БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

О порядке предоставления и изъятия
земельных участков юридическим  и
физическим лицам в пределах городской
черты

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
Решения Барнаульской городской Думы от 20.02.2003 N 328
____________________________________________________________________

С целью урегулирования земельных отношений при предоставлении и изъятии земельных участков юридическим и физическим лицам в пределах городской черты в соответствии с действующим законодательством РФ Барнаульская городская Дума решила:

1. Утвердить Временное положение "О порядке предоставления и изъятия земельных участков предприятиям, учреждениям, организациям всех форм собственности и физическим лицам в пределах городской черты" (Приложение N 1) и Временное положение "О порядке предоставления и изъятия земельных участков для строительства, для существующих плановых и самовольно построенных индивидуальных жилых домов в пределах городской черты" (Приложение N 2).

2. Главному управлению архитектуры и градостроительства (Боженко) предоставить право осуществлять оформление и выдачу необходимой документации в соответствии с Приложением N 1 и N 2.

3. Главному управлению архитектуры и градостроительства (Боженко) в срок до 15 июня 1997 года определить районы перспективной застройки в границах городской черты и представить на рассмотрение Барнаульской городской Думе.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по экономической политике, собственности и бюджету (М. П. Щетинин).

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и изъятия земельных участков
предприятиям, учреждениям, организациям всех форм
собственности и физическим лицам
в пределах городской черты

1. Общие принципы предоставления земельных участков

1.1. Предоставление и изъятие земельных участков в городе Барнауле производится постановлением главы администрации города в соответствии с генеральным планом и действующим законодательством РФ.

1.2. Земельные участки предприятиям, организациям, учреждениям и физическим лицам в пределах городской черты предоставляются в пользование или на правах аренды.

В случае принадлежности прав собственности на объекты недвижимости нескольким лицам земельный участок предоставляется им на праве аренды с определением доли каждому, пропорционально площади строения, находящегося в их собственности, за исключением индивидуального жилья.

Доля земельного участка в натуре не закрепляется и не вправе отчуждаться отдельно от прав собственности на здания, сооружения.

В случае аренды объекта недвижимости или их части, находящейся в государственной собственности любого уровня, земельный участок оформляется только на правах аренды на срок договора аренды объекта недвижимости или его части.

1.3. Предоставление земельных участков в границе исторической зоны города производится исключительно на правах аренды за исключением жилого фонда.

1.4. Свободные земельные участки юридическим и физическим лицам могут предоставляться на конкурсной и аукционной основе.

2. Порядок предоставления земельных участков для
строительства объектов

Предоставление земельных участков под строительство объектов производится в две стадии.

2.1. Первая стадия.

Заинтересованное лицо обращается в администрацию города с просьбой о предоставлении земельного участка для строительства.

Главархитектура по поручению администрации города готовит в соответствии с действующим законодательством РФ на основании акта выбора земельного участка постановление главы администрации города о предварительном согласовании земельного участка для выполнения проектно-изыскательских работ.

Для подготовки акта выбора земельного участка и постановления о предварительном согласовании застройщик представляет в Главархитектуру технико-экономическое обоснование испрашиваемого земельного участка и при необходимости эскизный проект.

Основанием для выполнения проектно-изыскательских работ служит постановление главы администрации города о предварительном согласовании местоположения земельного участка, архитектурно-планировочное задание и акт выбора земельного участка.

2.2. Вторая стадия.

Предоставление земельного участка в аренду на период строительства на основании проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке.

Основанием для заключения договора аренды на период строительства служит постановление главы администрации города о предоставлении земельного участка на период строительства на правах аренды, на основании документов, подтверждающих юридический статус застройщика, и проектно-сметной документации, согласованной в установленном порядке.

Основанием для начала освоения земельного участка служит наличие правоустанавливающего документа на земельный участок на период строительства, акта выноса границ и главных осей в натуру и разрешения на строительство Государственного архитектурно-строительного надзора (ГАСН).

Застройщик по окончании строительства обязан сдать в эксплуатацию завершенный строительством объект, зарегистрировать право собственности в БТИ, затем при наличии технического паспорта и регистрационного удостоверения БТИ, документов, подтверждающих юридический статус предприятия, оформить правоустанавливающий документ на земельный участок под существующие строения.

3. Предоставление земельных участков под существующие
строения

3.1. Юридические и физические лица, имеющие право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и право аренды на недвижимость, обращаются с заявками в Горкомзем для получения правоустанавливающего документа на земельный участок.

Основанием для оформления правоустанавливающего документа на земельный участок является регистрационное удостоверение, выписка из реестра муниципальной собственности и технический паспорт БТИ, договор аренды и другие необходимые документы, а также документы, подтверждающие регистрацию юридических лиц.

В случае изменения целевого использования здания или строения, а также обоснования площади испрашиваемого земельного участка дополнительно предоставляется Архитектурно-планировочное задание (АПЗ) или заключение Главного управления архитектуры и градостроительства.

