ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
О порядке отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае
(Утратил силу на основании Кодекса, утвержденного постановлением АКЗС от 28 октября 1999 года № 294)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
законом Алтайского края от 4 июня 1997 г. № 26-ЗС;
с 25.09.98 г. законом Алтайского края от 8 сентября 1998 г. № 43-ЗС ("Алтайская правда" N 200-201 от 11.09.98 г.)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Настоящий закон Алтайского края (далее-Закон) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законом Алтайского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления" определяет основные условия и порядок отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и гарантирует их ответственность перед избирателями.
Иные условия и порядок отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае, не урегулированные настоящим Законом, регулируются законом Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае.
(В редакции закона Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
ГЛАВА I
Общие положения
Статья 1. Отзыв депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного
лица местного самоуправления в Алтайском крае
1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления (далее - депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо) в соответствии с уставом муниципального образования могут быть отозваны избирателями соответствующего округа в порядке, установленном настоящим Законом.
2. Предложение об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица не может быть внесено ранее чем через двенадцать месяцев со дня его избрания и позднее чем за восемнадцать месяцев до окончания полномочий депутата, членна выборного органа, выборного должностного лица (если иное не предусмотрено уставом муниципального образования).
(В редакции закона Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
(В редакции, введенной в действие с 25.09.98 г. законом Алтайского края от 8 сентября 1998 г. № 43-ЗС )
Порядок отзыва выборного должностного лица, избранного из числа депутатов, определяется уставом муниципального образования.
(Абзац внесен законом Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
Датой внесения предложения об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица считается дата поступления в территориальную избирательную комиссию письменного уведомления гражданина или группы граждан, инициирующих голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
(Абзац дополнительно включен с 25.09.98 г. законом Алтайского края от 8 сентября 1998 г. № 43-ЗС )
Статья 1-1. Понятие отзыва депутата,
члена выборного органа, выборного
должностного лица
(Статья внесена законом Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
Отзыв депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица - досрочное прекращение полномочий депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в результате выражения ему недоверия избирателями посредством прямого волеизъявления в ходе голосования, а в случае избрания выборного должностного лица представительным органом местного саомуправления из своего состава - в результате выражения ему недоверия соответствующим представительным органом местного самоуправления
Статья 2. Основания для отзыва депутата, члена
выборного органа, выборного должностного
лица
Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица являются:
утрата доверия избирателей (невыполнение предвыборной программы, отказ от ведения приема избирателей и рассмотрение их жалоб и заявлений и т.п.);
совершение проступков, порочащих звание депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;
систематическое, без уважительных причин, невыполнение обязанностей, возложенных на депутата законом Алтайского края "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления";
грубое нарушение выборным должностным лицом Конституции Российской Федерации, Федеральных и краевых законов, устава муниципального образования.
Статья 3. Право граждан на участие в голосовании
об отзыве депутата, члена выборного органа,
выборного должностного лица
1. В голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица имеют право граждане Российской Федерации - жители Алтайского края, проживающие на территории округа, от которого избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо и достигшее на день голосования 18 лет (далее граждане).
2. В голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица не имеют право участвовать граждане, признанные судом не дееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
3. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица в зависимости от рода занятий, пола, происхождения, социального и имущественного положения, рассовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, политических взглядов не допускаются.
Статья 4. Принципы участия граждан в голосовании
об отзыве депутата, члена выборного
органа, выборного должностного лица
1. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Военнослужащие участвуют в голосовании наравне со всеми гражданами.
2. Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица непосредственно и лично. Принуждения к участию в голосовании не допускается.
3. Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан запрещается.
Статья 4-1. Финансирование кампании по отзыву
депутата, члена выборного органа,
выборного должностного лица
(Статья внесена законом Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
1. Финансирование кампании по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица осуществляется из бюджета муниципального образования, а также за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, поступивших на счет территориальной избирательной комиссии на эти цели.
2. Расходы, связанные со сбором подписей граждан об отзыве депутата члена выборного органа, выборного должностного лица производятся за счет инициаторов.
