Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 10.07.97 г.                                            N 429
     г. Барнаул

О целевой комплексной программе
по профилактике социально-
обусловленных заболеваний среди
населения Алтайского края на
1998-2000 гг.

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации Алтайского края от 18 мая 2002 года N 263
____________________________________________________________________

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:

постановлением администрации Алтайского края от 8 декабря 1997 г. № 716

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------     

В последние годы среди населения края резко ухудшилась эпидемическая ситуация по социально-обусловленным заболеваниям (ВИЧ-инфекция, заболевания, передающиеся половым путем, вирусные гепатиты "В", "С", внутриутробные инфекции новорожденных). Получила широкое распространение наркомания у лиц молодого возраста, среди которых отмечается высокий уровень заболеваемости сифилисом, ВИЧ-СПИДом, вирусными гепатитами "В" и "С".

В целом среди населения края за последние 5 лет заболеваемость сифилисом возросла в 167 раз, другими заболеваниями передающимися половым путем - в 2 раза, а также отмечается высокий уровень внутриутробных инфекций среди новорожденных.

Проблема социально-обусловленных заболеваний в настоящее время приобрела особую значимость в связи с их высоким уровнем и дальнейшей тенденций к росту.

Учитывая актуальность проблемы и в целях ограничения распространения социально-обусловленных заболеваний в крае,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Принять прилагаемую целевую комплексную программу "Профилактика социально-обусловленных заболеваний среди населения Алтайского края на 1998 - 2000 гг.

(Пункт в редакции постановления администрации Алтайского края от 8 декабря 1997 г. № 716)

2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в осуществлении данной Программы.

3. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (Юрин А.В.):

3.1. При формировании бюджета на 1998 год рассмотреть возможность включения расходов на финансирование основных мероприятий комплексной программы.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации края, председателя межведомственной комиссии по охране здоровья населения Шойхета Я.Н.

5. Внести целевую комплексную программу "Профилактика социально-обусловленных заболеваний среди населения Алтайского края на 1998 - 2000 гг." на утверждение краевым Законодательным Собранием.

(Пункт в редакции постановления администрации Алтайского края от 8 декабря 1997 г. № 716)

Первый заместитель
главы администрации края                                  Н.А.Чертов

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации края
от 10.07.97 г. N 429

ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

"Профилактика социально-обусловленных
заболеваний среди населения Алтайского
края на 1998-2000 гг.
г. Барнаул

Структура программы

Раздел 1. Актуальность   проблемы   социально   обусловленных
заболеваний среди населения Алтайского края.

     Раздел 2. Эпидемиологический надзор за социально-обусловленными
               заболеваниями (ВИЧ/СПИД,  вирусные гепатиты В,  С, Д,
               ВУИ, ЗППП, наркомания) среди населения края.

     Раздел 3. Диагностика, лечение, диспансеризация и  реабилитация
               лиц с социально-обусловленными заболеваниями.

     Раздел 4. Развитие   современной   лабораторной     службы   по
               диагностике социально-обусловленных заболеваний.

     Раздел 5. Профилактика   социально-обусловленных    заболеваний
               среди различных групп населения края.

     Раздел 6.Иммунопрофилактика социально-обусловленных заболеваний
               среди   населения   края   (вирусного   гепатита  В и
               оппортических инфекций).

     Раздел 7. Подготовка   медицинских  кадров  по  диагностике   и
               профилактике социально-обусловленных заболеваний.

     Раздел 8. Мероприятия   по   повышению  гигиенической  культуры
               населения края.

РАЗДЕЛ I.

Актуальность проблемы социально-обусловленных
заболеваний среди населения Алтайского края

Проблема высокого уровня заболеваемости ВИЧ-инспекцией (СПИДом), вирусными гепатитами В, С, заболеваниями передаваемыми половым путем (ЗППП), внутриутробными инфекциями (ВУИ), а также широкое распространение наркомании среди лиц молодого возраста приобрела в последнее время особую значимость в связи с ухудшением экономической, экологической, социальной и демографической ситуации как в целом по Российской Федерации, так и в Алтайском крае.

