ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
от 04 декабря 1995 года N 28-ЗС
Об охране общественной нравственности
Принят постановлением краевого Законодательного Собрания от 4 декабря 1995 года N 297.
Опубликован: Сборник законодательства Алтайского края 1995 год N 17 стр.27.
Вступил в силу 20 декабря 1995 года.
____________________________________________________________________
Утратил силу с 30 апреля 2013 года на основании
Закона Алтайского края от 23 апреля 2013 года N 24-ЗС
____________________________________________________________________
{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 6 июля 2000 года N 41-ЗС (утратил силу на основании закона Алтайского края от 6 апреля 2001 года N 17-ЗС);
2. Закон Алтайского края от 6 апреля 2001 года N 17-ЗС (вступление в силу 2 мая 2001 года);
3. Закон Алтайского края от 25 декабря 2001 года N 103-ЗС (вступление в силу 26 декабря 2001 года);
4. Закон Алтайского края от 10 июля 2002 года N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (вступление в силу 6 августа 2002 года);
5. Закон Алтайского края от 7 марта 2006 года N 8-ЗС (вступление в силу 16 марта 2006 года);
6. Закон Алтайского края от 2 июля 2009 года N 43-ЗС (вступление в силу 18 июля 2009 года);
7. Закон Алтайского края от 11 июля 2011 года N 97-ЗС.
}
{ Новая редакция с изменениями от 11 июля 2011 года. }
Раздел I. Цели настоящего Закона
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона является регулирование правоотношений в области защиты прав и свобод жителей Алтайского края (далее - граждане) в сфере общественной нравственности, предотвращения и пресечения правонарушений, совершаемых в этой сфере и преследующих извлечение коммерческой выгоды, упорядочения условий публичной демонстрации кино- и аудиовизуальных произведений, изготовления, рекламирования и продажи продукции эротического содержания, создающей угрозу моральному и физическому развитию несовершеннолетних.
Статья 2. Законодательство Алтайского края в области охраны общественной нравственности
1. Законодательство Алтайского края (далее - край) в области охраны общественной нравственности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и других принимаемых в соответствии с ним законов края.
2. Если федеральным законом установлены иные правила и условия публичной демонстрации кино- и аудиовизуальных произведений, продажа продукции эротического характера, изготовления и распространения рекламы чем предусмотренные настоящим Законом, то применяется федеральный закон.
Статья 3. Основные понятия, используемые в Законе
1. Общественная нравственность - совокупность норм и правил поведения человека, выработанных в результате исторического развития общества и признанных им в качестве обязательных для исполнения.
2. Общественные места - участки территории или помещения, предназначенные для отдыха или развлечения, либо для повседневной жизнедеятельности людей, находящиеся в государственной, муниципальной или частной собственности и доступные для посещения всеми желающими лицами.
3. Продукция эротического характера - различные изделия (кино- и аудиовизуальные произведения, печатные периодические издания, книги, плакаты, открытки, рисунки, рукописи, слайды, фотографии, предметы сексуальной стимуляции и другие), которые в целом или систематически возбуждают интерес к сексу.
4. Публичная демонстрация кино- и аудиовизуальных произведений - показ фильмов и программ, обеспечивающих возможность их просмотра неопределенным кругом лиц.
{Пункт 5 признан утратившим силу на основании закона Алтайского края от 11 июля 2011 года N 97-ЗС.}
6. Экспертные комиссии - это органы, которые могут образовываться при органах местного самоуправления либо Администрации Алтайского края в целях создания условий для упорядочения публичной демонстрации кино- и аудиовизуальных произведений и продажи продукции эротического характера { в редакции закона Алтайского края от 2 июля 2009 года N 43-ЗС (вступление в силу 18 июля 2009 года) }.
Статья 4. Субъекты отношений в сфере охраны общественной нравственности
Субъектами отношений в сфере охраны общественной нравственности являются:
граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранцы;
органы государственной власти;
органы местного самоуправления;
экспертные комиссии;
специализированные подразделения органов внутренних дел по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере общественной нравственности {в редакции закона Алтайского края от 11 июля 2011 года N 97-ЗС};
коммерческие и некоммерческие организации.
Раздел II. Права граждан и полномочия общественных объединений, организаций, органов местного самоуправления и государственных органов в охране норм общественной нравственности
Статья 5. Права граждан в охране норм общественной нравственности
1. В крае поощряется деятельность граждан в создании ими негосударственных объединений по охране общественной нравственности.
2. Граждане Российской Федерации, иностранцы и лица без гражданства в соответствии с настоящим Законом вправе:
обращать внимание администрации организаций на несоблюдение ими установленных возрастных ограничений на публичную демонстрацию кинопроизведения произведений эротического содержания, а также на отсутствие запечатанной упаковки на печатной продукции эротического характера, на иные нарушения настоящего Закона {в редакции закона Алтайского края от 11 июля 2011 года N 97-ЗС}.
Статья 6. Права органов саморегулирования предпринимательской деятельности в сфере охраны норм общественной нравственности
Органы саморегулирования предпринимательской деятельности вправе:
вносить предложения прокатчикам кино- и аудиовизуальных произведений, производителям и распространителям рекламы или печатной продукции эротического содержания;
ходатайствовать о проведении независимой экспертизы кино- и аудиовизуальных произведений, печатной и иной продукции, а также рекламы с целью отнесения их к определенной категории проката, установления характера продукции, наличия в ней информации, угрожающей нормам общественной нравственности;
направлять в Алтайское краевое Законодательное Собрание и Администрацию Алтайского края предложения по обеспечению соблюдения норм общественной нравственности { в редакции закона Алтайского края от 2 июля 2009 года N 43-ЗС (вступление в силу 18 июля 2009 года) };
участвовать совместно с органами местного самоуправления либо другими уполномоченными органами в осуществлении контроля за соблюдением настоящего Закона;
направлять материалы о нарушении настоящего Закона в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении { в редакции закона Алтайского края от 2 июля 2009 года N 43-ЗС (вступление в силу 18 июля 2009 года) };
сообщать учредителю средства массовой информации либо регистрирующему органу о нарушении данным средством массовой информации требований настоящего Закона;
обращаться в суд.
