РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.08.95 г. N 171
г.Барнаул
О краевой Программе комплексных
мер противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному
обороту на 1995-1997 гг.
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу в связи с истечением срока действия
____________________________________________________________________
(Действие продлено до 01.01.2000 г. постановлением АКЗС от 3 июня 1997 г. № 157)
В последние 3 года в Алтайском крае, как и во всей Российской Федерации, стабильно увеличивается количество лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, растут объемы незаконного оборота наркотиков и количество преступлений, совершаемых на этой почве. Наркомания и связанная с ней преступность самым существенным образом сказывается на морально-психологической атмосфере в обществе, отрицательно влияют на экономику, политику и правопорядок.
Особое беспокойство вызывает то, что с 1993 года Алтайский край входит в первую десятку из 80 территорий России по детской и подростковой наркомании, а за последние годы она увеличилась в крае в 4 раза, в Барнауле - в 6 раз. Ситуация резко обострилась в 1995 году. Проведенное анонимное анкетирование учащихся 15-17 лет школ и ПТУ г.Барнаула показало, что более 60% юношей и 50% девушек допускали эпизодическое употребление наркотиков. Произошло резкое омолаживание женской наркомании. За 6 месяцев 1995 года поставлено на учет женщин в возрасте 18-20 лет больше, чем за весь 1994 год.
В связи с обострившейся наркологической ситуацией в Алтайском крае назрела объективная необходимость уделить особое внимание совершенствованию деятельности и наращиванию усилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений.
Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 года N 542 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы", краевое Законодательное Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Программу комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы в основном одобрить.
2. Рекомендовать администрации края до 1 октября 1995 года провести финансовую экспертизу программы, доработать ее с учетом реальных возможностей и рассмотреть на заседании Совета администрации края.
3. Ходатайствовать перед Правительственной комиссией по противодействию злоупотреблений наркотическими средствами и их незаконному обороту о выделении Алтайскому краю целевых финансовых средств и материальных ресурсов, учитывая масштабы распространения наркомании и наркопреступности в регионе.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять необходимые меры к исполнению и финансированию данной Программы.
5. Опубликовать данное постановление в газете "Алтайская правда".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет краевого Законодательного Собрания по социальной политике (Г.И.Афанасьев).
Председатель краевого
Законодательного Собрания А.А.Суриков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением краевого
Законодательного Собрания
от 22.08.95 г. N 171
КРАЕВАЯ ПРОГРАММА
комплексных мер противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 1995-1997 годы
+-------------------------------------------------------------------+
¦NN¦ Перечень мероприятий ¦Исполнитель ¦Источник¦Срок ¦
¦пп¦ ¦ ¦финанси-¦испол- ¦
¦ ¦ ¦ ¦рования ¦нения ¦
+-------------------------------------------------------------------+
I. Организационные и правовые меры
1.1. Провести углубленный анализ УВД,ФСБ,ко- средства до 1 сен-
наркоситуации во всех регионах митеты адми- указанных тября
Алтайского края с определением нистрации ведомств 1995 г.
фактических масштабов распрост- края по здра
ранения наркомании, наркобизне- воохранению
са, преступности, связанной с образованию,
оборотом наркотических веществ и администра-
наркоманией ции городов
и районов,
краевой
суд,прокура-
тура
1.2. С учетом результатов комплекс- УВД, ФСБ, Средства до 1 ок-
ного исследования наркоситуации комитеты ад- краевого тября
разработать единую компьютерную министрации бюджета 1995 г.
систему анализа и обобщения ин- края по
формации о лицах, злоупотребляю- здравоохра-
щих наркотиками, участвующих в нению, обра-
их незаконном обороте. Опреде- зованию, Ал-
лить группу "Риска" для проведе- тайская та-
ния профилактической работы с можня
населением.
1.3. Ходатайствовать перед Прави- Администра- - " - III кв.
