• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 3 апреля 2003 г.                                     № 104
     г.Барнаул

О проекте Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц


В соответствии со статьёй 73 Устава (Основного Закона) Алтайского края краевой Совет народных депутатов

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять в первом чтении проект Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц.

2. Направить указанный проект Кодекса в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, главе администрации края, прокурору края, в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю, в Избирательную комиссию края, представительным органам местного самоуправления городов краевого значения и сельских районов.

Установить, что поправки к проекту Кодекса представляются в комитет краевого Совета народных депутатов по правовой политике и местному самоуправлению до 30 апреля 2003 года.

3. Председателю краевого Совета народных депутатов создать рабочую группу для доработки проекта Кодекса.

4. Комитету краевого Совета народных депутатов по правовой политике и местному самоуправлению совместно с Избирательной комиссией края:

проработать механизм сохранения института отзыва депутата краевого Совета народных депутатов при введении смешанной избирательной системы;

доработать проект Кодекса с учётом поступивших поправок и представить его на рассмотрение краевого Совета народных депутатов во втором чтении.

     Председатель краевого Совета
     народных депутатов                                А.Г.Назарчук




Проект. КОДЕКС АЛТАЙСКОГО КРАЯ О ВЫБОРАХ, РЕФЕРЕНДУМЕ, ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТОВ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ0

Проект


Кодекс Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов и выборных должностных лиц (далее - Кодекс) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края гарантирует гражданам Российской Федерации на территории Алтайского края свободное волеизъявление при проведении выборов, референдума, опроса граждан, отзыва депутатов и выборных должностных лиц, а также защиту связанных с ними прав и свобод граждан.

Раздел 1. Общая часть


Глава 1. Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Кодекса

1. Настоящий Кодекс регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением выборов Алтайского краевого Совета народных депутатов (далее - краевой Совет народных депутатов) и главы администрации Алтайского края (далее - глава администрации края) (далее - органы государственной власти Алтайского края), органов местного самоуправления, депутатов указанных органов (далее - выборы), референдума Алтайского края, местного референдума (далее - референдум), краевого народного опроса (плебисцита), местного опроса граждан (далее - опрос граждан), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов, депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления (далее - отзыв).

2. Настоящий Кодекс имеет прямое действие и применяется на всей территории Алтайского края.

3. В случае принятия в период избирательной кампании, в период кампании референдума, опроса граждан, отзыва закона Алтайского края или устава муниципального образования, содержащих положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, опроса граждан, отзыва либо в случае внесения в указанный период в настоящий Кодекс, иной закон Алтайского края или устав муниципального образования изменений и дополнений, касающихся порядка подготовки и проведения соответствующих выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, указанные нормативные правовые акты, изменения и дополнения применяются к выборам, референдумам, опросам граждан, отзывам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов, изменений и дополнений.

4. Настоящим Кодексом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации права на участие в опросах граждан и отзыве депутатов и выборных должностных лиц, а также дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Алтайского края.

5. Основные и дополнительные гарантии прав граждан Российской Федерации, установленные настоящим Кодексом, могут быть изменены не иначе как путём внесения в него изменений и дополнений.

6. Настоящий Кодекс не должен противоречить Федеральному закону. В случае если настоящий Кодекс противоречит Федеральному закону, применяются нормы Федерального закона.

7. Нормативные правовые акты о выборах, референдуме, опросе граждан и отзыве, принимаемые в Алтайском крае, не должны противоречить настоящему Кодексу. Если нормативные правовые акты о выборах, референдуме, опросе граждан и отзыве, принимаемые в Алтайском крае, противоречат настоящему Кодексу, применяются нормы настоящего Кодекса.