Статья 7. Состав и полномочия экспертной комиссии в сфере охраны норм общественной нравственности
1. В экспертную комиссию входят четыре специалиста: эксперт-правовед, эксперт-искусствовед, эксперт-медицинский работник, эксперт-сексолог.
2. В экспертную комиссию могут привлекаться квалифицированные специалисты в области искусствоведения, психологии, психиатрии, педагогики, права, имеющие стаж работы по специальности не менее пяти лет.
3. В целях выполнения поставленных задач экспертная комиссия вправе:
1) исследовать предоставленные материалы, оценивать их содержание, основываясь на специальных познаниях в соответствующих отраслях науки и искусства, а также специальных методиках;
2) освещать в средствах массовой информации основные направления своей деятельности;
3) выносить заключения для принятия компетентными органами соответствующих решений.
4. Если экспертная комиссия получила недостаточно материалов для дачи обоснованного заключения, председатель комиссии составляет мотивированную записку и направляет ее органу, назначившему проведение экспертизы. После получения дополнительных материалов и проведения исследования экспертная комиссия выносит заключение.
5. В случае неясности и неполноты заключения назначается дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тем же или другим экспертам.
6. Экспертная комиссия не вправе требовать от администраций организаций, публично демонстрирующих кино- и аудиовизуальные произведения, предварительного согласования демонстрируемых материалов, накладывать запрет на распространение произведений эротического содержания и произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости.
{ Статья 7 изложена в редакции закона Алтайского края от 7 марта 2006 года N 8-ЗС (вступление в силу 16 марта 2006 года). }
Статья 8. Полномочия организаций, занимающихся публичной демонстрацией кино- и аудиовизуальных произведений, реализацией продукции эротического характера и проведением иных зрелищных мероприятий, по охране норм общественной безопасности
1. Организации в пределах своей компетенции, в соответствии с настоящим Законом участвуют в деятельности по охране норм общественной нравственности.
2. Организации вправе:
устанавливать возрастные ограничения на посещение зрелищных мероприятий { в редакции закона Алтайского края от 2 июля 2009 года N 43-ЗС (вступление в силу 18 июля 2009 года) };
требовать от граждан соблюдения установленных в соответствии с законодательством возрастных ограничений;
предусматривать организационные меры для обеспечения соблюдения настоящего Закона и предупреждения нарушений норм общественной нравственности;
обращаться в экспертные комиссии для оценки кино- и аудиовизуальных произведений и иной продукции с целью определения ее характера и ограничений в ее распространении;
ходатайствовать о проведении независимой экспертизы кино- и аудиовизуальных произведений и иной продукции в целях определения ее характера и возрастных ограничений в ее распространении;
обжаловать в установленном законодательством порядке незаконные действия граждан и должностных лиц, ущемляющих права организаций под видом охраны норм общественной нравственности.
{Статья 9 признана утратившей силу на основании закона Алтайского края от 11 июля 2011 года N 97-ЗС.}
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городов и районов края в охране норм общественной нравственности
Органы местного самоуправления городов и районов края в пределах и в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством и настоящим Законом, на своей территории устанавливают специальные места реализации продукции эротического содержания разрабатывают предложения по установлению категорий проката кино- и аудиовизуальной произведений, а также решают организационные, финансовые и другие вопросы в сфере норм общественной нравственности.
Раздел III. Меры охраны общественной нравственности
Статья 11. Условия продажи печатной, аудио- и видеопродукции эротического характера
1. Розничная продажа печатной, аудио- и видеопродукции эротического характера допускается только в запечатанных прозрачных упаковках в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется соответствующими органами местного самоуправления.
2. Запрещается привлекать к распространению и продавать продукцию эротического характера лицам моложе 16 лет.
{ Статья 11 изложена в редакции закона Алтайского края от 25 декабря 2001 года N 103-ЗС (вступление в силу 26 декабря 2001 года). }
{Статья 12 признана утратившей силу на основании закона Алтайского края от 11 июля 2011 года N 97-ЗС.}
Статья 13. Порядок публичной демонстрации кино- и аудиовизуальных произведений
1. Публичная демонстрация кинопроизведений осуществляется при наличии прокатного удостоверения в соответствии с требованиями федерального законодательства и настоящего Закона {в редакции закона Алтайского края от 11 июля 2011 года N 97-ЗС}.
2. Администрация зрелищной организации должна указывать на афише или в программе передач категорию проката кино- и аудиовизуальных произведений.
3. Распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено органами местного самоуправления.
{ Пункт 3 статьи 13 изложен в редакции закона Алтайского края от 25 декабря 2001 года N 103-ЗС (вступление в силу 26 декабря 2001 года). }
4. Публичная демонстрация кино- и аудиовизуальных произведений порнографического характера запрещена. Лица, виновные в нарушении указанного требования, несут ответственность в соответствии с уголовным законодательством.
Статья 14. Право граждан на информацию об эротической продукции, имеющей ограничительный характер распространения
Перечень продукции, отнесенной экспертными комиссиями к продукции эротического содержания, хранится в органе местного самоуправления и предъявляется для ознакомления любому гражданину { в редакции закона Алтайского края от 2 июля 2009 года N 43-ЗС (вступление в силу 18 июля 2009 года); закона Алтайского края от 11 июля 2011 года N 97-ЗС }.
Статья 15.
