• Текст документа
  • Статус
Недействующий

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Администрации Алтайского края от 15.07.2013 N 376.
____________________________________________________________________

от 20.08.97 г.                                                 N 515
г. Барнаул

Об утверждении технического задания на
создание свободной таможенной зоны
производственного типа в Немецком
национальном районе Алтайского края"

В соответствии с Законом Алтайского края от 04.02.97 г. N 2-ЗС "О свободной экономической зоне "Алтай" и распоряжением администрации края от 26.02.97 г. N 179-р "Об условиях создания различных типов свободных экономических зон в Алтайском крае" постановляю:

1. Утвердить техническое задание на создание свободной таможенной зоны производственного типа в Немецком национальном районе Алтайского края. (Прилагается).

2. Организацию работ по разработке, экспертизе и утверждению нормативно-правовых документов по созданию и функционированию свободной таможенной зоны производственного типа возложить на Главное управление экономики и инвестиций администрации края (Псарев В.И.).

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации края Чертова Н.А.

     Глава администрации края                            А.А.Суриков

Техническое задание на создание свободной таможенной зоны производственного типа в Алтайском крае (СТЗПТ)


Утверждено
Постановлением
Администрации
Алтайского края
от 20.08.97 г. N 515

   

на создание свободной таможенной зоны производственного
типа в Алтайском крае
(СТЗПТ)



                                     СОГЛАСОВАНО:

                               Зам. главы администрации
                               Алтайского края,
                               Начальник Главного управления
                               экономики и инвестиций
Генеральный директор           __________ В.И.Псарев
СЭЗ "Алтай"                     23 июля 1997 г.
________ В.И.Гуров
22 июля 1997 г.

                               Зам. начальника Главного
Рук. инициативной              управления экономики и инвестиций
рабочей группы                 ______________ С.С.Васильев
________ А.А.Суханов           22 июля 1997 г.
22 июля 1997 г.

                               Начальник отдела комитета
                               по развитию и координации
                               СЭЗ "Алтай"
                               ____________ Л.Я.Михнюк
                               22 июля 1997 г.


1. Введение

Целью создания СТЗПТ является обеспечение сравнимых с развитыми странами условий жизнедеятельности населения на территории компактного проживания немецкого народа за счет создания новых высокотехнологичных предприятий и производств мирового уровня, поставок на зарубежные рынки высококонкурентной и высокорентабельной продукции.

Избранная форма реализации высокодоходного хозяйствования (свободная таможенная зона производственного типа) позволит при действующей общеэкономической ситуации достичь поставленных целей на основе разумного экономического протекционизма и создать на территории края принципиально новый промышленно-сбытовой центр, который, в свою очередь, должен обеспечить значительный прирост налогооблагаемой базы после периода становления (ориентировочно через 10-12 лет).

Предметом проекта создания СТЗПТ служат предприятия и производства мирового уровня, выпускающие и реализующие конкурентноспособную продукцию для краевого, федерального и зарубежных рынков сбыта взамен завозимой из-за рубежа и выпускаемых отечественными предприятиями товаров низких потребительских cвойств. Годовой оборот предприятий СТЗПТ ориентировочно составит 950 - 1000 млн. USD, не менее половины производимых товаров планируется к вывозу в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Ресурсное обеспечение хозяйствования в СТЗПТ базируется, преимущественно, на имеющихся природных запасах, трудовом потенциале прилегающих к промплощадке территорий (в пределах 2-х часовой транспортной доступности), наличных и планируемых в рамках межрайонных программ транспортных, энергетических, товарных и иных потоках, а также на предполагаемых, преимущественно по лизингу, поставках из-за рубежа современных технико-технологических комплексов.

Финансовое обеспечение хозяйствования осуществляется помимо имеющихся собственных и заемных средств участников СТЗПТ (не менее 50%) за счет привлеченных прямых инвестиций в проекты и предоставляемых льгот, подлежащих последующему возмещению отложенных платежей (в дальнейшем просто инвестиций).
Участниками создания СТЗПТ могут выступать:

- отечественные и зарубежные собственники современных технологий, обладатели патентов на изобретения, позволяющие в короткие сроки довести имеющиеся экспериментальные образцы до промышленного выпуска на свободных мощностях СТЗПТ;

- отечественные и зарубежные производители товаров мирового качественного уровня, желающие создать дополнительные производства и сбытовые структуры на территории зоны, пользующиеся таможенными льготами;

- отечественные и зарубежные производители современного качественного оборудования, потребного для создания производственных мощностей СТЗПТ и поставляемого на льготных условиях и по лизингу;

- отечественные и зарубежные капиталовладельцы, пожелавшие финансировать основной и частные инвестиционные проекты.

При разработке настоящего документа должены быть организованы сбор, обработка и анализ соответственно:

- инновационных предложений, включающих в себя установленные документы, подтверждающие права собственника, акты испытаний опытных образцов, результаты выпуска и реализации опытных партий;

- инвестиционных предложений в соответствии с формуляром (Приложение 1), либо инвестиционных проектов, выполненных по международным стандартам;

- предложений о лизинговых поставках оборудования, имеющего сертификаты, подтверждающие его уровень с указанием его полных характеристик, включая потребное ресурсообеспечение и условия эксплуатации;

- предложений об инвестировании определенного круга промышленных производств и предварительных условий капиталовладельцев.

Очевидно, возможные связи между данными категориями предполагаемых участников будут рассматриваться только в контексте настоящего документа, иное использование полученной информации (легко просматриваемое) носит коммерческий характер и определяется непосредственно Заказчиком и в компетенцию Разработчика не входит. Также не рассматриваются предложения участников с предлагаемым размером годового участия менее 5 млн. USD.

Организация взаимодействия участников проекта осуществляется на основании законодательных и нормативных актов России и Алтайского края в рамках функционирующей СЭЗ "Алтай".

Формы и размеры участия в СТЗПТ в каждом из случаев определяются индивидуально на основе согласования интересов субъектов частных инвестиционных проектов, чистые доходы от их реализации распределяются в соответствии с целями создания СТЗПТ. В целях обеспечения экономической безопасности СТЗПТ доля иностранных участников в уставном капитале любого из хозяйствующих субъектов не может превышать 50% минус один пай.

Настоящий документ конкретизирует и дополняет требования к обязательным документам (материалам, расчетам, обоснованиям, экспертизам и пр.), указанным в Условиях создания различных типов экономических зон в Алтайском крае, утвержденных распоряжением администрации края от 26 февраля 1997 года N 179-Р: технико-экономическому обоснованию создания СТЗПТ, программе развития и проекту положения о зоне, составляющих в совокупности бизнес - план.

2. Требования к проблемной части

В разделе должны быть приведены основные положения концепции социально-экономического развития Алтайского края и перечень проблем, реализуемых в рамках концепции Генеральной Программой, частными (межрайонными) программами, иными директивными и нормативными документами, утвержденными краевой администрацией для практической реализации.

Более подробно следует осветить проблемно-функциональные задачи на территории системы расселения, включающей места компактного проживания немецкого народа, в частности, Славгородской и oбocновать приоритеты развития данной территории (далее просто территории).

Следует также провести комплексный анализ условий жизненного уровня населения на этой территории по основным параметрам в cpaвнении с соответствующими показателями края, соседнего региона, России и одной из развитых стран.

Должно быть показано, что при действующем хозяйственном потенциале территории и даже при высшей приоритетности ее перспективного развития достижение сравнимых показателей жизненного уровня проблематично и может быть достигнуто только при создании новой и coвременной конкурентноспособной технико-технологической базы, выпуска товаров высоких потребительских свойств, реализации их основной части на рынках ближнего и дальнего зарубежья, получения достаточной массы прибыли и направления ее на реализацию социальных мероприятий.

Детально должны быть проанализированы свободные ресурсы территории, как ранее не используемые, так и образовавшиеся в результате сложившейся общеэкономической ситуации: трудовые, производственные, топливно-энергетические, товарные и т.д., простаивающие производства, производственные и непроизводственные помещения, заброшенные земельные участки и пр. для последующего рассмотрения возможностей их использования в рамках создаваемой СТЗПТ.

        

3. Требования к функциональной части

В разделе должен быть раскрыт имеющийся и предполагаемый к использованию технико-технологический потенциал, включающий в себя отобранные на этапе 1 календарного плана инновационные запатентованные и инвестиционные перспективные предложения и обоснована их реализация на территория в рамках создаваемой СТЗПТ. Структура инвестиционного предложения (формуляр) приводится в Приложении 1.

Наиболее подробно должно быть проанализировано состояние следующих наиболее перспективных производственно-сбытовых комплексов по реализации следующих конкурентноспособных товаров, способных вытеснить зарубежные аналоги с предполагаемым годовым оборотом не менее 50 млн. USD:

- сложной бытовой техники, в частности, холодильников, пылесосов, кухонных устройств и пр.

- аудиовидеотехники, в т.ч. компакт дисков, аудио и видеокассет;

- современных бытовых средств связи, в т.ч. мобильных;

- комплектующих и расходных материалов для электронных устройств производственного и бытового назначения;

- по оборудованию и обслуживанию офисов современного типа, в т.ч. малой оргтехники и канцелярских товаров;

- сантехнического, электротехнического и иного оборудования для жилища, малых газоотопительных и газонагревательных приборов;

- бытовой фурнитуры и отделочных материалов;

- товаров для детей как продовольственных, так и непродовольственных, в частности, детских игрушек и познавательных игр;

- теплоизоляционных и нетканых материалов (ватина) для нужд авиационной, автомобильной и промышленности и транспортного машиностроения на льняной основе;

- товаров текстильной, швейной и обувной промышленности;

- товаров бытовой химии на основе местного сырья и природного газа;

- упаковочных изделий и материалов, тары мирового стандарта;

- лекарственных препаратов;

- малых энергетических установок, в т.ч. на основе природного газа;

- консервированных продовольственных товаров;

- высокодоходных ликероводочных изделий и пива.

Очевидно, данный перечень предварительный и в процессе разработки бизнес - плана может дополняться и изменяться с учетом, например, максимального использования местных трудовых ресурсов для сборочных производств из зарубежных комплектующих, имеющихся сырьевых ресурсов и продукции промежуточных отраслей, модернизации действующих производств на основе замены оборудования на зарубежное и т.д.

Далее следует провести комплексный анализ производственной деятельности на территории (этап 2 календарного плана) по выявленным перспективным для сбыта в т.ч. за рубеж товарным группам и обосновать целесообразность реализация инвестиционных предложений, дополняющих и заменяющих действующие технико-технологические комплексы, инновационных предложений, не требующих длительных временных горизонтов.

4. Требования к обеспечивающей части

Данный раздел должен включать в себя результаты проведенных на 3 этапе календарного плана маркетинговых исследований:

- ретроспективные данные по производству в натуральном выражении основных видов товаров по перечню, определенному на основании информации предыдушего раздела;

- прогнозные данные по этому перечню и по новым товарам;

- оценки емкости рынков;

- оценки долей производств СТЗПТ на рынках;

- оценки конкурентноспособности продукции.

Далее привести прогнозные данные по ценам, осуществить расчет объемных показателей в стоимостном выражении и смоделировать соответствующие динамики затрат и прибыли (по каждой из основных групп).

Должны быть проанализированы динамические соотношения объемов, затрат и доходов на горизонтах реализации частных бизнес - планов и показаны в каждом из случаев выходные характеристики, обеспечивающие выход на расширенное воспроизводство.

По основным частным проектам, по возможности, привести финансовые потоки и желаемые суммы инвестиций, сопоставить их с суммами ранее вложенныни в проекты, предложениями инициаторов проектов и капиталовладельцев.

Следует привести предварительные результирующие показатели, принятые в мировой практике (поток платежей, внутренняя норма доходности) и оценить привлекательность каждого из проектов.

Должны быть подведены итоги проведенных оценок состоятельности инициаторов проектов, характеристики их организационной структуры, показатели достигнутых финансовых результатов и общие оценки надежности предполагаемых участников СТЗПТ.

          

5. Требования к сводной части

В данном разделе должна быть приведена укрупненная организационная структура СТЗПТ, состав основных хозяйствующих объектов промышленного производства и сбыта, схема их функционального взаимодействия.

На основании информации, приведенной в предыдущих разделах, указать основные виды деятельности, осуществляемой хозяйствующими субъектами СТЗПТ, планируемые по основным из них объемы, затраты и доходы в течение срока реализации программы, рассчитать сводные экономические результаты с учетом льгот и последующего их возмещения.

Необходимо разработать укрупненную схему ресурсного обеспечения СТЗПТ по основным их видам: сырьевым, топливным, энергетическим, трудовым, техническим, технологическим, товарным и т.д., указать источники ресурсообеспечения, оценить их надежность и потенциал.

Желательно привести схему каналов сбыта товарной продукции, емкость рынков н перечень контагентов сети реализации.

Должен быть рассчитан поток поступлений от хозяйствования по основным субъектам и поток расходов по направлениям прямых и косвенных инвестиций, осущствлен расчет показателей эффективности от создания СТЗПТ.

Следует привести схему распределения нетто - прибыли, в т.ч. по направлениям затрат на социальные цели. Показать уровень доходов населения территории СТЗПТ на горизонте реализации бизнес - плана.

В заключении рассчитываются планируемые показатели уровня жизни населения и производится оценка целедостижения проекта создания СТЗПТ.

