного освоения лесов в целях осуществления наиболее приоритетных видов их использования.

Низкая инвестиционная активность в лесном секторе экономики Омской области, неудовлетворительная изученность лесов обусловили отнесение южной части Омской области, а также отдельных лесных массивов лесов северной и центральной части Омской области к зоне, где в ближайшей перспективе не предполагается активный приток инвестиций в лесной комплекс и, как следствие, получение значительных доходов от лесного хозяйства. В указанной зоне освоения основными видами использования лесов являются заготовка древесины гражданами для собственных нужд и заготовка древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений в соответствии с договором на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, проводимых на территории лесничеств, расположенных на территории Омской области, с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины. Данная зона представлена в основном защитными лесами, а также наименее ценными с точки зрения лесопромышленного освоения эксплуатационными лесами, расположенными в непосредственной близости от населенных пунктов Омской области.

На ближайшую перспективу использование лесов в указанной зоне намечено преимущественно без передачи лесных участков в аренду (за исключением участков для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, и незначительных по площади лесных участков, используемых фактически в соответствии с целевым назначением лесов и разрешенными видами использования).

Виды использования лесов на передаваемых в аренду лесных участках определяются лесохозяйственными регламентами лесничеств при сохранении приоритетов, сформированных в Лесном плане по лесоэкономическим районам.

1. Северный лесоэкономический район.

В состав Северного лесоэкономического района включены урочища и лесные участки Большеуковского, Васисского, Знаменского, Муромцевского, Седельниковского, Тарского, Тевризского и Усть-Ишимского лесничеств.

Леса Северного лесоэкономического района представлены в основном эксплуатационными (94 процента лесопокрытых земель) категориями и категориями защитных лесов, где запрещены рубки спелых, перестойных лесных насаждений (запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов, и нерестоохранные полосы лесов, орехово-промысловые зоны).

На долю Северного лесоэкономического района приходится 79,5 процента общей площади земель лесного фонда, 91,7 процента запаса спелых, перестойных лесных насаждений и 88,5 процента объема расчетной лесосеки по рубке спелых, перестойных лесных насаждений от общих лесных ресурсов Омской области (приложение N 51 Лесного плана). Территория Северного лесоэкономического района характеризуется наибольшей лесистостью (55,7 процента, или в 1,7 раза выше средней по Омской области) и концентрацией запаса спелых, перестойных лесных насаждений на единицу площади лесных земель. Наряду с этим протяженность дорог на 1 тыс. га территории Северного лесоэкономического района вдвое ниже средней по Омской области и совершенно недостаточна для ведения лесного хозяйства и развития лесной промышленности Омской области в наиболее обеспеченных запасами спелой древесины лесничествах, расположенных на территории Омской области: Васисском, Большеуковском, Тевризском, Седельниковском, Усть-Ишимском и Знаменском.