3. Помещения для работы территориальной и участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, а также помещения для голосования предоставляются главами муниципальных образований, выборными и иными должностными лицами органов местного самоуправления
ГЛАВА II
Порядок инициирования проведения
голосования об отзыве депутата,
члена выборного органа, выборного
должностного лица
Статья 5. Право инициативы проведения голосования
об отзыве депутата, члена выборного органа,
выборного должностного лица
1. Право инициативы проведения голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица принадлежит:
1) гражданину или группе граждан, имеющим в соответствии со статьей 3 настоящего Закона право на участие в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица;
(В редакции законом Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
О своей инициативе граждане в письменной форме уведомляют территориальную избирательную комиссию, в которой будет осуществляться регистрация инициаторов отзыва. В уведомлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год), серия и номер паспорта или заменяющего его удостоверение личности и место жительства каждого из инициаторов сбора подписей.
(Абзац внесен законом Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
2) - Абзац исключен законом Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС
2. Граждане реализуют право инициативы проведения голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, если под требованием о проведении голосования поставят свои подписи в порядке, установленным настоящим Законом, не менее двадцати процентов от общего числа избирателей округа, в котором депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо были избраны. В многомандатном избирательном округе двадцатипроцентный показатель считается от числа избирателей данного избирательного округа, поделенного на число мандатов.
(В редакции закона Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
В соответствии с уставом муниципального образования указанное в абзаце первом настоящей части количество подписей избирателей может быть уменьшено. При этом минимально необходимое количество подписей для инициирования голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица не может быть менее пяти процентов общего числа избирателей округа.
(Абзац внесен законом Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
Сбор подписей под требованием об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица может производить любой гражданин (группа граждан), обладающим правом на участие в голосовании об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица.
Статья 6. Права депутата, члена выборного органа,
выборного должностного лица на заявления
и объяснения в связи с началом компании
по их отзыву
Депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которых начат сбор подписей под требованием об отказе, вправе в устной или письменной форме сделать заявление или дать объяснения по поводу обстоятельств, послужившим основанием для постановки вопроса об отказе.
В случае необходимости депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо, а также избирательные объединения и граждане могут создавать избирательные фонды в порядке, установленном законом Алтайского края "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Алтайском крае".
Статья 7. Порядок и сроки сбора подписей о
проведении голосования об отзыве
депутата, члена выборного органа,
выборного должностного лица
1. Сбор подписей граждан о проведении голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица производится с помощью подписных листов, изготовленных по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.
(В редакции закона Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
Выдача подписных листов производится с соблюдением условия, установленного частью второй статьи 4-1 настоящего Закона.
(Абзац внесен законом Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования, подписывает подписной лист, в который вносится его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц), адрес, номер и серия паспорта или заменяющего его удостоверения личности, дату подписания.
(В редакции закона Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
Подпсной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своей фамилии, имени, отчества, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его удостоверения личности. В каждом подписном листе должно быть указано наименование города, района, населенного пункта, где проводился сбор подписей граждан.
Сбор подписей проводится по месту работы (в том числе в трудовых коллективах), службы и месту жительства, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены Федеральным законом. При этом недопустимы любые формы принуждения и подкупа избирателей со стороны лица, собирающего подписи.
Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих избирательным правом, в том избирательном округе, от которого избран депутат, член выборного органа, выборное должностное лицо.
2. Сбор подписей граждан начинается с момента регистрации территориальной избирательной комиссией граждан, инициирующих голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, и продолжается не более 30 дней.
Продление срока сбора подписей граждан не допускается.
Повторное инициирование голосования об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица гражданином или группой граждан, указанных в абзаце 1 части второй настоящей статьи, возможно не ранее чем через год с соблюдением условий, указанных в статье 1 настоящего Закона.
(В редакции закона Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
3. По окончании сбора подписей граждан, лица, собиравшие подписи, составляют итоговый протокол, в котором указывают количество собранных подписей и дату окончания сбора подписей, а также дату регистрации гражданина или группы граждан, инициирующих голосование об отзыве депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица. Итоговый протокол вместе с заполненными подписными листами направляется в соответствующую территориальную избирательную комиссию.
(В редакции закона Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
Территориальная избирательная комиссия в течении пяти дней проверяет соответствие всех документов требованиям настоящего Закона и в этот же срок письменно информирует соответствующий представительный орган местного самоуправления о результатах сбора подписей.
(В редакции закона Алтайского края от 04.06.97 г. № 26-ЗС)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
При проверке территориальной избирательной комиссией правильности оформления подписных листов и других документом в праве присутствовать депутаты, члены выборного органа, выборное должностное лицо, в отношении которых инициирована процедура об отзыве, а также представители граждан , собравшие необходимое количество подписей для голосования об отзыве.