6. Календарный план

+----------------------------------------------------------------+
¦Код¦  Полное наименование работы       ¦Трудоемкость¦   День    ¦
¦   ¦                                   ¦чел/месяцев ¦ нач/заверш¦
+---+-----------------------------------+------------+-----------¦
¦U01¦Постановка целей программы создания¦    0,5     ¦    1-10   ¦
¦   ¦СЭЗ,  основных  ее   характеристик,¦            ¦           ¦
¦   ¦месторасположения,     планируемого¦            ¦           ¦
¦   ¦хозяйственного          потенциала,¦            ¦           ¦
¦   ¦приоритетных  видов   производства,¦            ¦           ¦
¦   ¦других   параметров,    позволяющих¦            ¦           ¦
¦   ¦производить  отбор    перспективных¦            ¦           ¦
¦   ¦инвестиционных предложений         ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦Z02¦Создание  ВНТК  (рабочей    группы)¦    0,5     ¦    5-15   ¦
¦   ¦информационно-экономического       ¦            ¦           ¦
¦   ¦профиля, формирование  спецификации¦            ¦           ¦
¦   ¦на результаты  работ  (технического¦            ¦           ¦
¦   ¦задания),   согласование    условий¦            ¦           ¦
¦   ¦разработки     и        обеспечения¦            ¦           ¦
¦   ¦необходимыми ресурсами             ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦Z03¦Изыскание источников финансирования¦    0,5     ¦    1-20   ¦
¦   ¦этапа работ, материальных ресурсов,¦            ¦           ¦
¦   ¦потребных   для реализации,  подбор¦            ¦           ¦
¦   ¦информационно-аналитических        ¦            ¦           ¦
¦   ¦материалов    из    числа     ранее¦            ¦           ¦
¦   ¦разработанных  в  краевых   органах¦            ¦           ¦
¦   ¦управления по профилю задания.     ¦            ¦           ¦
¦   ¦Заключение контракта на разработку,¦            ¦           ¦
¦   ¦реализация    начальных     условий¦            ¦           ¦
¦   ¦контракта                          ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦R04¦Разработка  текста  предложений   к¦    1,0     ¦   21-25   ¦
¦   ¦субъектам  СТЗПТ  по   участию    в¦            ¦           ¦
¦   ¦реализации целей СЭЗ по  стандартам¦            ¦           ¦
¦   ¦международной  практики  на    трех¦            ¦           ¦
¦   ¦языках                             ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦R05¦Поиск реквизитов научно -          ¦    2,0     ¦   26-35   ¦
¦   ¦производственных центров, рассылка ¦            ¦           ¦
¦   ¦предложений по участию,            ¦            ¦           ¦
¦   ¦формирование  каталога   держателей¦            ¦           ¦
¦   ¦современных технологий             ¦            ¦           ¦
¦   ¦(инноваторов)                      ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦R06¦Предварительный  анализ   имеющихся¦    4,5     ¦   30-45   ¦
¦   ¦инвестиционных    предложений     и¦            ¦           ¦
¦   ¦проектов  на  предмет  полноты    и¦            ¦           ¦
¦   ¦целесообразности    включения     в¦            ¦           ¦
¦   ¦каталог инициаторов проекта        ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦R07¦Разработка  пакета    перспективных¦    6,5     ¦   46-55   ¦
¦   ¦технологических    решений        и¦            ¦           ¦
¦   ¦инвестиционных предложений по видам¦            ¦           ¦
¦   ¦деятельности    и    по      единой¦            ¦           ¦
¦   ¦спецификации (Приложение 1)        ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦U08¦Рассмотрение пакета для определения¦    1,0     ¦   56-60   ¦
¦   ¦возможностей дальнейшего использо- ¦            ¦           ¦
¦   ¦вания,    в т.ч. в побочных  целях,¦            ¦           ¦
¦   ¦формирование замечаний             ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦R09¦Доработка пакета по замечаниям,    ¦    1,0     ¦   61-65   ¦
¦   ¦запросы к предполагаемым           ¦            ¦           ¦
¦   ¦участникам СТЗПТ по формам их      ¦            ¦           ¦
¦   ¦участия                            ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦R10¦Формирование портфеля проектов,    ¦    1,5     ¦   66-70   ¦
¦   ¦завершение этапов, акт приемки -   ¦            ¦           ¦
¦   ¦сдачи работ, расчет членов ВНТК,   ¦            ¦           ¦
¦   ¦расформирование                    ¦            ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
¦   ¦Всего по этапу:                    ¦   20,0     ¦    1-70   ¦
¦   ¦                                   ¦            ¦           ¦
+----------------------------------------------------------------+

Этап 2. Технико-экономический анализ  территории,
используемой СТЗПТ и состояние развития  на  ней
видов деятельности, включенных в портфель проектов

+--------------------------------------------------------------+
¦Z11¦     Создание ВНТК (рабочей группы)¦   0,5    ¦    1-10   ¦
¦   ¦-  специалистов  по    региональной¦          ¦           ¦
¦   ¦экономике, формирование задания  на¦          ¦           ¦
¦   ¦работу,    согласование     условий¦          ¦           ¦
¦   ¦разработки,    и        обеспечения¦          ¦           ¦
¦   ¦необходимыми ресурсами             ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
¦Z12¦    Изыскание        источников    ¦   0,5    ¦    1-15   ¦
¦   ¦финансирования    этапа      работ,¦          ¦           ¦
¦   ¦материальных  ресурсов,   потребных¦          ¦           ¦
¦   ¦для       реализации,        подбор¦          ¦           ¦
¦   ¦информационно-аналитических        ¦          ¦           ¦
¦   ¦материалов    из    числа     ранее¦          ¦           ¦
¦   ¦разработанных  в  краевых   органах¦          ¦           ¦
¦   ¦управления  по  профилю    задания.¦          ¦           ¦
¦   ¦Заключение контракта на разработку,¦          ¦           ¦
¦   ¦реализация    начальных     условий¦          ¦           ¦
¦   ¦контракта                          ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
¦R13¦    Разработка  текста  предложений¦   1,0    ¦    16-20  ¦
¦   ¦капиталовладельцам  по  участию   в¦          ¦           ¦
¦   ¦инвестировании основных направлений¦          ¦           ¦
¦   ¦деятельности СТЗПТ                 ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
¦R14¦     Поиск  реквизитов   финансовых¦   2,5    ¦    21-25  ¦
¦   ¦центров,  рассылка  предложений  по¦          ¦           ¦
¦   ¦вложению  капитала   в    отдельные¦          ¦           ¦
¦   ¦направления                        ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
¦R15¦    Анализ социально-экономического¦  16,0    ¦    26-45  ¦
¦   ¦развития  территории    СТЗПТ    за¦          ¦           ¦
¦   ¦последние  5-7    лет,    выявление¦          ¦           ¦
¦   ¦степени  ее  участия  в   экономике¦          ¦           ¦
¦   ¦края, преимуществ и особенностей  с¦          ¦           ¦
¦   ¦учетом межрайонных  энергетических,¦          ¦           ¦
¦   ¦телекоммуникационных, экологических¦          ¦           ¦
¦   ¦и др. программ                     ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
¦R16¦Обоснование   целесообразности     ¦   8,0    ¦    46-55  ¦
¦   ¦создания    СТЗПТ    на    заданной¦          ¦           ¦
¦   ¦территории,  обеспечения  ресурсами¦          ¦           ¦
¦   ¦многоцелевого характера            ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
¦U17¦   Рассмотрение    результатов     ¦   0,5    ¦    56-60  ¦
¦   ¦исследования,      формирование    ¦          ¦           ¦
¦   ¦замечаний                          ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
¦R18¦ Доработка  раздела,  уточнение    ¦   2,0    ¦    61-65  ¦
¦   ¦функций,  предметов   и    объектов¦          ¦           ¦
¦   ¦программы  создания  СТЗПТ,     акт¦          ¦           ¦
¦   ¦сдачи  -  приемки  работ,    расчет¦          ¦           ¦
¦   ¦членов ВНТК, расформирование       ¦          ¦           ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
¦   ¦Всего по этапу:                    ¦  31,0    ¦    1-65   ¦
¦   ¦                                   ¦          ¦           ¦
+--------------------------------------------------------------+

Этап 3. Этап доработки (разработки)
наиболее значительных частных инвестиционных проектов

+----------------------------------------------------------------+
¦Z19¦   Создание    ВНТК    (рабочей    ¦   0,5     ¦   10-15    ¦
¦   ¦группы) - специалистов          по ¦           ¦            ¦
¦   ¦микроэкономике    и    бизнес    - ¦           ¦            ¦
¦   ¦планированию, формирование задания ¦           ¦            ¦
¦   ¦на  работу,  согласование  условий ¦           ¦            ¦
¦   ¦разработки    и        обеспечения ¦           ¦            ¦
¦   ¦необходимыми ресурсами             ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦Z20¦    Изыскание        источников    ¦   0,5     ¦   10-15    ¦
¦   ¦финансирования    этапа      работ,¦           ¦            ¦
¦   ¦материальных  ресурсов,   потребных¦           ¦            ¦
¦   ¦для       реализации,        подбор¦           ¦            ¦
¦   ¦информационно-аналитических        ¦           ¦            ¦
¦   ¦материалов    из    числа     ранее¦           ¦            ¦
¦   ¦разработанных          инициаторами¦           ¦            ¦
¦   ¦проектов. Заключение  контракта  на¦           ¦            ¦
¦   ¦разработку, реализация  начальных  ¦           ¦            ¦
¦   ¦условий контракта                  ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R21¦   Проведение     маркетинговых    ¦   16,0    ¦   16-35    ¦
¦   ¦исследований по предметам проектов,¦           ¦            ¦
¦   ¦обоснование                рыночной¦           ¦            ¦
¦   ¦целесообразности реализации        ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R22¦   Разработка     экономических    ¦   16,0    ¦   36-55    ¦
¦   ¦характеристик реализации проектов, ¦           ¦            ¦
¦   ¦обоснование           динамических ¦           ¦            ¦
¦   ¦соотношений  основных  показателей ¦           ¦            ¦
¦   ¦на горизонте реализации            ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R23¦Разработка динамики  финансовых    ¦    8,0    ¦   56-75    ¦
¦   ¦потоков  и   возмещения    затрат, ¦           ¦            ¦
¦   ¦обоснование вложения  капитала,    ¦           ¦            ¦
¦   ¦оценка    будущих        субъектов ¦           ¦            ¦
¦   ¦хозяйствования        (инициаторов ¦           ¦            ¦
¦   ¦проекта)                           ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R24¦Комплексная экспертиза  частных    ¦    7,5    ¦   76-85    ¦
¦   ¦проектов,  выработка    заключений,¦           ¦            ¦
¦   ¦оценка  их  привлекательности      ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦U25¦ Рассмотрение  заключений    по    ¦    2,5    ¦   86-90    ¦
¦   ¦проектам, их фильтрация            ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R26¦Доработка  проектов:  уточнение    ¦    3,0    ¦   91-100   ¦
¦   ¦функций,   предмета    и    объекта¦           ¦            ¦
¦   ¦программы     создания    СТЗПТ,   ¦           ¦            ¦
¦   ¦формирование пакета инвестиционных ¦           ¦            ¦
¦   ¦проектов  в  виде  Приложения,  акт¦           ¦            ¦
¦   ¦сдачи - приемки   работ,    расчет ¦           ¦            ¦
¦   ¦членов ВНТК, расформирование       ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦   ¦Всего по этапу:                    ¦   54,0    ¦   10-100   ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
+----------------------------------------------------------------+

Этап 4. Разработка комплексного бизнес - плана
создания СТЗПТ
(технико-экономического обоснования и программы развития)

+----------------------------------------------------------------+
¦Z27¦Создание ВНТК (рабочей  группы)    ¦    0,5    ¦   101-105  ¦
¦   ¦-  специалистов  по   региональному¦           ¦            ¦
¦   ¦прогнозированию    и    бизнес    -¦           ¦            ¦
¦   ¦планированию, формирование  задания¦           ¦            ¦
¦   ¦на  работу,  согласование   условий¦           ¦            ¦
¦   ¦разработки     и        обеспечения¦           ¦            ¦
¦   ¦необходимыми ресурсами             ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦Z28¦    Изыскание        источников    ¦    0,5    ¦   101-115  ¦
¦   ¦финансирования    этапа      работ,¦           ¦            ¦
¦   ¦материальных  ресурсов,   потребных¦           ¦            ¦
¦   ¦для       реализации,        подбор¦           ¦            ¦
¦   ¦информационно-аналитических        ¦           ¦            ¦
¦   ¦материалов    из    числа     ранее¦           ¦            ¦
¦   ¦разработанных          инициаторами¦           ¦            ¦
¦   ¦проектов. Заключение  контракта  на¦           ¦            ¦
¦   ¦разработку, реализация начальных   ¦           ¦            ¦
¦   ¦условий контракта                  ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R29¦      Разработка        функций    ¦   12,0    ¦   116-135  ¦
¦   ¦хозяйствования   на    терри-ии, их¦           ¦            ¦
¦   ¦натуральных    и        стоимостных¦           ¦            ¦
¦   ¦отображений,        характеристики ¦           ¦            ¦
¦   ¦целедостижения создания СТЗПТ      ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R30¦   Разработка        ресурсного    ¦   16,0    ¦   136-160  ¦
¦   ¦обеспечения       функционирования ¦           ¦            ¦
¦   ¦объектов СТЗПТ,  баланс   основных ¦           ¦            ¦
¦   ¦видов:    трудовых,      топливно -¦           ¦            ¦
¦   ¦энергетических,        природных,  ¦           ¦            ¦
¦   ¦товарно-материальных и пр.         ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R31¦   Разработка    внутри       и    ¦   20,0    ¦   140-165  ¦
¦   ¦межрегиональных  связей  СТЗПТ   по¦           ¦            ¦
¦   ¦ресурсообмену и товаропоставкам,   ¦           ¦            ¦
¦   ¦в т.ч.  международных              ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R32¦   Комплексная       экспертиза    ¦    2,0    ¦   166-175  ¦
¦   ¦программы в академическом центре  -¦           ¦            ¦
¦   ¦главном эксперте                   ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦U33¦   Рассмотрение      заключения    ¦    0,5    ¦   176-180  ¦
¦   ¦по  программе создания СТЗПТ       ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R34¦  Доработка    по    замечаниям    ¦    3,0    ¦   181-190  ¦
¦   ¦главного  эксперта,  акт  сдачи   -¦           ¦            ¦
¦   ¦приемки работ, расчет с участниками¦           ¦            ¦
¦   ¦ВНТК, расформирование              ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦   ¦Всего по этапу:                    ¦   54,5    ¦   101-190  ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
+----------------------------------------------------------------+


       

Этап 5. Согласование и утверждение документов по
созданию СТЗПТ


+----------------------------------------------------------------+
¦Z35¦   Создание    ВНТК    (рабочей    ¦   0,5     ¦  191-195   ¦
¦   ¦группы) - специалистов           по¦           ¦            ¦
¦   ¦организации           хозяйственных¦           ¦            ¦
¦   ¦территориальных           структур,¦           ¦            ¦
¦   ¦формирование  задания  на   работу,¦           ¦            ¦
¦   ¦согласование условий  разработки  и¦           ¦            ¦
¦   ¦обеспечения необходимыми ресурсами ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦Z36¦    Изыскание        источников    ¦   0,5     ¦  191-200   ¦
¦   ¦финансирования    этапа      работ,¦           ¦            ¦
¦   ¦материальных  ресурсов,   потребных¦           ¦            ¦
¦   ¦для       реализации,        подбор¦           ¦            ¦
¦   ¦информационно-аналитических        ¦           ¦            ¦
¦   ¦материалов    из    числа     ранее¦           ¦            ¦
¦   ¦разработанных в России.  Заключение¦           ¦            ¦
¦   ¦контракта на разработку, реализация¦           ¦            ¦
¦   ¦начальных условий контракта        ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R37¦   Разработка        рекламного    ¦  20,0     ¦   201-345  ¦
¦   ¦обеспечения  кампании   организации¦           ¦            ¦
¦   ¦СЭЗ (по отдельному плану)          ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R38¦    Согласование в  соответствующих¦  20,0     ¦   201-260  ¦
¦   ¦министерствах    и       ведомствах¦           ¦            ¦
¦   ¦программы создания СТЗПТ           ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R39¦   Устранение        замечаний,    ¦  10,0     ¦   261-280  ¦
¦   ¦организация дополнительных         ¦           ¦            ¦
¦   ¦экспертиз                          ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦R40¦   Утверждение       Программы,    ¦  20,0     ¦   281-340  ¦
¦   ¦регистрация СТЗПТ, расчет с членами¦           ¦            ¦
¦   ¦ВНТК,  расформирование,    создание¦           ¦            ¦
¦   ¦администрации                      ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦U41¦Подведение общих итогов  работы    ¦   0,5     ¦   341-345  ¦
¦   ¦по  формированию  и    утверждению ¦           ¦            ¦
¦   ¦программы, оценка работы ВНТК  всех¦           ¦            ¦
¦   ¦этапов,  окончательный  расчет    с¦           ¦            ¦
¦   ¦участниками                        ¦           ¦            ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦   ¦Всего по этапу:                    ¦  71,5     ¦   191-345  ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦   ¦Итого:                             ¦ 231,0     ¦чел/мес.    ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦   ¦Срок разработки:                   ¦ 345       ¦календ. дней¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
¦   ¦Средняя численность:               ¦  20       ¦  чел.      ¦
¦   ¦                                   ¦           ¦            ¦
+----------------------------------------------------------------+

7. Порядок организация проектных работ

Работы проводятся временными научно-творческими коллективами, создаваемыми на каждом этапе. Общая организация работ на всех этапах осуществляется руководителем рабочей группы, он же создает ВНТК, организует процессы разработки и приемки - сдачи этапов. Научное руководство разработкой осуществляет научный руководитель работ (главный эксперт - консультант). На последнем, пятом этапе все руководство работами переходит к директору создаваемой СТЗПТ, руководитель рабочей группы и научный руководитель работ поступают под его юрисдикцию. Предварительная смета затрат приведена в Приложении 2.