Статья 2. Основные термины и понятия


В настоящем Кодексе используются следующие основные термины и понятия:

1) агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва;

2) агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить агитацию;

3) агитация по вопросам опроса граждан - деятельность, осуществляемая в период кампании опроса граждан и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать либо отказаться от голосования на опросе граждан, поддержать либо отвергнуть вынесенный на опрос граждан вопрос;

4) агитация по вопросам отзыва - деятельность, осуществляемая в период кампании отзыва и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу отзыва либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосовании на отзыве, голосовать за или против отзыва;

5) агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;

6) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, краевой список кандидатов или против него (них) либо против всех кандидатов (против всех краевых списков кандидатов);

7) адрес места жительства - адрес (наименование района, города, иного населённого пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учёта граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;

8) вопрос (вопросы) референдума, опроса граждан - вопрос (вопросы), проект закона, иного нормативного правового акта, по которым предлагается провести или проводится референдум, опрос граждан;

9) выборное должностное лицо - глава администрации края, а также избираемый непосредственно гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального образования, глава муниципального образования;

10) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, настоящим Кодексом, иными законами Алтайского края (далее - законы в соответствующем падеже), уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти Алтайского края, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;

11) выдвижение кандидата - самовыдвижение кандидата, инициатива избирательного объединения, избирательного блока в определении кандидата в выборный орган, на выборную государственную или муниципальную должность;

12) гарантии избирательных прав, права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве - установленные Конституцией Российской Федерации, законом, иным нормативным правовым актом условия, правила и процедуры, обеспечивающие реализацию указанных прав граждан Российской Федерации;

13) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в краевой Совет народных депутатов или в представительный орган местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

14) добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации собственных денежных средств на специальный избирательный счёт кандидата, политической партии, избирательного блока, специальный счёт референдума, опроса граждан, отзыва;

15) добровольное пожертвование юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом денежных средств со своего расчётного счёта на специальный избирательный счёт кандидата, политической партии, избирательного блока, специальный счёт референдума, опроса граждан, отзыва;

16) доверенное лицо - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую избранию кандидата, краевого списка кандидатов, препятствующую отзыву депутата, выборного должностного лица;

17) документ, заменяющий паспорт гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации);

паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Для иностранных граждан, указанных в пункте 8 статьи 4 настоящего Кодекса, - документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации;

18) избиратель, участник референдума, опроса граждан, отзыва (далее - избиратель) - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве;

19) избиратель зарегистрированный (зарегистрированный избиратель) - избиратель, зарегистрированный по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года в порядке, установленном статьей 14 настоящего Кодекса;

20) избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) (обнародования) решения государственного органа, органа местного самоуправления о назначении (проведении) выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчёта о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

21) избирательная кампания кандидата, политической партии, избирательного блока - деятельность, направленная на достижение определённого результата на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов до дня представления итогового финансового отчёта кандидатом, политической партией, избирательным блоком, а также уполномоченными ими лицами;

22) избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах соответствующего уровня. При проведении выборов в органы местного самоуправления избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесённые в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением его полномочий - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения;

23) избирательное право активное (активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

24) избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;

25) избирательные права граждан - конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, краевых списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, законами;

26) избирательный блок - создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз двух и более избирательных объединений, а также создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких политических партий, являющихся избирательными объединениями, с одним или несколькими отвечающими требованиям пунктов 2 и 3 статьи 41 настоящего Кодекса общероссийскими общественными объединениями. При этом в избирательный блок вправе вступать не более трёх избирательных объединений и общероссийских общественных объединений;

27) избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица);

28) избирательный округ краевой (краевой избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию Алтайского края;

29) избирательный округ многомандатный (многомандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;

30) избирательный округ одномандатный (одномандатный избирательный округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

31) инициативная группа - группа граждан, создаваемая с целью проведения референдума, отзыва, руководящий орган общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения, выдвинувшие инициативу проведения референдума, отзыва;

32) инициаторы голосования - инициативная группа и иные субъекты, выступившие с инициативой проведения референдума, опроса граждан, субъекты, выдвинувшие кандидата, краевой список кандидатов при проведении выборов;

33) кампания опроса граждан - деятельность по подготовке и проведению опроса граждан, осуществляемая в период со дня официального опубликования (обнародования) решения краевого Совета народных депутатов, представительного органа местного самоуправления до дня представления комиссией, организующей референдум, опрос граждан отчёта о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение опроса граждан;

34) кампания отзыва - деятельность по подготовке и проведению отзыва, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы до дня представления комиссией, организующей отзыв отчёта о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение отзыва либо до дня отказа в проведении отзыва;

35) кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению референдума, осуществляемая в период со дня регистрации инициативной группы до дня представления комиссией, организующей референдум отчёта о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума либо до дня отказа в проведении референдума;

36) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность или на членство в органе государственной власти или органе местного самоуправления либо зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

37) кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

38) комиссия избирательная (избирательная комиссия), комиссия референдума, комиссия опроса, комиссия отзыва (далее - комиссия) - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

39) комиссия вышестоящая (вышестоящая комиссия) - определённая в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, по отношению к иным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

40) комиссия нижестоящая (нижестоящая комиссия) - определённая в качестве таковой законом, уставом муниципального образования комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, по отношению к иным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

41) комиссия, организующая выборы, референдум, опрос граждан, отзыв (организующая выборы, референдум, опрос граждан, отзыв комиссия), - комиссия, на которую законом, уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

42) наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчётом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

43) наблюдатель иностранный (международный) (иностранный (международный) наблюдатель) - представитель иностранной или международной организации, наделённый правом осуществлять в порядке, установленном законом, наблюдение за подготовкой и проведением выборов, референдумов, опросов граждан, отзыва в Алтайском крае;

44) недействительная подпись - подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа;

45) недостоверная подпись - подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом;

46) опрос граждан - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по важным вопросам государственного и местного значения, заключающаяся в выявлении их мнения в целях принятия соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления рациональных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в опросе граждан;

47) органы местного самоуправления - представительные и иные выборные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами, уставами муниципальных образований;

48) отзыв - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации в целях досрочного прекращения полномочий депутата краевого Совета народных депутатов, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в отзыве;

49) официальное обнародование - при отсутствии периодических печатных изданий доведение до всеобщего сведения правовых актов органов местного самоуправления и комиссий в порядке и способами, предусмотренными уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законом;

50) официальное опубликование - доведение до всеобщего сведения посредством опубликования в газете «Алтайская правда» (для правовых актов органами государственной власти Алтайского края и Избирательной комиссии Алтайского края); в муниципальных периодических печатных средствах массовой информации в соответствии с уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

51) право на участие в опросе граждан - право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам опроса, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению опроса граждан;

52) право на участие в отзыве - право граждан Российской Федерации участвовать в голосовании об отзыве, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению отзыва;

53) право на участие в референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации голосовать по вопросам референдума, а также участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;

54) представитель средства массовой информации - лицо, имеющее редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий его полномочия представителя организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции периодических печатных изданий (далее - организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации);

55) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;

56) референдум Алтайского края - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Алтайского края;

57) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;

58) род занятий - документально подтверждённая деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий;

59) сведения о судимостях кандидата - сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации;

60) список кандидатов краевой (краевой список кандидатов) - единый список кандидатов, выдвинутый политической партией, избирательным блоком на выборах в краевой Совет народных депутатов, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный Избирательной комиссией Алтайского края;

61) средняя норма представительства избирателей - количество избирателей, устанавливаемое путём деления общего числа избирателей, проживающих на территории Алтайского края или соответствующего муниципального образования, на число распределяемых по мажоритарной системе депутатских мандатов в краевом Совете народных депутатов или, соответственно, представительном органе местного самоуправления, определённое Уставом (Основным Законом) Алтайского края или уставом соответствующего муниципального образования;

62) стороны по проведению отзыва - инициативная группа и лицо, в отношении которого инициируется отзыв;

63) стороны по проведению референдума, опроса граждан - инициаторы голосования и группы избирателей, созданные после регистрации инициативной группы, после назначения опроса граждан, и зарегистрированные соответствующей комиссией. В качестве указанных групп избирателей выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, предусмотренном федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, опроса граждан, или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, до дня назначения опроса граждан. В качестве указанных групп избирателей соответственно уровню референдума, опроса граждан возможна деятельность руководящих органов политических партий (их структурных подразделений);

64) уполномоченный представитель - лицо, назначенное инициатором голосования, группой избирателей, зарегистрированной в качестве стороны по проведению референдума, опроса граждан, лицом в отношении которого инициирован отзыв, для представления их по всем вопросам, связанным с участием в избирательной кампании, кампании по проведению референдума, опроса граждан, отзыва;

65) число избирателей, принявших участие в выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве, - количество избирателей, поставивших свои подписи в списках избирателей при получении бюллетеней, в том числе в списках избирателей, проголосовавших досрочно, а также проголосовавших вне помещения для голосования, проголосовавших по открепительным удостоверениям для голосования на выборах органов государственной власти Алтайского края (далее - открепительное удостоверение);

66) число избирателей, принявших участие в голосовании, - количество избирателей, бюллетени установленной формы которых обнаружены в ящиках для голосования при подсчёте голосов;

67) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.

