АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 1999 г. N 709
Об эксплуатации на платной основе
территориальных дорог и дорожных объектов
____________________________________________________________________
Утратило силу с 21 мая 2009 года на основании
постановления администрации Алтайского края от 13 мая 2009 года N 209
____________________________________________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 г. N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 г. N 26, ст. 3066), Постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года N 973 "Об утверждении Временных правил организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов и Временных правил определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств" постановляю:
Утвердить прилагаемые Временные правила организации эксплуатации на платной основе территориальных автомобильных дорог и дорожных объектов и Временные правила определения стоимости проезда по территориальным платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств.
Глава администрации
Алтайского края А.А.Суриков
Утверждены
постановлением
администрации края
от 11 октября 1999 г. N 709
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
организации эксплуатации на платной основе
территориальных автомобильных дорог и
дорожных объектов
I. Общие положения
1. Настоящие Временные правила, разработанные во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 июня 1998 г. N 728 "О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 г. N 973 "Об утверждении Временных правил организации эксплуатации на платной основе федеральных автомобильных дорог и дорожных объектов и Временных правил определения стоимости проезда по платным автомобильным дорогам и дорожным объектам и использования взимаемых за проезд средств", устанавливают порядок передачи и организации эксплуатации на платной основе территориальных автомобильных дорог и дорожных объектов.
2. Настоящие Временные правила распространяются на вновь создаваемые, находящиеся в стадии незавершенного строительства (реконструкции), а также действующие территориальные автомобильные дороги общего пользования и расположенные на них (мосты, путепроводы, тоннели, относящиеся к краевой собственности, переданные в хозяйственное ведение государственному унитарному предприятию "Алтайавтодор" (далее именуются - автомобильные дороги и дорожные объекты).
3. Эксплуатация на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов осуществляется при наличии бесплатного проезда в том же направлении по другим автомобильным дорогам и дорожным объектам.
4. Решение об эксплуатации на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов принимается администрацией края.
5. Автомобильные дороги и дорожные объекты передаются для эксплуатации на платной основе юридическим лицам, в том числе организациям, подведомственным государственному унитарному предприятию "Алтайавтодор", которые могут обеспечить финансирование, строительство (реконструкцию), ремонт и содержание автомобильных дорог и дорожных объектов в соответствии с установленными требованиями.
6. Передача в эксплуатацию на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов юридическим лицам, за исключением организаций, подведомственных ГУП "Алтайавтодор", осуществляется по конкурсу на срок до 49 лет при сохранении их в краевой собственности и оформляется гражданско-правовым договором с учетом требований раздела IV настоящих Временных правил.
II. Порядок внесения в администрацию края
предложений о передаче и организации эксплуатации
на платной основе автомобильных дорог
и дорожных объектов
7. Подготовка и внесение в администрацию края предложений о передаче и организации эксплуатации на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов осуществляется ГУП "Алтайавтодор".
При подготовке указанных предложений ГУП "Алтайавтодор" руководствуется президентской программой "Дороги России" на 1995 2000 годы, Государственной концепцией создания и развития сети автомобильных дорог в Российской Федерации и принимаемыми в установленном порядке в их развитие нормативными правовыми актами, а также учитывает предложения органов местного самоуправления по эксплуатации на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов, находящихся на их территории.
8. Предложения о передаче и организации эксплуатации на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов могут быть внесены как по отдельным объектам, так и по группе объектов.
9. Предложение, вносимое в администрацию края, должно включать следующие документы:
а) письмо, излагающее суть предложения;
б) документы о согласовании, предусмотренном пунктом 11 настоящих Временных правил;
в) технико - экономическую оценку целесообразности передачи и организации эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта;
г) проект соответствующего постановления администрации края.
10. Технико - экономическая оценка целесообразности передачи и организации эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта включает в себя:
а) основные сведения и технико-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги и дорожного объекта;
б) сведения о наличии и состоянии автомобильных дорог и дорожных объектов для бесплатного альтернативного проезда, о мероприятиях по обеспечению такого проезда;
в) сведения об источниках финансирования строительства (реконструкции) и эксплуатации автомобильной дороги и дорожного объекта, размере и эффективности привлекаемых инвестиций, в том числе долевого финансирования из Федерального дорожного фонда Российской Федерации из территориального дорожного фонда;
г) предложения о размере и порядке взимания платы за проезд, а также об использовании получаемых средств;
д) сведения об экологической безопасности автомобильной дороги и дорожного объекта;
е) перечень мер по обеспечению безопасности дорожного движения;
ж) прогноз социально-экономических результатов строительства и эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта.
11. Предложения, вносимые в администрацию края по эксплуатации на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов, должны быть согласованы в установленном порядке с комитетом по управлению государственным имуществом Алтайского края, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Алтайского края, управлением внутренних дел Алтайского края, комитетом администрации края по транспорту, дорожному хозяйству и связи и органами местного самоуправления, на территории которых находятся автомобильная дорога и дорожный объект, передаваемые в эксплуатацию на платной основе.
В случае, когда передача и организация эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта связаны с использованием средств федерального бюджета или средств инвесторов, получаемых под гарантии администрации края, указанные предложения согласовываются также с комитетом администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике и главным управлением экономики и инвестиций администрации края.
III. Порядок передачи в эксплуатацию на платной
основе автомобильных дорог и дорожных объектов
12. Конкурсы на передачу и организацию эксплуатации на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов проводит ГУП "Алтайавтодор" или уполномоченная им организация в соответствии с положением о проведении конкурсов, утверждаемым Российским дорожным агентством.