Руководитель рабочей группы, научный руководиталь работ и директор создаваемой СТЗПТ назначаются приказом Заказчика, определяемого соответствующим Распоряжением краевой администрации и осуществляют свою деятельность на контрактных условиях.

Члены ВНТК на каждом из этапов заключают персональные контракты с Заказчиком по представлению руководителя рабочей группы (Разработчика), а на последнем этапе по представлению директора создаваемой СТЗПТ.

Руководитель рабочей группы, научный руководитель работ и директор создаваемой СТЗПТ наделяются правом представлять интересы заказчика в сторонних организациях, связанные с получением информации, необходимой для разработки, проведением экспертиз и согласований, на проводимых совещаниях по вопросам создания СТЗПТ.

Руководитель рабочей группы несет имущественную ответственность за переданные для проведения работ товарно-материальные ценности.

Взаимодействие с краевыми органами управления осуществляет Заказчик, он же обеспечивает получение необходимой информации от краевых органов власти и управления.

Финансирование работ и обеспечение необходимыми материально-техническими ресурсами осуществляется Заказчиком в соответствии со сметой каждого из этапов, при этом в cлучае необходимости допускается межстатейное и межэтапное перераспределение затрат по представлению Разработчика.

Перед началом этапа, после формирования ВНТК и заключения соответствующих контрактов Заказчик авансирует проведение paбот в размере до 50% от суммы сметной заработной платы и предоставляет Разработчику необходимые ресурсы.

После завершения этапа, акта приемки - сдачи работ осуществляется окончательный расчет с членами ВНТК с учетом ранее выданных авансовых платежей и в соответствии с коэффициентом участия, определенных руководителем рабочей группы (Протокол участия) в пределах контрактных условий, а на последнем этапе директором создаваемой СТЗПТ.

Возможная экономия заработной платы по решению Заказчика может быть направлена на поощрение участников разработки этапа по представлению руководителя рабочей группы, научного руководителя работ и директора создаваемой СТЗПТ.

Этапная разработка ТЭО и Программы создания СТЗПТ по возможности осуществляется параллельно для сокращения общих сроков, как это показано в разделе 6 и Приложении 3. Примерная форма Контракта приведена в Приложении 4.

8. Результаты работ

Результаты работ должны соответствовать "Условиям создания различных типов свободных экономических зон в Алтайском крае", утвержденных распоряжением администрации края от 26 февраля 1997 года N 179 - Р, как по структуре, так и по составу требуемых документов (Приложение 5).

В разделе должен быть приведен проект положения о СТЗПТ.

К проекту должны быть приложены:

- необходимая организационно-распорядительная документация;

- акты проведенных экспертиз;

- основные контракты (протоколы о намерениях) с участниками проекта и ресурсодержателями;

- гарантийные обязательства;

- иные документы организационно-правового характера.

В качестве побочного информационного продукта заказчику представляются:

- портфель перспективных инновационных и инвестиционных предложений, вошедших и не вошедших в настоящую программу;

- портфель потенциальных инвесторов и лизинговых партнеров;

- портфель проверенных на надежность и состоятельность юридических и физических лиц;

- справочно-информационный фонд, созданный в процессе разработки программы, все аналитические материалы, не вошедшие в настоящий документ.

Окончательным результатом работ является Правительственное решение о создании СТЗПТ, сформированная в процессе разработки ее администрация и регистрация СТЗПТ в установленном порядке.

Приложение 1. Формуляр инвестиционного предложения


Приложение 1


Формуляр инвестиционного предложения

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ БЛОК

1. Полное и сокращенное наименование инициатора - объекта инвестиционных вложений

2. Государственный регистрационный номер, место и дата регистрации

3. Форма собственности

4. Организационно-правовая форма и численность персонала

5. Размер уставного капитала, в т.ч. оплаченного

6. Список учредителей, имеющих долю уставного капитала более 25%

7. Основной вид деятельности

8. Оборот за предыдущий год - нетто (без налогов), в т.ч. по основному виду деятельности

9. Описание преимуществ предприятия по сравнению с конкурентами (правовых, территориальных, ресурсных, имущественных и пр.)

10. Обеспеченность объектами инженерной инфраструктуры и размеры дефицита

ФИНАНСОВЫЙ БЛОК

1. Размер начисленных за предыдущий год налогов и платежей во внебюджетные фонды, в т.ч. выплаченных

2. Размер заемного капитала на срок более одного года

3. Среднегодовая стоимость основных фондов, в т.ч. производственных

4. Стоимость незаложенного ликвидного имущества

5. Размер нетто - прибыли (после налогов) за прошедший год

6. Размер свободных собственных средств

7. Размер иммобилизованных оборотных средств

8. Перечень и стоимость заложенного имущества

ПРЕДМЕТНЫЙ БЛОК

1. Перечень основных видов товаров (услуг) и объем их реализация за три предыдушие года в стоимостном и натуральном выражении

2. Максимальный объем выпуска этих видов (мощность) на текущий момент

3. Средняя цена реализации единицы каждого вида в текущем году

ЦЕЛИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ

1. Желаемый объем инвестиций

2. Их предполагаемое распределение по направлениям использования

3. Предполагаемый срок реализации проекта и срок окупаемости

4. Рост оборота - нетто к концу срока реализации, %

5. Рост (снижение) затрат к концу срока реализации, %

6. Рост нетто - прибыли к концу срока реализации, %

СПОСОБЫ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОВВЕДЕНИЙ

1. Предмет проекта и описание каждого нововведения

2. Степень новизны, соответствия мировому уровню и правовая защищенность нововведения (патентная чистота)

3. Источники технико-технологического обеспечения и возможность приобретения (создания) техники, технология для реализации нововведения

4. Источники поставки материальных ресурсов и степень их доступности

5. Потребители товаров (услуг), наличие собственной торгово-сбытовой сети

6. Описание преимуществ нововведения по сравнению с аналогами

ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТА

1. Возможность денежного участия в капитале предприятия и максимальные размер и доля этого участия

2. Возможность участия в прибыли предприятия и максимальные доля и размер отчислений инвестору

3. Возможность кредитования нововведения и максимальный процент платы за кредит

4. Возможность участия в нововведении лизинговыми поставками, товарными, сырьевыми, топливными, энергетическими и иными ресурсами и предварительные условия этого участия

РЕКВИЗИТЫ ИНИЦИАТОРА

1. Юридический адрес

2. Фактический адрес

3. ФИО руководителя

4. Телефоны, факс, электронная почта

5. Банковские реквизиты

6. Реквизиты органа, зарегистрировавшего предприятие

Приложение 2. Основные параметры и ориентировочная смета затрат на разработку


Приложение 2

   

Основные параметры и ориентировочная смета затрат на разработку


Количество этапов - 5 (подробнее ниже).

Трудоемкость paбот - 231,0 чел/месяц.

Срок выполнения работ - с 1-го по 345 календарный день с момента начала работ.

Время выполнения работ - 345 календарных дней (11,5 месяца).

Средняя численность членов ВНТК - 20,1 чел. (Специалисты высшей квалификации, гл. специалисты, ст. научные сотрудники - 80%). При расчетах размеров оплаты труда принята средняя часовая зарплата лиц указанных категорий в Алтайском крае в размере 9050 рублей; фонд рабочего времени для специалистов, работаюших по совместительству, составляет в среднем 160 часов в месяц.

Форма завершения работ: утвержденный бизнес - план инвестиционной программы создания СТЗПТ (технико-экономическое обоснование, программа развития, проект положения о зоне), Решение Правительства о создании СТЗПТ и регистрационные документы, сформированная база для функционирования будущей администрации СТЭПТ на основе базы ВНТК, включая полученные, приобретенные и наработанные информационно-аналитические материалы, правовые документы, приобретенная литература и пр., имущество, находящееся в пользовании ВНТК.

Смета сводных текущих затрат
по всем этапам, включая общесистемные работы

+------------------------------------------------------------------------------+
¦Статья затрат                   ¦Ед. измерения¦Количество¦Цена ед. ¦Сумма     ¦
¦                                ¦количества   ¦единиц    ¦тыс. руб.¦тыс. руб. ¦
¦                                ¦             ¦          ¦(сред)   ¦ (свод)   ¦
+--------------------------------+-------------+----------+---------+----------¦
¦Основная зарплата               ¦чел/месяц    ¦ 231,0    ¦ 1447,4  ¦ 334350,0 ¦
¦Начисления на зар/плату         ¦   %         ¦  40,0    ¦   -     ¦ 133740,0 ¦
¦Сырье и материалы, в т.ч.       ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦Бумага писчая качеств.          ¦  кг         ¦  65,0    ¦   30,5  ¦   1982,5 ¦
¦Бумага писчая простая           ¦  кг         ¦ 120,0    ¦   10,0  ¦   1200,0 ¦
¦Дискетты 1,44 МБ                ¦штук         ¦ 170,0    ¦    5,0  ¦    850,0 ¦
¦Расх. м. для принтера лаз.      ¦заправ.      ¦   9,0    ¦  440,0  ¦   3960,0 ¦
¦Расх. м. для принтера струйн.   ¦заправ.      ¦   9,0    ¦  160,0  ¦   1440,0 ¦
¦Расх. м. для принтера матрич.   ¦заправ.      ¦   9,0    ¦   19,0  ¦    171,0 ¦
¦Расх. м. для ксерокса           ¦заправ.      ¦   9,0    ¦  490,0  ¦   4410,0 ¦
¦Бумага для факса                ¦кг           ¦   9,0    ¦   10,5  ¦     94,5 ¦
¦Канцтовары для чл. ВНТК         ¦компл        ¦  21,0    ¦   40,0  ¦    840,0 ¦
¦Канцтовары общего пользов.      ¦компл.       ¦   1,0    ¦  400,0  ¦    400,0 ¦
¦ (папки, тетради, бланки,       ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦  книги бухг. и пр.)            ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦Нормативно-справочная литер.    ¦экзм         ¦  55,0    ¦   30,0  ¦   1650,0 ¦
¦Услуги сторонних орг. в т.ч.    ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦Перевод на ин. яэык (анг., нем.)¦лист         ¦ 212,0    ¦  100,0  ¦  21200,0 ¦
¦Почтовые расходы                ¦корр         ¦1150,0    ¦    2,0  ¦   2300,0 ¦
¦Научно-техническая информ.      ¦запросов     ¦ 800,0    ¦   20,0  ¦  16000,0 ¦
¦Техническая библиотека          ¦посещений    ¦ 390,0    ¦    2,0  ¦    780,0 ¦
¦Юридические консультации        ¦ч/час        ¦  75,0    ¦   50,0  ¦   3750,0 ¦
¦Научные консультации            ¦ч/час        ¦ 110,0    ¦   50,0  ¦   5500,0 ¦
¦Налоговые консультации          ¦ч/час        ¦  25,0    ¦   50,0  ¦   1250,0 ¦
¦Таможенные консультации         ¦ч/час        ¦  25,0    ¦   50,0  ¦   1250,0 ¦
¦Статистическая информация       ¦лист         ¦4000,0    ¦    2,0  ¦   8000,0 ¦
¦Налоговая информация            ¦лист         ¦ 500,0    ¦    5,0  ¦   2500,0 ¦
¦Таможенная информация           ¦лист         ¦ 420,0    ¦    8,0  ¦   3360,0 ¦
¦Информация о партнерстве        ¦объект       ¦ 300,0    ¦  150,0  ¦  45000,0 ¦
¦ (надежности участников)        ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦Экспертиза результатов          ¦ч/час        ¦1220,0    ¦   50,0  ¦  81000,0 ¦
¦Командировочные расходы, в т.ч. ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦ г. Москва                      ¦раз          ¦  21,0    ¦ 3571,4  ¦  75000,0 ¦
¦Западная Сибирь                 ¦раз          ¦  23,0    ¦ 1500,0  ¦  34500,0 ¦
¦Алтайский край                  ¦раз          ¦  40,0    ¦  800,0  ¦  32000,0 ¦
¦Доступ в базу гот. докум.       ¦раз          ¦  80,0    ¦   10,0  ¦    800,0 ¦
¦Междугородние переговоры        ¦раз          ¦1600,0    ¦    8,0  ¦  12800,0 ¦
¦Реклама в местн. СМИ            ¦раз          ¦   9,0    ¦  250,0  ¦   2250,0 ¦
¦Реклама в центр. СМИ            ¦раз          ¦   3,0    ¦ 2500,0  ¦   7500,0 ¦
¦Завершающая рекламно-           ¦месяц        ¦   5,0    ¦    -    ¦  80000,0 ¦
¦представительская кампания      ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦Транспортные расходы            ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦ (аренда автомобиля с шофером)  ¦месяц        ¦   9,0    ¦ 1000,0  ¦   9000,0 ¦
¦Обслуживание оборудования       ¦месяц        ¦   9,0    ¦  440,0  ¦   3960,0 ¦
¦Амортизация оборудования        ¦месяц        ¦   9,0    ¦  250,0  ¦   2250,0 ¦
¦Аренда помещения                ¦месяц        ¦   9,0    ¦  800,0  ¦   7200,0 ¦
¦ (с электроэнергией,            ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦ коммунальными услугами,        ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦ охраной, оффисной меблировкой, ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦ телефонным номером)            ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦                                ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦Всего без налогов:              ¦проект       ¦    -     ¦         ¦ 943338,0 ¦
¦Налоговые отчисления            ¦             ¦          ¦         ¦          ¦
¦Всего с налогами:               ¦проект       ¦    -     ¦         ¦          ¦
+------------------------------------------------------------------------------+

