АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.06.96 г. N 348
г.Барнаул
О целевой комплексной программе
по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа
среди населения Алтайского края
на 1996-1998 гг. и на период до 2000 г.
За прошедший период действия "Целевой комплексной программы по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа среди населения Алтайского края на основе межведомственного функционирования на 1993-1995 гг." органами и учреждениями здравоохранения, заинтересованными ведомствами проделана определенная работа по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа в крае.
Открыты и функционируют клинико-иммунологические лаборатории: при краевом центре СПИД, где организовано проведение арбитражных исследований; при Поспелихинской и Завьяловской центральных больницах.
На базе краевого центра СПИД совместно с Полномочным представителем администрации края по делам молодежи организована работа центра медико социальной адаптации молодежи. Организована работа телефона "Доверие".
Через центр по профилактике и борьбе со СПИДом осуществляется бесплатный отпуск лекарств для лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом в амбулаторных условиях и выплата государственного пособия ВИЧ-инфицированному ребенку.
Открыты и организована работа при лечебно-профилактических учреждениях края 11 централизованных стерилизационных отделений и 4-х стационарных дезинфекционных камерных отделений.
Вместе с тем проделанная работа не решила всего комплекса проблем, связанных с профилактикой этой инфекции, которая по-прежнему решается только силами здравоохранения края.
Органами местного самоуправления не обеспечивалось финансирование программ и не принималось мер по обеспечению первоочередного предоставления жилой площади и оказанию материальной помощи ВИЧ инфицированным и больным СПИДом.
Из-за отсутствия средств не удалось реализовать многие разделы программы (издательская деятельность, благотворительные, зрелищные мероприятия и др.).
Продолжающийся рост наркомании и алкоголизма, падение сексуальной культуры населения являются причиной роста инфекций, передающихся половым путем (сифилис, гонорея и др.), в том числе тепатитов В,С,Д и ВИЧ инфекции.
В целях совершенствования мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции в крае и на основании федеральной целевой программы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую "Целевую программу по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа среди населения Алтайского края на 1996-1998 годы и на период до 2000 года". (далее именуется - Программа).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в осуществлении краевой целевой программы по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа на 1996-1998 г. и на период до 2000 г."
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации края, председателя краевого межведомственного комитета по борьбе со СПИДом А.К.Мишина.
Глава администрации края Л.А.Коршунов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
края от 17.06.96 N 348
ЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа среди населения Алтайского
края на 1996-1998 гг. и на период до 2000 года
ВВЕДЕНИЕ
Напряженность эпидемической ситуации по ВИЧ-инфекции в России продолжает нарастать. Так на 01.01.96 г. в Российской Федерации зарегистрировано 1059 случаев ВИЧ-инфекции только среди Российских граждан, что на 199 случаев больше, чем в 1994 году. Из них 185 человек больны СПИДом и 132 умерло от СПИДа. Показатели роста ВИЧ-инфекции в стране на 23,1% в 1995 г. превысили таковые за 1994 год. В Сибирском регионе зарегистрировано 36 случаев ВИЧ-инфекции. Из них 4 человека больны СПИДом и 4 умерло от СПИДа. Необходимо отметить определенную связь между распространяющейся ВИЧ-инфекцией и сегодняшним социально-экономическим состоянием населения. В крае отмечается рост наркомании, токсикомании, алкоголизма, отсутствует сексуальная культура населения. Все факторы способствуют росту инфекционных заболеваний, передающихся половым путем, в том числе и СПИДа. В качестве примера можно привести вспышку ВИЧ-инфекции среди наркоманов в городе Николаеве (125 случаев). В Сибирском регионе вспышка ВИЧ-инфекции среди наркоманов произошла в Тюменской области.
В Алтайском крае отмечается высокий рост заболеваний, передающихся половым путем среди молодежи. Резко возросло количество наркоманов. Все это дает основания для прогнозирования возможного роста ВИЧ-инфекции в Алтайском крае. В целях снижения темпов роста ВИЧ-инфекции и других заболеваний, передающихся половым путем, разработана настоящая целевая комплексная программа.
В основу функционирования программы по данной проблеме заложены принципы тесного взаимодействия заинтересованных ведомств.
Для реализации программы является наиболее важными: целенаправленная работа по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа, оказание квалифицированной медицинской помощи больным и вирусоносителям, решение проблем социальной и психологической реабилитации, правовых аспектов, информированность населения, подготовка медицинских кадров всех уровней.
ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ
Предупреждение распротсранения ВИЧ-инфекции среди населения Алтайского края.
