РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О проекте закона Алтайского края
"Об административной ответственности
за нарушения архивного законодательства
в Алтайском крае"

В соответствии со статьей 21 Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской федерации и архивах и статьей 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края краевое Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять проект закона Алтайского края "Об административной ответственности за нарушения архивного законодательства в Алтайском крае" в первом чтении.

2. Направить указанный законопроект в прокуратуру края, краевой суд, управление юстиции края для подготовки замечаний и предложений.

Установить, что поправки к проекту закона направляются в администрацию края до 10 апреля 1999 года.

3. Предложить администрации края совместно с комитетом краевого Законодательного Собрания по правовой политике и местному самоуправлению доработать проект закона с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение краевого Законодательного Собрания во втором чтении.

ПРОЕКТ

ЗАКОН АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Об административной ответственности за нарушения архивного
законодательства в Алтайском крае

Настоящий Закон устанавливает административную ответственность должностных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан за нарушения архивного законодательства Российской Федерации и края

ГЛАВА 1. Правонарушения в области архивного дела

Статья 1. Утрата документов постоянного и
долговременного хранения

Утрата документов постоянного и долговременного хранения, в то числе документов по личному составу вследствие нарушения правил их хранения, а также незаконное уничтожение данных документов, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до тридцати минимальных размеров оплаты труда, а на граждан - до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 2. Несоблюдение правил хранения архивных документов

Несоблюдение правил хранения архивных документов, повлекшее их за топление, повреждение огнем, грызунами, плесенью, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до тридцати минимальных размере оплаты труда.

Статья 3. Нарушение правил пользования пожарной
 и охранной сигнализациями

Нарушение правил пользования пожарной и охранной сигнализациями, повлекшее пожар в архивохранилище или утрату архивных документов вследствие их кражи третьими лицами, -

влечет наложение   штрафа   на   должностных   лиц   организаций   и индивидуальных  предпринимателей  в  размере  до  десяти минимальных размеров

оплаты труда.

Статья 4. Использование для хранения архивных
документов помещении, не отвечающих требованиям,
предъявляемым нормативными правовыми актами
к хранилищам архивных документов

Использование для хранения архивных документов помещений, не отвечающих требованиям, предъявляемым нормативными правовыми актами к хранилищам архивных документов, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 5. Несоблюдение правил содержания архивохранилищ

Несоблюдение правил содержания архивохранилищ, повлекшее их захламление, загрязнение, появление в них грызунов, плесени, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 6. Самовольное удаление пломб и печатей

Самовольное удаление пломб, печатей, наложенных уполномоченными лицами в местах входа в архивохранилища, возобновление работы архивов, деятельность которых была приостановлена или прекращена по решению уполномоченных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 7. Непринятие мер по передаче архивных документов

Непринятие должностными лицами организаций мер по передаче архивных документов при реорганизации организаций - правопреемнику либо, при отсутствии такового, в государственное архивное учреждение края, в орган управления архивным делом города, района, при ликвидации - в государственное архивное учреждение края или орган управления архивным делом города, района, а равно непринятие мер индивидуальными предпринимателями, прекратившими занятие предпринимательской деятельностью и сдавшими свидетельство о государственной регистрации в органы местного самоуправления добровольно либо на основании решения суда, по передаче архивных документов на хранение в государственное архивное учреждение края или орган управления архивным делом города, района, -

влечет наложение штрафа на указанных лиц до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 8. Непринятие мер к розыску отсутствующих
архивных дел

Непринятие мер к розыску отсутствующих архивных дел после получения соответствующих предписаний органов управления архивным делом в сроки, указанные в предписаниях, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организации и индивидуальных предпринимателей в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 9. Несоблюдение сроков обработки архивных
документов

Несоблюдение сроков проведения экспертизы ценности документов, их научно-технической обработки, составления описей и проведения иных мероприятий по обработке документов постоянного, долговременного хранения и по личному составу, требующихся в соответствии с федеральными законами, законами края и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 10. Отказ от передачи на государственное хранение