Смета капитальных затрат
(подлежит последующей передаче администрации СТЗПТ)

+--------------------------------------------------------------------+
¦ Наименование устройства             ¦Кол-во¦    Цена  ¦    Сумма   ¦
+-------------------------------------+------+----------+------------¦
¦Компьютер на базе Pentium:           ¦  2   ¦  5000,0  ¦  10000,0   ¦
¦133 Fq, 16 MB, HDD-1600              ¦      ¦          ¦            ¦
¦Samsung 3Ne, 14",0,28, LR            ¦      ¦          ¦            ¦
¦Windows - 95, Microsoft Office       ¦      ¦          ¦            ¦
¦                                     ¦      ¦          ¦            ¦
¦Компьютер на базе 486 mod.:          ¦  1   ¦  2500,0  ¦   2500,0   ¦
¦16 MB, HDD-350                       ¦      ¦          ¦            ¦
¦Samsung 3Ne, 14",0,28, LR            ¦      ¦          ¦            ¦
¦Windows - 95, Microsoft Office       ¦      ¦          ¦            ¦
¦                                     ¦      ¦          ¦            ¦
¦Принтер LEXMARK 1020, А4,            ¦  1   ¦  1300,0  ¦   1300,0   ¦
¦COLOR 300 * 600 dpi                  ¦      ¦          ¦            ¦
¦                                     ¦      ¦          ¦            ¦
¦Принтер HP Laser Jet 5L,             ¦  1   ¦  2600,0  ¦   2600,0   ¦
¦A4, 600 dpi, 1 Mb                    ¦      ¦          ¦            ¦
¦                                     ¦      ¦          ¦            ¦
¦Принтер EPSON FR-1170,               ¦  1   ¦  3100,0  ¦   3100,0   ¦
¦A3, 9 pin, 380 dpi                   ¦      ¦          ¦            ¦
¦                                     ¦      ¦          ¦            ¦
¦Ксерокс А3 Cannon                    ¦  1   ¦  2900,0  ¦   2900,0   ¦
¦                                     ¦      ¦          ¦            ¦
¦Тел/Факс типа Panasonic              ¦  1   ¦   850,0  ¦    850,0   ¦
¦                                     ¦      ¦          ¦            ¦
¦Модем US Robotics Sportster-14,4/int ¦  1   ¦   377,0  ¦    377,0   ¦
¦                                     ¦      ¦          ¦            ¦
¦Всего оборудования:                  ¦      ¦          ¦  23627,0   ¦
+--------------------------------------------------------------------+

Этап 1. Формирование портфеля проектов, возможных
для реализации в рамках СТЗПТ

Специализация ВНТК - информационно-технологическая

Трудоемкость этапа - 20,0 чел/месяцев

Срок выполнения работ - с 1-го по 70 календарный день с момента начала работ.

Время выполнения работ - 70 календарных дней (2,3 месяца).

Средняя численность членов ВНТК - 8,7 чел.

Форма завершения работ: портфель проектов, возможных к внедрению в рамках СТЗПТ в соответствии с прилагаемым формуляром (Приложение 1) с годовым производственным оборотом 950 - 1000 млн. USD, акты экспертизы.

Смета прямых текущих затрат

+----------------------------------------------------------------------------+
¦Статья затрат                  ¦Ед. измерения¦Количество¦Цена ед. ¦Сумма    ¦
¦                               ¦количества   ¦единиц    ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦
+-------------------------------+-------------+----------+---------+---------¦
¦Основная зарплата              ¦чел/месяц    ¦  20,0    ¦ 1100,0  ¦  22000,0¦
¦Начисления на зар/плату        ¦   %         ¦  40,0    ¦   -     ¦   8800,0¦
¦Сырье и материалы, в т.ч.      ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Бумага писчая качеств.         ¦  кг         ¦   5,0    ¦   30,5  ¦    152,5¦
¦Бумага писчая простая          ¦  кг         ¦  30,0    ¦   10,0  ¦    300,0¦
¦Дискетты 1,44 МБ               ¦штук         ¦  30,0    ¦   10,0  ¦    300,0¦
¦Нормативно-справочная литер.   ¦экзм         ¦  10,0    ¦   30,0  ¦    300,0¦
¦Услуги сторонних орг. в т.ч.   ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Перевод на ин. яэык            ¦лист         ¦   6,0    ¦  100,0  ¦    600,0¦
¦Почтовые расходы               ¦корр         ¦ 300,0    ¦    2,0  ¦    600,0¦
¦Научно-техническая информ.     ¦запр         ¦  50,0    ¦   20,0  ¦   1000,0¦
¦Техническая библиотека         ¦посещ        ¦  60,0    ¦    2,0  ¦    120,0¦
¦Юридические консультации       ¦ч/час        ¦  10,0    ¦   50,0  ¦    500,0¦
¦Научные консультации           ¦ч/час        ¦  20,0    ¦   50,0  ¦   1000,0¦
¦Налоговые консультации         ¦ч/час        ¦   6,0    ¦   50,0  ¦    300,0¦
¦Таможенные консультации        ¦ч/час        ¦   6,0    ¦   50,0  ¦    300,0¦
¦Статистическая информация      ¦лист         ¦ 800,0    ¦    2,0  ¦   1600,0¦
¦Налоговая информация           ¦лист         ¦  50,0    ¦    5,0  ¦    250,0¦
¦Таможенная информация          ¦лист         ¦  50,0    ¦    8,0  ¦    400,0¦
¦Информация о партнерстве       ¦объект       ¦  50,0    ¦   50,0  ¦   2500,0¦
¦Экспертиза результатов         ¦ч/час        ¦ 100,0    ¦   50,0  ¦   5000,0¦
¦Командировочные расходы, в т.ч.¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Западная Сибирь                ¦раз          ¦   4      ¦ 1500,0  ¦   6000,0¦
¦Алтайский край                 ¦раз          ¦   8      ¦  800,0  ¦   6400,0¦
¦                               ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Итого:                         ¦этап         ¦    -     ¦         ¦  58422,5¦
+----------------------------------------------------------------------------+


          

Этап 2. Технико-экономический анализ территории,
используемой СТЗПТ и состояние развития на ней
видов деятельности, включенных в портфель проектов

Специализация ВНТК - региональная экономика

Трудоемкость этапа - 31,0 чел/месяцев

Срок выполнения работ - с 1-го по 65 календарный день с момента начала работ.

Время выполнения работ - 65 календарных дней (2,2 месяца).

Средняя численность членов ВНТК - 14,1 чел.

Форма завершения работ: аналитический отчет о состоянии социально-экономического уровня территории СТЗПТ в соответствии с современным научно-техническим уровнем и краткое обоснование необходимости создания СТЗПТ на русском языке, акты экспертизы.

Смета прямых текущих затрат

+----------------------------------------------------------------------------+
¦Статья затрат                  ¦Ед. измерения¦Количество¦Цена ед. ¦Сумма    ¦
¦                               ¦количества   ¦единиц    ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦
+-------------------------------+-------------+----------+---------+---------¦
¦Основная зарплата              ¦чел/месяц    ¦  31,0    ¦ 1200,0  ¦  37200,0¦
¦Начисления на зар/плату        ¦   %         ¦  40,0    ¦   -     ¦  14880,0¦
¦Сырье и материалы, в т.ч.      ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Бумага писчая качеств.         ¦  кг         ¦  10,0    ¦   30,5  ¦    305,0¦
¦Бумага писчая простая          ¦  кг         ¦  20,0    ¦   10,0  ¦    200,0¦
¦Дискетты 1,44 МБ               ¦штук         ¦  30,0    ¦   10,0  ¦    300,0¦
¦Нормативно-справочная литер.   ¦экзм         ¦  10,0    ¦   30,0  ¦    300,0¦
¦Услуги сторонних орг. в т.ч.   ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Перевод на ин. яэык            ¦лист         ¦   6,0    ¦  100,0  ¦    600,0¦
¦Почтовые расходы               ¦корр         ¦ 200,0    ¦    2,0  ¦    400,0¦
¦Научно-техническая информ.     ¦запр         ¦  50,0    ¦   20,0  ¦   1000,0¦
¦Техническая библиотека         ¦посещ        ¦  60,0    ¦    2,0  ¦    120,0¦
¦Юридические консультации       ¦ч/час        ¦  10,0    ¦   50,0  ¦    500,0¦
¦Научные консультации           ¦ч/час        ¦  15,0    ¦   50,0  ¦    750,0¦
¦Налоговые консультации         ¦ч/час        ¦   3,0    ¦   50,0  ¦    150,0¦
¦Таможенные консультации        ¦ч/час        ¦   3,0    ¦   50,0  ¦    150,0¦
¦Статистическая информация      ¦лист         ¦ 200,0    ¦    2,0  ¦    400,0¦
¦Налоговая информация           ¦лист         ¦  50,0    ¦    5,0  ¦    250,0¦
¦Таможенная информация          ¦лист         ¦  20,0    ¦    8,0  ¦    160,0¦
¦Информация о партнерстве       ¦объект       ¦  50,0    ¦   50,0  ¦   2500,0¦
¦Экспертиза результатов         ¦ч/час        ¦  80,0    ¦   50,0  ¦   4000,0¦
¦Командировочные расходы, в т.ч.¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Западная Сибирь                ¦раз          ¦   4      ¦ 1500,0  ¦   6000,0¦
¦Алтайский край                 ¦раз          ¦   8      ¦  800,0  ¦   6400,0¦
¦                               ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Итого:                         ¦этап         ¦    -     ¦         ¦  76565,0¦
+----------------------------------------------------------------------------+


Этап 3. Этапы доработки (разработки) наиболее
крупных частных инвестиционных проектов

Специализация ВНТК - маркетинг, микроэкономика, финансы промышленного производства

Трудоемкость этапа - 54,0 чел/месяцев

Срок выполнения работ - с 10-го по 100 календарный день с момента начала работ.

Время выполнения работ - 90 календарных дней (3,0 месяца).

Средняя численность членов ВНТК - 18,0 чел.

Форма завершения работ: портфель бизнес - планов, рекомендованных к реализации инвестиционных проектов в рамках СТЗПТ в соответствии с требованиями любой из международных методик, выбранной заказчиком на русском языке, акты экспертизы.

Смета прямых текущих затрат

+----------------------------------------------------------------------------+
¦Статья затрат                  ¦Ед. измерения¦Количество¦Цена ед. ¦Сумма    ¦
¦                               ¦количества   ¦единиц    ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦
+-------------------------------+-------------+----------+---------+---------¦
¦Основная зарплата              ¦чел/месяц    ¦  54,0    ¦ 1400,0  ¦  75600,0¦
¦Начисления на зар/плату        ¦   %         ¦  40,0    ¦   -     ¦  30240,0¦
¦Сырье и материалы, в т.ч.      ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Бумага писчая качеств.         ¦  кг         ¦  20,0    ¦   30,5  ¦    710,0¦
¦Бумага писчая простая          ¦  кг         ¦  50,0    ¦   10,0  ¦    500,0¦
¦Дискетты 1,44 МБ               ¦штук         ¦  60,0    ¦   10,0  ¦    600,0¦
¦Нормативно-справочная литер.   ¦экзм         ¦  15,0    ¦   30,0  ¦    450,0¦
¦Услуги сторонних орг. в т.ч.   ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Почтовые расходы               ¦корр         ¦ 300,0    ¦    2,0  ¦    600,0¦
¦Научно-техническая информ.     ¦запр         ¦ 100,0    ¦   20,0  ¦   2000,0¦
¦Техническая библиотека         ¦посещ        ¦  90,0    ¦    2,0  ¦    180,0¦
¦Юридические консультации       ¦ч/час        ¦  15,0    ¦   50,0  ¦    750,0¦
¦Научные консультации           ¦ч/час        ¦  30,0    ¦   50,0  ¦   1500,0¦
¦Налоговые консультации         ¦ч/час        ¦  10,0    ¦   50,0  ¦    500,0¦
¦Таможенные консультации        ¦ч/час        ¦  10,0    ¦   50,0  ¦    500,0¦
¦Статистическая информация      ¦лист         ¦2000,0    ¦    2,0  ¦   4000,0¦
¦Налоговая информация           ¦лист         ¦ 400,0    ¦    5,0  ¦   2000,0¦
¦Таможенная информация          ¦лист         ¦ 100,0    ¦    8,0  ¦    800,0¦
¦Информация о партнерстве       ¦объект       ¦ 200,0    ¦   50,0  ¦  10000,0¦
¦Экспертиза результатов         ¦ч/час        ¦ 800,0    ¦   50,0  ¦  40000,0¦
¦Командировочные расходы, в т.ч.¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Европейские регионы            ¦раз          ¦   3      ¦ 3000,0  ¦   9000,0¦
¦Западная Сибирь                ¦раз          ¦   6      ¦ 1500,0  ¦   9000,0¦
¦Алтайский край                 ¦раз          ¦  15      ¦  800,0  ¦  12000,0¦
¦                               ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Итого:                         ¦этап         ¦          ¦         ¦ 200930,0¦
+----------------------------------------------------------------------------+


          

Этап 4. Разработка комплексного бизнес -плана
создания СТЗПТ

Специализация ВНТК - региональная экономика и прогнозирование

Трудоемкость этапа - 54,5 чел/месяцев

Срок выполнения работ - с 101-го по 190 календарный день с момента начала работ.

Время выполнения работ - 90 календарных дней (3,0 месяца).

Средняя численность членов ВНТК - 18,2 чел.

Форма завершения работ: бизнес - план инвестиционного проекта создания СТЗПТ в соответствии с требованиями Минэкономики РФ и Условиями создания различных типов свободных экономических зон в Алтайском крае, утвержденных распоряжением администрации края от 26 февраля 1997 года N 179-р на русском языке, акты экспертизы.