Основными задачами программы являются:
- раннее и полное выявление больных и серопозитивных лиц;
- установление источника и выявление путей передачи инфекции;
- динамические наблюдение, оказание медицинской и социально-правовой помощи больным и инфицированным;
- предотвращение распространения инфекции через средовые каналы;
- повышение уровня знаний о проблеме ВИЧ-инфекции/СПИДа медицинскихработников всех категорий;
- информирование населения с учетом целевых аудиторий по полу, возрасту, сексуальной ориентации, религиозным убеждениям, месту жительства и уровню грамотности;
- социальная и профессиональная защита работников здравоохранения при исполнении служебного и профессионального долга.
В программе предусмотрены основные приоритетные направления работы по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа.
В процессе ее осуществления направления могут совершенствоваться и детализироваться. На основании периодической оценки результатов возможны пересмотры некоторых мероприятий.
СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ:
Раздел 1. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции половым
путем
Раздел 2. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции
парентеральным путем.
Раздел 3. Диагностика, лечение и диспансеризация
ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.
Раздел 4. Социальная и правовая защита ВИЧ-инфицированных,
больных СПИДом и медицинскихработников.
Раздел 5. Эпидемиологический мониторинг за ВИЧ-инфекцией.
Раздел 6. Подготовка кадров для работы в рамках настоящей
программы.
Раздел 7. Информационное обеспечение по проблеме ВИЧ-инфекции и
СПИДа.
Раздел 1.
Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции половым путем
+--------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------+
1. Постоянное информирование раз- Краевой центр по 1996-2000 гг.
личных групп населения о профи- профилактике и борьбе
лактике ВИЧ-инфекции/СПИДа со СПИДом.
Краевой ЦГСЭН
Редакция газеты "Ал-
тайская правда"
ГТРК "Алтай"
Краевой центр "Здо-
ровье"
1.1. Проведение цикла лекций для Комитет администрации 1996-2000 гг
школьников общеобразовательных края по образованию
школ края с параллельными бесе- Краевой центр по
дами с родителями и преподава- профилактике и борьбе
телями. со СПИДом.
1.2. Оценка эффективности прове- Краевой центр по 1996-2000гг
денной работы (анкетирование, профилактике и борьбе I-IIполу-
социологические срезы) со СПИДом. годие
1.3. Продолжить работу в рамках
программы "Молодые обучают под- Краевой центр по 1996-2000 гг
ростков" для учасщихся ПТУ края. профилактике и борьбе
со СПИДом.
Комитет администрации
края по образованию
1.4. Продолжить работу по профи- Краевой центр по
лактике ВИЧ-инфекции среди мо- профилактике и борьбе
лодежи при участии студенческо- со СПИДом.
го театра "Калейдоскоп"
1.5. Обеспечить реализацию прог- Краевой комитет адми- 1996-2000 гг
раммы по профилактике ВИЧ-ин- нистрации края по
фекции/СПИДа среди наркоманов. здравоохранению
УВД
КРаевой ЦГСЭН
2. Продолжить работу по созданию Краевой центр по
тематических радио и телепере- профилактике и борьбе 1996-2000гг.
дач, видеофильмов, видеожурна- со СПИДом.
лов, видеоклипов и видеороликов. ГТРК "Алтай"
Краевой центр "Здо-
ровье"
3. Обеспечить постоянный прокат Отделы культуры адми- 1996-2000 гг
документальных и художественных нистрации районов,
фильмов в кинотеатрах и видео- гордов края,
салонах края по тематике. Киноцентры края
4. Издательская деятельность Краевой центр по
профилактике и борьбе 1996-2000 гг
со СПИДом.
Краевой ЦГСЭН
Краевой центр "Здо-
ровье"
4.1. Обеспечить выпуск для насе- Комитет администрации 1996-2000 гг
ления края памяток, плакатов, края по печати
брошюр, информационных листков Краевой центр по
по вопросам полового воспита- профилактике и борьбе
ния, профилактики ВИЧ-инфек- со СПИДом.
ции/СПИДа с учетом социальных и
возрастных
Алтайский медицинский
4.2. Обеспечить издание методи- университет
ческих материалов для специа- Краевой центр по 1996-2000 гг
листов, занятых проблемами профилактике и борьбе
ВИЧ-инфекции со СПИДом.
Краевой ЦГСЭН
5. Обеспечить реализацию програм- Краевой центр по 1996-2000 гг
мы социологических исследований профилактике и борьбе
для выявления групп населения, со СПИДом.