Отказ от передачи на государственное хранение в установленные сроки архивных документов, передача которых предусмотрена нормативными правовыми актами Российской Федерации и края, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 11. Нарушение сроков возврата архивных документов

Нарушение сроков возврата архивных документов, а равно невозвращение архивных документов, выданных архивными учреждениями во временное пользование, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в размере до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 12. Необоснованный отказ в выдаче гражданам
либо их уполномоченным представителям архивных справок

Необоснованный отказ в выдаче гражданам либо их уполномоченным представителям архивных справок при наличии в организации либо у индивидуального предпринимателя документов, содержащих сведения

социально-правового характера, необходимых для обеспечения прав и законных интересов граждан, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13. Отказ в допуске представителей органов
управления архивным делом края, городов и районов
к проверке хранения архивных документов

Отказ в допуске представителей органов управления архивным делом края к проверке хранения архивных документов и состояния работы с ними, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 14. Нарушение порядка пользования документами
Архивного фонда края

Нарушение порядка пользования документами Архивного фонда края в государственных и муниципальных архивах, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и граждан в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 15. Нарушение правил пользования документами
Архивного фонда края, содержащими государственную
или другую охраняемую законом тайну

Нарушение правил пользования документами Архивного фонда края, содержащими государственную или другую охраняемую законом тайну, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до тридцати минимальных размеров оплаты труда, а на граждан - в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 16.  Нарушение порядка комплектования,
государственного учета, хранения и использования документов
Архивного фонда края

Нарушение должностными лицами государственных музеев, библиотек и ведомственных архивов порядка комплектования, государственного учета, хранения и использования документов Архивного фонда края, -

влечет наложение штрафа на указанных должностных лиц в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 17. Создание тайных архивов

Создание тайных архивов (архивов, о которых не заявлено публично) из документов государственной части Архивного фонда края, а также содержащих документы, отнесенные в установленном порядке к категории особо ценных и уникальных, либо создание тайных архивов, затрагивающих права и законные интересы граждан, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 18. Купля-продажа и иные незаконные
сделки с документами

Купля-продажа и иные незаконные сделки с документами, относящимися к государственной части Архивного фонда края, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда, а на граждан - в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19. Комплектование архивов подлинными
документами государственной части
Архивного фонда края

Комплектование архивов организаций, индивидуальных предпринимателей, частных архивов подлинными документами государственной части Архивного фонда края, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций и индивидуальных предпринимателей в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда, а на граждан - в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 20. Незаконный вывоз архивных документов

Незаконный вывоз архивных документов, являющихся государственной собственностью Алтайского края за пределы края, -

влечет наложение штрафа на должностных лиц организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан в размере до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

Статья 21. Невыполнение письменных предписании
архивных и других контролирующих органов

Невыполнение должностными лицами организации, индивидуальными предпринимателями, в ведении которых находятся архивы, письменных предписаний архивных и других контролирующих органов об устранении нарушений, предусмотренных настоящим Законом, -

влечет наложение штрафа на указанных должностных лиц и индивидуальных предпринимателей до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

ГЛАВА 2. Порядок рассмотрения дел об административных
правонарушениях

Статья 22. Органы, уполномоченные рассматривать дела
об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются административными комиссиями при главах муниципальных образований, выборных и иных должностных лицах местного самоуправления.

Статья 23. Протокол о совершении административного
правонарушения

О совершении административного правонарушения, предусмотренного настоящим Законом, составляется протокол в соответствии с требованиями статей 234 и 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях должностными лицами органа управления архивным делом Алтайского края, а также уполномоченными на то должностными лицами органа управления архивным делом соответствующего муниципального образования (форма протокола прилагается).

Упрощенная форма применения административного взыскания, наложенного в соответствии с настоящим Законом (взыскание штрафа на месте совершения административного правонарушения и без составления протокола), не допускается.

Статья 24. Производство по делам об административных
правонарушениях

Производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о наложении взысканий осуществляются в порядке, установленном Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.

Статья 25. Зачисление и расходование административных штрафов