В новую стадию развития в Российской Федерации вступила ВИЧ-инфекция. В 1996 году произошел рост ВИЧ-инфицирования в 2,5 раза. Вирус иммунодефицита человека начал интенсивно распространяться среди наркоманов. Среди вновь выявленных в 1996 году ВИЧ-инфицированных наркоманы составили 70%. В этот процесс оказались вовлеченными Краснодарский край, Кировская, Саратовская, Мурманская, Калининградская области, города Москва и Санкт-Петербург. На территориях Сибирского региона случаи ВИЧ-инфицирования наркоманов употребляющих наркотические вещества внутривенно были зарегистрированы в Тюменской, Новосибирской областях и в Алтайском крае. В марте текущего года в Алтайском крае произошел резкий рост ВИЧ-инфекции. Было выявлено 6 новых случаев ВИЧ-инфекции, из них 3 среди лиц, употребляющих наркотические и психоактивные вещества. Общее количество ВИЧ-инфицированных лиц в крае достигло 14 (на 01.01.1997 года - 8). Учитывая неблагоприятную эпидситуацию по ВИЧ-инфекции в ближнем зарубежье и России следует ожидать дальнейшего роста ВИЧ-инфицирования и в Алтайском крае, в первую очередь среди наркоманов.

Неблагоприятная обстановка складывается в крае по заболеваемости вирусными гепатитами В и С. Уровень заболеваемости вирусным гепатитом В в крае составил 50,8 на 1000 тыс.населения при 28,1 в целом по России, гепатитом С - 11,9 и 5,3 соответственно. Таким образом уровень заболеваемости гепатитами в крае вдвое превышает среднероссийский. Также высок уровень вирусоносительства, по гепатитам В он составляет 109,0, а гепатитом С - 46,3 на 100 тыс. населения края и в основном поражается трудоспособное население 94,5% среди всех заболевших.

В крае до предела обострена проблема качественного и количественного воспроизводства населения: рождаемость упала до критических цифр (8,7 на 100 населения) не обеспечивается простое воспроизводство населения, заболеваемость новорожденных за последние 5 лет выросла в 4 раза. Проблема рождения здорового ребенка приобретает общегосударственное значение. Одной из главных причин, устранение которой обеспечивает рождение здорового поколения является снижение уровня заболеваний передающихся половым путем и связанных с ними внутриутробных инфекций. Проблема заболеваний передающихся половым путем в Алтайском крае приобрела особую значимость в последние годы. Только за последние 5 лет заболеваемость сифилисом среди населения края возросла в 167 раз, а всеми ЗППП в 2 раза. Внутриутробные инфекции составляют значительный удельный вес (до 40%), как причина летальных исходов и заболеваний новорожденных.

Настоящая программа разработана с целью предупреждения распространения социально-обусловленных заболеваний среди населения Алтайского края в связи со следующими объективными факторами:

- высокий уровень социально-обусловленных заболеваний;

- ростом заболеваемости ВИЧ, гепатитами В, С, ЗППП и ВУИ среди молодежи, подростков, беременных и новорожденных, а так же вовлечением в эпидпроцесс наркоманов;

- широким распространением случаев самолечения;

- недостаточной информированностью населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, ЗППП, ВУИ и наркомании;

- высоким уровнем хронизации вирусных гепатитов, ЗППП с дальнейшими тяжелыми последствиями для здоровья и репродуктивной сферы;

- низким уровнем обеспеченности учреждений здравоохранения края оборудованием и диагностическими средствами, не позволяющими внедрять современные технологии;

- недостаточным уровнем подготовки мед.персонала по этой проблеме;

Цель программы:

Предупреждение заболеваемости населения края социально--обусловленными заболеваниями (СОЗ): ВИЧ-инфекцией/СПИДом, вирусными гепатитами В, С, инфекциями передающимися половым путем, внутриутробными инфекциями, наркоманией. Обеспечение рождения здорового поколения. Повышение качества здоровья населения.

Задачи программы:

1. Раннее и полное выявление социально-обусловленных заболеваний среди групп "высокого риска".

2. Создание современной лабораторной службы для выявления социально-обусловленных заболеваний.

3. Организация системы профилактики ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, ЗППП, ВУИ и наркомании среди населения края.

4. Опимизация системы диспансерного наблюдения и лечения лиц с социально-обусловленными заболеваниями.