имеющих высокий риск заражения, Краевая лаборатория
характера и уровня распростра- социологических
нения сексуальных привычек, исследований
связи с рисковым поведение, их
социальный и культурный фон.
6. Организовать проведение кон- Краевой центр по 1996-2000 гг
курсов, массовых зрелищных, профилактике и борьбе
благотворительных и профилакти- со СПИДом.
ческих мероприятий ГТРК "Алтай"
Краевой центр "Здо-
ровье"
7. Обеспечить реализацию програм- Краевой центр по 1996-2000 гг
мы психологической поддержки и профилактике и борьбе
постоянного тестирования в це- со СПИДом.
лях профилактики рискового по- Краевой центр "Здо-
ведения ВИЧ-инфцированных и ровье"
больных СПИДом.
8. Обеспечить ежегодное проведе- Краевой центр по 1996-2000 гг
ние Всемирного дня борьбы со профилактике и борьбе
СПИДом в соответствии с планом со СПИДом.
и международным девизом. Краевой ЦГСН
Краевой центр "Здо-
ровье"
9. Обеспечить постоянную связь с 1996-2000 гг
религиозными Конфессиями по
пропаганде здорового образа Краевой центр по
жизни, милосердия к больным профилактике и борьбе
СПИДом. со СПИДом.
Краевой центр "Здо-
ровье"
Краевой комитет адми-
нистрации края по
здравоохранению
10. Обеспечить поставку в край ПТО "Фармация" 1996-2000 гг
необходимого количества средств
индивидуальной профилактики
СПИДа.
11. Проводить профилактическую Краевой центр по
работу с сескуальными меньшинс- профилактике и борьбе 1996-2000 гг
твами. со СПИДом.
Краевой центр "Здо-
ровье"
12. Обеспечить организацию и про- Краевой центр по 1996-2000 гг
ведение инструктажа лиц, выез- профилактике и борьбе
жающих за границу по профилак- со СПИДом.
тике СПИДа. Краевой центр "Здо-
ровье"
13. Разработать методическую до- Краевой центр по
кументацию по программе "Моло- профилактике и борьбе 1996-2000 гг
дые обучают подростков" и ра- со СПИДом.
зослать ее в города и районы
края.
14. Обеспечить рекламу,направлен- Краевой центр по 1996-2000 гг
ную на профилактику ВИЧ-инфици- профилактике и борьбе
рования населения со СПИДом.
ГТРК "Алтай"
Краевой комитет по
печати
15. Открыть кабинет бесплатной Краевой центр по
подростковой контрацепции и вы- профилактике и борьбе 1996-2000 г
дачи презервативов подросткам и со СПИДом.
лицам молодого возраста с пред-
варительным тестированием на
ВИЧ.
16. С целью совершенствования ор- Краевой центр по 1996-1997 гг
ганизации и пропаганды профи- профилактике и борьбе
лактики СПИДа изучить психоло- со СПИДом.
гические аспекты полового вос- Кафедра психологии
питания молодежи. Алтайского педагоги-
ческого университета
17. Разрабьотать программу для Краевой центр по
студентов ВУЗов "Обучаем себя профилактике и борьбе 1996 г
сами" по активно-пассивному ме- со СПИДом.
тоду внедрения знаний по профи- Кафедра иностранных
лактике ВИЧ-инфекции через языков Алтайского
предмет (английский язык) государственного ме-
дицинского универси-
тета
Раздел 2. Предупреждение распространения ВИЧ-инфекции
парентеральным путем.
+--------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------+
1. Обеспечить контроль и обследо-
вание каждой порции донорской
крови, ее препаратов, других Краевой центр по 1996-2000 гг
биологических материалов на бе- профилактике и борьбе
зопасность в отношении ВИЧ-ин- со СПИДом.
фекции. Краевой ЦГСЭН
Краевой комитет адми-
нистрации края по
здравоохранению
2. Разработать рекомендации и
обеспечить медицинскую оценку и 1996-2000 гг
консультирование первично-серо- Краевой центр по
позитивных доноров. профилактике и борьбе
со СПИДом.
Краевой ЦГСЭН
Краевой комитет адми-
нистрации края по
здравоохранению
3. Обеспечить контроль обоснован-
ности назначения переливания Краевой ЦГСЭН 1996-2000 гг
крови и ее препаратов. Краевой комитет адми-
нистрации края по
здравоохранению
4. Принять меры по укреплению ма- Краевой комитет адми-
териально-технической базы ле- нистрации края по 1996-2000 гг
чебно-профилактических учрежде- здравоохранению
ний, в том числе ЛПУ УВД, в ПТО "Фармация"
части обеспечения лечебно-про- ПТО "Медтехника"
филактических учреждений дезин-
фекционно-стерилизационным обо-
рудованием и дезинфекционными
средствами, средствами личной
гигиены и профилактики.