Статья 3. Принципы проведения в Алтайском крае выборов, референдума, опроса граждан, отзыва

1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме, опросе граждан, отзыве на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Участие гражданина Российской Федерации в выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

4. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, подсчёте голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва осуществляется открыто и гласно.

5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 4 настоящего Кодекса, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, краевых списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определённого результата на выборах, референдуме.

6. Иностранные граждане и лица без гражданства при проведении опроса граждан и отзыва пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

7. Выборы, референдумы, опрос граждан, отзыв организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Статья 4. Всеобщее избирательное право, право на участие в референдуме,
опросе граждан, отзыве

1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, голосовать на референдуме, опросе граждан, отзыве, а по достижении возраста, установленного Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, - быть избранным в органы государственной власти Алтайского края и органы местного самоуправления. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях, других действиях по подготовке и проведению референдума, опроса граждан, отзыва.

2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме, опросе граждан, отзыве независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме, опросе граждан, отзыве граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления.

5. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определённой территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации.

6. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определённого срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления состоится до истечения указанного срока.

7. Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица, устанавливаются федеральными законами.

8. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 5. Равное избирательное право, право на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве


Граждане Российской Федерации участвуют в выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве на равных основаниях.

Если на выборах в представительный орган местного самоуправления образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет равное число голосов.

Статья 6. Прямое избирательное право, право на прямое волеизъявление на референдуме, опросе граждан, отзыве


Гражданин Российской Федерации голосует на выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве соответственно за кандидата (краевой список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех краевых списков кандидатов), за вынесенный на референдум, опрос граждан вопрос или против него, за или против отзыва непосредственно.

Статья 7. Тайное голосование


Голосование на выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Статья 8. Срок полномочий органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления


Изменение (продление или сокращение) установленного срока полномочий действующих органов государственной власти Алтайского края, органов местного самоуправления или депутатов не допускается. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом (Основным Законом) Алтайского края, уставом муниципального образования срока, на который избираются органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа государственной власти Алтайского края, органа местного самоуправления, депутатов может применяться только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после официального опубликования (обнародования) такой нормы.

Статья 9. Обязательность проведения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва

1. Выборы указанных в статье 8 настоящего Кодекса органов или депутатов являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.

2. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и её реализации, установленные соответственно уровню референдума Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, настоящим Кодексом, уставом муниципального образования.

3. Назначение и проведение опроса граждан, отзыва обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения опроса граждан, отзыва и её реализации, установленные соответственно уровню опроса граждан, отзыва законом, уставом муниципального образования.

Статья 10. Назначение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва


Голосование на выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Статья 11. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва

1. Если срок полномочий действующих органов или депутатов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса, истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные органы и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанных органов или депутатов.

2. Референдум, опрос граждан, отзыв не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введённого на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, опрос граждан, отзыв или на части этой территории, а также в течение трёх месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

3. Краевой Совет народных депутатов, орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума, опроса граждан, отзыва вправе отказать в назначении референдума, опроса граждан, отзыва только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума, опроса граждан, отзыва нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума, опроса граждан, отзыва.

4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение референдума, опроса граждан, отзыва, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.

Глава 2. Избирательные округа, округа опроса граждан, отзыва, избирательные участки, участки референдума, опроса граждан, отзыва

1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый краевой избирательный округ; для проведения референдума, опроса граждан, отзыва определяется округ референдума, опроса граждан, отзыва.

2. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. Соответствующая комиссия не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определён перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населённых пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населённого пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населённого пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Краевой Совет народных депутатов, представительный орган местного самоуправления утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

3. Если на территории, на которой проводятся выборы, представительные органы местного самоуправления отсутствуют или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, избирательная комиссия, организующая выборы, принимает одно из следующих решений:

если схема избирательных округов, утверждённая для выборов в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;

если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным Федеральным законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона организующей выборы избирательной комиссией и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями пункта 4 настоящей статьи.

4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:

1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдалённых местностях - не более чем на 15 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдалённых местностях - 15 процентов. Перечень труднодоступных и отдалённых местностей устанавливается законом Алтайского края, вступившим в силу до дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов;

2) при образовании избирательных округов на определённых законом Алтайского края территориях компактного проживания коренных малочисленных народов допустимое отклонение от средней нормы представительства избирателей может превышать указанный предел, но не должно составлять более 30 процентов;

3) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

5. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Алтайского края, территории муниципальных образований.

6. Официальное опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая её графическое изображение, осуществляется соответственно краевым Советом народных депутатов, представительным органом местного самоуправления, организующей выборы комиссией не позднее чем через пять дней после её утверждения.

Статья 13. Образование избирательных участков, участков референдума, опроса граждан, отзыва

1. Для проведения голосования и подсчёта голосов избирателей образуются избирательные участки, участки референдума, опроса граждан, отзыва (далее - участки для голосования).

2. Участки для голосования образуются по согласованию с комиссиями главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) либо лицами, указанными в пункте 5 настоящей статьи, соответствующими комиссиями в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории участка для голосования, из расчёта не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Участки для голосования образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

3. Границы участков для голосования не должны пересекать границы избирательных округов.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдалённых местностях, участки для голосования могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за пять дней до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных и отдалённых местностях, участки для голосования могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдалённых местностях.

5. Военнослужащие голосуют на общих участках для голосования. В порядке исключения допускается образование участков для голосования на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удалённых от населённых пунктов местностях. Участки для голосования в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей окружной избирательной комиссии.

6. Списки участков для голосования с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы (обнародованы) главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках для голосования, образованных позднее срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, должна быть опубликована (обнародована) главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем через три дня после их образования.

Глава 3. Списки избирателей

1. Регистрации (учёту) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве.

2. Основанием для регистрации (учёта) избирателей является факт нахождения места жительства гражданина Российской Федерации на соответствующей территории, который устанавливается органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учёт) избирателей осуществляется главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. Регистрация (учёт) избирателей осуществляется в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учёта) избирателей, которое утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

4. При осуществлении регистрации (учёта) избирателей может использоваться Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» (ГАС «Выборы») (далее - государственная автоматизированная информационная система), в которую вводятся следующие данные об избирателях: фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, пол, гражданство, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, наименование или код органа, выдавшего документ, дата выдачи документа.

5. Администрация края обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям при регистрации (учёте) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.

6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения её полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.

Статья 15. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому участку для голосования.

2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией (избирательной комиссией муниципального образования) не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.

3. Список избирателей по участку для голосования, образованному в труднодоступной или отдалённой местности, составляется участковой комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой комиссии на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).

4. По участку для голосования, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.

5. Список избирателей по участку для голосования, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.

6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учёта) избирателей и представляются в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований) а если список избирателей составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населённым пунктам, улицам, домам, адресам места жительства избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума, опроса граждан, отзыва и для проставления подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.

8. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передаётся по акту в соответствующую участковую комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) и используется в порядке, устанавливаемом комиссией, организующей выборы, референдум, опрос граждан, отзыв. Список избирателей подписывается председателем и секретарём территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования) и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования).

10. Список избирателей по участку для голосования, образованному в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 13 настоящего Кодекса, подписывается председателем и секретарём участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

11. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги с сохранением единой нумерации списка избирателей. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью её председателя.

12. Участковая комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьёй 17 настоящего Кодекса, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом участке для голосования. Выверенный и уточнённый список избирателей с указанием количества сброшюрованных отдельных книг не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарём участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии.

13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объём соответствующих сведений и своевременность их передачи.

