ЗАКОН

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

от 16 января 1996 года N 12-ЗС

О государственной поддержке малого предпринимательства в Алтайском крае

Документ утратил силу с 4 октября 2008 года на основании закона Алтайского края от 11 сентября 2008 года N 74-ЗС "О признании утратившим силу закона Алтайского края "О государственной поддержке малого предпринимательства в Алтайском крае".

Принят постановлением краевого Законодательного Собрания от 16 января 1996 года N 29.

Опубликован: газета "Алтайская правда" от 21 февраля 1996 года; Сборник законодательства Алтайского края 1996 год N 20 стр. 27.

Вступил в силу 21 февраля 1996 года.

{ Изменения:
1. Закон Алтайского края от 4 марта 1996 года N 16-ЗС (вступление в силу 13 марта 1996 года);
2. Закон Алтайского края от 4 декабря 2000 года N 74-ЗС (вступление в силу 21 декабря 2000 года);
3. Закон Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 124-ЗС (вступление в силу 22 ноября 2006 года).
}

{ Новая редакция с изменениями от 9 ноября 2006 года }

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Настоящий Закон Алтайского края (далее - Закон) направлен на реализацию федерального закона (О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".

Статья 2. Данный Закон:

- определяет правовые и организационные основы государственной поддержки малого предпринимательства в крае, осуществляемой за счет краевых средств и ресурсов;

- конкретизирует некоторые условия деятельности субъектов малого предпринимательства в крае.

Статья 3. Настоящий Закон имеет целью:

- обеспечение единой государственной политики в крае в сфере малого предпринимательства;

- стимулирование развития малого предпринимательства в крае;

- обеспечение и защиту прав граждан в сфере малого предпринимательства, предоставленных нормами законодательства Российской Федерации.

Статья 4. Настоящий Закон действует на территории Алтайского края в отношении любых субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности и их организационно-правовых форм.

Статья 5. Закон действует с момента его опубликования в газете "Алтайская правда" вплоть до его отмены Алтайским краевым Советом народных депутатов { в редакции закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 124-ЗС (вступление в силу 22 ноября 2006 года) }.

Глава 2. Законодательство Алтайского края о государственной поддержке малого предпринимательства

Статья 6. Законодательство Алтайского края о государственной поддержке малого предпринимательства в Алтайском крае состоит из Устава Алтайского края, настоящего Закона, принятого в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, а также законов и иных нормативных актов Алтайского края, так или иначе относящихся к регулированию сферы малого предпринимательства.

Статья 7. В случае противоречия настоящего Закона края федеральному закону "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" действует федеральный закон.

Статья 8. В случае противоречия данного Закона края Уставу Алтайского края действует Устав Алтайского края.

Статья 9. В случае противоречия иных законов и правовых актов края настоящему Закону действует настоящий Закон.

Статья 10. В случае противоречия настоящего Закона иным федеральным законам, принятым в порядке исключительной компетенции Российской Федерации или по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, действуют вышеуказанные федеральные законы.

Глава 3. Компетенция органов государственной власти края в области государственной поддержки малого предпринимательства в крае

Статья 11. Алтайский краевой Совет народных депутатов в области государственной поддержки малого предпринимательства в крае обладает следующими полномочиями { в редакции закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 124-ЗС (вступление в силу 22 ноября 2006 года) }:

- принятие законов края и иных правовых актов, в том числе и нормативных, по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае, внесение в них изменений и дополнений;

- толкование законов и иных правовых актов края по вопросам государственной поддержки малого предпринимательства в крае, осуществление контроля за их исполнением;

- утверждение краевого бюджета в части определения сумм, направляемых на поддержку малого предпринимательства в крае;

- установление ставок краевых налогов для субъектов малого предпринимательства;

- предоставление категориям субъектов малого предпринимательства льгот по краевым налогам и сборам с целью стимулирования определенных видов предпринимательской деятельности.

Статья 12. Администрация Алтайского края в области государственной поддержки малого предпринимательства имеет следующую компетенцию:

- планирование краевого бюджета в части определения сумм денежных средств, направляемых на поддержку малого предпринимательства;

- разработка текущих и перспективных региональных программ государственной поддержки малого предпринимательства в Алтайском крае, организация работ по их реализации;

- осуществление в пределах собственной компетенции совместно с организациями региональной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства конкретных мер по реализации федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", настоящего Закона, федеральных и региональных программ поддержки малого предпринимательства;

- разработка предложений по совершенствованию законодательства Алтайского края в области государственной поддержки малого предпринимательства в крае;

- проведение анализа состояния малого предпринимательства в крае, оценка эффективности мер по его государственной поддержке;

- подготовка прогнозов развития малого предпринимательства в крае;

- обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в реализации региональных программ и проектов, в поставках продукции и выполнении работ (услуг) для федеральных и краевых нужд;

- подготовка предложений об установлении для субъектов малого предпринимательства льгот по налогам и сборам, зачисляемым в краевой бюджет;

- ежегодный доклад Алтайскому краевому Совету народных депутатов о состоянии и перспективах развития малого предпринимательства в крае { в редакции закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 124-ЗС (вступление в силу 22 ноября 2006 года) };

- оказание поддержки в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, в том числе через содействие в обеспечении их на льготных условиях помещениями и средствами связи, необходимыми для деятельности указанных союзов (ассоциаций) и создаваемых ими предприятий, учреждений и организаций, а также для проведения организационных или публичных мероприятий;

- разработка предложений по регуляции трудовых отношений в коллективах малого предпринимательства на основе социального партнерства работодателей и работников.

