ЗАКОН
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 15 февраля 2005 года N 615-ОЗ
О референдуме Омской области
(с изменениями на 27 февраля 2023 года)
(в ред. Законов Омской области от 30.12.2005 N 727-ОЗ, от 18.05.2007 N 908-ОЗ, от 06.10.2009 N 1190-ОЗ, от 08.12.2009 N 1210-ОЗ, от 21.07.2010 N 1275-ОЗ, от 19.11.2010 N 1305-ОЗ, от 04.02.2011 N 1325-ОЗ, от 12.09.2011 N 1387-ОЗ, от 02.11.2011 N 1402-ОЗ, от 08.04.2013 N 1532-ОЗ, от 17.07.2013 N 1557-ОЗ, от 02.06.2014 N 1633-ОЗ, от 08.10.2014 N 1668-ОЗ, от 25.12.2014 N 1696-ОЗ, от 16.12.2015 N 1826-ОЗ, от 14.07.2016 N 1894-ОЗ, от 22.12.2017 N 2028-ОЗ, от 18.02.2019 N 2140-ОЗ, от 05.11.2019 N 2193-ОЗ, от 02.02.2021 N 2342-ОЗ, от 23.06.2021 N 2400-ОЗ, от 27.02.2023 N 2559-ОЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Омской области
27 января 2005 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Референдум Омской области
1. Референдум Омской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации, осуществляемая посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено на территории Омской области, в целях принятия решений по наиболее важным вопросам государственного значения.
2. Референдум Омской области (далее - референдум) проводится на всей территории Омской области. Референдум проводится по округу референдума, включающему в себя всю территорию Омской области.
3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
(в ред. Закона Омской области от 23.06.2021 N 2400-ОЗ)
Статья 2. Принципы проведения референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
4. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Статья 3. Право на участие в референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Омской области, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право голосовать на референдуме. Правом голосовать на референдуме обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории округа референдума не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список участников референдума по месту нахождения в соответствии с пунктом 10.1 статьи 6 настоящего Закона для голосования в пределах округа референдума, где он зарегистрирован по месту пребывания. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Омской области и который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Омской области, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Законов Омской области от 14.07.2016 N 1894-ОЗ, от 05.11.2019 N 2193-ОЗ)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. В случае принятия Избирательной комиссией Омской области решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 35.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в действиях по подготовке и проведению референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на референдуме.
(п. 3 введен Законом Омской области от 02.02.2021 N 2342-ОЗ)
4. В случае принятия Избирательной комиссией Омской области решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 35.1 настоящего Закона, установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на референдуме.
(п. 4 введен Законом Омской области от 02.02.2021 N 2342-ОЗ)
Статья 4. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении Омской области или в совместном ведении Российской Федерации и Омской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
2. Уставом (Основным Законом) Омской области могут быть определены вопросы, подлежащие обязательному вынесению на референдум.
3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
6. На референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Омской области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов государственной власти Омской области, органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Омской области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Статья 4.1. Проведение референдума при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации
(введена Законом Омской области от 02.02.2021 N 2342-ОЗ)
При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на всей территории или на части территории округа референдума в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах назначен или должен быть назначен референдум, голосование может быть отложено в порядке, предусмотренном статьей 10.1 Федерального закона.
(в ред. Закона Омской области от 27.02.2023 N 2559-ОЗ)
Глава II. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТЕ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИИ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИИ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 5. Регистрация (учет) участников референдума
1. В соответствии с Федеральным законом регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
(п. 1 в ред. Закона Омской области от 30.12.2005 N 727-ОЗ)
2. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев факт временного пребывания) участников референдума на территории соответствующего муниципального образования. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории участников референдума является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
(пункты 2 - 4 в ред. Закона Омской области от 30.12.2005 N 727-ОЗ)
Статья 6. Составление списков участников референдума
1. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об участниках референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других участниках референдума, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные избирательные комиссии.
2. В целях реализации прав участников референдума территориальными избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования по каждому участку референдума по форме, установленной Избирательной комиссией Омской области, составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем организации, в которой участник референдума временно пребывает.
(в ред. Закона Омской области от 14.07.2016 N 1894-ОЗ)
4. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, для подписи за каждый полученный им бюллетень и для проставления подписи члена участковой комиссии референдума, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума.
5. Первый экземпляр списка участников референдума подписывают председатель и секретарь комиссии, составившей список. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывают председатель и секретарь участковой комиссии референдума. Список участников референдума заверяется печатями территориальной избирательной комиссии и участковой комиссии референдума. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой комиссии референдума, заверения и уточнения определяются Избирательной комиссией Омской области.
