• Текст документа
  • Статус
Действующий

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 04.11.97 г.                                            N 647
     г. Барнаул

О региональной концепции развития
энергетики Алтайского края на
период до 2010 года

В целях стабилизации ситуации в топливно-энергетическом комплексе края ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить региональную концепцию развития энергетики Алтайского края на период до 2010 года (прилагается).

2. Рекомендовать главам администраций городов Барнаула, Бийска, Рубцовска в срок до 1 января 1998 г. решить вопрос о модернизации существующих схем тепло- и электроснабжения с учетом газификации края и внедрения нетрадиционных источников энергии и энергосберегающих технологий.

3. Считать утратившим силу постановление администрации края от 10 мая 1995 г. N 168 "О региональной программе развития энергетики Алтайского края на период до 2010 года".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края С.П.Байкалова.

Первый заместитель главы
администрации края                                    В.С.Германенко

Концепция развития энергетики Алтайского края на период до 2010 года

Утверждена
постановлением Администрации
края от 04.11.97 N 647

                           СОДЕРЖАНИЕ
                                                            Стр.

1.  Состояние энергетики края                               2

    1.1. Цели, приоритеты и задачи                          3

2.  Энергопотребление и топливный баланс края               4

    2.1. Выработка электроэнергии                           4

    2.2. Теплопотребление и топливный баланс                4

    2.3. Прогноз потребности в тепловой энергии             9

    2.4. Потребление первичных ресурсов                     10

    2.5. Экология, выбросы вредных веществ в атмосферу      13

    2.6. Ввод мощностей, техническое перевооружение
         источников тепло- и электроснабжения,
         электрических и тепловых сетей                     15

    2.7. Топливно-энергетические ресурсы Алтая              17

3.  Газ, газификация Алтайского края                        19

4.  Сельское и коммунальное хозяйство                        32

5.  Энергосбережение                                        33

    5.1. Малая и нетрадиционная энергетика                  35

6.  Финансово-инвестиционная система энергетики края        38

7   Тарифно-ценовая политика в энергетике
    Алтайского края                                         39

8.  Инвестиции в энергетику Алтайского края                 41

1. Состояние энергетики края


Согласно Плану социально-экономического развития Алтайского края на 1997-2000 годы и период до 2005 года (Проект)" реализация мер по активизации промышленного производства и улучшению его структуры позволит преодолеть падение производства и сформировать тенденцию роста выпуска промышленной продукции. Рост производства планируется с 1998 года и к 2005 году должен составить 10%. В 2001-2005 годах рост промышленного производства должен быть 3% к уровню 2000 года. Намечается увеличение объемов строительства на 25,5%, а значит и потребления тепла. Все эти потребности должны быть обеспечены топливно-энергетическим комплексом Алтайского края, который, с одной стороны, должен адаптироваться к текущей экономике, а с другой стороны во многом будет определять направление и интенсивность экономического развития края.

В условиях экономического кризиса, характеризуемого большой неопределенностью перспектив во всех сферах деятельности, необходима разработка не планово-директивного документа в области энергетики, а концепции - совокупности направлений, приоритетов, механизмов развития энергетики Алтайского края на переходный период к рыночным отношениям.

Особенности нынешнего состояния энергетики Алтайского края характеризуются следующими закономерностями и положениями:

1. Энергетика Алтайского края, как и энергетика России, в целом, находится в стадии завершения перехода на рыночные отношения. Завершено формирование статусов собственности, рыночных отношений с потребителями, перепродавцами и поставщиками топлива, оборудования, подрядными организациями.

2. Кризис энергетики края обусловлен как неплатежами, так и диспаритетами цен на топливо, оборудование, услуги сторонних организаций, высокими кредитными ставками, высокой стоимостью электроэнергии от перепродавцов, общим снижением промышленного и сельского производства. Энергетическое оборудование крайне морально и физически устарело, изношено. Государственное регулирование цен на услуги энергетиков в условиях существующих неплатежей и отсутствия свободных оборотных средств обернулось неплатежами зарплаты, забастовками энергетиков, снижением качества и надежности энергоснабжения. Краевой и местные бюджеты являются остродефицитными (до 50%), поэтому не выделяются в необходимых объемах финансовые средства на ремонт и реновацию. Энергопредприятия работают бесприбыльно.

3. Промышленность и сельское хозяйство снизили потребление электроэнергии, происходит переструктуризация контингента потребителей электрической и тепловой энергии в сторону уменьшения количества крупных потребителей и увеличения количества мелких потребителей. Многие предприятия работают не на полную нагрузку, часть предприятий длительные периоды времени не работают полностью. Растет число потребителей, связанных с торговлей, обслуживанием населения бытовыми услугами, уменьшается число крупных предприятий. Ряд предприятий освоили или заканчивают освоение современного отопительного и энергетического оборудования.

4. В крупных городах края имеется значительный дефицит тепла. В то же время наблюдается рост потребностей в тепловой энергии как в городах, так и сельских районах, что связано с некоторым увеличением жилищного фонда, широким строительством частного жилья с большим объемом на одного человека, чем в предыдущие периоды до перестройки и в ее начале. Существующие схемы теплоснабжения требуют пересмотра в связи с намечаемой газификацией, изменением структуры теплопотребления и появляющимися новыми для региона технологиями. Энергетика края является одним из источников вредных выбросов, особенно в атмосферу.

5. Алтайский край является энергодефицитным регионом, получающим практически 100% используемых первичных энергетических ресурсов из источников, находящихся в ведении других субъектов Российской Федерации и Казахстана. Поэтому экономика края в значительной степени зависит от тарифов естественных монополий.

6. Энергосбережение в крае, как в целом и по России организовано неудовлетворительно. За 1991-1995 годы энергоемкость отраслей материального производства в Сибири повысилась в 1,8 раза, причем энергоемкость превышает среднероссийские показатели на 14%, электроемкость на 31%, превышение над уровнем индустриально развитых стран достигает соответственно в 2,8-3,4 раза и 3,3-3,9 раза.

7. В предыдущий период на Алтай проложен крупный газопровод природного газа с ресурсом в 1,7 млрд.м3/год; при строительстве газокомпрессорной станции (вне края) - 4,6 млрд.м3, с возможностью в будущем строительства более крупной нитки газопровода на ресурс в 10,7 млрд.м3/год природного газа. Начаты и продолжаются работы по разведке и добыче собственных Алтайских углей и торфа.

8. Энергетика края является угольной и централизованной. В 1997 году доля угля в топливном балансе опять составит около 90%, централизованное теплоснабжение в городах осуществляют 8 крупных ТЭЦ, в средних и малых городах - около 5,5 тыс.мелких котельных.

1.1. Цели, приоритеты и задачи

Разрабатываемая концепция декларирует своей конечной целью преодоление негативных тенденций в энергетике края, достижение стабилизации и повышения уровня жизни населения. Приоритеты отданы энергосбережению, экологически чистым технологиям на всех этапах получения, передачи и потребления энергии. Как показывает прогрессивный мировой опыт, на современном этапе реализация таких технологий в энергетике возможна в следующих направлениях:

1. эффективное энергосбережение и использование альтернативных источников энергии;

2. широкое использование природного газа;

3. совместная выработка тепловой и электрической энергии в Мини-ТЭЦ;

4. оптимальная децентрализация систем теплоэлектроснабжения.

Мировой опыт развития энергетики и особенности ее состояния в крае предопределили следующие положения, принятые за основу развития энергетического комплекса в Алтайском крае до 2010 года.

1. Функционирование и развитие энергетики края определяется Указом Президента РФ N 472 от 6 марта 1996 г. "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройке топливно-энергетического комплекса Российской Федерации до 2000 года", федеральной целевой программой N 1006 от 13 октября 195 г. "Топливо и энергия", Постановлением Правительства РФ "Об энергетической стратегии России", "Концептуальными положениями Энергетической стратегии Сибири, положениями N 168 от 10.05.95 г. "Региональной программы развития энергетики Алтайского края на период до 2010 года", с учетом проекта "Плана социально-экономического развития Алтайского края на 1997-2000 годы и период до 2005 года".

2.Устойчивое обеспечение экономики и населения Алтайского края энергоресурсами на ближайшую и отдаленную перспективу, оптимизация соотношения вырабатываемой и покупаемой энергии на основе поддержания работоспособности и модернизации существующих энергетических мощностей, ввода новых мощностей.

3. Формирование путей и условий наиболее эффективного использования энергетических ресурсов и производственного потенциала топливно-энергетического комплекса для стабилизации, а, в дальнейшем, подъема благосостояния населения и повышения эффективности труда.

4. Согласование интересов федеральных и региональных органов власти, предприятий топливно-энергетического комплекса и потребителей энергоресурсов в отношении путей и темпов развития триады: экономика - энергетика - среда обитания (экология).

5. Оптимальная децентрализация теплоснабжения крупных городов и населенных пунктов края (в том числе и путем внедрения мини-ТЭЦ), создание и эксплуатация краевой и муниципальной геоинформационной систем по инженерным сетям.

6. Широкое использование природного газа для совместной выработки электроэнергии и тепла. Максимально возможная выработка электроэнергии на тепловом потреблении тепла в средних и крупных отопительных котельных.

7. Проведение активной энергосберегающей политики, обеспечивающей повышение эффективности отраслей и предприятий народного хозяйства и, как следствие этого, подъем жизненного уровня населения.

8. Сочетание рационального использования местных энергоресурсов с участием вместе с другими субъектами Федерации и федеральными структурами в создании межрегиональных топливно-энергетических баз и систем транспорта энергоносителей на долевых началах (с предпочтением вариантов развития выработки тепла и электроэнергии на Алтае).

9. Развитие энергомашиностроительных предприятий края, котельных и моторостроительных заводов.

10. Разработка тарифной и финансовой политики для обеспечения устойчивого финансирования энергетической отрасли.

11. Организационный механизм управления развитием энергетики Алтайского края будет опираться на экономические методы управления, формирование регионального рынка энергоресурсов, нормативные и правовые акты государственного регулирования.

2. Энергопотребление и топливный баланс края.

Согласно федеральной целевой программе "Топливо и энергия" в России намечается модифицировать до 2000 года 11 млн.КВТ мощности путем установки энергоблоков нового поколения, в основном парогазовых установок (ПГУ) мощностью около 10 млн.КВТ. Это позволит сэкономить более 3 млн.м3 природного газа. Намечается в России к 2000 году увеличить объем топливно-энергетических ресурсов на 10% по сравнению с 1995 годом, изменить соотношение баланса ТЭР в сторону природного газа и потребления электроэнергии, за счет энергосберегающих технологий сэкономить 80-100 млн. тонн условного топлива (т.у.т.), перейти на самофинансирование газовой отрасли, электроэнергетики. Потребности в финансировании в 1996 году энергетики России составили около 100 трлн.руб. (в ценах 1995 г.), из них менее 1% из бюджета.

Централизованное энергообеспечение потребителей Алтайского края осуществляют 8 ТЭЦ и блокстанций и 5480 котельных. Установленная мощность ТЭЦ и блокстанций 1670,7 Мвт (электрическая) и 4774,5 Гкал/ч (тепловая), суммарная тепловая мощность котельных - 11351 Гкал/ч.

2.1. Выработка электроэнергии

В ОЭС Сибири работает более 80 электростанций, установленная мощность которых на начало 1996 года достигла 45 ГВт. Из них 50% это гидростанции, 30% - теплоэлектроцентрали и 20% - конденсационные станции. Располагаемая мощность на начало 1996 года составила 36 ГВт, максимальная нагрузка 28 ГВт, фактический резерв мощности достиг 30%. Неиспользованный потенциал по выработке электроэнергии тепловых станций ОЭС Сибири достигает на станциях АО-энерго 20%, на станциях РАО 60%. В 1994 году конденсационная довыработка Новосибирской, Кузбасской и Алтайской энергосистемами составила 4 млрд. КВт*час и привела к перерасходу 1,5 млн.тонн условного топлива.

Динамика выработки, прогноз потребления и дефицита электроэнергии в Алтайском крае по годам приведены в таблице 2.1 и на диаграмме (рисунке) рис.2.1

       Динамика выработки, потребления и дефицита электроэнергии
                    по годам, млрд.Квт*ч

                                                  Таблица 2.1
-------------------------------------------------------------------------+
Годы    ¦1990¦1991¦1992¦1993¦1994¦1995¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦2005¦2010¦
-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----¦
Динамика     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
выработки    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
электр.      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
энергии  7,54¦6,06¦6,02¦6,37¦5,32¦5,19¦4,62¦ 5  ¦5,3 ¦5,65¦ 6  ¦7,5 ¦ 8,5¦
-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----¦
Потребл.     ¦    ¦    ¦         ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
электро      ¦    ¦    ¦12,37    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
энергии 13,69¦13,7¦13,1¦    ¦10,9¦10,9¦11,5¦11,6¦11,8¦12  ¦12,3¦ 13 ¦14,0¦
-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----¦
Дефицит  6,15¦7,64¦7,08¦6,0 ¦5,58¦5,8 ¦6,88¦6,6 ¦6,5 ¦6,35¦ 6,3¦ 5,5¦ 5,5¦
-------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----+----¦
Максимум     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
потребл.     ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
МВт      2557¦2480¦2330¦2384¦2312¦2267¦2300¦2350¦2400¦2430¦2460¦2500¦2700¦
-------------------------------------------------------------------------+

       Рис.2.1. Выработка электроэнергии на Алтае.
     Максимальное потребление электроэнергии в Алтайском крае
     приведено на рис.2.2

Как следует из приведенных материалов, минимум потребления приходится на 1995 год и далее должно быть незначительное улучшение всех показателей электроэнергетики. К 2005 году в крае намечается восстановить производство электроэнергетики.

На рис.2.3 приведены варианты развития энергетики, предусматривающие 10% прирост потребления электроэнергии, 7% энергосбережение.

       Варианты потребления и выработки электроэнергии,
                   млрд.КВт*ч

       Рис.2.3. Варианты потребления электроэнергии в Алтайском крае.

2.2. Теплопотребление и топливный баланс.

Потребление централизованно вырабатываемой тепловой энергии предприятиями Алтайэнерго в предшествующие годы характеризуется данными, приведенными на диаграмме рис.2.4.

Как следует из приведенной диаграммы, имеет место значительное (в 1,54 раза) уменьшение выработки тепла. Уменьшение расхода топлива в предшествующие годы на станциях АО "Алтайэнерго" отражено в таблице 2.2 и на рис.2.5.

Таблица 2.2.

--------------------------------------------------------------------+
                           ¦ 1990¦ 1991¦1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996¦
--------------------------------------------------------------------¦
Расход топлива на           1600  1200  1250  800  680   720    850 ¦
электроснабжение, тыс.т.у.т.                                        ¦
                                                                    ¦
Расход топлива на отпуск    2792  2690  2626  1801 1527  1364  1029 ¦
тепловой энергии, тыс.т.у.т.                                        ¦
--------------------------------------------------------------------+

Данные по числу часов использования электрической и тепловой мощности приведены в таблице 2.3 и на рис.2.6; 2.7.

Таблица 2.3

--------------------------------------------------------------------+
Годы                      ¦ 1990¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996¦
--------------------------------------------------------------------¦
Число часов использования                                           ¦
электрической мощности, ч 4874  3488   3543  4307  3508  3691  3462 ¦
                                                                    ¦
Число часов использования                                           ¦
тепловой мощности, ч      3834  3017   3072  3791  3086  3303  2891 ¦
                                                                    ¦
Годы                      1996  1997   1998  4916  4938  2005  2010 ¦
                                                                    ¦
Число часов использования                                           ¦
максимальной нагрузки, ч  5000  4980   4916  4938  5200  5200  5200 ¦
--------------------------------------------------------------------+

Прогноз выработки тепловой энергии на объектах Алтайэнерго выполнялся по данным Алма-Атинского ВАНИПИЭНЕРГОПРОМА и приведен в таблице 2.4. и на рис. 2.8.

Прогноз потребности тепловой энергии на объектах
"Алтайэнерго"

                                                Таблица 2.4.
-------------------------------------------------------------------+
     Год                     ¦1997¦ 1998¦ 1999¦ 2000¦ 2005¦  2010  ¦
-------------------------------------------------------------------¦
Потребность в тепловой                                             ¦
энергии, тыс.Гкал            11770 12100 12460 12790 20610  22860  ¦
-------------------------------------------------------------------+

Характерной особенностью варианта Алтайэнерго является практически неизменность выработки тепловой энергии до 2000 года с резким, почти в два раза, последующим ростом. Это связано с ожидаемым увеличением жилищного и прозводственного фондов, ростом паровой нагрузки промышленных предприятий. Сюда же входит и имеющийся уже сейчас крупный дефицит тепловых мощностей. Анализ показывает, что в Алтайском крае наиболее актуальной задачей является именно развитие энергетических мощностей для выработки технологического пара и горячей воды для целей отопления и горячего водоснабжения. Это обусловлено тем, что тепловую энергию (за исключением электроотопления) нерационально, да и невозможно транспортировать с других регионов, как это можно делать с электроэнергией.

В связи с этим имеется необходимость уже в ближайшее время развивать тепловые мощности. На рис.2.9. приведен оптимальный вариант с более плавным увеличением выработки тепловой энергии на прогнозируемый период.

2.4. Потребление первичных ресурсов.

Как уже отмечалось, энергетика является угольной. Подавляющая часть энергоустановок работает на угле, незначительно используются мазут, дрова, природный газ. В предыдущие годы потребление первичных энергоресурсов характеризовалось данными, приведенными в таблице 2.5. и рис.2.10-2.11.

                                                  Таблица 2.5.
-------------------------------------------------------------------+
     Годы                ¦ 1990¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1995¦ 1996¦
-------------------------------------------------------------------¦
Первичные энергоресурсы,                                           ¦
тыс.т.у.т.                                                         ¦
                                                                   ¦
Уголь                    10164  8439  7854  8424 9038  6783   7390 ¦
                                                                   ¦
мазут топочный           1660   1647  1596  1301 808   480    459  ¦
                                                                   ¦
дрова                    247    109   110   75   47    100    110,2¦
                                                                   ¦
бензин автомобильный     736    698   503   443  351   330    310  ¦
тыс.т.                                                             ¦
                                                                   ¦
дизельное топливо,                                                 ¦
тыс.т.                   949    882   902   775  680   600    512  ¦
-------------------------------------------------------------------+
         

Обращает на себя внимание уменьшение доли топочного мазута. Эта тенденция будет продолжаться и в последующий период.

Распределение основных энергоресурсов по годам и видам топлива на объектах Алтайэнерго в прогнозируемом периоде приведено в таблице 2.6. и на 2.12.

Доля топлива, %

                                                   Таблица 2.6.
-------------------------------------------------------------------+
       Год            ¦1997¦ 1998¦ 1999¦  2000¦ 2001¦  2002¦  2003 ¦
-------------------------------------------------------------------¦
уголь                  88,9  75   64,6   54,1  54,5   54,5   54,6  ¦
                                                                   ¦
мазут                  4,6   6    6      6     5,6    5,6    5,5   ¦
                                                                   ¦
природный газ          6,5   19   29,4   39,9  39,9   39,9   39,9  ¦
-------------------------------------------------------------------¦
Год                  ¦ 2004¦ 2005¦ 2006¦ 2007¦ 2008¦  2009 ¦ 2010  ¦
-------------------------------------------------------------------¦
уголь                  54,8  49,1 49,5   49,9  49,9   49,9   49,9  ¦
                                                                   ¦
мазут                  5,3   4,9  4,5    4,0   4,0    4,0    4,0   ¦
                                                                   ¦
природный газ          46    46   46,1   46,1  46,1   46,1   46,1  ¦
-------------------------------------------------------------------+

Планируется увеличивать долю природного газа и уменьшать долю угля. Особенно наглядно это видно из рис.2.13, где приводится распределение топлива в 1997 году и в 2010 году. Эти диаграммы показывают стремление перейти на природный газ, наряду с углем, как на основной вид топлива. К 2010 году около половины используемого в Алтайэнерго топлива должно быть экологически чистым видом топлива природным газом.

Основная задача экологической политики в энергетике края на 1997-2000 годы и на период до 2010 года состоит в преодолении негативных проявлений энергетического производства и снижении объемов выбросов загрязняющих веществ в сточные воды и атмосферу. Вклад в суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферу в Алтайском крае можно оценить с 25-35%. Административные меры не дали желаемых результатов, поэтому на Алтае введены экономические меры плата за выбросы, за размещение отходов, за пользование природными ресурсами.

Основные цели энергетической программы в области экологии:

- совершенствование природоохранительного краевого законодательства с упором на экономически обоснованное увеличение доли ресурсных платежей в системе налогообложения;

- интеграция и адаптация предприятий энергетики к федеральным и краевым нормативным правовым актам, участие в разработке и принятии краевых законов, касающихся энергетики и экологии края;

- участие в проведении экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую природную среду при реализации новых энергетических программ.

Уровни снижения антропогенной нагрузки при выполнении в полном объеме предусмотренных мероприятий по годам приведены в таблице 2.7.

                                           Таблица 2.7.
--------------------------------------------------------------------+
       Показатели               ¦      ¦1997¦ 1998¦ 1999¦ 2000 ¦2005¦
--------------------------------------------------------------------¦
Объем сброса загрязненных        млн.                               ¦
сточных вод                      куб.м. 35    34    34    30    26  ¦
                                                                    ¦
Объем вредных веществ,                                              ¦
выбрасываемых в атмосферный                                         ¦
воздух                           тыс.т. 430   408   375   334   294 ¦
--------------------------------------------------------------------+

По данным разработчиков схемы теплоснабжения крупных городов Алтайского края и заключениям государственной экологической экспертизы реализация всех предусмотренных мероприятий по установке улавливающего оборудования при работе на основном и резервном топливе, перевод на природный газ, вывод из эксплуатации морально устаревших блоков и котлов приведет к снижению предельно допустимых концентраций по золе с 5 ПДК до 0,28 ПДК, по суммации диоксидов серы и азота с 5,5 ПДК до 0,39 ПДК. Намечаемый комплекс мероприятий обеспечит существенное улучшение санитарного состояния воздушного бассейна города и снизить максимальные приземные концентрации от совокупности теплоисточников до уровня, не превышающего ПДК по всем ингредиентам.

При этом общий объем выбросов вредных веществ в атмосферу от всех, в том числе и неэнергетических источников, до 2005 года сократится с 430 до 294 тыс.т., а объем сброса загрязненных сточных вод- с 35 до 26 млн.куб.м. Суммарные капвложения в энергетику для осуществления экологических программ в 1997-2000 годы должны быть 3 трлн.руб.

Потребление электроэнергии на одного человека дано в таблице 2.8. и на рис.2.14.

                                             Таблица 2.8.
--------------------------------------------------------------------+
                     ¦1990¦ 1991¦ 1992¦ 1993¦ 1994¦ 1997¦ 2000¦ 2010¦
--------------------------------------------------------------------¦
душевое                                                             ¦
электропотребление                                                  ¦
тыс.кВт.ч/чел.        4,04 4,04  3,80  3,44  2,99  4,02  4,39  5,07 ¦
--------------------------------------------------------------------+


2.6. Ввоз мощностей, техническое перевооружение источников
тепло- и электроснабжения, электрических и тепловых
сетей.

Оборудование действующих Барнаульских ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Бийской ТЭЦ-1 отработало нормативные сроки и требует либо капитальных восстановительных ремонтов либо замены. Поэтому поддержание работоспособности и модернизация существующих энергетических мощностей, ввод новых мощностей являются приоритетным направлением в энергетической программе Алтайского края.

Для покрытия тепловых и энергетических нагрузок необходимо ввести следующее энергетическое оборудование:

для покрытия дефицита тепла необходимо форсировать строительство второй очереди Барнаульской ТЭЦ-3, Рубцовской ТЭЦ и Бийской ТЭЦ-2, расширение районной водогрейной котельной на два котла, реконструировать существующие теплоисточники Барнаульских ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, Бийской ТЭЦ-1 с окончанием работ в 2000-2005 годах. Наличие невостребованных потенциальных избытков электроэнергии в ОЭС Сибири дают возможность устанавливать электрокотлы и развивать электроотопление не только в сельской местности, но и в городах.

В таблице 2.9 и на рис.2.15. приведены данные по установленной мощности АО "Алтайэнерго" за предыдущий период и на перспективу до 2010 года.

Установленная мощность АО "Алтайэнерго" за предыдущий период и на перспективу до 2010 года

                                              Таблица 2.9.
--------------------------------------------------------------------+
     Показатели             ¦  1990 ¦  1995 ¦  2000  ¦2005  ¦ 2010  ¦
--------------------------------------------------------------------¦
Установленная электрическая                                         ¦
мощность, МВт               1340,7  1340,7   1340,7   1731   2126   ¦
                                                                    ¦
Установленная тепловая                                              ¦
мощность, Гкал/ч            4618    3235     3887     5546   7910   ¦
--------------------------------------------------------------------+

Развитие тепловых сетей в г. Барнауле должно быть сосредоточено на строительстве второй очереди тепломагистрали "ТЭЦ-3 центр". В г. Бийске объем перекладки тепломагистрали составит до 1 км в год. В г.Рубцовске должно начаться строительство тепломагистрали "ТЭЦ-1-город".

Надежность электроснабжения края, особенно в период прохождения осенне-зимнего максимума нагрузок, связана с вводом в эксплуатацию (первоначально на напряжение 500 кВ) ВЛ 1150 кВ "Итат-Барнаул". Для передачи "запертой" мощности Березовской ГРЭС и Саяно-Шушенской ГЭС (около 3,5 тыс.МВт.) необходимо реконструировать подстанции "Барнаульская" и "Рубцовская" с заменой трансформаторов на более мощные и построить линию электропередачи ВЛ 220 кВ "Рубцовск-Кулунда".

Энергосистемам Алтайского края и соседним областям (Новосибирская, Омская) ввиду "цепочного характера расположения энергетических мощностей" может потребоваться дополнительная базовая электрическая мощность до 2400-4000 МВт. Необходима проектная проработка возможности создания этого межобластного источника в увязке с дефицитом электроэнергии в Омской области и избытком в Восточной Сибири.

В связи со значительными изменениями в структуре потребления тепла и электроэнергии, структуре возможных к применению топлив, назрела острая необходимость в пересмотре и уточнению схем теплоснабжения крупных городов и поселков. Эти пересмотренные и уточненные схемы должны быть основаны на следующих положениях.

Для более резкого снижения объемов покупной электроэнергии и полного использования преимуществ природного газа как топлива, в максимально полной мере осуществлять совместную выработку электроэнергии на тепловом потреблении. В большинстве средних и крупных котельных необходимо устанавливать надстройки для совместной выработки тепла и электроэнергии. Для экономии 20-40% природного газа, планируемого к сжиганию в отопительных котлах, необходимо реконструировать до 2010 года в мини ТЭЦ около 50 отопительных котельные мощностью более 3-5 МВт при переводе на природный газ путем установки перед котлами или газотурбинной установки или газового двигателя с электрогенератором. В мини-ТЭЦ необходимо хотя бы частично перевести существующие крупные отопительные котельные в газифицируемых городах края: в г. Барнауле - пиковую водогрейную котельную на ТЭЦ-3 - (1999-2003 г.), районную водогрейную котельную 1 (1999-2003 г.), котельную завода "Ротор" (1998-2002 г.): Рубцовск - котельную на площадке ТЭЦ (2000-2005), котельную АО "Тепловая станция" ТФПГ "Сибагромаш" (1998-2000 г.), ТЭЦ - "Алттрак" (1999-2003 г.): г. Бийск - ТЭЦ-1 (2000-2005 г.), ТЭЦ-2 (2000-2005).

Вторым крупным резервом станет совершенствование схем теплоснабжения крупных городов края с оптимизацией децентрализации теплоисточников, позволяющей уменьшить длины теплотрасс до потребителя тепла и уменьшить теплопотери в теплотрассах. Особенно актуальным является использование природного газа в Мини-ТЭЦ в децентрализованных схемах теплоснабжения. Зарубежный опыт, расчеты отечественных ученых показывают целесообразность использования комбинирования децентрализованных схем теплоснабжения от газовых Мини-ТЭЦ и централизованной схемы горячего водоснабжения и подпиточной воды от крупных ТЭЦ, в том числе и на угле. При этом отпадает необходимость в дальнейшем развитии пиковых котлов, можно не наращивать мощности наиболее крупных городских ТЭЦ. Газовые Мини-ТЭЦ будут вырабатывать на тепловом потреблении электрическую энергию, экономя против водогрейных котельных до 40% природного газа. На Мини-ТЭЦ не нужна будет химводоочистка, бойлерное оборудование. Потери тепла в теплотрассах существенно снизятся за счет уменьшения температуры теплоносителя и уменьшения расстояния от потребителя до теплоисточника, одновременно снижаются капиталовложения, эксплуатационные расходы, экологический ущерб и увеличивается экономия топлива, надежность теплоснабжения.

2.7. Топливно-энергетические ресурсы Алтая.

Алтайский край располагает существенными запасами угля и торфа, сведения о которых приведены в таблице 2.10 и 2.11. В Алтайском крае учтено 210 месторождений торфа, которые включают 140 млн.т. разведанных и оцененных запасов и 65 млн.т. прогнозных ресурсов. Основная часть наиболее крупных месторождений сосредоточена в долине р. Чумыш и правобережья р. Обь. В 7 районах, расположенных здесь Тальменском, Первомайском, Заринском, Косихинском, Троицком, Быстроистокском, Зональном сосредоточено 161 млн.т. запасов и ресурсов торфа (78%), причем 149 млн.т. (72%) находится в 25 месторождениях. Из остальных районов наиболее значительными запасами и ресурсами торфа обладают Каменский, Тогульский, Новичихинский, Шипуновский, Смоленский, Угловский, Алтайский районы (32,5 млн.т или 16%).

Запасы и прогнозные ресурсы торфа в Алтайском крае

                                                    Таблица 2.10
--------------------------------------------------------------------
  Районы          ¦ Кол-во место  ¦Запасы торфа кат.¦ Прогнозные
                  ¦ рождений      ¦А+В+С1+С2 млн.т  ¦ ресурсы, млн.т
--------------------------------------------------------------------
Хабарский              1               0,08             -

Панкрушихинский        5                -               0,15

Крутихинский           1                -               0,004

Каменский              9               0,63             1,13

Тальменский            8               39,97            5,90

Залесовский            1                -               0,04

Первомайский           11              27,89            3,22

Заринский              19              8,95             2,96

Благовещенский         2               0,03               -

Баевский               7               0,04             0,09

Тюменцевский           1                -               0,03

Павловский             4               0,15               -

г. Барнаул             1                -               0,002

Косихинский            12              1,66             13,11

Кытмановский           2                -               0,45

Тогульский             3               0,31             1,56

Завьяловский           5               0,014            2,10

Мамонтовский           3                -               0,74

Ребрихинский           1               0,06              -

Топчихинский           9               0,12             0,67

Калманский             2                -               0,01

Троицкий               9               13,35            0,50

Целинный               7               0,76             0,14

Ельцовский             1                -               0,003

Волчихинский           2                -               0,24

Новичихинский          4               8,0              0,37

Выявленные запасы торфа, возможно использовать как для отопления в удаленных, негазфицируемых районах, так и после переработки и в качестве удобрений.

       

Запасы угля, предлагаемые объемы и результаты
геологоразведочных работ по созданию угольной
базы


                                                       Таблица 2.11
------------------------------------------------------------------------------------------
Объект работ   ¦Стадия   ¦Объем работ (п.м.), ассигнования (млрд.Руб.)¦  Результаты
               ¦работ    +--------------------------------------------¦  (запасы,ресурсы,
               ¦         ¦Всего        ¦1997-2000 гг. ¦ 2001-2010 гг. ¦  млн.т.)
               ¦         +-------------+--------------+---------------¦
               ¦         ¦объем¦ассигн.¦объем ¦ассигн.¦объем ¦ассигн. ¦
-------------------------------------------------------------------------------------------
Успенско-       поиски    30000   16    30000   16      -       -      Р1+Р2=1300
Раздольнинская  поисково- 32000   19    32000   19      -       -      С1+C2=700
площадь         оценочная                                              В=350, С1+200,
                разведка  50000   37    30000   21     20000   16      С2=150

                 всего    112000  72    92000   56     20000   16      В+С1+С2=700

Ново-Алек
площадь         поиски    5000    2,5   2000    1      3000    1,5     Р+Р2=200

Мунайское
м-ние           разведка  7200    3,8   7200    3,8     -       -      В+С1=15

Шабуровская     поиски    25000   12,5  20000   10     5000    2,5     Р1+Р2=200
площадь
                оценка    18000   9     6000    3      12000   6       С1+С2=100

                разведка  18000   9     -       -      18000   9       В=50; С1=40; С2=10

                  всего   61000   30,5  26000   13     35000   17,5    В+С1+С2=100

Макарьевский    поисково- 7000    4,2   5000    3      2000    1,2     С1+С2=100
участок         оценочн.

Карагандинский,
Болотнинский,
Кедровский      поисково-
участки         оценочн.  20000   12,5   -      -      20000   12,5    С1+С2=100

Тогульская,
Смазневская
площади         поиски     500    0,5   500     0,5      -      -      Установление

 ВСЕГО                  222700  139,6  14270   86,2    80000    53,4   В+С1+С2=815
                                                                       С1+С2=200
                                                                       Р1+Р2=300

В связи с переходом части энергетики на природный газ доля угля будет уменьшаться и должна снизиться с 10-12 млн.тонн до 5-6 млн.тонн. При этом потребность в бурых углях типа Солтонского месторождения, может составить до 4 млн.тонн, в каменных углях для частного сектора, не попадающего в отдаленных районах под газификацию - до 2 млн.тонн. В связи с этим необходимо проведение геологоразведочных работ на угленосных площадях края, сведения о ресурсах приведены в таблице 2.11.

3. Газ Сибири, газификация Алтайского края.

В 1996 году завершено строительство газопровода Новосибирск-Барнаул и подан газ потребителям гг. Барнаула, Новоалтайска и Тальменского, Первомайского, Павловского, Шелаболихинского районов. Генеральным планом намечается в перспективе построить вторую нитку газопровода Новосибинск-Барнаул, газопровод Барнаул-Бийск и 83 км газопроводов-отводов с увеличением объема потребления газа до 4,2 млрд.куб.метров в год, а в конечной перспективе до 10,7 млрд.м3 газа. Одновременно со строительством газовых сетей осуществляется подготовка промпредприятий, ТЭЦ, котельных, крупных сельхозкомплексов и птицефабрик к использованию природного газа. При этом должны быть использованы возможности алтайских предприятий по выпуску оборудования для реконструкции котельных и создания мини ТЭЦ.

На долю Сибири приходится до 85% разведанных в России запасов и 33% мировых, 65% нефти (4$ мировых), 75% угля (16% мировых), гидроэнергетических запасов. Добыча и производство ТЭЦ в Сибири в 1998 году составила 1 млрд.914 млн.т.у.т., или около 20% мировой добычи и производства. В 1994 году в Сибири произведено 1 млрд.200 млн.т.у.т. ТЭР, в том числе газа - 535 млрд.м3. Добыча газа почти не сократилась (уменьшение всего на 6%). В 1996 году в Сибири добыто более 90% Российского газа. в 1994 году в Сибири добыто 1200 млн.т.у.т., а потреблено 235 млн.т.у.т. Доля угля в топливном балансе Сибири составляет до 90%. В районах западной Сибири потребление газа достигает только лишь 3%. Все предыдущие программы игнорируют основные социально-экономические проблемы Сибири по использованию природного газа в пользу интересов европейской части России, Восточной Европы и Запада. Уровень использования качественного топлива в Сибири в 3-4 раза уступает уровню России.

Основные направления в области газовой энергетики Алтая.

1. Поддержка идеи строительства и подсоединения к мощной транссибирской газовой магистрали (ТСМ) (Тюмень-Красноярс-Иркутск-Улан-Удэ-Чита-Китай). Мощностей Тюмени по добыче природного газа достаточно для обеспечения собственных нужд региона Сибири.

2. Наличие разведанных запасов природного газа на Сибирской платформе позволит получать не менее 40-50 млрд.мя53я0 газа (Собиновское месторождение, Средневилюйское, Челябинское). Запасы Ковыктинского газоконденсатного месторождения Иркутской области - 870 млрд.мя53я0, в перспективе - до 1500 млрд.мя53я0.

3. Первоочередная потребность регионов в природном газе сибирской платформы оценивается в 17-21 млрд.мя53я0, отсюда могут экспортировать 25-30 млрд.мя53я0 в сопредельные регионы.

4. Реализация перехода к многокомпонентной, расщепляемой цене на природный газ на основе учета расстояний и фактических затрат на транспортировку газа.

В связи с изложенным, задачи Алтайского края в межрегиональной Ассоциации "Сибирское соглашение" (МАСС) состоят в консолидации усилий всех субъектов Сибири для коллективного отстаивания интересов Алтайского края, сибирских регионов в общероссийских органах и разработке законодательной базы для реализации энергетической стратегии Сибири с целью использования природного газа для энергетики. Необходимо добиться увеличения доли использования газа в Сибири не менее 30-50%.

Фактическое состояние потребления сжиженного и природного газа на Алтае в предшествующий период отображено в таблице 3.1 и на рис.3.1; 3.2.

Таблица 3.1

--------------------------------------------------------------------
N п/п¦   Показатели    ¦ 1993     ¦  1994    ¦  1995    ¦  1996
--------------------------------------------------------------------
1.   Сжиженн.газ тонн      74956      76395      71008      65406
     всего, в том числе

2.   Население             69737      72109      69455      64342

3.   комм.-бытов.
     предприятия           2493       2747       334        216

4.   пром.предприятия      2735       1539       1219       848

5.   Природный газ всего,
     в том числе, тыс.мя53я0                                    20681

6.   населению                                              367

7.   пром.предприятиям                                      13972

          

Рис.3.2. Потребление природного газа в 1996 году

Показатели развития газификации края по федеральной целевой программе "Газификация России на 1996-2000 годы приведены в таблице 3.2.

                                                     Таблица 3.2
--------------------------------------------------------------------
               Показатели           ¦   Ожидаемая величина в году
                                    +-------------------------------
                                    ¦1995   ¦   1996   ¦ 1997-2000
--------------------------------------------------------------------
Площадь газифицированных квартир на
природном газе, тыс. кв.м             1,4      81,4       201,4

  в том числе в городах               1,1      61,1       151,1

  в сельской местности                0,3      20,3       50,3

Число газифицированных квартир на
сжиженном газе, - в городах           241      241,6        -

  в сельской местности                397,7    392,7      383,2

  Газопроводы - отводы, км            9,2      150,9      1160,8

  Межпоселковые газопроводы, км       295      1034       2363

  Уличные газопроводы, км             48       534        1424

  в том числе из полиэтилена, км      -        83         393

  Реализация природного газа, млн.мя53я0           1760       4600

  в том числе коммунальн.-бытовые
  нужды                                         895       2400

  Реализация сжиженного газа в
  городах, тыс.т                      42,7      47,1      53,2

  в сельской местности                35,4      40,2      45,3

На рис.3.3 показано изменение числа газифицируемых квартир на природном и сжиженном газе. Будет сокращение числа квартир на сжиженном газе в городах и небольшой рост в сельской местности.

На рис.3.4. показано изменение протяженности газопроводов различного назначения. Наиболее протяженными будут межпоселковые газопроводы, затем уличные и газопроводы-отводы. Характерно, что планируется широкое использование газопроводов из полиэтилена.

На рис.3.5. показано изменение потребления природного газа по годам. Предполагается резкое увеличение его потребления до 4,6 млрд.мя53я0 в 1998-2000 годах. Примерно половина природного газа будет потреблена в коммунально-бытовом секторе, вторая половина - в промышленности и энергетике.

В соответствии с протоколом технического совещания по рассмотрению схемы потоков газа по Западно-Сибирскому региону до 2010 года РАО "Газпром" 12.10.93 согласован объем газопотребления для Алтайского края в размере 10,8 млрд.куб.м3/год.

Для объектов газ выделяется: ТЭЦ-1 - 121,7 млн.м3; ТЭЦ-2 200,0 (сезонное потребление); ПВК ТЭЦ-3 - 98,2 млн.м3/год. По городу Бийск: ТЭЦ-1 - 51,65 млн.куб.м3/год, как основной вид топлива, для остальной части АООТ "Бийская ТЭЦ-1 разрешается использование природного газа (до 2,5 млн.м3/год) при сохранении кузнецкого угля как основного топлива.

Планы по строительству крупных газопроводов по Алтайскому краю приведены в таблице 3.3. и на рис.3.6.

                                              Таблица 3.3
--------------------------------------------------------------------
               ¦Длина,¦Сроки    ¦Распред.   ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000
               ¦ км   ¦строит-ва¦газопроводы¦     ¦     ¦     ¦
--------------------------------------------------------------------
1. Магистральный
   газопровод
   Барнаул-            1997-
   Бийск         167   1998         885       442   443

2. Магистральный
   газопровод
   Бийск-               1998-
   Горно-Алтайск 83     1999        519             303   216

   Отвод на
   р. Белокуриху 94,5   1998        122             122

3. Магистральный
   газопровод
   Барнаул-              1997-
   Рубцовск      307     1999      1292       421   436    435

4. Магистральный
   газопровод
   Новосибирск-
   Барнаул               1999-
   (2 нитка)      340    2000       1218                   620 598

5. Газопровод
   Барнаул-              2000-
   Славгород      340    2001       418                    200 218

Для уменьшения отрицательных последствий того, что магистральные газопроводы на Алтае являются тупиковыми и не закольцованы, необходимо с 1998 года начать проектные и изыскательские работы по подземным газохранилищам и (или) по развитию магистральных газопроводов в Казахстан и соседние регионы. Принять меры по обоснованию необходимости прокладки транссибирского магистрального газопровода через территорию Алтайского края.

Особенности энергетики края, развития техники, технологии, позволяющие более эффективно использовать природный газ.

Резкое улучшение качества и возможностей, автоматизация, расширение типоразмеров отопительных котлов на газе.

2. Доведение надежности и автоматизации теплоэнергоустановок малой мощности на газе до уровня, когда число обслуживающего персонала уменьшается по отношению к установкам на твердом топливе во много раз.

3. Освоение газотурбинных установок для совместной выработки электроэнергии и тепла в широком диапазоне мощностей.

4. Наличие большого количества мелких и средних котельных на твердом топливе , выработавших свой срок или требующих серьезного ремонта и реконструкции, перевода на природный газ.

5. Наличие в Алтайском крае крупных котлостроительных заводов на которых можно организовать выпуск энергетического оборудования на газе.

Преимущества использования газа для совместной выработки тепла и перед его сжиганием в водогрейных котлах:

- низкие потери при транспортировке и сжигании относительно других видов топлива;

- резкое уменьшение выбросов вредных веществ при сжигании и транспортировке топлива;

- резкое уменьшение затрат на улавливание и нейтрализацию вредных продуктов сгорания;

- возможность комбинированной совместной выработки тепла и электроэнергии, причем в широком диапазоне мощностей и соотношения тепла и электроэнергии, что дает экономию газа до 40%;

- возможность расположения источников тепла и электрической энергии на оптимальном расстоянии от потребителей. По сути, это оптимизация мощностей и наличия трех основных инженерных коммуникаций: электросети, газовой сети, тепловой сети.

Изготовление, комплектация, сборка, тестирование и наладка мини-ТЭЦ на газе должны производиться на заводах края с минимальными объемами при монтаже на месте. Предпочтителен вариант изготовления в металлических вагончиках или 2-3 блока для монтажа в котельной.

При переработке схемы теплоснабжения городов и поселков края в максимальной мере использовать газотурбинные установки (ГТУ) для выработки электроэнергии, что объективно обусловлено следующими факторами:

переходом к финансированию строительства за счет энергосистем, бюджета территории и потребителей тепла и электроэнергии, в связи с чем маловероятны крупные централизованные вложения, а значит и будет затруднено строительство крупных станций, блоков;

ростом тарифов на электроэнергию крупных энергосистем, а значит появление мелких, автономных источников тепла и электроэнергии;

меньшей нагрузкой малых рассосредоточенных мощностей на экологию района, выбросы в атмосферу уменьшаются на 85% относительно работы на угле;

использованием газа, как самого качественного топлива, в процессе теплофикации максимально эффективно;

стремлением края обеспечить оптимальное соотношение вырабатываемой и покупной электроэнергии;

конверсия позволила оборонными предприятиями освоить экономичные блочные ГТУ для стационарной энергетики, которые можно привести в действие в кратчайшие сроки, что невозможно для крупных блоков;

снижением удельных расходов на 40-50 т.у.т./кВт*ч при выработке электроэнергии, - на 20-25 кг.у.т./Гкал при выработке тепла.

Предпочтительным вариантом эффективного малозатратного энергообеспечения являются газификация энергетики края и строительство мини-ТЭЦ.

При совместной выработке электроэнергии и тепла экономится до 60% энергоресурсов против варианта с выработкой только электроэнергии на конденсатных электростанциях. В связи с этим выработка на средних и мощных водогрейных котельных только тепла приведет к неэффективному использованию природного газа. Новая стратегия энергоснабжения в России предполагает широкое использование в качестве топлива газа для комбинированной выработки электрической энергии и тепла. Суммарная мощность ГТУ и ПГУ, которые будут созданы в России к 2000 году - до 4 млн.кВт и 25 млн.кВт в 2010 году. Ввиду отсутствия эксплуатирующихся в Сибири мини-ТЭЦ на основе ГТУ и котлов-утилизаторов, обоснование экономической целесообразности использования для целей комбинированной выработки тепла и электроэнергии на этом тепловом потреблении произведено по расчетным материалам. По имитационным математическим моделям произведен расчет коэффициентов сравнительной эффективности новых технологий по сравнению с традиционными теплофикационными паровыми установками типа Т и ПТ. Приращение тепловой экономичности для теплофикационной газотурбинной установки составляет 1-1,5; для ПГУ 1,1-1,9; для ПГУ с вспрыском воды в камеру сгорания ТГУ и конденсацией паров в специальных теплообменниках - 1,6-2. Приращение приведенных затрат составляет: для ПГУ - 1,2-1,3 раза; для мини-ТЭЦ с малогабаритными теплофикационными ГТУ - 0,6-0.8; для газотурбинных надстроек - 0,4-0,6; для паротурбинных надстроек в действующих паровых котельных с тепловой нагрузкой - -,3-0,4. Таким образом, при использовании мини-ТЭЦ с ГТУ малой мощности приращение тепловой экономичности составит 1,5-1,9 раз против традиционных ТЭЦ.

Расчеты головного проектного института показывают, что среднегодовой удельный расход топлива на отпуск электроэнергии при использовании теплофикационной мини-ТЭЦ составляет 210-22т.у.т./кВт.ч. Паротурбинные ТЭЦ имеют g(элект)=160-165 т.у.т. (кВт.ч), в то время, как на ГТУ - 140-144 т.у.т. (кВт), соответственно по теплу =40,6 кг у.т./ГДж(170 кг у.т./Гкал), для ГТУ - 38,9-39,4 кг у.т./ГЖ(160-165 кг у.т./Гкал). По сравнению с крупной ПГУ конденсационного типа, например ПГУ 450, теплофикационные ПГУ обеспечивают в 2 раза меньший расход на отпускаемую электроэнергию.

Имеется выполненный крупным проектным институтом "Теплоэлектропроект", расчет с базой сравнения - ПГУ КЭС на газе и КЭС на Канско-Ачинском угле - по проектам Краснодарской и Мордовской ГРЭС. Удельные капитальные затраты ПГУ-КЭС на газе - 805 руб/кВт, (в базовых ценах 1991 г.), угольной КЭС - 1010 руб/кВт. Для районных котельных g(тепла) - 15 тыс.руб./1ГДж (64 тыс.руб./Гкал/ч.). Удельные кап.вложения в ГТА в базовых ценах 1991 - 80 руб/кВт. Затраты на газ были приняты - 60 руб./т.у.т., на канско-ачинский уголь 40 руб/т.у.т., (С учетом перевозки). Нормативный коэффициент эффективности был принят 0,12, издержки производства (без затрат на топливо) - 10% суммарных капвложений. Вариант расчета был выполнен по минимуму приведенных затрат (сумма капвложений в форме процентной ставки по кредитам и издержкам производства). В последние входят затраты на топливо, амортизацию, заработную плату, отчисление на страхование, в фонд занятости и прочие.