Глава 4. Условия предоставления поддержки субъектам малого предпринимательства органами государственной власти Алтайского края

Статья 13. Право на получение поддержки со стороны органов власти края в сфере малого предпринимательства имеют все индивидуальные предприниматели (физические лица) и те коммерческие организации, которые:

- по критериям федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" относятся к категории "малое предприятие" и занесены в Реестр субъектов малого предпринимательства Алтайского края (далее - Реестр);

- не относятся к категориям дочерних от крупных и средних предприятий;

- имеют в уставном капитале долю государственных (муниципальных) юридических лиц, некоммерческих организаций и юридических лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства, не более 25%;

- обеспечивают предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края гарантии своим работникам в организации, оплате и охране труда.

Статья 14. Преимущество при предоставлении финансовой поддержки отдается субъектам малого предпринимательства, которые:

- имеют в качестве основного вида деятельности производство;

- предлагают проекты, соответствующие приоритетным для Алтайского края направлениям предпринимательской деятельности, а также проекты, поддерживаемые органами местного самоуправления.

- предлагают проект, соответствующий приоритетным для края направлениям предпринимательской деятельности;

- осуществляют свою деятельность на территории Алтайского края, хотя рынок сбыта их продукции может выходить за границы края;

- участвуют в реализации краевых программ социально - экономического развития;

- не имеют долговых обязательств по ранее полученным кредитам;

- имеют действующий договор страхования.

{ Статья 14 изложена в редакции закона Алтайского края от 4 марта 1996 года N 16-ЗС (вступление в силу 13 марта 1996 года). }

Глава 5. Организационное обеспечение поддержки субъектов малого предпринимательства органами власти Алтайского края

Статья 15. В целях организационного обеспечения предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Законом мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства глава Администрации Алтайского края образует уполномоченный орган, ответственный за проведение единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства в Алтайском крае (далее - уполномоченный орган).

{ Статья 15 изложена в редакции закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 124-ЗС (вступление в силу 22 ноября 2006 года). }

Статья 16. В целях учета мнения и обеспечения защиты интересов субъектов малого предпринимательства при формировании и реализации единой политики поддержки и развития малого предпринимательства в крае образуется ведомственная Комиссия по развитию малого предпринимательства в Алтайском крае (далее - Комиссия).

Комиссия является общественным консультативным и экспертным органом, формируемым из представителей общественных объединений предпринимателей, их союзов и ассоциаций, других организаций, занимающихся развитием малого предпринимательства, авторитетных предпринимателей и ученых. Персональный состав и Положение о Комиссии, регламентирующее порядок работы и полномочия Комиссии, утверждаются руководителем уполномоченного органа { в редакции закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 124-ЗС (вступление в силу 22 ноября 2006 года) }.

Статья 17. Меры по поддержке и развитию малого предпринимательства в крае осуществляются в соответствии с разрабатываемыми комплексными краевыми Программами поддержки и развития малого предпринимательства (далее - Программы). Проект Программы ежегодно разрабатывается Администрацией Алтайского края и перед представлением проекта закона края о краевом бюджете вносится ею на утверждение Алтайского краевого Совета народных депутатов { в редакции закона Алтайского края от 9 ноября 2006 года N 124-ЗС (вступление в силу 22 ноября 2006 года) }. В краевом бюджете ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию.

Краевая Программа государственной поддержки малого предпринимательства должна включать:

- меры по созданию и совершенствованию инфраструктуры, необходимой для функционирования малого предпринимательства и его государственной поддержки;

- перспективные направления развития малого предпринимательства, приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства и приоритетные территории с учетом сложившегося уровня безработицы;

- меры по развитию форм поддержки малого предпринимательства;

- меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

- меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

- меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства незавершенных объектов строительства и пустующих зданий или помещений, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

- меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в данные объекты средств;

- меры по расширению участия субъектов малого предпринимательства в экспортно-импортных операциях и международных выставках и ярмарках;

- меры по созданию и совершенствованию в крае информационных баз данных и обеспечению доступности получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации;

- меры по совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого предпринимательства;

- меры по содействию в обеспечении субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями;

- суммы затрат на каждое мероприятие с указанием источника финансирования;

- планы разработки предложений по установлению или отмене налоговых льгот категориям субъектов малого предпринимательства;

- предложения по выделению средств из краевого бюджета на поддержку малого предпринимательства.

Проект краевой Программы государственной поддержки малого предпринимательства должен быть соотнесен с федеральными и краевыми программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем, развития конкуренции на товарных рынках края и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Глава 6. Финансирование краевой Программы и предпринимательских проектов в сфере малого предпринимательства

Статья 18. Финансовое обеспечение реализации краевой Программы государственной поддержки малого предпринимательства осуществляется за счет краевого бюджета и иных источников, предусмотренных в федеральном законе "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации".