ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 1998 года N 445-п

Об областной целевой программе по предупреждению
 распространения в Омской области заболевания,
 вызываемого вирусом иммунодефицита человека
 (ВИЧ-инфекции) на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД"

______________________________________________
Утратило силу на основании Указа Губернатора
Омской области от 1 марта 2002 г. N 60

______________________________________________

__________________________________________
     Снято с контроля Указом Губернатора Омской области от 2 июля 2001 г. N 142

__________________________________________    

В соответствии с Законом Российской Федерации "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ, руководствуясь статьями 43 и 53 Устава Омской области, статьей 6 Закона Омской области от 13 мая 1996 г. N 56-ОЗ "Об областных целевых программах", постановляю:  

1. Утвердить областную целевую программу по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" (прилагается).  

2. Экономическому комитету (Вдовин Е.М.), комитету финансов и контроля (Фролова Н.К.) Администрации области, территориальному фонду обязательного медицинского страхования (Радул В.В.) обеспечить финансирование целевой программы по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД", начиная с 1999 года.  

3. Руководителям заинтересованных комитетов и управлений Администрации области обеспечить выполнение целевой программы по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-Вич/СПИД".  

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации (Губернатора) области Третьякова В.А.  

      Утверждена

      постановлением Главы

      Администрации (Губернатора)

      Омской области

      от 20.11.98 г. N 445-п

 Целевая программа

 по предупреждению распространения в Омской области

 заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита

 человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы

 "Анти-ВИЧ/СПИД"

 Паспорт программы  

 Основные разделы программы

 Введение  

Целевая программа по предупреждению распространения в Омской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 1998-2000 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" (далее именуется Программа) разработана в целях реализации статьи 15 Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".

Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к федеральной целевой программе по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого ВИЧ на 1996-1997 и на период до 2000 года, и предшествующих региональных целевых программ "АНТИ-ВИЧ/СПИД" по Омской области, является их логическим развитием.  

 Состояние проблемы  

Пандемия ВИЧ-инфекции поставила перед человечеством глобальные проблемы в области политики, экономики, здравоохранения и в других социальных сферах.

Эксперты объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИД (UNAIDS) указывают, что на конец 1997 г. более 30 млн. человек планеты были заражены вирусом иммунодефицита человека. Основная часть из них умрет от СПИДа - последней стадии ВИЧ-инфекции, в течение ближайших десяти лет. Каждый день в мире инфицируется ВИЧ около 16 тысяч человек.

До 1996 года в России ежегодно регистрировалось 100-200 новых случаев ВИЧ-инфекции. В 1996 г. отмечалась резкая активизация эпидемического процесса за счет интенсивного распространения ВИЧ-инфекции в среде наркоманов на территориях, преимущественно, европейской части страны. Число случаев ВИЧ-инфекции, зарегистрированных по всей стране в 1996 г., по сравнению с 1995 г., возросло в 7,6 раза (от 189 до 1495 случаев).

За 1997 год в России зарегистрировано еще 4412 случаев, что в 2,7 раза превышает количество заболевших за 1996 год.

По прогнозам специалистов Российского центра по борьбе со СПИД к началу 21 века около 1% взрослого населения России будет поражено ВИЧ.

В Омской области на 20 июля 1998 г. зарегистрировано 9 случаев ВИЧ-инфекции.

Несмотря на кажущуюся сравнительно благополучную ситуацию по ВИЧ-инфекции, на территории области имеются все необходимые условия для активного распространения этого заболевания среди местного населения.

Основными предпосылками для активного распространения ВИЧ-инфекции в Омской области являются: широкая распространенность сексуальных отношений в молодежной среде, омоложение возраста начала половой жизни, распространенность в подростковых возрастных группах эпидемиологически опасных стереотипов сексуального поведения, широкая распространенность применения наркотических средств среди молодежи.

Неблагоприятная ситуация может быть изменена комплексной системой адекватных профилактических мероприятий, проводимых всеми заинтересованными ведомствами и при ведущей роли законодательной и исполнительной власти Омской области.

Для снижения интенсивности надвигающейся эпидемии ВИЧ-инфекции в Омской области в конце 80-х годов был внедрен комплекс профилактических мероприятий, направленный на предупреждение случаев массового заноса инфекции и ее активного распространения. Была создана служба профилактики ВИЧ-инфекции, включающая в себя территориальный центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями, сеть диагностических лабораторий СПИД и отделение профилактики СПИДа областного центра госсанэпиднадзора.

Реализация программ профилактики ВИЧ-инфекции на территории Омской области позволила до последнего времени сдерживать интенсивное распространение заболевания среди местного населения. Однако критический анализ существующей системы профилактики ВИЧ-инфекции свидетельствует о целом ряде нерешенных вопросов, связанных с неудовлетворительным финансированием и организационными проблемами.

В частности, лабораторная служба профилактики ВИЧ-инфекции оснащена технически изношенным и морально устаревшим оборудованием. Не внедряются современные, высокоспецифичные и чувствительные методы исследования (реакция иммунофлюоресценции и молекулярной гибридизации). Не финансируются программы информационного обеспечения населения по проблеме ВИЧ-инфекции. В Омской области, как и во всей стране, не создана система целенаправленного информирования населения через средства массовой информации о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции.

Лечение больных ВИЧ-инфекцией осложняется отсутствием диагностической аппаратуры и эффективных препаратов для лечения СПИД-ассоциированных заболеваний.

Проблема профилактики ВИЧ-инфекции в Омской области требует участия в ее разрешении органов исполнительной власти и должна решаться в рамках данной Программы, обеспеченной финансовыми и материальными ресурсами.  

 Основная цель и задачи реализации Программы  

Основной целью Программы является предупреждение распространения ВИЧ-инфекции в Омской области, снижение социально-экономических последствий путем скоординированного осуществления комплекса мероприятий организационного, научного и практического характера.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- правовое обеспечение мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции;

- расширение комплекса государственных мероприятий, направленных на борьбу с негативными социальными процессами (наркомания, проституция);

- медицинское просвещение населения по проблеме ВИЧ-инфекции;

- совершенствование и реализация эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции;

- обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей;

- совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;

- подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики ВИЧ-инфекции;

- социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебных обязанностей.  

 Система программных мероприятий

 Правовое обеспечение мероприятий по профилактике

 и борьбе с ВИЧ-инфекцией  

Вопросы профилактики ВИЧ-инфекции регулируются Федеральным законом "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", а также Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан и другими нормативно-правовыми актами в области здравоохранения. Однако выполнение указанных актов в ряде случаев затруднено в связи с отсутствием эффективных механизмов их реализации.

В Программе предусматриваются:

- развитие системы нормирования, предусматривающей пересмотр действующих и разработку новых правил и норм, методических указаний и инструкций;

- проведение необходимых организационных и практических мероприятий по внедрению Федерального закона "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".