В состав конкурсной комиссии наряду с представителями ГУП "Алтайавтодор" включаются также представители заинтересованных органов исполнительной власти края и органов местного самоуправления, на территории которых находятся автомобильная дорога и дорожный объект.
13. Победитель конкурса должен не позднее двадцати дней с даты завершения конкурса, если иное не определено условиями конкурса, заключить с ГУП "Алтайавтодор" или с уполномоченной им организацией договор о создании и эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта.
Передача автомобильной дороги и дорожного объекта производится на основании заключенного договора и оформляется актом, форма которого устанавливается ГУП "Алтайавтодор".
14. Платные автомобильные дороги и дорожные объекты, строительство (реконструкция) которых закончено, в установленном порядке принимаются в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается ГУП "Алтайавтодор".
15. Перевод в эксплуатацию на платной основе действующих автомобильных дорог и дорожных объектов может осуществляться только после проведения комплекса мероприятий по улучшению их транспортно-эксплуатационного состояния, условий проезда, повышению безопасности дорожного движения.
IV. Порядок передачи в эксплуатацию на платной
основе автомобильной дороги и дорожного объекта
16. Договор о создании и эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта (далее именуется договор) является смешанным договором, содержащим элементы различных видов договоров, необходимые для согласования условий, устанавливаемых настоящими Временными правилами.
Договор предусматривает инвестиционные обязательства сторон, полномочия по управлению и использованию краевого имущества, условия и порядок эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта, порядок использования доходов от эксплуатации, контроль за выполнением обязательств, иные права и обязанности.
17. В договоре устанавливаются следующие обязательные требования:
а) к организации, передающей автомобильную дорогу и дорожный объект:
передача принимающей стороне имущественных и иных прав, необходимых для строительства (реконструкции) и эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта;
осуществление долевого финансирования, обеспечение государственных гарантий, если таковые предусмотрены условиями конкурса;
б) к организации, принимающей автомобильную дорогу и дорожный объект:
выполнение инвестиционных обязательств, если таковые предусмотрены условиями конкурса;
использование имущественных и иных прав, необходимых для строительства (реконструкции) и эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта;
несение рисков, включая материальную ответственность, в том числе рисков, связанных с обеспечением безопасности движения на автомобильной дороге и дорожном объекте;
передача по окончании срока действия договора платных автомобильной дороги и дорожного объекта в сеть дорог общего пользования в состоянии, соответствующем стандартам и нормам эксплуатации автомобильных дорог и дорожных объектов;
целевое использование принимаемого краевого имущества.
18. В договоре указываются:
а) состав имущества, передаваемого для организации эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта, а также условия его передачи и использования;
б) условия создания и функционирования объектов инфраструктуры и придорожного сервиса, в том числе принадлежащих третьим лицам или создаваемых ими;
в) срок действия договора;
г) согласованные размеры и условия инвестирования в строительство (реконструкцию) и эксплуатацию на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта;
д) условия и порядок страхования рисков, предоставления банковских гарантий;
е) размер и условия взимания платы за проезд;
ж) согласованные в соответствии с условиями конкурса порядок и направления использования прибыли, полученной от эксплуатации на платной основе автомобильной дороги и дорожного объекта;
з) согласованные в соответствии с условиями конкурса предельный размер прибыли, которая остается в распоряжении организации, принимающей автомобильную дорогу и дорожный объект, и порядок использования прибыли, получаемой сверх предельного размера;
и) порядок и условия предоставления средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации территориального дорожного фонда;
к) требования к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильной дороги и дорожного объекта, которые должны выполняться при их эксплуатации на платной основе;
л) график работ по строительству (реконструкции) и обустройству автомобильной дороги и дорожного объекта для эксплуатации на платной основе;
м) порядок осуществления контроля за деятельностью организации, принимающей автомобильную дорогу и дорожный объект, по строительству (реконструкции) и эксплуатации на платной основе этой дороги и дорожного объекта;
н) гарантии беспрепятственного доступа на платные автомобильную дорогу и дорожный объект представителей дорожных органов, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, других органов, осуществляющих надзор и контроль за деятельностью на автомобильных дорогах и дорожных объектах;
о) условия и порядок передачи автомобильной дороги и дорожного объекта после окончания или прекращения действия договора;
п) условия привлечения подрядных организаций для строительства (реконструкции) и содержания автомобильной дороги и дорожного объекта, эксплуатируемых на платной основе;
р) обязательства организации, принимающей автомобильную дорогу и дорожный объект, по представлению соответствующей отчетности;
с) ответственность сторон за невыполнение условий договора;
т) иные требования, учитывающие условия конкурса и особенности автомобильной дороги и дорожного объекта.
19. Примерный договор утверждается Российским дорожным агентством.
Имущественные вопросы этого договора согласовываются с комитетом по управлению государственным имуществом Алтайского края.
V. Организация эксплуатации на платной основе
автомобильных дорог и дорожных объектов
20. Эксплуатация на платной основе автомобильных дорог и дорожных объектов осуществляется организацией, заключившей договор (далее именуется - эксплуатирующая организация), в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договора.
Ответственность этой организации за содержание и эксплуатацию автомобильной дороги и дорожного объекта, в том числе за безопасность дорожного движения, наступает с момента подписания акта о передаче ей автомобильной дороги и дорожного объекта или акта приемки построенной (реконструированной) автомобильной дороги и дорожного объекта в эксплуатацию.
Эксплуатирующая организация может выполнять соответствующие работы собственными силами и силами организаций, привлекаемых на договорной основе.
VI. Установление платы за проезд,
ее сбор и использование