Смета прямых текущих затрат

+----------------------------------------------------------------------------+
¦Статья затрат                  ¦Ед. измерения¦Количество¦Цена ед. ¦Сумма    ¦
¦                               ¦количества   ¦единиц    ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦
+-------------------------------+-------------+----------+---------+---------¦
¦Основная зарплата              ¦чел/месяц    ¦  54,5    ¦ 1300,0  ¦  70850,0¦
¦Начисления на зар/плату        ¦   %         ¦  40,0    ¦   -     ¦  28340,0¦
¦Сырье и материалы, в т.ч.      ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Бумага писчая качеств.         ¦  кг         ¦   5,0    ¦   30,5  ¦    152,5¦
¦Бумага писчая простая          ¦  кг         ¦  10,0    ¦   10,0  ¦    100,0¦
¦Дискетты 1,44 МБ               ¦штук         ¦  30,0    ¦   10,0  ¦    300,0¦
¦Нормативно-справочная литер.   ¦экзм         ¦  15,0    ¦   30,0  ¦    450,0¦
¦Услуги сторонних орг. в т.ч.   ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Перевод на ин. яэык            ¦лист         ¦ 100,0    ¦  100,0  ¦  10000,0¦
¦Почтовые расходы               ¦корр         ¦ 150,0    ¦    2,0  ¦    300,0¦
¦Научно-техническая информ.     ¦запр         ¦ 300,0    ¦   20,0  ¦   6000,0¦
¦Техническая библиотека         ¦посещ        ¦  90,0    ¦    2,0  ¦    180,0¦
¦Юридические консультации       ¦ч/час        ¦  10,0    ¦   50,0  ¦    500,0¦
¦Научные консультации           ¦ч/час        ¦  15,0    ¦   50,0  ¦    750,0¦
¦Налоговые консультации         ¦ч/час        ¦   6,0    ¦   50,0  ¦    300,0¦
¦Таможенные консультации        ¦ч/час        ¦   6,0    ¦   50,0  ¦    300,0¦
¦Статистическая информация      ¦лист         ¦1000,0    ¦    2,0  ¦   2000,0¦
¦Таможенная информация          ¦лист         ¦ 250,0    ¦    8,0  ¦   2000,0¦
¦Экспертиза результатов         ¦ч/час        ¦  40,0    ¦   50,0  ¦   2000,0¦
¦Командировочные расходы, в т.ч.¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦г. Москва                      ¦раз          ¦   6      ¦ 3000,0  ¦  18000,0¦
¦Западная Сибирь                ¦раз          ¦   9      ¦ 1500,0  ¦  13500,0¦
¦Алтайский край                 ¦раз          ¦   9      ¦  800,0  ¦   7200,0¦
¦                               ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Итого:                         ¦этап         ¦          ¦         ¦ 157552,5¦
+----------------------------------------------------------------------------+


          

Этап 5. Согласование и утверждение документов на
создания СТЗПТ

Специализация ВНТК - менеджмент

Трудоемкость этапа - 71,5 чел/месяцев

Срок выполнения работ - с 191-го по 345 календарный день с момента начала работ.

Время выполнения работ - 154 календарных дней (5,1 месяца).

Средняя численность членов ВНТК - 14,0 чел.

Форма завершения работ: акты согласований с органами власти и управления края и РФ, Правительственное Решение о создания СТЗПТ, регистрация ее в установленном порядке.

Смета прямых текущих затрат

+----------------------------------------------------------------------------+
¦Статья затрат                  ¦Ед. измерения¦Количество¦Цена ед. ¦Сумма    ¦
¦                               ¦количества   ¦единиц    ¦тыс. руб.¦тыс. руб.¦
+-------------------------------+-------------+----------+---------+---------¦
¦Основная зарплата              ¦чел/месяц    ¦  71,5    ¦ 1800,0  ¦ 128700,0¦
¦Начисления на зар/плату        ¦   %         ¦  40,0    ¦   -     ¦  51480,0¦
¦Сырье и материалы, в т.ч.      ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Бумага писчая качеств.         ¦  кг         ¦  25,0    ¦   30,5  ¦    762,5¦
¦Бумага писчая простая          ¦  кг         ¦  10,0    ¦   10,0  ¦    100,0¦
¦Дискетты 1,44 МБ               ¦штук         ¦  20,0    ¦   10,0  ¦    200,0¦
¦Нормативно-справочная литер.   ¦экзм         ¦   5,0    ¦   30,0  ¦    150,0¦
¦Услуги сторонних орг. в т.ч.   ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Перевод на ин. яэык            ¦лист         ¦ 100,0    ¦  100,0  ¦  10000,0¦
¦Почтовые расходы               ¦корр         ¦ 200,0    ¦    2,0  ¦    400,0¦
¦Научно-техническая информ.     ¦запр         ¦ 300,0    ¦   20,0  ¦   6000,0¦
¦Техническая библиотека         ¦посещ        ¦  90,0    ¦    2,0  ¦    180,0¦
¦Юридические консультации       ¦ч/час        ¦  30,0    ¦   50,0  ¦   1500,0¦
¦Научные консультации           ¦ч/час        ¦  30,0    ¦   50,0  ¦   1500,0¦
¦Экспертиза результатов         ¦ч/час        ¦ 200,0    ¦  150,0  ¦  30000,0¦
¦Рекламно-представительская     ¦  -          ¦   -      ¦    -    ¦  80000,0¦
¦кампания (по отдельной смете)  ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Командировочные расходы, в т.ч.¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦г. Москва                      ¦раз          ¦  12      ¦ 4000,0  ¦  48000,0¦
¦                               ¦             ¦          ¦         ¦         ¦
¦Итого:                         ¦этап         ¦          ¦         ¦ 358972,5¦
+----------------------------------------------------------------------------+

Приложение 3. Генеральная схема создания свободной экономической зоны производственного типа в рамках СЭЗ "Алтай" (СТЗПТ)


Приложение 3

U - краевые органы власти и управления
Z - дирекция СЭЗ "Алтай"
R - ВНТК рабочей группы


   Этап 1. Формирование пакета (портфеля) инвестиционных предложений

+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Законодательные и    ¦   ¦Постановка целей   ¦  ¦Задание на разра-  ¦
¦нормативные акты РФ  ¦   ¦СТЗПТ определение  ¦  ¦ботку портфеля     ¦
¦и края, концепция    +---¦ее функций и       +--¦инвестиционных     ¦
¦социально-экономи-   ¦   ¦параметров     +---¦  ¦предложений,    +--¦
¦ческого разв-я       ¦   ¦               ¦U01¦  ¦спецификация    ¦ Z¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +----------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Законодательные и    ¦   ¦Создание ВНТК      ¦  ¦Контракт между ВНТК¦
¦нормативные акты     ¦   ¦(рабочей группы),  ¦  ¦и дирекцией        ¦
¦по организации       +---¦согласование       +--¦СЭЗ "Алтай" на     ¦
¦временных целевых    ¦   ¦условий        +---¦  ¦первоначальный  +--¦
¦подразделений        ¦   ¦разработки     ¦Z02¦  ¦этап            ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +----------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Описание целей       ¦   ¦Изыскание          ¦  ¦Средства на счете  ¦
¦проекта и основных   ¦   ¦источников         ¦  ¦СЭЗ "Алтай",       ¦
¦параметров объекта   ¦   ¦финансирования     +--¦денежные документы ¦
¦Предварительные   +--¦   ¦первоначального+---¦  ¦на авансовые    +--¦
¦наработки СЭЗ     ¦Z ¦   ¦этапа          ¦Z03¦  ¦платежи         ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
         ¦                                               ¦
         +---------------------+       +-----------------+
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Нормативные          ¦   ¦Разработка текста  ¦  ¦Текст предложений  ¦
¦документы по условиям¦   ¦предложений по     ¦  ¦на русском,        ¦
¦функционирования     +---¦участию в СТЗПТ    +--¦английском,        ¦
¦участников        +--¦   ¦               +---¦  ¦немецком языках +--¦
¦СЭЗ "Алтай"       ¦ Z¦   ¦               ¦R04¦  ¦                ¦ Z¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                                         ¦
                                    +--------------------+
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Заверенные копии     ¦   ¦Поиск реквизитов   ¦  ¦Каталог возможных  ¦
¦предложений          ¦   ¦научно-производст- ¦  ¦источников новых   ¦
¦по участию в СТЗПТ   +---¦венных центров,    +--¦технологий мирового+--+
¦                     ¦   ¦рассылка           ¦  ¦уровня (текстовый  ¦  ¦
¦                  +--¦   ¦предложений    +---¦  ¦формат)            ¦  ¦
¦                  ¦ Z¦   ¦               ¦R05¦  ¦                   ¦  ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+  ¦
                                   ¦                                    ¦
                                   ¦                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+ ¦
¦Инновационные        ¦   ¦Предварительный    ¦  ¦Каталог инвестицион-¦ ¦
¦предложения и        ¦   ¦анализ имеющихся   ¦  ¦ных предложений,    ¦ ¦
¦инвестиционные       +---¦предложений        +--¦отвечающих целям    ¦ ¦
¦проекты, имеющ-я  +--¦   ¦и проектов     +---¦  ¦проекта и параметрам¦ ¦
¦в краевых орга-х  ¦ Z¦   ¦               ¦R06¦  ¦объекта (текст)     ¦ ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+ ¦
                                   +------------------------------------+
                                   ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Требования к содержа-¦   ¦Разработка пакетов ¦  ¦Пакет предложений  ¦
¦нию пакета           ¦   ¦инвестиционных     ¦  ¦для единовременного¦
¦инвестиционных       +---¦предложений по     +--¦рассмотрения       ¦
¦предложений:      +--¦   ¦единой         +---¦  ¦(перспективные  +--¦
¦состав и структура¦Z ¦   ¦спецификации   ¦R07¦  ¦технологии)     ¦ZU¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +--------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Требования к         ¦   ¦Рассмотрение пакета¦  ¦Сформированный     ¦
¦содержанию пакета    ¦   ¦для определения    ¦  ¦пакет, принятый за ¦
¦инвестиционных       +---¦возможностей       +--¦основу, замечания  ¦
¦предложений:      +--¦   ¦дальнейшего    +---¦  ¦                +--¦
¦состав и структура¦Z ¦   ¦использования  ¦U08¦  ¦                ¦ZR¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                              ¦     +----------------------+
                              ¦     ¦
                          +-------------------+  +-------------------+
                          ¦Доработка пакета,  ¦  ¦Сформированный     ¦
                          ¦запрос у предпола- ¦  ¦пакет, принятый    ¦
                          ¦гаемого участника  +--¦для дальнейшей     ¦
                          ¦инвестиционного+---¦  ¦разработки      +--¦
                          ¦проекта        ¦R09¦  ¦                ¦ZU¦
                          +-------------------+  +-------------------+
                                    +----------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Задание на разработку¦   ¦Формирование       ¦  ¦Пакет проектов,    ¦
¦портфеля             ¦   ¦портфеля частных   ¦  ¦база данных        ¦
¦предложений          +---¦проектов и         +--¦                   ¦
¦                  +--¦   ¦завершение     +---¦  ¦                +--¦
¦                  ¦Z ¦   ¦этапа          ¦R10¦  ¦                ¦ZU¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+


Этап 2. Технико-экономический анализ территории СТЗПТ

+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Законодательные и    ¦   ¦Создание ВНТК      ¦  ¦Контракт между ВНТК¦
¦нормативные акты     ¦   ¦(рабочей группы),  ¦  ¦и дирекцией        ¦
¦по организации       +---¦согласование       +--¦СЭЗ "Алтай" на     ¦
¦временных целевых    ¦   ¦условий        +---¦  ¦второй этап     +--¦
¦подразделений        ¦   ¦разработки     ¦Z11¦  ¦разработки      ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +----------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Пакет проектов       ¦   ¦Изыскание          ¦  ¦Средства на счете  ¦
¦                     ¦   ¦источников         ¦  ¦СЭЗ "Алтай",       ¦
¦                     ¦   ¦финансирования     +--¦денежные документы ¦
¦                  +--¦   ¦второго        +---¦  ¦на авансовые    +--¦
¦                  ¦ZU¦   ¦этапа          ¦Z12¦  ¦платежи         ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
         ¦                                               ¦
         +---------------------+       +-----------------+
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Нормативные          ¦   ¦Разработка текста  ¦  ¦Текст предложений  ¦
¦документы по условиям¦   ¦предложений по     ¦  ¦на русском,        ¦
¦функционирования     +---¦участию в          +--¦английском,        ¦
¦участников        +--¦   ¦инвестировании +---¦  ¦немецком языках +--¦
¦СЭЗ "Алтай"       ¦ Z¦   ¦программы      ¦R13¦  ¦                ¦ Z¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                                         ¦
                                    +--------------------+
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Заверенные копии     ¦   ¦Поиск реквизитов   ¦  ¦Каталог возможных  ¦
¦предложений          ¦   ¦финансовых         ¦  ¦источников         ¦
¦по участию           +---¦хозяйственных      +--¦инвестиций         +--+
¦инвесторов в         ¦   ¦центров,           ¦  ¦(текстовый         ¦  ¦
¦программе         +--¦   ¦рассылка       +---¦  ¦формат)            ¦  ¦
¦                  ¦ Z¦   ¦предложений    ¦R14¦  ¦                   ¦  ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+  ¦
                                   ¦                                    ¦
                                   ¦                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+ ¦
¦Экономическая,       ¦   ¦Анализ социально - ¦  ¦Комплексная оценка  ¦ ¦
¦статистическая,      ¦   ¦экономического     ¦  ¦территории: ресурсы ¦ ¦
¦финансовая, организа-+---¦развития           +--¦производственный    ¦ ¦
¦ционная, социаль- +--¦   ¦территории     +---¦  ¦потенциал,       +--¦ ¦
¦ная информация    ¦ Z¦   ¦СТЗПТ          ¦R15¦  ¦возможности      ¦ZU¦ ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+ ¦
                                   +------------------------------------+
                                   ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Пакет проектов,      ¦   ¦Обоснование        ¦  ¦Ретроспективный    ¦
¦требования к         ¦   ¦целесообразности   ¦  ¦раздел программы,  ¦
¦разработке программы +---¦создания СТЗПТ     +--¦постановка целей,  ¦
¦                  +--¦   ¦и ее           +---¦  ¦ресурсное       +--¦
¦                  ¦Z ¦   ¦обеспечения    ¦R16¦  ¦обеспечение     ¦ZU¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +--------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Концепция социально -¦   ¦Рассмотрение       ¦  ¦Замечания по       ¦
¦экономического       ¦   ¦результатов        ¦  ¦доработке, опреде- ¦
¦развития края,       +---¦исследования       +--¦ление списка       ¦
¦действующие       +--¦   ¦               +---¦  ¦предложений для +--¦
¦программы         ¦U ¦   ¦               ¦U17¦  ¦реализации      ¦ZU¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                              ¦     +----------------------+
                              ¦     ¦
                          +-------------------+  +-------------------+
                          ¦Доработка раздела, ¦  ¦Утвержденный       ¦
                          ¦уточнение функций, ¦  ¦раздел программы,  ¦
                          ¦предмета и объекта +--¦акт о завершении   ¦
                          ¦программы      +---¦  ¦аванпроекта     +--¦
                          ¦               ¦R18¦  ¦                ¦ZU¦
                          +-------------------+  +-------------------+