Экономия затрат в электротеплоснабжающей системе, полученная по результатам расчета, составляет до 23-35%. Экономичность использования ГТУ подтверждена и для систем, где основной прирост электрической энергии предусматривается обеспечить ПГУ-КЭС на природном газе. В динамике развития станции применение ГТУ еще более целесообразно ввиду наиболее быстрой отдачи путем раннего ввода мини-ТЭЦ малой мощности против большого срока ввода крупной ТЭЦ.

Сопоставление различных способов выработки электроэнергии по относительной удельной стоимости дает следующие цифры (база сравнения ГТУ на природном газе). Паросиловые блоки с электрическими или тканевыми фильтрами, с кипящем слоем - в 4 раза дороже, паросиловые блоки с сероочисткой и азотоочисткой - в 4,5 раза, для топлива с большим содержанием серы - в 4,7 раза, для обычных ПГУ - в 1,35 раза, для ПГУ с газификацией угля в кипящем слое под давлением - в 3,8 раза. (Обзорная статья). Ожидаемый экономический эффект от применения мини-ТЭЦ при теплоэлектроснабжении нового района на 50 тыс. жителей при среднем расходе теплоты 1,31 кДж/с на отопление (с учетом инфраструктуры), 0,4 кДж/с на горячее водоснабжение, разности удельных расходов топлива на конденсационную выработку электроэнергии теплофикационными турбинами ТЭЦ (0,1-0,15 кг у.т.), удельной выработке энергии на тепловом потреблении (для турбин т-100-130 по проекту) - 115-125 кВт*ч/ГДж, удельной выработке электроэнергии на тепловом потреблении для ГТУ малой мощности - до 120 кВт*ч должен составить более 15 млрд.руб. при экономии капитальных вложений до 50 млрд.руб. и экономии топлива до 3000 тыс.т.у.т.

Для конкретных вариантов использования мини-ТЭЦ в Алтайском крае необходима переработка и уточнение схем энергоснабжения крупных городов и населенных пунктов. Только на основе этих схем можно определить место и объем использования этих новых эффективных технологий совместной выработки тепла и электроэнергии.

Необходимо организовать именно на предприятиях Алтая комплексную поставку блоков Газовая Турбина-Котел-Утилизатор, блоков Газовый Двигатель-генератор-Котел-Утилизатор, блоков Газовая Турбина-Паровой-Котел (парогазовая установка ПГУ). Это должны быть СИБЭНЕРГОМАШ, БИЙСКИЙ КОТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД, БАРНАУЛТРАНСМАШ и ряд других предприятий. Организовать массовый выпуск блоков Газовый Двигатель-генератор-Котел-Утилизатор мощностью 100-800 кВт на моторостроительных и котлостроительных предприятиях края, ввод в эксплуатацию в количестве 200 штук в 1998-1999 годах и до (1000-2000) шт. в год с 2000 года.

Для экономии 20-50% природного газа, планируемого к сжиганию в отопительных котлах, целесообразно реконструировать до 2010 года в мини-ТЭЦ около 50 отопительных котельных мощностью более 3-5 МВт при переводе на природный газ путем установки перед котлами или газотурбиной установки или газового двигателя с электрогенератором. Для постепенной замены в городе Барнауле выработавших свой срок ТЭЦ в 2001-2010 г.г. ввести на ее площадке парогазовую станцию мощностью 100-250 МВт, для замены ТЭЦ-2 построить 10-15 мини-ТЭЦ в районах города с большим дефицитом тепла в новых районах.

Для уменьшения дефицита бензина и дизельного топлива развить сеть заправок на сжатом природном газе и сжиженном газе и перевести до 5% автотракторного парка на эти виды топлива.

Наиболее актуальными техническими и организационными проблемами при разработке новых тепловых схем городов и для края являются мероприятия, представленные в таблице 3.5. Основное направление в этих мероприятиях - создание с поддержкой администраций пилотных образцов оборудования, котельных, мини-ТЭЦ. В дальнейшем по этим образцам потребители уже самостоятельно развивают производство, сооружают котельные, финансируют строительство аналогичных объектов.

                                               Таблица 3.5.
-------------------------------------------------------------------+
NN ¦ Проблема или мероприятие           ¦  Ожидаемый результат от  ¦
п/п¦                                    ¦  решения проблемы или    ¦
   ¦                                    ¦  вопроса                 ¦
-------------------------------------------------------------------+
        Организационные вопросы

1.1. Разработать, обсудить и принять
     закон об энергосбережении и закон
     об эффективном использовании
     природного газа

1.2. Координация проблем в рамках
     края по подготовке, переподготовке,
     повышению квалификации кадров в       Программа подготовки
     области газификации, решению          специалистов всех
     возникающих технических задач         уровней

1.3. Открыть при техническом университете
     специальность "Теплогазоснабжение и
     газофикация"                          Кафедра в АлтГТУ

1.4. Специализация студентов старших
     курсов по специальностям, связанным
     с проектированием, строительством,
     эксплуатацией газопроводов и газового
     оборудования, изготовлением,          Выпуск специалистов по
     гарантийным ремонтом, капитальным     специальностям, начиная
     ремонтом газового оборудования,       с 2005 года
     экспертизой систем газоснабжения

1,5. Развить и специализировать систему    Создание центра (с
     подготовки специалистов низшего и     лицензией) по подготовке
     среднего звена на базе ПТУ 16,        специалистов всех уровней
     ПТУ 18, АлтГТУ, Аграрного
     университета

2.   Создание лицензированных центров в крае

2.1. Создать 1-3 лицензированных центров    Центр по тарировке
     по тарировке газовых счетчиков         счетчиков

2.2. Создать лицензированный центр по       Центр по подготовке,
     подготовке, переподготовке и           переподготовке и
     повышению квалификации сварщиков и     повышению квалификации
     контроля сварных швов.                 сварщиков

2.3. Стенды для испытаний и сертификации    Стенд для испытаний ИФС
     ИФС

2.4. Стенды для испытаний и сертификации    Стенд для испытаний
     запорной арматуры по 1 классу          запорной арматуры
     герметичности

2.5. Центры по сертификации материалов      Центр по сертификации
     для сварки, изоляции труб.             материалов для сварки,
                                            изоляции труб

2.6. Передвижные лаборатории по наладке     Передвижные лаборатории
     газовых котлов и газового              по наладке
     оборудования, в том числе ГРП

2.7. Активизировать работу региональной
     экспертной компании "РИНЕК" путем
     привлечения специалистов края к        Привлечение специалистов
     экспертизе проектов газоснабжения,     края к проблемам
     оборудования, материалов               газификации

2.8. Центр по контролю качества             Центр по контролю
     полиэтиленовых труб                    качества труб

3.   Научно-технические проблемы строительства
     газопроводов

3.1. Газопроводы из пластмассы, изготовление
     и подготовка труб, переходы газ-сталь,
     технологии, контроль качества,
     проектирования, технадзор за
     строительством и эксплуатацией, приемка
     в эксплуатацию, ремонт. Контроль       Разработки по требованию
     качества сварных швов: аппаратура,     предприятий Алтайского
     материалы, обучение кадров, работа в   края. Технические
     полевых условиях.                      условия. Технологические
                                            карты, оборудование

3.2. Очистка наружной и внутренней          Разработка по требованию
     поверхности труб: оборудование,        предприятий Алтайского
     технология, стационарные и полевые     края. Технологии,
     условия                                оборудование

3.3. Изоляция стальных труб, материалы,     Разработки по требованию
     технология, контроль качества,         предприятий Алтайского
     стационарные и полевые условия,        края
     изоляция стыков, отводов

3.4. Подготовка стыков для сварки,          Разработки по требованию
     установка (центровка) свариваемых      предприятий Алтайского
     кромок, оборудование и контроль        края. Технологии,
     качества разделки торцов труб под      оборудование
     сварку и установки (сборки)
     свариваемых деталей.

3.5. Устройство траншей и проколов под      Разработки по требованию
     газопроводы: технология, зимние        предприятий Алтайского
     условия                                края. Комплекс машин
                                            для максимальной
                                            механизации строит-ва
                                            распределительных
                                            газопроводов

3.6. Испытания газопроводов на прочность    Разработки по требованию
     и плотность: технология, оборудование, предприятий Алтайского
     зимние условия, автоматизация          края. Технологии,
                                            оборудование

3.7. Источники тока, устройство для         Разработка по требованию
     катодной защиты, приборы и системы     предприятий Алтайского
     контроля потенциалов участка           края Технологии,
     газопровода                            оборудование

3.8. Системы оповещения об авариях.         Система оповещения об
     Оборудование для локализации аварии,   авариях. Оборудование
     техника безопасности при ликвидации    Инструкции по борьбе и
     аварий, организация взаимодействия     ликвидации последствий
     при ликвидации аварий с другими        аварий. Противоаварийный
     органами и властью территории.         центр на базе
                                            муниципальных ГИС по
                                            инженерным сетям.

3.9. Использование природного газа в        Котельная в надстройке
     чердачных и других локальных           над ЦТП в микрорайонах
     децентрализованных системах            (опытные образцы)
     отопления.

3.10. Законченные отопительные системы      Опытные образцы
      на природном газе для индивидуального отопительных систем на
      домостроения: номенклатура,           природном газе для
      изготовление, монтаж, наладка         индивидуального
      автоматизация.                        домостроения

3.11. Тепличные комплексы на природном
      газе                                  Опытные образцы

3.12. Использование физической энергии      Опытная электротурбо
      природного газа                       установка для мини-ТЭЦ,
                                            на ГРС

3.13. Разводка газовых сетей по низкому     Разработки по требованию
      давлению по улице и квартиры          предприятий Алтайского
                                            края Технологии,
                                            оборудование

3.14. Разработка схемы развития             Схемы развития
      газификации края                      газификации края,
                                            основанные на
                                           эффективном использовании
                                            газа на тепловом
                                            потреблении

3.15. Использование газа в сельском         Разработки по требованию
      хозяйстве и переработка               предприятий Алтайского
      сельхозпродукции                      края

3.16. Проектирование и эксплуатация         Рекомендации по
      газопроводов при промерзании          предотвращению
      грунтов                               разрушения
                                            газопроводов

3.17. Использование теплоты уходящих        Опытно-промышленная
      газов для получения органической      установка для
      массы                                 получения хлореллы

4.    Экология

4.1. Оценка экологической и социальной      Экологические паспорта
     опасности при использовании газа       крупных городов, раздел
                                            газификация

4.2. Экологическая целесообразность         Инструкция по выдаче
     замены других видов топлива на         топливного режима
     природный газ в условиях Алтая         потребителям
                                            энергоресурсов

4.3. Экологические проблемы сжигания        Предложения по
     природного газа в котельных            использованию газа в
     установках и двигателях внутреннего    ДВС, газодизельных
     сгорания                               электрогенераторах

5.   Экономика и финансы

5.1. Экономика газоснабжающих организаций   Экономические
                                            программы (Бизнес-планы)

5.2. Экономика строительства газопроводов   Экономические программы
     и монтажа газового оборудования        строительных организаций

5.3. Экономика предприятий при              Экономические программы
     использовании природного газа          (бизнес-планы по
                                            требованию заказчика

5.4. Область оптимальных и экономичных      Тепловые схемы городов.
     локальных и централизованных          Карты городов с указанием
     экономичных систем электро, тепло и   районов предпочтительного
     газоснабжения                          вида топлива и мощности
                                            котла

5.5. Финансирование, инвестирование при     Проект финансирования
     строительстве систем газоснабжения
     для хозяйственных субъектов

6.  Сжигание газа, котлы, утилизация тепла
    уходящих газов, котельные.

6.1. Разработка схемы развития газификации  Схемы развития
     края с учетом совместной выработки     газификации края с
     электрической энергии и тепла          высокой, оптимальной
                                            степенью использования
                                            преимуществ газа

6.2. Теплогенераторы, отопительные и        Выставка-продажа
     паровые котлы на природном газе:       газового оборудования,
     номенклатура, типоразмеры,             перечень оборудования,
     организация производства горелок,      разрешенного к
     котлов, экономайзеров,                 применению в крае
     водонагревателей.

6.3. Организация действующей учебно-        Котельная-полигон
     показательной котельной на природном
     газе

6.4. Использование низкой температуры       Опытные установки с
     обратной воды в тепловых сетях для     тепловыми насосами,
     утилизации скрытой теплоты водяных     утилизаторами тепла
     паров в дымовых газах                  уходящих газов

6.5. Сжигание газа в отопительных и         Повышение коэффициента
     энергетических котлах, мини-ТЭЦ с      использования тепла
     газотурбинными установками с           газа на 20-50%, пилотные
     совместной выработкой тепла и          мини-ТЭЦ
     электроэнергии

6.6. Утилизация скрытой теплоты водяных     Опытные образцы котлов
     паров в газах, теплообменные           -утилизаторов алтайского
     контактные аппараты и экономайзеры     производства

6.7. Перевод индивидуальных отопительных    Технология перевода на
     печей и газовых плит на природный      газ, опытные образцы
     газ                                    оборудования для
                                            перевода печей

6.8. Конвертация дизеля в двигатель,        Опытный образец
     работающий на природном газе           газового двигателя

6.9. Разработка котлов-утилизаторов для     Опытный образец котла
     БГИКУ на по СИБЭНЕРГОМАШ               -утилизатора для БГТКУ

6.10. Разработка и изготовление БГТКУ в     Опытный образец БГТКУ
     комплекте на ПО СИБЭНЕРГОМАШ

6.11. Разработка и изготовление на          Опытный образец
      ПО СИБЭНЕРГОМАШ водогрейного котла    водогрейного котла
     для бойлерных в микрорайонах

7.  Приборы, датчики

7.1. Датчики и сигнализация о                Опытные образцы
     загазованности объекта, приборы,        приборов (по заказу)
     индикаторы контроля концентрации
     природного газа, разработка,
     изготовление, поверка, ремонт.

8.  Информатика, АСУ

8.1. Пропаганда среди населения безопасных   Циклы лекций, брошюр,
     методов пользования газа.               телепередач

8.2. Информационное обеспечение              Комплекс отработанных
     технологического процесса,              для условий Алтая
     транспортировки и распределения газа.   программ

8.3. Информационное обеспечение потребителей Сервер ИНТЕРНЕТА по
     газа.                                   теплогазоснабжению

8.4. АСУ ТП г. Барнаула                      Комплекс отработанных
                                             для условий Алтая
                                             программ

8.5. Разработка геоинформационной системы    Комплекс программ и
     или графической базы данных для         баз данных
     магистральных и распределительных
     газопроводов теплоэлектросетей

8.6. Разработка и внедрение на базе п.8.5.   Комплекс программ для
     программ по гидравлическим расчетам     гидравлических расчетов
     газовых сетей                           газовых сетей

8.7. Создание городского сервера по          Муниципальная ГИС по
     теплогазоснабжению для ведения          инженерным сетям
     муниципальной ГИС по инженерным         (первая очередь)
     сетям на базе АлтГТУ

9.  Строительство

9.1. Принять долевое участие в строительстве Учебно-лабораторный
     учебно-лабораторного корпуса            корпус строительно
     строительно-технологического факультета -технологического
                                             факультета

9.2. Использование газа для тепловлажностной Установки для
     обработки бетона                        тепловлажностной
                                             обработки бетона

4. Сельское и коммунальное хозяйство


Энергопотребление сельского хозяйства в 1996 году характеризовалось величинами, приведенными в таблице 4.1 и на рис.4.1.

                                                    Таблица 4.1
--------------------------------------------------------------------
NN    ¦ Показатель потребления           ¦Размерность    ¦Величина
п/п   ¦                                  ¦               ¦
--------------------------------------------------------------------
1.    Электроэнергия, в том числе на
      произв. нужды                       млн.кВт*ч          1781

2.    население                           млн.кВт*ч          516

3.    Газ сжиженный, население            тыс.т              34

4.    Дизельное топливо                   тыс.т              386

5.    Бензин                              тыс.т              201

6.    Мазут                               тыс.т              78

7.    Уголь, в том числе произв.нужды     тыс.т              1047

                         население        тыс.т              710

9.    Дрова, в том числе произв. нужд     куб.м              28944

10.                       население        куб.м              220000

11.   Потребление электроэнергии           млн.кВт*ч          1700

Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве составило 22% от всей выработанной в крае энергии и к 2000 году должно возрасти до 2,5 млрд.кВт*ч, то есть увеличится против 1996 года в 1,4 раза.

Сельское хозяйство остается крупным потребителем тепла. Предусматривается строительство преимущественно децентрализованных энергогенерирующих мощностей в районных центрах, имеющих тепловые сети и при наличии природного газа.

В 1999-2005 годах в Тальменке, Санниково, Павловске, Озерках, Шелаболихе, Камне-на-Оби, Прудском, Ребрихе, Курочкино, с.Магистральный ввести в новых и переводимых на газ водогрейных котельных 30-80 МВт электрических мощностей на базе мини-ТЭЦ с газовыми турбинами и газовыми двигателями внутреннего сгорания, тепловых мощностей - (90-240 МВт).

Развитие коммунальной энергетики

                                                   Таблица 4.2
--------------------------------------------------------------------+
                                 ¦  1995 ¦ 1996-2000 ¦ 2000-2010    ¦
--------------------------------------------------------------------+
- Обновление электрических сетей
  0,4-20 кВ, км                    342      1500        3000

- Кап. ремонт электрических сетей
  0,4-2- кВ, км                    700      3500        7000

- Кап. Ремонт электрических
  подстанций, шт.                  220      1100        2200

- Развитие сетей наружного
  освещения, км                    50       250         500

- Приемка на баланс бесхозных
  электрич.сетей и сетей
  др.ведомств, км                  150      750         1500

- Обращение межрайонных электрич.
  сетей спец.техникой, шт.         30       150         300

5. Энергосбережение

Дефицит электрической и тепловой мощности, топливных ресурсов может быть смягчен за счет эффективного энергосбережения. В Алтайском крае, как и в целом по стране, энергосбережение до настоящего времени организовано неудовлетворительно. Энергоемкость внутреннего валового продукта в Российской Федерации в 1990 г. была примерно в 1.2 раза больше, чем в США, в 1,9 раза больше, чем в странах Западной Европы и в 2,4 раза - чем в Японии. Существуют общие для всей страны факторы, сдерживающие проведение энергосберегающей политики:

- отсутствие экономического механизма стимулирования энергосбережения:

- крайне низкая оснащенность энергопотребителей техническими средствами учета и контроля над расходованием энергоресурсов;

- энергозатратность производственных процессов из-за большой доли физически и морально устаревших основных производственных фондов;

- недостаточная квалификация в области энергосбережения управленческого и инженерного персонала$

- недостаточная энергосберегающая грамотность населения.

Задачи и возможности энергосбережения в отраслях-потребителях энергии и в электроэнергетике неодинаковы вследствие разного уровня концентрации мощностей на крупных электростанциях и у потребителей. Большую роль играют различия в структуре стоимости используемых энергоносителей. У конечных потребителей, использующих энергию в виде дорогих преобразованных форм (электричество, пар, горячая вода), находится около 70% резервов энергосбережения.

Проведение энергосберегающей политики требует изменения механизма управления процессами потребления энергии. Для финансово-экономического обеспечения необходимо включить в тарифы на энергоносители надбавки на энергосбережение с целью формирования Алтайского краевого внебюджетного фонда энергосбережения. Этот фонд станет важнейшим источником инвестирования процессов энергосбережения у потребителей энергии.

Необходимо начать разработку нормативов на энергетическую эффективность основных видов энергопотребляющего оборудования, разработать нормативные акту, регламентирующие применение жестких экономических санкций за невыполнение нормативов.

В период до 2000 года работы по энергосбережению будут ориентированы прежде всего на организационные и быстрореализуемые технические мероприятия, обеспечивающие наибольший эффект при минимальных затратах. Это оснащение потребителей приборами учета и контроля расхода энергоресурсов и воды, организация энергоаудита. В коммунально-бытовом секторе - это мероприятия по дополнительному утеплению жилых, производственных и общественных зданий, применение новых материалов, теплоавтоматики, высокоэффективных источников света и бытовых приборов.

В период 1997-2000 г.г. будет продолжена установка приборов раздельного электрического учета электрической энергии, потребляемой населением сельских населенных пунктов и предприятиями сельского хозяйства. В соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 12.03.97 N 148 предусматривается установка приборов учета электрической энергии равномерно по 4305 шт.в год.

Этим же постановлением планируется оснащение жилых и общественных зданий- потребителей энергоресурсов и воды приборами учета в объемах, указанных в таблицах 5.1-5.3:

                                                  Таблица 5.1
-------------------------------------------------------------------+
     Приборы учета тепла,      ¦1997   ¦   1998  ¦  1999    ¦ 2000 ¦
     электроэнергии (шт.)      ¦       ¦         ¦          ¦      ¦
-------------------------------------------------------------------+
Города                          806       996       1277      1760

Сельские районы, учет тепла     1469      1931      2075      1971

Сельские районы, учет
электр. энергии                 4305      4305      4305      4305

                                                     Таблица 5.2
-------------------------------------------------------------------+
     Приборы учета расхода       ¦       ¦       ¦         ¦       ¦
     газа, (шт.)                 ¦ 1997  ¦  1998 ¦  1999   ¦ 2000  ¦
-------------------------------------------------------------------+
Города                             340     798      1271     2189

Сельские районы                    699     712      2090     1559

                                                     Таблица 5.3
-------------------------------------------------------------------+
     Приборы учета расхода       ¦ 1997   ¦ 1998   ¦1999    ¦2000  ¦
     холодной и горячей          ¦        ¦        ¦        ¦      ¦
     воды (шт.)                  ¦        ¦        ¦        ¦      ¦
-------------------------------------------------------------------+
Города                            1762      2082     1825    1540

Сельские районы                   2993      3894     3163    4437

На этом начальном этапе будут также вестись работы по экспериментальному проектированию и строительству энергоэффективных зданий.

В соответствии с утвержденным проектом "Энергоавтономный дом" подпрограммы "Экологически чистая энергетика" государственной программы "Топливо и энергия" в г. Барнауле будет построено экспериментальное здание, в котором будут сочетаться современные энергоэффективные архитектурно-конструктивные решения и использоваться возможности нетрадиционных возобновляемых источников энергии.

В зависимости от полноты реализации энергосберегающих мероприятий рассматриваются два варианта - оптимистический и вероятный. В оптимистическом варианте предусмотрена реализация к 2010 году всего экономически оправданного потенциала энергосбережения, в вероятном - только безусловно, эффективной его части, осуществление которой будет выгодно предприятиям.

Варианты энергосбережения (тыс.т.у.т. в год)

                                                       Таблица 5.4.
-------------------------------------------------------------------+
     Показатели         ¦   1996 ¦      2000      ¦   2010         ¦
                        +--------+----------------+----------------¦
                        ¦ Факт   ¦ оптим.¦ вероят.¦ оптим.¦ вероят.¦
-------------------------------------------------------------------+
Экономия энергетических
ресурсов, в т.ч. за      160,66  1927,92  803,3   5783,76  3454,19
счет:

  оргтехмероприятий      160,66   642,64  401,65  883,63   642,64

  энергосберегающих
  технологий              0       803,3   240,99  2891,88  1767,26

  совершенствования
  структуры экономики     0       481,98  160,66  2008,25  1044,29

5.1. Малая и нетрадиционная энергетика

Средняя плотность населения, проживающего на территории Алтайского края - 15,8 чел. на кв.км. Для ряда сельских районов этот показатель снижается в 6,5-7 раз (Чарышский, Солтонский, Угловский и др. районы. Низкая плотность населения и производственных объектов делает экономически невыгодным создание в этих районах разветвленных систем централизованного электро- и теплоснабжения, значительно повышаются затраты на транспортировку топлива.