4. Предоставление земельного участка под самовольно
возведенные здания и сооружения

4.1. Признание права собственности на самовольно возведенные постройки производится согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ. Предоставление земельных участков на самовольно возведенные постройки производится во исполнение решения суда о признании права собственности в соответствии с настоящим Временным положением.

4.2. Узаконению не подлежат неплановые здания и сооружения, расположенные в районах перспективного развития города, в санитарно-защитных зонах, в оползневых зонах, в "красных линиях", в зоне подтопления и затопления.

5. Изъятие земельного участка

5.1. Изъятие земель производится в порядке добровольного отказа или в порядке принудительного прекращения прав на земельный участок.

5.2. Добровольный отказ от земельного участка не влечет прекращения прав и обязанностей землепользователя земельного участка до приобретения на него права другим лицом, которое он получает с момента регистрации такового в Горкомземе.

5.3. Принудительное изъятие земельных участков производится в случае:

- неосвоения земельного участка в течение нормативного срока строительства;

- нецелевого использования;

- порчи, уничтожения плодородного слоя почвы;

- загрязнения токсичными отходами;

- строительства и ввода в эксплуатацию объектов без соблюдения градостроительных требований;

- самовольного строительства на земельном участке.

5.4. Принудительное прекращение прав на земельный участок осуществляется на основании постановления главы администрации города, которое вручается землепользователю в 7-дневный срок с момента его принятия.

При несогласии землепользователя с постановлением о прекращении прав на земельный участок он вправе заявить об этом в администрацию города в 15-дневный срок с момента получения копии этого постановления.

После получения заявления о несогласии администрация города может обратиться в суд с исковым заявлением о принудительном прекращении права на земельный участок.

В этом случае исполнение принятого постановления не производится до решения суда.

Прекращение права на земельный участок производится с момента вступления в силу решения суда.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления и изъятия земельных участков
для строительства, для существующих плановых и
самовольно построенных индивидуальных жилых домов
в пределах городской черты

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления и изъятия земельных участков в пределах городской черты города Барнаула для строительства индивидуальных жилых домов с надворными постройками, под существующие плановые и самовольно построенные домовладения.

1.2. Предоставление земельных участков производится в соответствии с действующим законодательством РФ и генеральным планом города.

1.3. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов с надворными постройками, под существующие плановые домовладения и самовольно построенные жилые дома предоставляются в зависимости от размеров дома и местных условий в пределах от 0,03 до 0,10 га. В случае целесообразности, с учетом рационального использования земельных участков, при использовании неудобицы в пределах до 0,20 га.

2. Предоставление земельных участков под индивидуальное
строительство

2.1. Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства жилого дома, обращаются в Архитектуру района с заявкой, в которой указываются фамилия, имя, отчество, паспортные данные, год рождения, адрес постоянного местожительства, примерные размеры и местоположение земельного участка.

2.2. Архитектура района рассматривает заявку, готовит акт выбора земельного участка в установленном порядке.

2.3. На основании согласованного заказчиком акта выбора земельного участка и планировочных проработок Главархитектуры, Горкомзем готовит землеустроительное дело по отводу земельного участка и вносит его на рассмотрение администрации города в установленном порядке.

2.4. В случае положительного решения вопроса о предоставлении земельного участка под строительство индивидуального дома и получения правоустанавливающего документа на земельный участок, застройщик обязан:

а) разработать в срок (в соответствии с нормами продолжительности проектирования) рабочий проект застройки и согласовать его в Архитектуре района;

б) приступать к строительству только при наличии акта выноса границ участка и главных осей здания в натуру;

в) выполнить по окончании строительства контрольную съемку силами Горкомзема за счет средств заказчика, сдать в эксплуатацию завершенное строительство.

2.5. Приемка в эксплуатацию производится государственной комиссией в присутствии владельца и оформляется актом, который утверждается администрацией района.

2.6. БТИ на основании утвержденного администрацией района акта госкомиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома выдает застройщику технический паспорт на домовладение.

2.7. При неосвоении земельного участка в течение трех лет участок подлежит изъятию.

Началом освоения земельного участка является выполнение нулевого цикла.

3. Предоставление земельных участков под существующее
плановое домостроение (перерегистрация)

3.1. Заказчик представляет в Горкомзем следующие документы:

а) Заявка (с указанием Ф.И.О. полностью, даты рождения, данных паспорта, адреса проживания);

б) Документ, устанавливающий право собственности на домостроение;

в) Технический паспорт.

3.2. Горкомзем за счет средств заказчика выполняет инструментальный обход границ земельного участка и выдает топооснову для нанесения "красных линий" и согласования границ со смежными землепользователями.

3.3. В случае установления факта самовольного возведения надворных построек или пристроев узаконение их производится администрациями районов, и только после их узаконения продолжается оформление юридического документа на право пользования землей.