5. Обеспечить лечебно-профилакти- Краевой комитет адми- 1996-2000 г
ческие учреждения, в том числе нистрации края по
ЛПУ УВД, одноразовым медицинс- здравоохранению
ким инструментарием (системы Краевой ЦГСЭН
для забора и переливания крови, ПТО "ФАрмация"
шприцы, иглы, катетеры и т.п.). ПТО "Медтехника"
6. Принять участие, в рамках ре- Совет межрегиональ- 1996-2000 г
гиональной программы, в разра- ной ассоциации "Си-
ботке и внедрении компактных и бирское соглашение"
безопасных средств стерилизации ПТО "МЕдтехника"
парикмахерского и косметическо-
го инструментария.
7. Обеспечить соблюдение санэпид- Краевой ЦГСЭН 1996-2000 гг
режима в парикмахерских, косме-
тических кабинетах, банях и т.п.
8. Постоянно проводить социологи- Краевой центр по
ческий мониторинг возможных профилактике и борьбе 1996-2000 гг
масштабов распространения нар- со СПИДом.
комании среди различных соци-
альных групп населения Алтайс-
кого края.
9. Сздать банк крови для краевой 1998 г
станции переливания крови. Краевой ЦГСЭН
Краевой центр по
профилактике и борьбе
со СПИДом.
Краевой комитет адми-
нистрации края по
здравоохранению
10. Провести анализ материалов по Краевой центр по 1996-2000 гг
соблюдению противоэпидемиологи- профилактике и борьбе
ческого режима в лабораториях со СПИДом.
по диагностике СПИДа. Краевой ЦГСЭН
Раздел 3. Диагностика, лечение и диспансеризация
ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.
+--------------------------------------------------------------------+
¦N ¦ Наименование мероприятий ¦ Исполнители ¦Сроки ¦
¦п/п¦ ¦ ¦исполнения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------+
1. Обеспечить необходимым обору- 1996-2000 гг
дованием вирусологическую лабо- Краевой ЦГСЭН
раторию Краевой ЦГСЭН для про- Краевой комитет адми-
ведения исследований на ВИЧ-ин- нистрации края по
фекцию, а также СПИД-индикатор- здравоохранению
ные инфекции. ПТО "Медтехника"
2. Осуществлять диспансерное наб- Краевой центр по 1996-2000 гг
людение за ВИЧ-инфицированны- профилактике и борьбе
ми,больными СПИДом и др. лица- со СПИДом.
ми, подлежащими диспансеризации
в соответствии с методическими
рекомендациями, утвержденным
Советом главных врачей террито-
риальных центров по профилакти-
ке и борьбе со СПИДом от
27-28.03.95 г. в городе Новоси-
бирске.
3. В отделе лечебной помощи Цент- Краевой комитет адми- 1996-2000 гг
ра СПИД, в соответствии с при- нистрации края по
казом краевого комитета по здравоохранению
здравоохранению N 191 от
28.07.94 г. "О мерах по борьбе Краевой центр по
с токсоплазмозом в Алтайском профилактике и борьбе
крае" открыть краевой центр по со СПИДом.
диагностике и лечению токсоп-
лазмоза, хламидиоза и др. СПИД-
ассоциированных инфекций, ос-
настить его необходимым обору-
дованием, предусмотреть финан-
сирование закупок необходимых
для этих целей диагностических
тест-систем.
4. На основании приказа краевого Краевой комитет адми- 1996-1997 гг
комитета по здравоохранению N нистрации края по
224 от 28.11.95 г. организовать здравоохранению
консультативно-методический
центр по диагностике и лечению Краевой центр по
урогенитального хламидиоза у профилактике и борьбе
взрослых и детей, с этой целью со СПИДом.
предусмотреть открытие в центре
СПИД кабинета плазмофореза и
инвазивной лазеротерапии.
5. Открыть при краевом центре Краевой комитет адми-
СПИД боксированное отделение на нистрации края по 1996-2000 ггг
10-15 коек для оказания меди- здравоохранению
цинской помощи ВИЧ-инфицирован- Краевой центр по
ным и больным СПИДом, СПИД-ин- профилактике и борьбе
дикаторным заболеваниями и оп- со СПИДом.
портинистическими инфекциями,
иммунодефицитными состояниями.
Оснастить его необходимым обо-
рудованием, инструментарием и
эффективными лечебными средс-
твами.