Решать проблемы энергообеспечения этих территорий призвана, так называемая, малая энергетика (источники мощностью до 1 МВт). Малая энергетика Алтайского края - это порядка 5400 мелких отопительных котельных и сотни тысяч отопительных и варочных печей. Средний расчетный коэффициент полезного использования энергоносителей около 0,16, что в несколько раз ниже соответствующего показателя для ТЭЦ и блокстанций.

Особенно неудовлетворительно состояние топливоснабжения и энергоснабжения в коммунально-бытовом секторе села, где в примитивных печах сжигается 1100 тыс.т. угля в год.

Нельзя признать удовлетворительным и уровень обеспечения электроэнергией быта сельских жителей. Около 700 тыс.жителей не получают электроэнергию даже по очень низкому среднероссийскому показателю 1050 кВт.ч/чел. В ряде местностей этот показатель опускается до уровня 500 кВт.ч/чел. в год. В неудовлетворительном состоянии находятся коммунальные сети. Процессы, происходящие в экономике края, привели к резкому возрастанию числа бесхозный сетей. Это касается не только лесных поселков, но и других объектов в городах и населенных пунктах края.

Сложившаяся структура энергообеспечения края приводит к интенсивному загрязнению среды обитания пылью, окислами серы, азота, углерода. Энергоисточники малой энергетики работают практически без очистки, котельные и жилые дома имеют невысокие трубы и поэтому большая часть загрязнений попадает непосредственно на людей. Общий уровень загрязнений, оцененный исходя из количества сгоревшего топлива, составляет 0,2-0,3 тонны в расчете на одного жителя.

Одно из направлений структурной перестройки малой энергетики это размещение децентрализованных электрогенерирующих мощностей, что дает дополнительное повышение надежности электро- и теплоснабжения потребителей. Установка электрогенерирующих мощностей только в действующих котельных позволит получить дополнительно 1400 млн.кВт.ч. электрической энергии.

Вторым направлением улучшения структуры энергосбережения и экономики привозного органического топлива должно стать использование возобновляемых источников энергии. Возобновляемые источники энергии (за исключением дров) в настоящее время в Алтайском крае практически не используются.

Биомасса

Развитое сельскохозяйственное производство, заготовка леса, бытовые отходы являются источниками значительного количества биомассы, пригодной для получения в местах потребления дешевого, экологически чистого топлива.

Годовой ресурс этих источников характеризуется следующими цифрами:

--------------------------------------------------------------------+
  Анаэробное сбраживание (отходы               ¦  2100 тыс.т.у.т.   ¦
  животноводства, бытовые отходы)              ¦                    ¦
-----------------------------------------------+--------------------¦
  Термохимическая конверсия твердой            ¦                    ¦
  биомассы (древесина, отходы лесозаготовок    ¦                    ¦
  и др.)                                       ¦   290 тыс.т.у.т.   ¦
--------------------------------------------------------------------+

Низкопотенциальное тепло.

Ресурсы низкопотенциального тепла, содержащегося в воздухе, воде, поверхностных слоях Земли, в сточных водах промышленных и сельскохозяйственных предприятий и городов и т.д., которые могут быть использованы с помощью тепловых насосов, практически неисчерпаемы. Однако их использование может дать реальную экономию органического топлива только при определенных условиях, обеспечивающих достаточно высокий среднегодовой отопительный коэффициент установки.

Гидрологические характеристики территории Алтайского края благоприятны для использования тепловых насосов в системах отопления и горячего водоснабжения, использующих низкотемпературное тепло поверхностных слоев Земли. Кроме того, теплонасосные установки могут эффективно использоваться для утилизации сбросного тепла.

Основные показатели программы внедрения теплонасосных установок в Алтайском крае:

                                                 Таблица 5.6.
--------------------------------------------------------------------+
    Наименование показателей      ¦1995-1999  ¦  2000   ¦ 2010      ¦
--------------------------------------------------------------------+
Установленная электрическая
мощность АТНУ на конец периода,       0,035       0,14       0,7
млн.кВт

Потребление электроэнергии
млрд.кВт.ч/год (период)               0,122       0,49       2,45

Выработка тепловой энергии,           370,33      1300,47    7406,66
тыс.Гкал

Экономия энергии, млрд.кВт.ч.         0,31         1,02       6,15

то же в тыс.т.у.т.                    100          330        2020

Гидроэнергетика.

Алтайский край обладает значительными потенциальными гидроресурсами малой энергетики. По оценкам, только использование малых ГЭС на реках Песчаная (* мини ГЭС), Чарыш (11 мини ГЭС), Ануй (7 мини ГЭС) могли бы дать дополнительную выработку электроэнергии около 1500 млн.кВт.час в год. В период 1997-2001 г.г. планируется проведение работ по технико-экономическому обоснованию возможности и целесообразности возведения двух мини ГЭС на реке Песчаная. Возможный график работ приведен в таблице 5.7.

                                                 Таблица 5.7
--------------------------------------------------------------------+
     Показатели     ¦ Красногородская мини ГЭС¦ Осиновская мини ГЭС ¦
--------------------------------------------------------------------+
Установленная
мощность, МВт                       12               12

среднегодовая
выработка,млн.кВт.час               55               52

Разработка ТЭО и
бизнез-плана                         1997 г.        1998-1999 г.г.

Экспертиза ТЭО и
бизнес-плана                         1998 г.        2000 г.

Наряду с подробными экспертизами проектов строительства малых ГЭС, для реализации гидроэнергетического потенциала необходимо организовать обеспечение населения края автономными системами на базе бесплотинных микро ГЭС мощностью до 5 кВт.

Солнечная энергетика.

В природно-климатических условиях Алтайского края (в среднем, около 1950 часов солнечного сияния в год) очень перспективным выглядит использование систем, основанных на прямом преобразовании энергии солнечного излучения. С учетом КПД преобразования, достигнутых в отечественных образцах, удельная выработка электроэнергии составит около 155 кВт.час на 1 кв.м солнечной фотоэлектрической батареи. В период 1997-2000 г.г. для систем горячего водоснабжения в летний и осенне-весенний периоды наибольшее распространение получат установки на базе солнечных коллекторов. Удельная экономия традиционных энергоресурсов составит около 120 кг у.т. на 1 кв.м солнечного коллектора.

Ветроэнергетика.

Ряд территорий Алтайского края перспективен для использования энергии ветра. По данным многолетних наблюдений среднегодовые скорости ветра, большие, чем 4 м/с, зафиксированы станциями гг. Барнаула, Рубцовска, Белокурихи, Камня-на-Оби, с.Хабары. Наряду с установкой автономных ветроагрегатов (1,5-10 кВт) для обеспечения автономных сельских потребителей в 1997-2000 г.г. будут произведены предварительные изыскания, разработаны ТЭО и проекты привязки двух более мощных ВЭС (5-10 МВт) вблизи Красногорской мини ГЭС и в Бурлинском районе.

Первоочередные мероприятия для подготовки широкого внедрения экологически чистых возобновляемых источников энергии в энергетику Алтайского края представлены в таблице 5.8.

                                                Таблица 5.8.
--------------------------------------------------------------------+
           Мероприятия                            ¦     Срок        ¦
                                                  ¦   исполнения    ¦
--------------------------------------------------------------------+
1.  Разработать краевые законы

Об энергосбережении и повышении эффективности
использования топливно-энергетических ресурсов
в Алтайском крае                                       1997 г.

Об использовании нетрадиционных источников энергии
в Алтайском крае                                        1998 г.

Об эффективном использовании природного газа            1998 г.

2.  Разработать комплексную схему размещения
    объектов малой энергетики на территории
    Алтайского края                                  1997-1998 гг.

3.  Подготовить производство на предприятиях
    Алтайского края:

    теплонасосных установок 10-25 кВт                1997-1999 гг.

    солнечных коллекторов                                1998 г.

    индивидуальных биогазовых установок              1998-1999 гг.

       Подпрограмма развития объектов возобновляемой энергетики:

                                                    Таблица 5.9.
--------------------------------------------------------------------+
         Виды установок     ¦          Периоды ввода                ¦
                            +---------------------------------------¦
                            ¦1998  ¦ 1999  ¦2000-2005  ¦ 2005-2010  ¦
--------------------------------------------------------------------+
- солнечные коллекторы,
  тыс.кв.м                   0,03    0,05    5,92         7,10

- солнечные нагревательные
  установки, МВт             0,007   0,012   1,38         1,66

- фотоэлектрические установки,
  кВт                        0,75    1,12    148,0        207,2

- ветромеханические установки,
  МВт                        0,028   0,042   5,53          6,08

- ветроэлектрические
  установки, МВт             0,15    0,25    29,6          41,4

- Мини, Микро-ГЭС, МВт       0,08    0,12    11,8          12,6

6. Финансово-инвестиционная система энергетики края


Как уже отмечалось, концепция разрабатывается в условиях кризиса неплатежей, отсутствия достаточных оборотных средств у основной массы предприятий.

С целью ослабления проблемы неплатежей необходимо:

1. выполнить на федеральном уровне зачет между предприятиями Алтайского ТЭК и Федеральным бюджетом в части долгов организаций, финансируемых из федерального бюджета;

2. списать задолженности предприятиям Алтайского ТЭК по штрафам и пени из-за несвоевременной оплаты организаций, финансируемых из федерального бюджета;

3. списать задолженности предприятий Алтайского ТЭК по штрафам и пени, которые обеспечивают текущие платежи в бюджет;

4. разрешить на федеральном уровне производить поставку угля и газа в энергодефицитный Алтайский край в счет предусматриваемых для него дотаций из федерального бюджета с одновременным проведением зачета по задолженностям угольных и газовых предприятий перед федеральным бюджетом;

5. дополнить на федеральном уровне закон о защищенных статьях статьей о средствах на оплату топливно-энергетических ресурсов для содержания силовых структур, бюджетных организаций, поддержку АПК, создание сезонных запасов топлива с доведением средств до энергоснабжающих организаций;

6. сформировать на федеральном уровне "энергетический" заем на сумму дефицита федерального бюджета по оплате ТЭР в виде "энергетических" векселей с государственными гарантиями;

7. создать и систематически пополнять в Барнауле банк сводных данных по взаимным неплатежам, топливно-энергетическому комплексу Алтая для формироваия цепочки взаиморасчетов и потоков товаров, ресурсов, векселей между хозяйствующими субъектами.

с 1989 по 1995 годы инвестиции в ТЭК сократились более чем в 3 раза. Поэтому необходима государственная поддержка, а именно:

1. выбор такого сочетания бюджетной, налоговой и ценовой политики, при котором было бы возможно реальное самофинансирование энергетического комплекса, в том числе и Алтайского края;

2. льгот энергопредприятиям, производящим реконструкцию и модернизацию производства;

3. выдача долгосрочных кредитов с началом возврата после истечения нормативных сроков строительству со ставками на уровне мирового рынка;

4. получение иностранных кредитов под гарантию государства за счет поставок топлива из Сибири;

5. получение инвестиционных кредитов с залогом ресурсной базы топливно-энергетического комплекса Алтая;

6. организация и развитие практики лизинга дорогостоящих видов техники.

7. Тарифно-ценовая политика в энергетике Алтайского края

Особенностью функционирования энергетики Алтайского края являются низкая платежеспособность потребителей, повышенная энергоемкость промышленности, большие расстояния, на которые транспортируются основные энергоресурсы: электроэнергия, уголь, газ. Поэтому тарифы на электроэнергию практически во всех регионах Сибири были выше, чем в среднем по России. На рис.7.1 приведено соотношение тарифов в Сибири. В целом негативные явления, сопровождающие экономическую реформу, привели к дифференциации тарифов с 2-2,5 раза в 1990 году до 3,5-5 раз в 1995 году.

Основные противоречия между существующей политикой цен в энергетике и интересами Алтайского края:

1. Единая цена по территории страны на газ;

2. Опережение роста тарифов на электроэнергию в Сибири по отношению к росту тарифов в России;

3. Высокая дифференциация между энергоизбыточными и энергонедостаточными регионами Сибири;

4. Нерациональные режимы перетоков электроэнергии ввиду вытеснения системных энергомощностей более дорогой конденсационной выработкой энергии на собственных ТЭЦ. Ввиду этого имел даже место слив воды на Саяно-Шушенской ГРЭС, тариф зонального оптового рынка завышается из-за этого на 10-15%.