Статья 16. Порядок включения граждан в список избирателей

1. В списки избирателей на участках для голосования включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве.

2. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления, на местном референдуме, местном опросе граждан, отзыве.

3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном участке для голосования является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иным законом, и при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен участок для голосования, - факт временного пребывания на территории этого участка либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории участка для голосования, избирательного округа устанавливаются органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

5. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития (образовательного учреждения).

6. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную избирательную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) либо участковую комиссию не позднее чем за семь дней до дня голосования.

7. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

8. Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления и местном референдуме, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие пункта 3 статьи 4 настоящего Кодекса, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы, референдум.

9. Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), включившая граждан в списки избирателей по месту их временного пребывания, направляет информацию о них в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) по месту их постоянного или преимущественного проживания не позднее срока передачи списков избирателей участковым комиссиям.

10. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном участке для голосования.

Статья 17. Ознакомление избирателей со списком избирателей, уточнение списка избирателей

1. Участковая комиссия не позднее чем за 20 дней до дня голосования представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нём, внесённых в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

3. Избиратели, поселившиеся на территории участка для голосования после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного участка для голосования.

При этом граждане, прибывшие в учреждения временного пребывания менее чем за 15 дней до дня голосования, включаются в список избирателей после получения документального подтверждения участковой комиссии по месту их постоянного или преимущественного проживания факта их неучастия в досрочном голосовании.

Участковые комиссии, включившие граждан в списки избирателей по месту их временного пребывания, направляют информацию о них в участковую комиссию по месту их постоянного или преимущественного проживания.

4. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения или включения его в другой список избирателей в порядке, установленном настоящим Кодексом. При этом в списке избирателей, а также в базе данных государственной автоматизированной информационной системы указываются факт и дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Соответствующая запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение.

5. Решение участковой комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу в трёхдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно.

6. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 4 статьи 14 настоящего Кодекса сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем участке для голосования.

7. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчёта голосов избирателей запрещается.

Глава 4. Избирательные комиссии, комиссии референдума, опроса граждан, отзыва

1. В Алтайском крае действуют следующие избирательные комиссии:

1) Избирательная комиссия Алтайского края;

2) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов;

3) избирательные комиссии муниципальных образований;

4) территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;

5) окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления;

6) участковые избирательные комиссии.

2. При проведении референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов Избирательная комиссия Алтайского края действует в качестве комиссии референдума, комиссии опроса граждан, комиссии отзыва.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Алтайского края, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно.

4. Избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума, комиссии опроса граждан, комиссии отзыва. Окружные комиссии отзыва не формируются, их функции выполняет избирательная комиссия муниципального образования. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссий референдума, комиссий опроса граждан, комиссий отзыва по решению соответствующих вышестоящих избирательных комиссий, осуществляющих формирование избирательных комиссий, принятому в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи.

5. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдум, опрос граждан, отзыв на определённой территории, которое принято на основании обращения комиссии, организующей выборы, референдум, опрос граждан, отзыв на части этой территории. Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы, опросы граждан, отзывы.

6. Окружные избирательные комиссии формируются при проведении выборов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Если число избирателей в муниципальном образовании не превышает трёх тысяч человек, окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления по решению данного представительного органа местного самоуправления могут не формироваться. В этом случае их полномочия возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования либо на участковые комиссии.

Статья 19. Статус комиссий

1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав, права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов.

2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой, эти кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа или его (её) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком Федерального закона, настоящего Кодекса соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Алтайского края, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий при подготовке и проведении выборов, а также референдумов устанавливаются Федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.

Компетенция, полномочия и порядок деятельности комиссий опроса граждан, отзыва при подготовке и проведении опроса граждан, отзыва устанавливаются настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

5. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах её компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

6. Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.

7. Комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

8. Решения и иные акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. Решения комиссий отзыва обязательны также для сторон по проведению голосования. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

Статья 20. Порядок формирования и срок полномочий Избирательной комиссии Алтайского края

1. Избирательная комиссия Алтайского края является государственным органом Алтайского края, организующим подготовку и проведение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов в соответствии с компетенцией, установленной Федеральным законом, иными федеральными законами, а также настоящим Кодексом.

2. Избирательная комиссия Алтайского края действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

3. Срок полномочий Избирательная комиссия Алтайского края составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательная комиссия Алтайского края истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, опроса граждан, отзыва и до окончания кампании референдума, опроса граждан, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, кампании опроса граждан, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов краевого Совета народных депутатов.

4. Избирательная комиссия Алтайского края состоит из 14 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Алтайского края формируется с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, установленных Федеральным законом.

6. Краевой Совет народных депутатов и глава администрации края назначают членов Избирательной комиссии Алтайского края не позднее 15 дней после дня истечения срока полномочий Избирательной комиссии Алтайского края прежнего состава.

7. Сообщение краевого Совета народных депутатов и администрации края о начале выдвижения кандидатур в новый состав Избирательной комиссии Алтайского края должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до истечения срока её полномочий. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав Избирательной комиссии Алтайского края, а также о необходимом объёме представляемых сведений. Предложения принимаются в течение 31 дня со дня официального опубликования указанного сообщения.

8. Решение органа государственной власти Алтайского края о назначении членов Избирательной комиссии Алтайского края должно быть официально опубликовано не позднее 7 дней со дня его принятия.

9. Избирательная комиссия Алтайского края может иметь официальный печатный орган.

Статья 21. Полномочия Избирательной комиссии Алтайского края

1. Избирательная комиссия Алтайского края осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам в органы государственной власти Алтайского края, по проведению референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов, координацию деятельности комиссий по выборам в органы местного самоуправления, проведению местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Алтайского края:

1) координирует деятельность комиссий на территории Алтайского края;

2) осуществляет на территории Алтайского края контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве;

3) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации организует разработку нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий, утверждает указанные нормативы, а также организует размещение заказа на производство типового технологического оборудования; осуществляет на территории Алтайского края контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

4) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

5) обеспечивает на территории Алтайского края реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, изданием необходимой печатной продукции;

6) осуществляет на территории Алтайского края меры по организации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения для проведения агитации по вопросам референдума, опроса граждан, отзыва, установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов;

7) осуществляет на территории Алтайского края меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы государственной власти Алтайского края, референдумов Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов, распределяет выделенные из федерального и краевого бюджетов средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, контролирует целевое использование указанных средств;

8) устанавливает по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Алтайскому краю порядок открытия и ведения специальных счетов, учёта и отчётности по средствам избирательных фондов, фондов референдума, опроса граждан, отзыва (далее - специальный фонд);

9) даёт разрешение на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах главы администрации края, при выборах депутатов краевого Совета народных депутатов по краевым спискам кандидатов, специальных фондов при проведении референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов, обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств этих фондов;

10) формирует окружные избирательные комиссии по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов и назначает их председателей;

11) утверждает перечень территориальных комиссий;

12) устанавливает единую нумерацию участков для голосования на территории Алтайского края;

13) утверждает образцы печатей комиссий, формы списков избирателей, удостоверений зарегистрированных кандидатов, членов инициативных групп, доверенных лиц, регистрационных свидетельств о регистрации инициативных групп, групп избирателей, зарегистрированных в качестве стороны по проведению референдума, опроса граждан, бюллетеней, списков досрочно проголосовавших избирателей, реестра поданных заявлений и обращений избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, протоколов комиссий о результатах проверки подписных листов, об итогах голосования, результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, удостоверений об избрании главой администрации края, депутатом краевого Совета народных депутатов, депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления, иных документов;

14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий;

15) утверждает текст бюллетеня по краевому избирательному округу на выборах депутатов краевого Совета народных депутатов, при проведении выборов главы администрации края, референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов, общее число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением, принимает решение об изготовлении бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими территориальных (окружных) комиссий;

16) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

17) заслушивает сообщения администрации Алтайского края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов;

18) по поручению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы, а также документы, связанные с подготовкой и проведением референдума, устанавливает аналогичные нормативы для изготовления документов, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, отзыва;

19) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

20) участвует в организации государственной системы регистрации (учёта) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учёта);

21) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов главы администрации края, депутатов краевого Совета народных депутатов, референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов, в Государственный архив Алтайского края.

