РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте федерального
закона "О науке"

Рассмотрев проект федерального закона "О науке", краевое  Законодательное Собрание считает, что его принятие положительно скажется на адаптации сферы науки к сложным условиям перехода к рыночным отношениям, предоставлении субъектами Российской Федерации широких полномочий по разработке и реализации собственных научных проектов и программ.

Вместе с тем, по мнению Законодательного Собрания, проект закона имеет ряд недостатков, в числе которых - отсутствие норм, закрепляющих социальную защищенность научных работников (исследователей).

Ряд положений законопроекта идет вразрез со статьей 10 Конституции Российской Федерации о самостоятельности законодательной и исполнительной власти.

Многие статьи проекта закона слабо проработаны с точки зрения юридической техники.

Краевое Законодательное Собрание постановляет:

Представить в депутатскую фракцию блока "Явлинский-Болдырев-Лукин" Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации предложения по внесению изменений и дополнений в проект федерального закона "О науке" (прилагаются).

ПРЕДЛОЖЕНИЯ
краевого Законодательного Собрания по внесению
изменений и дополнений в проект федерального
закона "О науке"

1. Часть пятую статьи 1 изложить в следующей редакции:

"Государственная политика в сфере науки - совокупность решений органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также процедур управления...".

Далее по тексту.

2. Из части первой статьи 4 слова "и управления" исключить.

Часть вторую этой статьи изложить в следующей редакции:

"В этих целях федеральные государственные программы и программы субъектов Российской Федерации подвергаются обязательной независимой и гласной экспертизе".

3. В части третьей статьи 5 слова "Федеральным Собранием Российской Федерации по представлению Правительства" заменить словом "Правительством".

4. Абзац третий части первой статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Наименование ученых степеней, квалификационные требования к соискателям, перечень научных специализаций, порядок защиты диссертаций или экспертизы совокупности научных результатов устанавливаются Правительством Российской Федерации".

5. В абзаце пятом части первой статьи 8 слова "Финансирование или дотации" заменить словами "дотации или финансируемые". Из абзаца седьмого этой части слова "Организация вправе обжаловать отказ научного работника..." и до конца этого абзаца (до слов "или окружающей среды") исключить.

6. Последний абзац части второй статьи 10 изложить в следующей редакции:

"Порядок выдачи лицензий юридическими лицами устанавливается Правительством Российской Федерации и действует на всей территории Российской Федерации".

7. В части шестой статьи 11 слово "права" заменить словом "статус". После слов "органами юстиции" дополнить эту часть словами "(в случае приобретения статуса юридического лица)".

8. В части первой статьи 12 слова "государственными или муниципальными органами власти и управления" заменить словами "исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления". Слова "либо научным сотрудником (группой научных сотрудников)" заменить словами "либо группой научных сотрудников". Из части второй этой статьи слова "Другим основным видом деятельности может быть только высшее образование" исключить.

Абзац первой части третьей этой статьи изложить в следующей редакции:

"Научная организация создается в соответствии с решением исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также учредительным договором, заключенным физическими лицами научными сотрудниками".

Из абзаца второго этой части слова "помимо требований гражданского законодательства" исключить.

В абзаце седьмом этой же части слова "индивидуальном договоре заменить словами "трудовом договоре" (контракте)".

9. В части четвертой статьи 13 слова "Федеральным Собранием по представлению Правительства Российской Федерации" заменить словами Правительством Российской Федерации".

10. Из наименования раздела 4 слова "и управления" исключить.

11. Абзацы четвертый, шестой и седьмой из статьи 14 исключить.

12. Статью 15 дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"- утверждает федеральные научные программы и осуществляет контроль за их исполнением;

- утверждает перечень лицензируемых видов научной деятельности, устанавливает порядок выдачи лицензий;

- устанавливает порядок аттестации научных работников (исследователей) и научных организаций".

13. Наименование статьи 16 после слов "исполнительных органов", часть первую этой статьи после слов "Законодательные органы", часть вторую этой статьи после слов "Исполнительные органы" дополнить словом "государственной".

Последний абзац этой статьи после слов "государственных учреждений" дополнить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации и их уставами".

14. Из части первой статьи 18 и последнего абзаца этой статьи слова "и управления" исключить.

В части первой этой статьи слово "ведомство" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти" в соответствующем падеже".

Дополнить эту часть после слов "кроме преподавательской" словами "научной и творческой".

15. Из части третьей статьи 19 слова "и управления" исключить.

16. Из абзаца второго части второй статьи 22 слово "государственных" исключить.

Слова "не менее 4%" заменить словами "не менее одного процента".

17. Часть первую статьи 23 после слов "государственными органами" дополнить словом "исполнительной".

18. Часть четвертую статьи 24 после слов "рассовым, национальным" дополнить словом "политическим".

19. Во всем тексте законопроекта аббревиатуру "РФ" заменить словами "Российская Федерация" в соответствующем падеже.

20. Дополнить законопроект разделами, содержащим нормы, закрепляющие социальную защищенность научных работников (исследователей).