Этап 3. Разработка (доработка) наиболее крупных частных
инвестиционных проектов

+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Требования           ¦   ¦Создание ВНТК      ¦  ¦Контракт между ВНТК¦
¦международных        ¦   ¦(рабочей группы),  ¦  ¦и дирекцией        ¦
¦институтов к бизнес -+---¦согласование       +--¦СЭЗ "Алтай" на     ¦
¦планам инвестиционных¦   ¦условий        +---¦  ¦третий этап     +--¦
¦проектов             ¦   ¦разработки     ¦Z19¦  ¦разработки      ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +----------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Собственные средства ¦   ¦Изыскание          ¦  ¦Средства на счете  ¦
¦инвесторов проектов, +---¦источников         ¦  ¦СЭЗ "Алтай",       ¦
¦инвесторов,          ¦   ¦финансирования     +--¦денежные документы ¦
¦региональных      +--¦   ¦третьего       +---¦  ¦на авансовые    +--¦
¦фондов            ¦ZU¦   ¦этапа          ¦Z20¦  ¦платежи         ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                                         ¦
                                       +-----------------+
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Аналитические        ¦   ¦Проведение         ¦  ¦Программы          ¦
¦материалы по оценке  ¦   ¦маркетинговых      ¦  ¦производственной   ¦
¦рыночной ситуации    +---¦исследований       +--¦деятельности на    +--+
¦в крае            +--¦   ¦по предмету    +---¦  ¦объектах        +--¦  ¦
¦                  ¦ Z¦   ¦проектов       ¦R21¦  ¦инвестиций      ¦ Z¦  ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+  ¦
                                                         ¦              ¦
                                    +--------------------+              ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+  ¦
¦Аналитические        ¦   ¦Разработка         ¦  ¦Программы          ¦  ¦
¦материалы по         ¦   ¦экономических      ¦  ¦реализации         ¦  ¦
¦экономике видов      +---¦характеристик      +--¦экономики          ¦  ¦
¦деятельности         ¦   ¦реализации         ¦  ¦нововведений       ¦  ¦
¦в крае            +--¦   ¦проектов       +---¦  ¦(текстовый формат) ¦  ¦
¦                  ¦ Z¦   ¦               ¦R22¦  ¦                   ¦  ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+  ¦
                                                          ¦             ¦
                                   +----------------------+             ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+ ¦
¦Аналитические        ¦   ¦Разработка динамики¦  ¦Программы финансовых¦ ¦
¦материалы по         ¦   ¦финансовых потоков ¦  ¦результатов         ¦ ¦
¦финансовой ситуации  +---¦и возмещение       +--¦деятельности        ¦ ¦
¦в крае            +--¦   ¦затрат         +---¦  ¦хозяйствующих    +--¦ ¦
¦                  ¦ Z¦   ¦               ¦R23¦  ¦субъектов        ¦ZU¦ ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+ ¦
                                   +------------------------------------+
                                   ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Требования           ¦   ¦Комплексная        ¦  ¦Заключение о       ¦
¦международных        ¦   ¦экспертиза         ¦  ¦целесообразности   ¦
¦институтов к бизнес -+---¦частных проектов   +--¦реализации         ¦
¦планам инвестиционных¦   ¦               +---¦  ¦проектов        +--¦
¦проектов             ¦   ¦               ¦R24¦  ¦                ¦ZU¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +--------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Концепция социально -¦   ¦Рассмотрение       ¦  ¦Утвержденный пакет ¦
¦экономического       ¦   ¦заключений по      ¦  ¦проектов,          ¦
¦развития края,       +---¦проектам           +--¦включаемых в       ¦
¦действующие       +--¦   ¦              +----¦  ¦главную         +--¦
¦программы         ¦U ¦   ¦              ¦ZU25¦  ¦программу       ¦ZU¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                              ¦     +----------------------+
                              ¦     ¦
                          +-------------------+  +-------------------+
                          ¦Доработка проектов,¦  ¦Утвержденное       ¦
                          ¦уточнение функций, ¦  ¦приложение главной ¦
                          ¦предмета и объекта +--¦программы,         ¦
                          ¦программы      +---¦  ¦акт о завершении+--¦
                          ¦               ¦R26¦  ¦этапа           ¦ZU¦
                          +-------------------+  +-------------------+


Этап 4. Разработка сводного проекта хозяйствования в СТЗПТ

+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Требования           ¦   ¦Создание ВНТК      ¦  ¦Контракт между ВНТК¦
¦к обоснованию        ¦   ¦(рабочей группы),  ¦  ¦и дирекцией        ¦
¦создания свободных   +---¦согласование       +--¦СЭЗ "Алтай" на     ¦
¦экономических зон    ¦   ¦условий        +---¦  ¦четвертый этап  +--¦
¦                     ¦   ¦разработки     ¦Z27¦  ¦разработки      ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +----------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Средства региональных¦   ¦Изыскание          ¦  ¦Средства на счете  ¦
¦бюджетных и          +---¦источников         ¦  ¦СЭЗ "Алтай",       ¦
¦внебюджетных фондов  ¦   ¦финансирования     +--¦денежные документы ¦
¦                  +--¦   ¦четвертого     +---¦  ¦на авансовые    +--¦
¦                  ¦ZU¦   ¦этапа          ¦Z28¦  ¦платежи         ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                                         ¦
                                       +-----------------+
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Аналитические        ¦   ¦Разработка         ¦  ¦Раздел "Цели"      ¦
¦материалы по         ¦   ¦функций            ¦  ¦Проекта по видам   ¦
¦хозяйственной        +---¦хозяйствования     +--¦деятельности,      +--+
¦деятельности      +--¦   ¦в СТЗПТ        +---¦  ¦продукции, объ- +--¦  ¦
¦в крае            ¦ Z¦   ¦               ¦R29¦  ¦ектам инвестиций¦ Z¦  ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+  ¦
                                                         ¦              ¦
                                    +--------------------+              ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+  ¦
¦Аналитические        ¦   ¦Разработка         ¦  ¦Раздел "Ресурсы"   ¦  ¦
¦материалы по         ¦   ¦ресурсного         ¦  ¦Проекта по видам   ¦  ¦
¦наличию ресурсов     +---¦обеспечения        +--¦(природные,        ¦  ¦
¦в крае               ¦   ¦функционирования   ¦  ¦трудовые,          ¦  ¦
¦                  +--¦   ¦СТЗПТ          +---¦  ¦топливные,     +---¦  ¦
¦                  ¦ Z¦   ¦               ¦R30¦  ¦товарные и пр.)¦ Z ¦  ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+  ¦
                                                          ¦             ¦
                                   +----------------------+             ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+ ¦
¦Аналитические        ¦   ¦Разработка внутри- ¦  ¦Блок "Связи"        ¦ ¦
¦материалы по         ¦   ¦и межрегиональных  ¦  ¦Проекта по обмену   ¦ ¦
¦товарным потокам     +---¦связей СТЗПТ       +--¦ресурсами СТЗПТ с   ¦ ¦
¦края, импорту -   +--¦   ¦               +---¦  ¦внешней средой   +--¦ ¦
¦экспорту          ¦ Z¦   ¦               ¦R31¦  ¦                 ¦Z ¦ ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+ ¦
                                   +------------------------------------+
                                   ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Требования к         ¦   ¦Комплексная        ¦  ¦Заключение о       ¦
¦обоснованию создания ¦   ¦экспертиза         ¦  ¦целесообразности   ¦
¦свободных            +---¦Проекта СТЗПТ      +--¦реализации         ¦
¦экономических зон    ¦   ¦               +---¦  ¦Проекта СТЗПТ   +--¦
¦                     ¦   ¦               ¦R32¦  ¦                ¦ZU¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +--------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Концепция социально -¦   ¦Рассмотрение       ¦  ¦Замечания по       ¦
¦экономического       ¦   ¦заключения по      ¦  ¦Проекту СТЗПТ от   ¦
¦развития края,       +---¦Проекту создания   +--¦краевых органов    ¦
¦действующие       +--¦   ¦СТЗПТ         +----¦  ¦власти и        +--¦
¦программы         ¦U ¦   ¦              ¦ZU33¦  ¦управления      ¦ZU¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                              ¦     +----------------------+
                              ¦     ¦
                          +-------------------+  +-------------------+
                          ¦Доработка по       ¦  ¦Утвержденный       ¦
                          ¦замечаниям и       ¦  ¦Проект с учетом    ¦
                          ¦утверждение        +--¦замечаний,         ¦
                          ¦               +---¦  ¦акт завершения  +--¦
                          ¦               ¦R34¦  ¦этапа           ¦ZU¦
                          +-------------------+  +-------------------+


  

Этап 5. Согласование документов в федеральных органам
управления и властных структурах


+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Требования           ¦   ¦Создание ВНТК      ¦  ¦Контракт между ВНТК¦
¦к обоснованию        ¦   ¦(рабочей группы),  ¦  ¦и дирекцией        ¦
¦создания свободных   +---¦назначение         +--¦СЭЗ "Алтай" на     ¦
¦экономических зон,   ¦   ¦директора      +---¦  ¦последний этап  +--¦
¦проект прогр.        ¦   ¦СТЗПТ          ¦Z35¦  ¦разработки      ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                    +----------------------+
                                    ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Средства региональных¦   ¦Изыскание          ¦  ¦Средства на счете  ¦
¦бюджетных и          +---¦источников         ¦  ¦СЭЗ "Алтай",       ¦
¦внебюджетных фондов  ¦   ¦финансирования     +--¦денежные документы ¦
¦                  +--¦   ¦пятого         +---¦  ¦на авансовые    +--¦
¦                  ¦ZU¦   ¦этапа          ¦Z36¦  ¦платежи         ¦ R¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                                         ¦
                                       +-----------------+
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Проект создания      ¦   ¦Разработка         ¦  ¦Материалы по       ¦
¦СТЗПТ                ¦   ¦рекламного         ¦  ¦Проекту в федераль-¦
¦                     +---¦обеспечения и      +--¦ных органах и      ¦
¦                  +--¦   ¦организация    +---¦  ¦средствах массо-+--¦
¦                  ¦ Z¦   ¦лобби          ¦R37¦  ¦вой информации  ¦ Z¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                                                         ¦
                                    +--------------------+
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Проект СТЗПТ,        ¦   ¦Согласование в     ¦  ¦Замечания по       ¦
¦заключения и         ¦   ¦соответствующих    ¦  ¦Проекту,           ¦
¦дополнительные       +---¦министерствах и    +--¦требования по      ¦
¦экспертизы           ¦   ¦ведомствах         ¦  ¦дополнительным     ¦
¦                  +--¦   ¦               +---¦  ¦экспертизам    +---¦
¦                  ¦ Z¦   ¦               ¦R38¦  ¦               ¦ Z ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
                             ¦                            ¦
                             ¦     +----------------------+
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+
¦Проект СТЗПТ,        ¦   ¦Устранение         ¦  ¦Согласованный       ¦
¦заключения и         ¦   ¦замечаний,         ¦  ¦Проект в            ¦
¦дополнительные       +---¦организация        +--¦федеральных         ¦
¦экспертизы        +--¦   ¦экспертиз      +---¦  ¦органах          +--¦
¦                  ¦ Z¦   ¦               ¦R39¦  ¦                 ¦Z ¦
+---------------------+   +-------------------+  +--------------------+
                                   +----------------------+
                                   ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+
¦Проект СТЗПТ,        ¦   ¦Утверждение Проекта¦  ¦Решение о          ¦
¦заключения и         ¦   ¦создания СТЗПТ в   ¦  ¦создании СТЗПТ,    ¦
¦дополнительные       +---¦Правительстве и    +--¦документы о ее     ¦
¦согласования      +--¦   ¦ее регистрация +---¦  ¦регистрации     +--¦
¦                  ¦ Z¦   ¦               ¦R40¦  ¦                ¦Z ¦
+---------------------+   +-------------------+  +-------------------+

Приложение 4. Примерная форма Контракта на разработку


Приложение 4

          Контракт N ___ от "___" ________ 1997 г.

         Администрация    по   развитию  свободных экономических зон

Алтайского края (СЭЗ "Алтай"), именуемая в  дальнейшем  Заказчик,  в
лице ______________________________________ и  руководитель  рабочей
группы (временного научно-творческого коллектива)  гражданин  России
_________________________ паспорт _________,  выдан  _______________
ОВД г. Барнаула "__" ____________ 19__ года, проживающий  по  адресу
_____________________________, именуемый в  дальнейшем  Исполнитель,
заключили настоящий контракт о ннжеследующем.

1. Предмет контракта

     1.1 Заказчик поручает, а  Исполнитель  осуществляет  разработку
_____________________________ этапа (части этапа) создания свободной
таможенной зоны производственного типа в соответствии с требованиями
Технического Задания, утвержденного в Администрации Алтайского  края
"__" июля 1997 года, именуемого далее ТЗ.

     1.2  Результаты  работ  по    настоящему    Контракту    должны
соответствовать требованиям ТЗ и пройти экспертизу в _______________
______________________ выбору по совместному  выбору  Исполнителя  и
Заказчика. Официальные Акты экспертиз являются  неотъемлемой  частью
результатов работ.

2. Обязанности сторон

2.1 Исполнитель обязан:

2.1.1 Выполнять работы, предусмотренные настоящим Контрактом, в соответствии с планом - графиком работ ТЗ без самостоятельного переноса окончательных сроков, исполнения;

2.1.2 Обеспечить качество результатов работ в соответствии с требованиями ТЗ;

2.1.3 Соблюдать, действующие в организации Заказчика, нормы и порядок учета и отчетности;

2.1.4 Представлять по требозанию Заказчика, находящиеся в распоряжение Исполнителя оперативные и рабочие документы, информацию;

2.1.5 Обеспечивать конфиденциальность имеющейся информации и невозможность ее использования третьими лицами;

2.1.6 Организовывать экспертизы результатов и вносить соответствующие изменения;

2.1.7 Представлять Заказчику проекты хозяйственных договоров на услуги сторонних организаций.

