Целевая программа Омской области
"Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма
в Омской области" до 2010 года
Сущность решаемых проблем
В 2005 году в Омской области зарегистрировано 55084 преступления, что на 18,5% больше аналогичного периода прошлого года. При этом число преступных деяний увеличилось не только в областном центре, но и в двадцати районах Омской области.
В настоящее время в структуре и динамике преступности наметились негативные тенденции, которые усложняют криминальную обстановку в Омской области. В период с 2001 по 2005 год на территории Омской области уровень преступности в расчете на 100 тысяч человек населения увеличился на 4,6%. Число грабежей возросло в два раза, разбоев - на 48,5%, краж чужого имущества - на 12,1%. Почти половина зарегистрированных краж чужого имущества остаются нераскрытыми.
Отмечается рост количества преступлений и иных видов правонарушений, совершенных в общественных местах, остается высокой в составе преступности доля лиц, ранее совершавших преступления (каждое третье преступное деяние приходится на данную категорию лиц). Значительное количество преступлений также совершается в состоянии алкогольного опьянения и лицами, не имеющими постоянных источников доходов.
Несмотря на некоторую стабилизацию криминальной обстановки в подростковой и молодежной среде, количество преступлений, совершаемых данной категорией лиц или при их участии, остается значительным.
Нерешенность вышеуказанных проблем явилась следствием:
- разрушения системы профилактики правонарушений;
- недостатков в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в силу их разобщенности, дефицита доверия населения к правоохранительным органам, оттока профессиональных кадров, нерешенности проблем правового, материально-технического и финансового обеспечения;
- открытости значительной части государственной границы Российской Федерации с государствами СНГ, способствующей включению России в сферу интересов международной преступности и наркомафии;
- целенаправленной деятельности транснациональных и отечественных организованных преступных сообществ, некоторых зарубежных спецслужб, политических и иных сил, прежде всего экстремистской направленности, по ослаблению и разрушению интеграционных связей внутри России, использованию ее территории, ресурсов в своих интересах;
- правового нигилизма населения, внедрения в массовое сознание стереотипов противоправного поведения;
- существующих социальных и демографических проблем, доминирования в информационной сфере материалов, подрывающих моральные устои общества, формирующих антигосударственное сознание.
Указанные факторы дают основание для прогнозирования углубления негативных тенденций развития криминальной ситуации в обществе, характеризующейся следующим:
- расширением масштабов преступности, повышением степени опасности, изощренности и дерзости преступлений, ростом количества немотивированных преступлений и нарушений общественного порядка;
- возрастанием тяжести и масштабов социальных и экономических последствий противоправного поведения, включая увеличение общего числа жертв противоправных посягательств, ростом совокупного ущерба от них, недовольством населения результатами борьбы с преступностью;
- ростом недоверия людей по отношению к государству, к его способности эффективно обеспечить их защиту от противоправных посягательств и, как следствие, возрастанию социальной напряженности и конфликтности в обществе.
Настоящая целевая программа Омской области "Профилактика правонарушений и предупреждение экстремизма в Омской области" (далее Программа) направлена на решение указанных проблем.