5. Повышение квалификации медицинских работников различного профиля по проблемам ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, ЗППП, ВУИ и наркомании.

6. Диспансеризация беременных для предупреждения заражения плода.

Реализация данной программы позволит:

1. Значительно увеличить качество диагностики, лечения и профилактики социально-обусловленных заболеваний, а также снизить их уровень.

2. Повысить уровень здоровья населения, снизить заболеваемость и смертность новорожденных, повлиять на распространение ЗППП и наркомании в крае.

РАЗДЕЛ 2

Эпидемиологический надзор за социально-обусловленными
заболеваниями среди населения Алтайского края

--------------------------------------------------------------------
      Наименование      |Стоим|Источники финансир. |Сроки|
      мероприятий       |(млн.|--------------------|испол|Исполнит.
                        |руб.)|Федер.|Краев.|Местн.|нения|
                        |     |бюджет|бюджет|бюджет|     |
                        |     |      |      |      |     |
--------------------------------------------------------------------
           1            |  2  |  3   |  4   |  5   |  6  |   7
--------------------------------------------------------------------
1. Разработать и внедрить
единую компьютерную
систему эпиднадзора за
социально-обусловленными
заболеваниями и управл.
комплексом профилактич.                                    Краевой
мероприятий, для чего                                      комитет
приобрести компьютеры с                                    по
целью обеспечения                                          зраво
системы регистрации и                                      охран.,
учета случаев                                              ЦГСН в
заболевания и                                       1998-  Алт.
носительства             300,0 60,0  192,0   48,0   2000гг.крае

2. Унифицировать
программные средства
данных эпидемиологич.
мониторинга за социально
-обусловленными
заболеваниями на                                    1998-
территории края           45,0  9,0   28,8    7,2   2000гг. -"-

3. Обеспечить
эпидрасследование случаев
социально-обусловленных
заболеваний                 -    -      -       -   -"-     -"-

4. Контроль и корректировка
уставных обязательств
негосударственных предпр.
и организаций,оказывающих
населению лечебно-
профилактические услуги в                                   Бюро по
части профилактики                                          лиценз.
социально-обусловленных                                     и аккре
заболеваний                5,0  1,0    3,2     0,8  -"-     дитации

5. Обеспечить проведение
лабораторных исследований                                   Краевой
среди населения с целью                                     комитет
выявления "групп риска"                                     по
по инфицированию СОЗ,                                       здраво
определение тактики и                                       охран.
технологии в оказании                                       ЦГСН в
мед.помощи и наблюдении                                     Алт.
"групп риска" по СОЗ     200,0 40,0  128,0   32,0   -"-     крае

6. Обеспечить лабораторн.                                   Комитет
контроль донорской крови                                    админ.
на ее безопасность в                                        края по
отношении социально                                         здраво
-обусловленных заболев.  200,0 40,0  128,0   32,0   -"-     охран.

7. Обеспечить проведение
арбитражных исследований
на СОЗ серопозитивных
доноров                   10,0  2,0    6,4    1,6   -"-      -"-

8. Проведение социологич.
исследований с целью
оценки уровня знаний
населения по проблеме
СОЗ с последующей
разработкой мероприятий  2062,0 412,4 1319,68 329,92 -"-      -"-

9. Обеспечить открытие
и организацию работы
централизованных
отделений (ЦСО) и
отделений камерной
дезинфекции в городских                                      Органы
больницах и ЦРБ, оснастив                                    местн.
их необходимым оборудов.                                     само
(приложение N 1)         2062,0 412,4 1319,68 329,92  -"-    управл.

10. Обеспечить учреждения                                    Краевой
здравоохранения края                                         комитет
одноразовым медицинским                                      здраво
инструментарием (шприцы,                                     охран.,
иглы, катетеры системы                                       органы
переливания крови и др.)  200,0  40,0  128,0   32,0   -"-    местн.
                                                             само
                                                             управл.

11. Обеспечить проведение
контроля со соблюдением
противоэпидемического и                                      Центр
дезинфекционно-                                              госсан
стерилизационного режимов                                    эпид
в лечебно-профилактических                                   надзора
учреждениях края с целью                                     в крае,
предотвращения инфекционных                                  Центр
заболеваний                 -      -      -       -   -"-    СПИД

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»