2.2 Заказчик обязан:

2.2.1 Обеспечивать процесс выполнения работ по настоящему Контракту необходимыми материально-техническими и информационными ресурсами в пределах сметы, предусмотренной ТЗ;

2.2.2 Организовывать взаимодействие Исполнителя с краевыми Органами власти и управления, необходимое для проведения работ;

2.2.3 Своевременно обеспечивать авансирование работ и окончательный расчет с Исполнителем;

2.2.4 Своевременно заключать хозяйственные договора со сторонними организациями и производить с ними финансовые расчеты.

3. Права сторон

3.1 Исполнитель имеет право:

- привлекать для проведения работ необходимых специалистов соответствующего профиля по его выбору, подготавливать временные трудовые соглашения или договора (контракты) на конкретные работы в пределах сметы расходов на заработную плату и сроков разработки, определенных ТЗ;

- самостоятельно распределять между членами рабочей группы переданные ему материально-технические ресурсы и иные товарно-материальные ценности;

- выступать представителем Заказчика по его доверенности перед сторонними организациями для организации ресурсного обеспечения работ по настоящему контракту и в соответствии с ТЗ;

- выступать от имени Заказчика на совещаниях, конференциях, семинарах, иных кворумах, связанных с предметом настоящего Контракта;

- вносить предложения по дополнениям и изменениям к требованиям ТЗ.

3.2 Заказчик имеет право:

- осуществлять промежуточный контроль за ходом работ и назначать, при необходимости, дополнительные экспертизы результатов без отрыва Исполнителя от исполнения обязательств по настоящему Контракту;

- контролировать наличие и использование переданных Исполнителю товарно-материальных ценностей;

- привлекать Исполнителя для участия в совещаниях, иных кворумах, непосредственно связанных с предметом настоящего Контракта;

- осуществлять корректировку ТЗ при участии Исполнителя с последующим его утверждением.

4. Ответственность сторон

4.1 В случае неисполнения условий п. 2.1.1 Исполнитель теряет пять процентов общей заработной платы за этап за каждые десять дней просрочки, но не более, чем 20%.

4.2 В случае неисполнений условий п. 2.1.2 Исполнитель осуществляет доработку за собственный счет.

4.3 В случае неисполнения условий п. 2.1.3 выплата Исполнителю подотчетных денежных сумм Заказчиком приостанавливается.

4.4 В случае неисполнений условий п. 2.1.5 ущерб Заказчика определяется Органами судебной власти и подлежит возврату исполнителем.

4.5 В случае неисполнения п. 2.2.1 и 2.2.4 стороны coвместно определяют по отдельному протоколу изменения или корректировки сроков получения результатов, цен и тарифов на услуги сторонних организаций, дополнительные трудозатраты.

4.6 В случае неисполнения п. 2.2.1 и п. 2.2.2 ответственность за сроки выполнения работ возлагается на Заказчика.

4.7 В случае неисполнения п. 2.2.3 на сумму невыплаченной заработной платы начисляется штраф в размере 0,5% за каждый день просрочки, но не более, чем 20%.

4.8 Исполнитель несет имущественную ответственность перед Заказчиком за переданные ему товарно-материальные ценности и подотчетные денежные средства.

5. Финансирование работ

5.1 В течение трех дней с момента подписания настоящего Контракта Заказчик выплачивает Исполнителю __% от суммы заработной платы по смете затрат, исходя их средней заработной платы за этап, количества и времени работы привлеченных по отдельным контрактам специалистов.

5.2 Выплата авансовых платежей членам рабочей группы, иных подотчетных денежных средств, в т.ч. на командировочные расходы осуществляется на основании представлений Исполнителя по Распоряжениям Заказчика в течении всего срока проведения работ по настоящему Контракту.

5.2 По окончании работ расчет с Исполнителем осуществляется на основании Акта приемки - сдачи работ и Протокола распределения зарплаты между участниками разработки - членами рабочей группы, представленного Исполнителем.

5.3 В случае неполного завершения работ по вине Исполнителя составляется Акт о незавершенных работах, определяется сумма, подлежащая выплате и производится расчет по данному Акту, при этом, излишне выплаченные авансовые суммы подлежат возврату Заказчику.

5.4 В случае неполного завершения работ по вине Заказчика, либо ввиду фopc-мажорных обстоятельств аванс Исполнителем не возвращается.

5.5 Расчеты с бюджетом и внебюджетными фондами осуществляет бухгалтерия Заказчика.

6. Завершение работ по настоящему Контракту

6.1 Работа считается завершенной по представлению Исполнителем документов, предусмотренных ТЗ, требуемых экспертиз сторонних организаций.

6.2 Заказчик в течении 5 дней рассматривает представленные документы, формирует замечания и при их соответствии требованиям ТЗ направляет исполнителю для внесения изменений и дополнений.

6.3 Дополнительные требования, не предусмотренные ТЗ могут реализовываться по взаимному согласованию сторон и не являются основанием для отказа в приемке работ.

6.4 После устранения замечаний составляется акт сдачи - приемки работ по этапу, которые подлежат оплате в течение трех рабочих дней.

                 

7. Особые условия

7.1 При наличии у Заказчика равноценных ресурсов, предусмотренных в ТЗ в виде услуг сторонних организаций, он вправе предоставлять их Исполнителю непосредственно без заключения соответствующих хозяйственных договоров.

7.2 Исполнитель представляет Заказчику результаты работ в виде сформированных им баз данных в текстовом формате Microsoft Word, полученных от сторонних организаций документов или информационных массивов, а также твердой копии соответствующих разделов (подразделов) Технико-экономического обоснования и Программы создания свободной таможенной зоны производственного типа.

7.3 Условия, не определенные настоящим Контрактом, определяются по взаимному согласованию сторон, а в случае недостижения такого согласия по действующему Законодательству.

8. Сроки проведения работ

    8.1 Начало работ: "__" ___________ 1997 г.

    8.2 Окончание работ: "__" ___________ 1997 г.



     Исполнитель:                   Заказчик

Условия создания различных типов свободных экономических зон в Алтайском крае


Утверждено
распоряжением
администрации края
от 26 февраля 1997 года
N 179-Р

Одной из перспективных организационных форм участия края в международным хозяйственных связях в современных условиях является образование на ее территории свободных экономических зон (СЭЗ) с участием российских и иностранных организаций, предприятий и фирм.

Однако следует учитывать, что создание СЭЗ является не только высокоэффективным средством международного сотрудничества, но и весьма капиталоемким экономическим проектом. Процесс создания СЭЗ зависит не только от экономических факторов (конъюнктуры мирового рынка продукции и услуг, условий инвестирования, получения и погашения кредитов и т.п.), но и от оперативности, глубины проработки тех или иных управленческих решений и их адекватности реальным экономическим процессам на региональном и местном уровнях руководства. Определяющая роль в этом принадлежит формированию необходимой законодательной базы и ее своевременному приспособлению к изменяющимся условиям, формам и методам управления такими проектами на федеральном, региональном уровня.

Участникам зоны предоставляются различного рода налоговые льготы - вплоть до их полного освобождения. В соответствии с действующей в Российской Федерации нормативной практикой масштабы и сроки освобождения от федеральных налогов регулируются специальными решениями Правительства России в рамках, установленных российским законодательством. Освобождение участников зоны от местных налогов определяются краевым Законодательным Собранием и представительными органами местного самоуправления.

Предложения о создании СЭЗ (включающие в себя также материалы соответствующих расчетов, обоснований и экспертиз) должны содержать следующие документы:

- технико-экономическое обоснование (ТЭО) создания СЭЗ;

- программа развития СЭЗ;

- проект положения о зоне;

- заключение администрации СЭЗ "Алтай";

- заключение главного управления экономики и инвестиций администрации края.

Суть данных материалов состоит в доказательстве целесообразности и в обосновании социально-экономической эффективности решения жизненно важной федеральной или региональной проблемы именно путем создания СЭЗ.

При проведении экономического анализа эффективности создания СЭЗ необходимо решить две основные задачи.

Во-первых, получить достаточно экономически убедительные данные об общей эффективности намечаемого мероприятия, подтвержденные соответствующими расчетами и обоснованиями.

Во-вторых, сделать полученную информацию доходчивой и убедительной как для федеральных и региональных органов управления, так и для иностранных инвесторов - потенциальных резидентов зоны, которые, прежде чем вложат в зону свои инвестиции, должны поверить в представленную им информацию, убедиться в правильности проведенных расчетов и полученных выводов.

Расчетные показатели эффективности создания СЭЗ целесообразно выполнить применительно к среднесрочному прогнозу экономического развития на 5 лет, а также на долгосрочный период (10-15 лет).

В связи с высокой динамичностью и неустойчивостью экономического развития российской экономики в современных условиях представляется особенно важно предвидеть и как можно более полно учесть тенденции изменений:

- уровень процентной ставки кредитов и общего состояния рынка капитала;

- затрат на приобретение техники, технологии, ноу-хау и т.п.;

- стоимости сырья, материалов и комплектующих изделий, используемых предприятиями и фирмами СЭЗ;

- организационных и экономических возможностей выхода на мировой рынок товаров и услуг, включая объемы потребностей отечественного и мирового рынков в продукции и услугах зоны;

- динамики цен на продукцию, производимую в зоне, и услуги, оказываемые участниками СЭЗ.

- динамики поступлений в краевой и местный бюджеты от всех доходных источниов.

При сборе исходной информации, проведении расчетов и оценки экономической эффективности создания и функционирования СЭЗ целесообразно использовать один тип валюты. При этом иностранные валюты переводятся в рубли и обратно по официальному курсу Центробанка России.

При проведении экономического анализа создания и функционирования СЭЗ важно руководствоваться следующими принципами:

Во-первых, рассматриваемый проект должен обеспечить:

- окупаемость в пределах приемлемого срока предоставленных СЭЗ льгот по налогообложению;

- поступление в установленное время в бюджеты всех уровней налоговых платежей, по своему размеру вначале компенсирующих, а затем и превышающих потери, понесенные соответствующими бюджетами в результате предоставленных СЭЗ налоговых льгот за счет возрастания общей массы налоговых поступлений;

- получения прибыли в размере, обеспечивающем кредиторам и инвесторам рентабельность вложений не ниже приемлемого уровня (равного хотя бы величине банковского ссудного процента по долгосрочным кредитам).

Во-вторых, общий методический подход к расчету экономических показателей состоит в определении доходов и расходов, отражающих сегодняшние и будущие потоки финансовых средств, связанных с функционированием СЭЗ в условиях предоставления ей исключительных налоговых льгот, и определении времени, когда будут достигнуты заданные объемы доходов и расходов, а также запланированные соотношения между сравнимыми величинами.

В-третьих, важной особенностью расчета показателей экономической эффективности создания и функционирования СЭЗ (как объекта экономического анализа) в отличии от расчетов экономической эффективности многих инвестиционных проектов является то, что экономические показатели СЭЗ должны существенно различаться по годам расчетного периода, ибо только при динамичном и все ускоряющемся развитии становится целесообразным само создание СЭЗ.

II. АНАЛИТИЧЕСКИЕ ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Система экономических показателей оценки эффективности предоставления СЭЗ льготного налогообложения и валютной окупаемости.

Состав показателей:

1. Абсолютный (интегральный) доход.

2. Сроки выхода на безубыточность.

3. Сроки окупаемости льготного налогообложения.

4. Внутренняя норма прибыли.

5. Рентабельность предоставления СЭЗ налоговых льгот.

6. Валютная самоокупаемость.

Оценка источников финансирования и движения финансовых средств

Для успеха реализации решения о создании СЗЗ большое значение имеет глубина проработки следующих вопросов в динамике.

1. Привлечение отечественного капитала:

1.1. Инвестиционные ресурсы участников СЭЗ.

1.2. Местные источники финансирования, в том числе беспроцентный кредит, льготный кредит, выпуск акций, выпуск займа и т.п.

1.3. Бюджетное финансирование с расшифровной по видам бюджетов и по статьям их расходной части.

2. Привлечение зарубежного капитала:

2.1. Ликвидные залоги, гарантии; сроки возвратности и источники погашения заемных средств.

2.2. Портфель инвестиций (оборудование, технология, патенты, лицензии, ноу-хау).

2.3. Лизинг.

3. Доходы:

3.1. Взносы участников СЭЗ.

3.2. Доходы от реализации акций и облигаций.

З.З. Выручка от реализации продукции и услуг.

3.4. Доходы от хранения средств в банке.

3.5. Прочие поступления и доходы.

4. Расходы:

4.1. Текущие расходы.

4.2. Выплаты кредитов и погашение процентов по кредитам и займам.

4.3. Выплата дивидендов по акциям и облигациям.

4.4. Инвестирование программы развития СЭЗ.

Оценка инфраструктуры

В процессе оценки эффективности создания СЭЗ важно иметь комплексную оценку инфраструктуры зоны. В целях систематизации анализируемой информации, обеспечения единства в подходе и лучшей организации работы экспертов, а также получения комплексной оценки представляется важным в начале оценить отдельные элементы инфраструктуры:

1. Энерго- и ресурсообеспечение (электроэнергия, вода, газ, тепло, местное сырье и материалы и т.п.).

2. Транспорт внутри зоны (шоссейные и железные дороги, трубопроводы, автостоянки и др.).

З. Обеспечение внезонального транспортного сообщения (наличие железнодорожного вокзала или станции; магистральные шоссейные дороги; речной (морской) порт; аэродром; трубопроводы и т.п.).

4. Связь внутризонная (проводная и сотовая телефонная, телефакс, телеграф, телетайп и т.п.).

5. Связь СЭЗ с внешним миром (проводная, сотовая и спутниковая телефонная, телефакс, телеграф, телетайп и т.п.).

6. Складская инфраструктура (крытые и открытые склады, терминалы, специально оборудованные площадки, топливохранилища и т.п.).

7. Социальная инфраструктура (здравоохранение, образование, культура, торговля, развлечения и т.п.).

8. Коммунально- и жилищно-бытовая инфраструктура (гостиницы, жилые дома, детские сады, школы, и т.п.).

9. Производственная инфраструктура, в том числе финансовая и фондавая.

10. Рабочая сила: рабочие, служащие, специалисты.

11. Финансово-кредитная инфраструктура.

Оценка по каждому виду инфраструктуры, в названом перечне, должна осуществляться с учетом:

- характеристики имеющихся мощностей (производительности, пропускной способности, качества и т.д.), включая резервы и определения стоимости увеличения этих мощностей;

- стоимость имеющейся инфраструктуры;

- квалификация и численность обслуживающего персонала и возможности ее увеличения.

Особое внимание следует обратить на наличие резервных мощностей, а также на возможности и стоимость увеличения мощностей по соответствующим видам инфраструктуры. При этом особо должны быть рассчитаны сопутствующие и сопряженные затраты.

