АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.04.97 г. № 227
г. Барнаул
Об утверждении программы поддержки
малого предпринимательства в
Алтайском крае на 1997 год
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления администрации Алтайского края от 18 мая 2002 года N 263
____________________________________________________________________
В целях дальнейшего развития предпринимательской деятельности и совершенствования его государственной поддержки на территории Алтайского края, призванных поднять производство товаров и услуг, увеличить занятость и в конечном итоге повысить уровень жизни населения края ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить программу поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае на 1997 год, разработанную комитетом администрации края по поддержке предпринимательства и согласованную с другими комитетами, управлениями и отделами администрнации края, организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в крае, Общественным советом по поддержке предпринимательства при председателе краевого Законодательного Собрания, главе администрации края и представителе Президента Российской Федерации, Союзом объединений предпринимателей Алтайского края, Торгово-промышленной палатой Алтайского края (прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций городов и районов края разработать с учётом основных положений краевой программы местные программы поддержки малого предпринимательства.
3. Комитету администрации края по поддержке предпринимательства (В.Ф.Чепель) обеспечить координацию работ задействованных в программе подразделений по выполнению программы.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края Н.А.Чертова.
Глава администрации края А.А.Суриков
Утверждена
постановлением администрации
края от 14.04.97 г. № 227
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АЛТАЙСКОМ
КРАЕ НА 1997 ГОД
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт программы 4
Введение 7
Часть 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Раздел 1. Обоснование Программы 10
1.1. Основные показатели положения дел в сфере
малого предпринимательства в крае
1.2. Основные итоги выполнения программ поддержки
малого предпринимательства в Алтайском крае
в 1994-1996 годах 10
Раздел 2. Цели и формы поддержки малого
предпринимательства в Алтайском крае 14
2.1. Цели и задачи программы 14
2.2. Основные формы поддержки малого
предпринимательства 15
Раздел 3. Меры по улучшению общих условий для
развития малого предпринимательства в
Алтайском крае 17
3.1. Основные направления государственной
поддержки малого предпринимательства
в крае 17
3.2. Инновационная поддержка малого
предпринимательства 20
3.3. Совершенствование системы государственной
поддержки малого предпринимательства
в крае 21
Раздел 4. Поддержка инвестиционных предпринимательских
проектов 23
4.1. Принципы отбора предпринимательских объектов 23
4.2. Приоритетные направления предпринимательской
деятельности 24
4.3. Порядок формирования перечня инвестиционных
проектов в сфере малого предпринимательства 25
Раздел 5. Обеспечение реализации Программы 27
ЧАСТЬ 2. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
1. Совершенствование нормативно-правовой и
методической базы малого предпринимательства 28
II. Формирование инфраструктуры для поддержки
малого предпринимательства 31
III. Совершенствование финансово-кредитной
поддержки малого предпринимательства 34
IV. Формирование позитивного общественного мнения
в отношении малого предпринимательства 36
ПАСПОРТ
региональной программы государственной
поддержки малого предпринимательства
на 1997 год
Наименование программы "Программа государственной поддержки
малого предпринимательства в Алтайском
крае на 1997 год"
Основание для разработки Федеральный закон "О государственной
поддержке малого предпринимательства в
Российской Федерации" от 14 июня
1995 года № Р8-ФЗ;
закон Алтайского края "О государственной
поддержке малого предпринимательства в
Алтайском крае" от 16.01.96 г. № 29
Заказчик программы Администрация края
Разработчики проекта Комитет Администрации края по поддержке
программы предпринимательства; Алтайское региональное
агентство по поддержке малого и среднего
бизнеса; Алтайский региональный Фонд поддержки
малого бизнеса; Алтайский фонд содействия
развитию малых фонм предприятий в научно-
технической сфере; Союз объединений
предпринимателей Алтайского края
Цель программы Обеспечить устойчивое развитие малого
предпринимательства для повышения
эффективности и социальной направленности
экономики края, обеспечивающих увеличение
производства товаров народного потребления,
повышение уровня обслуживания населения
края и создание дополнительных возможностей
занятости населения
Задачи программы - совершенствование правовых, экономических
и организационных условий для развития
малого предпринимательства;
- развитие в крае системы государственной
поддержки малого предпринимательства;
- создание новых и укрепление имеющихся
звеньев инфраструктуры, обслуживающих малое
предпринимательство
Основные исполнители Комитеты администрации края
программы
- по поддержке предпринимательства;
- по финансам, налоговой и кредитной политике;
- по труду;
- по образованию;
- по занятости;
Главное управление экономики и инвестиций
администрации края;
Алтайский региональный Фонд поддержки
малого бизнеса;
Алтайский фонд содействия развитию малых
форм предприятий в научно-технической
сфере;
Алтайское региональное агентство поддержки
малого и среднего бизнеса;
Алтайская торгово-промышленная палата;
АО "Алтайская ярмарка".