тельственной комиссией по проти- ция края 1995 г.
водействию злоупотреблению нар-
котическими средствами и их нещ-
законному обороту о выделении
Алтайскому краю целевых финансо-
вых средств и материальных ре-
сурсов, направляемых на проведе-
ние мер по противодействию злоу-
потреблению наркотиками и их не-
законному обороту
1.4. Выделить средства из бюджета Администра- Средства 1996-
края и других административных ции городов указанных 1997 гг.
территорий регионов края на фи- и районов исполни-
нансирование программы по профи- края телей
лактике и лечению наркомании и
борьбе с незаконным оборотом
наркотиков.
1.5. До начала проведения общерос- УВД, комитет Без допол- Ш кв.
сийской операции "Мак-95" (с краевого За- нительного 1995 г.
01.06. по 01.10) Алтайскому кра- конодатель- бюджетного
евому Законодательному Собранию ного Собра- финансиро-
дополнить КоАП РФ положением об ния по зако- вания
административной ответственности нодательст-
за потребление наркотических ве- ву, вопросам
ществ без назначения врача в законности,
общественных местах и непринятие правопорядка
мер по уничтожению дикорастущей и местного
конопли руководителями или вла- самоуправле-
дельцами предприятий, учреждений ния
или организаций, независимо от
форм собственности, в ведении
которых находятся земли, и граж-
данами, пользующимися земельными
участками (проект постановления
УВД внесен в Алтайское краевое
Законодательное Собрание в фев-
рале 1995 года).
1.6. Обеспечение контроля за дея- УВД, ФСБ, Предусмот- 1995 г.
тельностью банковских и коммер- ДНП, проку- рено Феде-
ческих структур в целях пресече- ратура края, ральной
ния фактов легализации капита- управление программой
лов, нажитых с помощью наркобиз- юстиции РФ по уси-
неса. лению борь-
бы с прес-
тупностью
на 1994-
1995 гг.
1.7. Выделить средства Алтайской Алтайская Админист- 15 сен-
таможне для организации работы таможня, ко- рация края тября
по борьбе с контрабандой нарко- митет адми- 1995 г.
тиков через территорию Алтайско- нистрации
го края края по фи-
нансам, на-
логовой и
кредитной
политике
1.8. Руководителям органов ФСБ, Администра- Краевое За- Ш кв.
УВД, АКТ, краевого суда разрабо- ции городов конодатель- 1995 г.
тать совместные планы работы по и районов Собрание,
перекрытию каналов поступления края, УВД, комитет по
наркотических средств на терри- администра- финансам,на-
торию Алтайского края и их тран- ция края логовой и
зиту. Представить потребности кредитной
служб по увеличению штатной чис- политике
ленности и материально-техничес-
кому обеспечению для организации
эффективной работы на территории
Алтайского края на 1995-1997 гг.
с целью включения Алтайского
края для финансирования из
средств федерального и местных
бюджетов, а также средств, ука-
занных министреств и ведомств.
1.9. Рассмотреть вопросы взаимо- Краевая про- Без дополни- IY кв.
действия заинтересованных ве- куратура, тельного бю- 1995 г.
домств и организаций по усилению краевой суд, джетного фи-
противодействия незаконному обо- краевое уп- нансирования
роту наркотиков с участием пред- равление юс- за счет сред-
седателей народных судов, район- тиции, ГП ств исполни-
ных прокуроров, руководителей "Фарпация", телей края
учреждений здравоохранения и на- комитет ад-
родного образования. министрации
края по об-
разованию
1.10. Рекомендовать прокурорам ра-
йонов и их заместителям прини- Краевая про-
мать личное участие при рассмот- куратура,
рении в судах уголовных дел, краевой суд
связанных со сбытом наркотиков.
Установить первоочередное расс-
мотрение уголовных дел, касаю-
щихся незаконного оборота нарко-
тиков.
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
2.1. Внести предложения о создании Комитет кра- Без дополни- Ш кв.
