1. Сущность решаемых Программой проблем
Автомобилизация страны значительно оживила грузопассажирские перевозки. Данный фактор требует совершенствования дорожных условий, развития сети автомобильных дорог, повышения их качественных характеристик и обеспечения круглогодичного, комфортного и безопасного движения. При этом совершенствование и модернизация автомобильных дорог Омской области должны обеспечивать поступательное экономическое развитие Омской области и решать общероссийские задачи.
На территории Омской области транспортное обслуживание грузов и населения осуществляется по сети автомобильных дорог общего пользования протяженностью около 25 тыс. км.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Омской области (далее - автомобильные дороги), составляет 10390 км, в том числе с твердым покрытием - 7202 км (из них 5946 км не соответствуют нормативным транспортно-эксплуатационным характеристикам), остальные грунтовые. По этой причине 633 населенных пункта Омской области (из 1447) не имеют транспортной связи с районными центрами по дорогам с твердым покрытием. Из общего количества мостов на автомобильных дорогах 30,4 процента относятся к временным, не отвечающим современным требованиям по грузоподъемности, что существенно ограничивает возможности транспортных перевозок.
От 30 до 75 процентов дорожно-строительной техники государственных предприятий дорожно-строительного комплекса Омской области (далее -организации дорожного хозяйства) имеют 100-процентный износ. Только 5 процентов асфальтобетонных заводов эксплуатируется менее 10 лет, остальные - около 30 лет и более.
В целом основными проблемами дорожного хозяйства Омской области являются:
- недостаточная густота и низкие транспортно-эксплуатационные характеристики существующих автомобильных дорог для развития социально-экономического и природно-ресурсного потенциала Омской области, в том числе дорог, обеспечивающих кратчайшее автодорожное соединение районных центров Омской области и межрегиональные перевозки, а также объездных дорог (для вывода транзитного транспорта из городов и крупных населенных пунктов Омской области), что приводит к снижению скорости потока, значительным потерям времени пребывания в пути, ухудшению состояния окружающей среды. На 1000 квадратных километров территории Омской области приходится 57 км автомобильных дорог с твердым покрытием;
- наличие на значительной части территории Омской области грунтовых дорог с затрудненным, а в весенне-осенний период - практически невозможным проездом по ним. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности составляет 70 процентов;
- несоответствие значительной части мостов современным автотранспортным нагрузкам;
- низкий уровень обустройства автомобильных дорог и оснащения организаций дорожного хозяйства современной дорожно-строительной и эксплуатационной техникой.
По указанным причинам подавляющая часть автомобильных дорог не только не обеспечивает пропуск транспортных средств с заданными скоростями и нагрузками, но и создает угрозу безопасности перевозок.
Целевая программа Омской области "Модернизация и развитие автомобильных дорог Омской области до 2025 года" направлена на решение наиболее важных, приоритетных проблем модернизации и развития автомобильных дорог.