Сроки реализации 1997 год
программы
Объём и источники Общий объём финансирования - 20 319 млн.
рублей, из них:
- из краевого бюджета - 196 млн.руб
- из средств Алтайского Фонда поддержки
малого бизнеса - 100 млн.руб;
- на возвратной основе из краевого
бюджета - 10 000 млн.руб;
- из средств краевого фонда занятости - 23 млн.
рублей;
- из Федеральных фондов - 10 000 млн.руб.;
Система контроля краевая Комиссия по развитию малого
предпринимательства в Алтайском крае;
Общественный совет при председателе
краевого Законодательного Собрания, главе
администрации Алтайского края и
представителе Президента РФ;
Комитет администрации края по поддержке
предпринимательства;
Наблюдательный совет Алтайского фонда
поддержки малого бизнеса;
Союз объединений предпринимателей
Алтайского края
Введение
Становление рыночных отношений требует структурных изменений экономики, изыскания механизмов стимулирования предпринимательства для создания новых рабочих мест, повышения объёмов и повышения качества выпускаемой продукции и, как следствие, пополнение федерального, краевого и местных бюджетов.
Особое место в региональной экономике имеет сфера малого предпринимательства, поскольку малые предприятия ориентированы главным образом на местный рынок. Поэтому, с одной стороны решение многих социально-экономических задач будет в значительной мере зависеть от эффективности малого бизнеса. С другой стороны, положение дел в самом этом секторе экономики в большей степени будет зависеть от координации усилий краевых органов государственной власти по созданию благоприятных экономических, юридических, и других условий для развития малого бизнеса.
Основанием для разработки представленной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае на 1997 год служат Федеральный закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ и закон Алтайского края "О государственной поддержке малого предпринимательства в Алтайском крае" от 16.01.96 № 29. Программа является основным инструментом региональной политики по поддержке развития малого предпринимательства на Алтае.
Настоящая программа дополняет и детализирует федеральную Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации, концепция которой основывается на Программе действий Президента Российской Федерации Б.Н.Ельцина "Россия: человек, семья, общество, государство (на 1996-2000 годы), среднесрочной программе правительства Российской Федерации на 1997-2000 гг. "Структурная перестройка и экономический рост". Учтены также ключевые положения Концепции социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края до 2005 года, основные направления региональной политики. В Программе учтены особенности социально-экономического развития Алтайского края , его структура производства, приоритетные направления предпринимательской деятельности, степень сформированности его рыночной инфраструктуры. Настоящая программа разработана на основе принципа преемственности по отношению к предыдущим региональным программам поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае в 1994-96 годы.
Программы 1994-1996 гг. были направлены на создание правовых, экономических и организационных условий для формирования на Алтае инфраструктуры малого предпринимательства, обеспечивающего его экономический рост. Программа поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае на 1997 год призвана обеспечить устойчивое развитие малого предпринимательства прежде всего в производственной, инновационной и других сферах как неотъемлемой части новой структуры экономики, важнейшего направления создания новых рабочих мест и эффективности институциональных преобразований.
Согласно федеральному закону РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" под субъектами малого предпринимательства понимаются организации, в уставном капитале которых доля участия РФ. субъектов РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащих одному или нескольким юридическим лицам не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, в строительстве и на транспорте - 100 человек; в сельском хозяйстве - 60 человек; в оптовой торговле - 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек; в остальных траслях и при осуществлении другихвидов деятельности - 50 человек. Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