на базе государственного телера- евого Зако- тельного бю- 1995 г.
диоканала специальной программы нодательного джетного фи-
пропаганды здорового образа жиз- Собрания по нансирования
ни, "кругных столов", с привле- социальной
чением заинтересованных лиц, с политике,
целью формирования у детей и администра-
подростков негативного отношения ция края,
к потреблению наркотиков, форми- телерадио-
рованию общественного мнения в компания
сторону положительного отношения "Алтай", Ал-
к антинарокотической и антиалко- тайский кра-
гольной политике государства. евой Совет
общества
трезвости и
здоровья.
2.2. Организовать регулярную публи- Ш кв.
кацию в краевых, городских и ра- Комитет ад- 1995 г. и
йонных средствах массовой инфор- министрации регуля-
мации аналитических, публицисти- края по пе- рно
ческих материалов из наркодис- чати и ин-
пансеров, анонимынх интервью с формации,
больными, репортажи из больниц, здравоохра-
ежемесячных острых материалов о нению, ре-
наркотической ситуации в городах дакции га-
и районах края. зет, телера-
диокомпания
"Алтай", край-
наркодиспансер
2.3. Организовать обучение врачей Комитет ад- За счет 1995-
лечебно-профилактических учреж- министрации средств 96 уче-
дений и педагогов по вопросам края по исполни- бный год
выявления лиц, допускающих неме- здравоохра- телей
дицинское потребление наркотиков. нению, обра-
зованию,
крайнарко-
диспансер,
центр "Здо-
ровье", Ал-
тайский кра-
евой Совет
общества
трезвости и
здоровья.
2.4. Провести семинар-совещание со Комитеты ад- За счет начало
специалистами комитета по обра- министрации средств учебного
зованию, практическими работни- края по об- исполни- 1995-96
ками школ "О профилактической разованию, телей годов
работе общеобразовательных уч- здравоохра-
реждений края по профилактике нению, край-
алкоголизма и наркомании среди наркодиспан-
детей.". сер, меди-
цинский уни-
верситет
2.5. Ввести в штаты образовательных Комитеты ад- - " - 1995-
учреждений должности социального министрации 1996
педагога-психолога для проведе- края по об-
ния разъяснительной работы среди разованию,
учащихся по вопросам наркомании, здравоохра-
алкоголизма. нению, по
финансам,
налоговой и
кредитной
политике,
2.6. Рассмотреть на совместном со- комитет по
вещании вопрос об укреплении делам моло-
взаимодействия педагогических дежи, коми-
вузов и училищ с подразделениями тет адми-
по делам несовершеннолетних. нистрации
Предусмотреть в учебных програм- края по за-
мах практику студентов в отделах нятости, УВД
внутренних дел городов.
3. Лечение, восстановление трудоспособности и реабилитации лиц,
допускающих немедицинское употребление наркотиков
3.1. Изучить вопрос об открытии в Комитеты ад- за счет
городах хозрасчетных реабилита- министрации средств
ционных центров с собственным края по фи- исполнителей 1995 г.
производством и общежитиями для нансам, на-
гарантийного трудового и бытово- логовой и
го устройства лиц, освобожденных кредитной
из мест лишения сободы и утеряв- политике, по
ших социально полезные связи. занятости
населения
3.2. Создать в гг.Барнауле, Руб- Комитеты ад- 1995-
цовске, Славгороде, Бийске, Кам- министрации 1996 г.
не городские и межрайонные цент- края по
ры по профилактике, лечению и здравоохра-
реабилитации лиц, имеющих проб- нению, по
лемы с наркотиками. финансам,
налоговой и
кредитной
3.3. Открытие краевого центра лече- политике,
ния, реабилитации детей и под- администра-
ростков, страдающих наркоманией, ции городов
на 70 коек с диспансерным отде- и районов,
лением. крайнарко-
диспансер