Таким образом, методически оценка инфраструктуры осуществляется путем оценки:

1. Наличия тех или иных элементов инфраструктуры и определения их достаточности для начала функционирования СЭЗ и определения стоимостной оценки имеющихся мощностей по инфраструктуре.

2. Затрат на обеспечение необходимых дополнительных мощностей.

3. Сопутствующих и сопряженных затрат.

III. ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ОБОСНОВАНИЯ СОЗДАНИЯ СВОБОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ (СЭЗ)

1. Данный документ предназначен для специалистов, осуществляющих разработку технико-экономических обоснований (ТЭО) создания свободных экономических зон, в том числе и свободных таможенных зон. В нем содержатся типовые требования к составу и содержанию ТЭО. При этом требования сформулированы применительно к СЭЗ достаточно больших размеров, имеющих много профильный характер и формируемых на территории, располагающей действующим производством и определенной инфраструктурой. В соответствии с этим, при подготовке конкретных ТЭО на СЭЗ часть требований может не учитываться, если параметры формируемой СЭЗ не корреспондируются с ними.

Кроме того, требования сформулированы применительно к СЭЗ, имеющей целостный характер, т.е. СЭЗ в которой не выделены самостоятельные субзоны, расположенные за пределами территории СЭЗ, в том случае, когда ТЭО подготавливается для СЭЗ, в которой выделены субзоны как самостоятельные территориально-экономические образования, то представленные в документе требования следует применять при подготовке ТЭО на каждую субзону. И в этом случае ТЭО на создание СЭЗ будет представлять собой совокупность ТЭО на субзоны, а также сводного документа интегрирующего соответствующие данные по субзонам.

2. Технико-экономическое обоснование создания свободной экономической зоны должно включать следующие разделы:

I. Постановка проблемы и цели создания свободной экономической зоны.

II. Предпосылки для создания СЭЗ.

III. Обоснование отвода земель под СЭЗ и характеристика выделенной территории.

IV. Перспективы и программа развития СЭЗ.

V. Ресурсы, необходимые для создания СЭЗ.

VI. Механизм функционирования СЭЗ.

VII. Организационные мероприятия по созданию и функционированию СЭЗ.

VIII. Оценка эффективности создания СЭЗ.

3. В разделе "Постановка проблемы и цели создания свободной экономической зоны" должны быть:
- даны комментарии о состоянии вопроса о создании СЭЗ, кем поставлен, где обсуждался, какие решения уже приняты;

- определены предполагаемые основные направления развития СЭЗ;

- сформулирована основная цель создания СЭЗ, которая должна быть конкретизирована подцелями, связанными с реализацией основных направлений развития СЭЗ. Как основная цель, так и подцели должны быть увязаны с традиционными целями создания СЭЗ, такими как: повышение научного потенциала, использование зарубежного опыта, создание рабочих мест, повышение квалификации и т.п.;

- определены основные задачи, решение которых даст конкретные результаты как для территории СЭЗ, так и для региона в целом, и, в конечном счете, приведет к достижению целей создания СЭЗ.

4. В раздел "Предпосылки для создания СЭЗ" должна быть представлена информация необходимая и достаточная для того, чтобы показать наличие в регионе, на территории которого предполагается создание СЭЗ, условий для реализации этой задачи.

В соответствии с этим раздел, прежде всего, должен содержать экономическую характеристику региона. Такая характеристика должна отражать как оценку состояния экономики региона, так и тенденции ее изменения в ближайшей перспективе.

Наибольший акцент должен быть сделан на тех экономических характеристиках, которые могут рассматриваться как положительные предпосылки для создания свободной экономической зоны в регионе. В соответствии с общим представлением о СЭЗ к таким характеристикам относятся:

- наличие в регионе значительного экспортного потенциала;

- наличие и уровень освоения природных богатств;

- благоприятное географическое положение для внешнеэкономической деятельности; развитие транспортной сети (железнодорожные и автотранспортные магистрали, аэропорты, трубопроводы и т.п.);

- опыт работы на международном уровне;

- обеспеченность квалифицированными кадрами и достаточное их количество.

Помимо перечисленных характеристик в разделе необходимо также отразить те негативные тенденции развития экономики региона; преодоление которых может способствовать введение специального экономического (таможенного) режима на территории предполагаемой СЭЗ.

В качестве дополнительных предпосылок для создания СЭЗ в разделе должны быть представлены оценки социальной и экономической ситуации региона, его геополитическое значение, исторические традиции, особенности географического положения и иные факторы, которые могут рассматриваться в качестве предпосылок для создания СЭЗ в данном регионе.

5.5. В разделе "Обоснование отвода земель под СЭЗ и характеристика выделенной территории" должны быть представлены:

- данные о размерах и границах территорий, выделенной под СЭЗ (с приложением плана местности);

- характеристика территории, выделенной под СЭЗ;

- обоснование выбора данной территории.

Характеристика выделенной под СЭЗ территории должна содержать:

- географические характеристики;

- экономические характеристики;

- характеристики социального развития и инфраструктуры.

Географические характеристики должны включать описание рельефа и ландшафта, выбранной территории, а также данные о наличии на ней водных объектов, полезных ископаемых, флоры и фауны, и иных природно-географических свойствах территории.

Экономические характеристики должны содержать перечень всех предприятий и иных хозяйственных объектов, находящихся на данной территории, с указанием таких данных о каждом из этих объектов, как:

- наименование предприятия - владельца объекта;

- организационно-правовая форма предприятия;

- наименование производимой продукции;

- объем производства (в натуральном и стоимостном выражении);

- количество рабочих мест;

- численность работающих;

- средняя заработная плата;

- стоимость основных фондов и их износ;

- прибыль предприятия;

- характеристика технического уровня производств.

Характеристики социального развития и инфраструктуры территории, выделяемой под СЭЗ, должны содержать перечень всех объектов, образующих эту инфраструктуру. При этом, объекты инфраструктуры должны быть сгруппированы по ее элементам, таким как:

- социальная инфраструктура (здравоохранение, образование, культура, жилье и т.п.);

- транспортно-складская инфраструктура (автодороги, железные дороги, трубопроводы, склады и т.п.);

- ремонтно-вспомогательная инфраструктура (ремонтные мастерские и т.п.).

По каждому из объектов, включенных в названный перечень должна быть представлена:

- характеристика мощности (производительности, пропускной способности);

- стоимость элемента инфраструктуры;

- численность обслуживающего персонала;

- оценка стоимости производимых работ (услуг).

Помимо вышеперечисленных характеристик в том случае, если на территории, выделенной под СЭЗ, проживает население, в разделе должны быть приведены данные социально-демографического характера. При этом, как эти данные, так и все иные характеристики территории, выделенной под СЭЗ, проживает население, в разделе должны быть приведены данные социально-демографического характера. При этом, как эти данные, так и все иные характеристики территории, выделенной под СЭЗ, должны быть предоставлены в той мере, в которой это необходимо для обоснования целесообразности создания СЭЗ именно на этой территории.

Все вышеперечисленные характеристики должны дать достаточно полное представление о территории, выделяемой под СЭЗ, и содержать всю необходимую информацию для боснования выбора этой территории. Само же обоснование должно заключаться в сопоставлении целей и задач создания СЭЗ с теми географическими, экономическими, инфраструктурными условиями, которые имеются на территории, выделенной для создания СЭЗ. При этом границы территории и включение в эти границы тех или иных хозяйственных или инфраструктурных объектов должны определяться в первую очередь степенью полезности для решения задач СЭЗ, перспективностью развития предполагаемых участников зоны, обеспечением соблюдения прав собственников имущества, имеющегося на территории, а также условиями географической целесообразности выделения границ и эффективной организацией ее соблюдения. Помимо сказанного, общим критерием обоснования выбираемой территории должно служить требование минимизации ее площади.

6. Раздел "Перспективы и программа развития СЭЗ" должен содержать информацию о предполагаемых участниках зоны и перспективах их развития, а также общих перспективах развития СЭЗ в целом. При этом указанные перспективы должны прогнозироваться и оцениваться с учетом тех преимуществ социально-экономического развития предприятий, которые возникают в связи с введением особых экономических условий функционирования СЭЗ, и прежде всего, льготных таможенного и налогового режимов, предоставления налоговых и иных льготных кредитов.

Основой формирования данного раздела должен служить перечень предполагаемых участников СЭЗ с указанием даты его возможной регистрации в качестве участника и основного профиля деятельности.

Для каждого субъекта, указанного в перечне, должны быть представлены следующие данные:

А. Для участников уже имеющих имущество (объект, сооружение и т.п.) на территории СЭЗ:

- месторасположение на территории СЭЗ;

- занимаемая площадь;

- стоимость имущества;

- номенклатура и объем уже действующего производства;

- номенклатура и объем нового производства;

- потребность в инвестициях;

- себестоимость производства;

- прибыль.

Указанные данные должны быть представлены в динамике по годам от момента регистрации предприятия в качестве участника СЭЗ. Если для развития участника требуются инвестиции, то должны быть указаны возможные источники их получения.

Б. Для участников, осуществляющих свое развитие на базе нового строительства в пределах СЭЗ, должны быть представлены данные аналогичные вышеперечисленным, при условии, если эти данные получены исходя из проектных характеристик.

При этом, все данные о номенклатуре и объемах производства должны быть подкреплены маркетинговыми исследованиями с обоснованием наличия спроса на соответствующую продукцию (работы, услуги) как на территории СЭЗ, так и за ее пределами, в том числе и за рубежом.

На основе данных развития отдельных участников зоны должны быть сформированы данные, характеризующие общий рост производства в зоне и развитие ее экономики такие, как:

- общий объем производства;

- стоимость основных фондов;

- фонд заработной платы;

- прибыль:

- объем налоговых поступлений с выделением доли, остающейся в распоряжении СЭЗ, в том числе в счет налогового кредита;

- общая потребность в инвестициях с распределением по возможным источникам их получения;

- и т.д.

Помимо данных о развитии производства в СЭЗ, в разделе должна быть представлена и программа развития ее инфраструктуры с указанием конкретных, наиболее важных объектов, их стоимости, сроков, этапов и источников получения средств для их создания. Особое внимание на программу развития инфраструктуры должно обращаться при разработке ТЭО на свободные таможенные зоны, так как именно этот фактор, наряду с ростом товарооборота, является определяющим для перспектив ее развития.

7. В разделе "Ресурсы, необходимые для создания СЭЗ" должны быть представлены данные, показывающие возможность обеспечения, выявленной при формировании программы развития СЭЗ, потребности в финансовых и других ресурсах, за счет всех потенциальных источников покрытия этой потребности. В качестве таких источников могут рассматриваться:

- средства налогового кредита;

- иностранные инвестиции;

- инвестиции российских юридических лиц;

- средства государственной поддержки;

- средства, получаемые от привлечения в зону новых участников;

- средства, получаемые в результате создания свободных таможенных и иных функциональных субзон;

- привлечение средств населения за счет выпуска ценных бумаг;

- и другие источники законного привлечения средств.

Согласование всех возможных источников с потребностями в инвестициях должно уществляться на основе разработки соответствующих балансов финансовых и иных ресурсов, необходимых для создания и развития СЭЗ. При этом такие балансы должны разрабатываться по отдельным направлениям развития зоны, а при необходимости даже по конкретным резидентам, в динамике по годам.

8. В разделе "Механизм функционирования СЭЗ" должны быть определены правовые, экономические, социальные, экологические и иные условия функционирования СЭЗ, которые делают ее привлекательной для инвесторов. Это, прежде всего, - формирование льготного налогового и таможенного режимов.

Кроме того, должен быть также определен состав и структура (по направлениям) налоговых льгот, предоставляемых предприятиям, работающим в СЭЗ, а также примерный размер налогового кредита, который позволяет за счет перераспределения налогов создать льготные условия для предприятий - резидентов СЭЗ и сформировать фонд ее развития. При этом, данные о размерах налогового кредита и льгот должны быть согласованы с результатами баланса финансовых ресурсов, выполненных при подготовке раздела "Ресурсы, необходимые для создания СЭЗ".

9. В разделе "Оценка эффективности создания СЭЗ" должна быть дана общая оценка эффективности создания СЭЗ, которая определяется исходя из соотношения между дисконтированными затратами (ресурсами), направляемыми на становление и развитие СЭЗ, и результатами ее функционирования. При этом специально оценивается соотношение между затратами, возникающими вследствие введения особых условий функционирования зоны и выгодами, получаемыми от ее создания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, с учетом условий и порядка компенсаций этих затрат.

Общая оценка эффективности создания СЭЗ должна сопровождаться данными об отдельных видах эффектов, полученных в результате ее создания, таких как:

- решение социальных задач (строительство жилья и объектов соцкультбыта, повышение заработной платы, улучшение медицинского обслуживания, новые виды услуг и т.п.);

- создание дополнительных рабочих мест;

- повышение квалификации специалистов, работающих в зоне;

- и т.д.

Помимо этого должны быть представленны данные о сроках окупаемости инвестиций, а также сроках погашения налогового и других кредитов, используемых для развития СЭЗ.

IV. ПОРЯДОК ПРОХОЖДЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ

Для приема к рассмотрению Законодательным Собранием документов по созданию на территории Алтайского края свободных экономических зон предусматривается следующий порядок их подготовки и прохождения:

1. Принятие постановления представительного органа местного самоуправления, в котором признается необходимость и целесообразность создания СЭЗ, одобряются технико-экономическое обоснование и программа развития СЭЗ, согласовывается проект Положения о СЭЗ, утверждаются льготные налоговые условия по платежам в местный бюджет.

2. Пакет материалов (постановление, ТЭО, программа развития, проект положения о СЭЗ) направляется для заключения в "Администрацию СЭЗ "Алтай".

3. Администрация СЭЗ "Алтай" направляет документы для заключения в главное управление экономики и инвестиций администрации края.

4. Главное управление экономики и инвестиций вырабатывает окончательное заключение и готовит постановление администрации края, которое направляется в краевое Законодательное Собрание для рассмотрения и утверждения территории функционирования свободных экономических зон того или иного типа.

Примечания: все заключения по прохождению документов в каждой инстанции проводятся в недельный срок.

Максимальный срок рассмотрения документов для передачи в КЗС не должен превышать календарного месяца с момента регистрации в первой инстанции.

Текст документа сверен по:
официальная рассылка.

Об утверждении технического задания на создание свободной таможенной зоны производственного типа в Немецком национальном районе Алтайского края"

Название документа: Об утверждении технического задания на создание свободной таможенной зоны производственного типа в Немецком национальном районе Алтайского края"

Номер документа: 515

Вид документа: Постановление Администрации Алтайского края

Принявший орган: Администрация Алтайского края

Статус: Недействующий

Опубликован: Рассылка
Дата принятия: 20 августа 1997

Дата начала действия: 20 августа 1997