5. Чрезмерные льготы одним потребителям в ущерб другим. На рис.7.2 приведены сведения по тарифам на электроэнергию для различных потребителей. Ввиду ориентации значительной части экономики Алтая на сельское хозяйство, приоритетом в тарифной политике должен стать двухставочный тариф с подразделением на промышленность и сельское хозяйство.

6. Содержание социальной сферы, находящейся на балансе ТЭК, требуется ускорить передачу ее в муниципальную собственность.

7. Большая доля в тарифах на электроэнергию затрат на топливо и его транспортировку, и наоборот, чрезвычайно малая доля инвестиционной составляющей на развитие и малая рентабельность АО "Алтайэнерго". Данные по структуре тарифа приведены на рис.7.3. Задача Алтайэнерго - снижать затраты на топливо и его транспортировку, на покупную энергию. Одновременно необходимо изыскивать средства на увеличение энергетической безопасности края путем обоснованности тарифов, утверждаемых региональной энергетической комиссией.

8. Инвестиции в энергетику Алтайского края.

Объем инвестиций на 1997-2010 гг. определен с учетом необходимости поддержания работоспособности существующих мощностей, замены и реконструкции части объектов с крайним моральным и физическим износом, вода новых мощностей для полного покрытия дефицита по теплоснабжению. Базой для расчета является перечень первоочередных работ, приведенный в таблице 8.2; 8.3; 8,4. Без выполнения перечисленных в таблице 8.2 первоочередных мероприятий в рассматриваемый период не будет обеспечено приемлемое теплоснабжение большей части населения Алтайского края, промышленности и сельского хозяйства. Таим образом, здесь рассматривается наиболее полный вариант, с максимальным объемом финансирования, другие варианты будут рассчитываться по мере переработки схем энергоснабжения городов и районов.

Для осуществления мероприятий по инвестиционной деятельности в 1997-2010 годах для энергетики края потребуется средств в размере 18748,6 млрд.рублей в ценах 1997 года, в том числе за счет средств предприятий 10324,5 млрд.рублей, за счет средств федерального бюджета 2192,0 млрд.рублей, краевого и местного бюджетов 2754,5 млрд.рублей и прочих источников 3472,5 млрд.рублей. Распределение инвестиций по источникам финансирования приведено на рис.8.1, в табл. 8.1; 8.2. Данное распределение необходимо для облегчения организации инвестиций, носит ориентировочный характер и должно ежегодно уточняться.

В общем объеме финансирования инвестиций ведущую роль будут играть собственные средства предприятий, которые составят около 45,7 процентов. Среднегодовая потребность в инвестициях на рассматриваемый период составит 1272,7 млрд.в год.

Потребность в инвестициях в топливно-энергетический комплекс Алтая на 1998 год определялась исходя из возможностей краевого бюджета и приведена в таблице 8.1.

                

Ориентировочные потребности в инвестициях на 1998 год

                                                    Таблица 8.1
--------------------------------------------------------------------+
Вид бюджета    ¦Федеральный ¦ Краевой и ¦Предприятий¦ Прочие ¦Всего ¦
               ¦            ¦ местные   ¦           ¦        ¦      ¦
--------------------------------------------------------------------+
Объем инвестиций,
млрд.руб.          156,6      209,0       619,0       355,3   1339,9

Приоритетные направления вложений инвестиций в реконструкцию существующих и создание новых энергетических мощностей, энергетической инфраструктуры в 1998-2010 годах

                                                      Таблица 8.2.
--------------------------------------------------------------------+
N  ¦Наименование   ¦Периоды и достигаемые мощности¦ Cумма инвестиций¦
   ¦объекта        +------------------------------+ млрд.руб.       ¦
   ¦               ¦1997-    ¦ 2000-   ¦2005-     ¦                 ¦
   ¦               ¦2000 гг. ¦ 2005 гг.¦2010 гг.  ¦                 ¦
--------------------------------------------------------------------+
1.  Переработка и        2          3       1             5,0
    уточнение                                      в т.ч.по бюджетам
    тепловых схем                                  краевой,мест.-4,0
    городов и                                      предприятий - 1,0
    поселков,
    проектирование
    энергоисточников

2.  Вод новых        N=16 МВт  N=64 МВт  N=80 МВт        1025,0
    мощностей на     Q=24 Гкал Q=96 Гкал Q=140Гкал в т.ч.по бюджетам
    Барнаульской                                   федер - 0,0
    ТЭЦ-1                                          краевой,мест. 0,0
                                                   предприятий - 0,0
                                                   прочие - 1025,0

3.  Расширение       Вторая    N=130 МВт N=370 МВт      7005,0
    Барнаульской     очередь   Q=160Гкал Q=560Гкал в т.ч.по бюджетам
    ТЭЦ-3, в т.ч.    ХВО       G=185 т/ч           федер. -1000,0
    ХВО                                            краевой
                                                   местный - 1000,0
                                                   предприятий -
                                                            3445,0
                                                   прочие - 1560,0

4.  Расширение       Q=360                              753,0
    Барнаульской     Гкал/ч                        в т.ч.по бюджетам
    РВК-1 на два                                   краевой,
    котла ст.N 6/7                                 местный - 200,0
                                                   предприятий -
                                                            523,0
                                                   прочие - 30,0

5.  Перевод          ст.N 1-5  ст.N 6,7                  31,0
    Барнаульской                                   в т.ч.по бюджетам
    РВК-1                                          краевой,
                                                   местный - 15,5
                                                   предприятий -15,5

6.  Строительство              G=100 т/ч Q=720Гкал      492,5
    Барнаульской                                   в т.ч.по бюджетам
    РВК-2                                          федер. - 250,0
                                                   краевой,
                                                   местный - 250,0
                                                   предприятий-792,0
                                                   прочие - 200,5

7.  Перевод котлов             G=350 т/ч G=320 т/ч      2522,0
    Барнаульской               Q=500               в т.ч.по бюджетам
    ТЭЦ-2 в                    Гкал/ч              федер. - 100,0
    водогрейный                                    Краевой,
    режим,                                         местный - 122,0
    модернизация                                   предприятий -
    водозабора                                               2100,0
                                                   прочие - 200,0

8.  Строительство    G=160 т/ч Q=260     N=360 МВт       180,0
    пиковой                    Гкал/ч    Q=520Гкал в т.ч.по бюджетам
    котельной                  N=180 МВт           федер. - 60,0
    Рубцовской ТЭЦ                                 краевой,
                                                   местный - 60,0
                                                   предприятий-60,0

9.  Установка        N=18 МВт                           41,0
    паровых турбин                                 в т.ч.по бюджетам
    на тепловой                                    краевой,
    станции в                                      местный - 5,0
    Рубцовском АО                                  предприятий -36,0
    "Тепловая
    станция"

10. Газификация:                                   Всего 2500,0
    строительство
    газопроводов                                   1600,0 за 4 года
    -отводов,        1009 км                       (400,0 в год)
    межпоселковых    1320 км                       900,0 за 9 лет
    сетей, уличных                                 в т.ч.по бюджетам
    газопроводов,    890 км                        федер. - 750,0
    ГРП,газификация  120 тыс.                      краевой,
    квартир,перевод  кв.м                          местный - 550,0
    угольных,                                      предприятий -
    мазутных                                                  950,0
    котельных на газ                               прочие - 250,0

11. Разведочные                                          48,0
    работы по углю                                 в т.ч.по бюджетам
                                                   федер. - 30,0
                                                   краевой,
                                                   местный 18,0

12. Освоение и                                           4,0
    выпуск газового                                в т.ч.по бюджетам
    двигатель-                                     краевой,
    электрического                                 местный - 3,0
    агрегата                                       предприятий - 1,0

13. Обновление и                                    всего 3012,1
    развитие                                       231,7 ежегодно
    тепловых сетей                                 в т.ч.по бюджетам
                                                   краевой,
                                                   местный - 500,0
                                                   предприятий -
                                                             2300,0
                                                   прочие - 212,1

14. Разработка и     МГИС по                            4
    внедрение        газовым,                      в т.ч.по бюджетам
    муниципальных    электрич.                     федер. - 2,0
    геоинформационных и водопро                    краевой,
    инженерных сетей водным                        местный - 1,0
                     сетям                         предприятий - 1,0

15. Обновление и     660 шт.                             126,0
    ремонт                                         в т.ч.по бюджетам
    трансформаторов                                краевой,
    коммунальных     900 км                        местный - 26,0
    сетей                                          предприятий-100,0
    низкого напряж.  2100 км
    сетей нар.
    освещения        150 км

      ИТОГО:                                          18748,6
                                                   в т.ч.по бюджетам
                                                     федер - 2193,0
                                                   краевой,
                                                   местный - 4947,5
                                                   предприятий -
                                                              10325,5
                                                   прочие 3477,6

Ввод и реконструкция магистральных тепловых сетей
на период 1997-2010 годов, км

                                                    Таблица 8.3.
--------------------------------------------------------------------+
  ¦    Наименование          ¦Периоды и достигаемые параметры       ¦
N ¦     объекта              +--------------------------------------¦
  ¦                          ¦1997-2000гг.¦2000-2005 гг.¦2005-2010гг¦
--------------------------------------------------------------------+
1.  Тепломагистрали Барнаула      21        30             33

2.  Тепломагистрали Бийска        11,5      15             26

3.  Тепломагистрали Рубцовска     2         11             11

Замена и строительство новых электрических сетей Алтайской
энергосистемы до 2010 года

                                                     Таблица 8.4
--------------------------------------------------------------------+
  ¦Наименование             ¦     Периоды и достигаемые параметры   ¦
N ¦объекта                  +---------------------------------------¦
  ¦                         ¦1997-2000гг.¦2000-2005гг.¦2005-2010 гг ¦
--------------------------------------------------------------------+
   ПС-1150 Алтай                           2001 МВА

1.  ПС-500 КВ "Светлая" с ВЛ                            501 км
    500 КВ, Барнаул-Светлая                             260 км

2.  ПС 220 КВ "Кулунда" с ВЛ   180 км      125 МВА км
    220 КВ "Карасук-Кулунда"

3.  Крыло 220 КВ на ПС         200 МВА                  200 МВА
    220/110/10 "Приозерная"
    с расширением ОРУ 220 КВ
    на 500 КВ "Рубцовская"

4.  ПС 220 КВ Горно-Алтайская                           2х63 км
    с ВЛ 220 КВ "Бийск-Горно-                           2х100
    Алтайск"-Шебалино" с ПС
    220 КВ


5.  ПС 220 КВ "Галуха" с ВЛ                1х125        1х125
    220                                    1х3,5

6.  ПС 220/110/10 КВ                                     1х125
    Змеиногорская с ВЛ 220 КВ                            2х120
    Рубцовск-Змеиногорск

7.  Заход с ВЛ 220 КВ                                    2х6
    Чесноковская-Власиха на                              125 МВА км

8.  Замена 2АТ-500 КВ (2х501
    МВА) на ПС 1150 "Алтай" на             800 МВА       800 МВА
    большую мощность

9.  ПС 220 КВ "Чесноковская"   2х200 МВА
    БТЭЦ-3                     200 МВА

10. ПС 220 КВ "Власиха"        200 МВА     200 МВА

11. ПС-220 КВ "Южная"                      200 МВА       200 МВА

12. ПС-220 КВ "Горняк"                     125 МВА       125 МВА

13. Всего строительство ЛЭП   279 млн.руб. 270 млн.руб.
    110-220 кВ                в ценах 1991 в ценах
                              года         1991 г.


Текст документа сверен по:
Официальная рассылка.

О региональной концепции развития энергетики Алтайского края на период до 2010 года

Название документа: О региональной концепции развития энергетики Алтайского края на период до 2010 года

Номер документа: 647

Вид документа: Постановление Администрации Алтайского края

Принявший орган: Администрация Алтайского края

Статус: Действующий

Опубликован: Рассылка
Дата принятия: 04 ноября 1997

Дата начала действия: 04 ноября 1997