22) обобщает результаты выборов депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления и их отзыва;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.

3. Избирательная комиссия Алтайского края в пределах своей компетенции вправе издавать инструкции, разъяснения, методические рекомендации по вопросам единообразного применения настоящего Кодекса и иных нормативных правовых актов Алтайского края, связанных с проведением выборов, референдума, опроса граждан, отзыва. Указанные инструкции, разъяснения, методические рекомендации подлежат официальному опубликованию. Инструкции, разъяснения, методические рекомендации Избирательной комиссии Алтайского края не должны противоречить настоящему Кодексу. В случае противоречия инструкций, разъяснений, методических рекомендаций Избирательной комиссии Алтайского края настоящему Кодексу действует настоящий Кодекс.

Статья 22. Порядок формирования и сроки полномочий избирательных комиссий муниципальных образований

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, является избирательной комиссией муниципального образования.

2. Избирательные комиссии муниципальных образований действуют на постоянной основе.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, опроса граждан, отзыва и до окончания кампании референдума, опроса граждан, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

4. Избирательные комиссии муниципальных образований формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательных комиссий муниципальных образований, установленных Федеральным законом, в количестве 5 - 13 членов с правом решающего голоса.

5. Представительный орган местного самоуправления назначает членов избирательной комиссии муниципального образования не позднее 15 дней после дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального образования прежнего состава.

6. Сообщение представительного органа местного самоуправления о начале выдвижения кандидатур в новый состав избирательной комиссии муниципального образования должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее чем за 60 дней до истечения срока её полномочий. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии муниципального образования, а также о необходимом объёме представляемых сведений. Предложения принимаются в течение 31 дня со дня официального опубликования указанного сообщения.

7. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении членов избирательной комиссии муниципального образования должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее 10 дней со дня его принятия.

Статья 23. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования:

1) координирует деятельность комиссий на территории муниципального образования;

2) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве;

3) контролирует обеспечение комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

4) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, местных опросов граждан, отзывов депутатов и выборных должностных лиц, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов и выборных должностных лиц соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам референдума, опроса граждан, отзыва;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов и выборных должностных лиц соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов;

7) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов и выборных должностных лиц соблюдения единого порядка опубликования (обнародования) итогов голосования и результатов выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов;

8) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, местных опросов граждан, отзывов депутатов и выборных должностных лиц, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов и выборных должностных лиц, контролирует целевое использование указанных средств;

9) даёт разрешение на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах главы муниципального образования, специальных фондов при проведении местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств этих фондов;

10) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Алтайского края, местного референдума, опроса граждан, отзыва;

12) утверждает текст бюллетеня при проведении выборов главы муниципального образования, местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, общее число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, принимает решение об изготовлении бюллетеней, обеспечивает изготовление указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами, уставом муниципального образования.

2. На избирательную комиссию муниципального образования по решению Избирательной комиссии Алтайского края, принятому по согласованию с представительным органом местного самоуправления, могут возлагаться полномочия соответствующей территориальной комиссии.

Статья 24. Порядок формирования и сроки полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов

1. Срок полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов истекает в день официального опубликования решения о назначении следующих соответствующих выборов.

2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов действуют на постоянной основе.

3. Окружные избирательные комиссии формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом, в количестве 5 - 11 членов с правом решающего голоса.

4. Вышестоящая комиссия назначает членов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

5. Сообщение Избирательной комиссии Алтайского края о начале выдвижения кандидатур в новый состав окружных избирательных комиссий по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов должно быть официально опубликовано не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав указанных комиссий, а также о необходимом объёме представляемых сведений. Предложения принимаются в течение 31 дня со дня официального опубликования указанного сообщения.

Избирательная комиссия Алтайского края при формировании окружных избирательных комиссий по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов обязана рассмотреть все поступившие возражения против предложенных кандидатур в состав указанных комиссий.

5. Решение Избирательной комиссии Алтайского края о назначении членов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов должно быть официально опубликовано не позднее 5 дней со дня его принятия.

Статья 25. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов


Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов:

1) координирует деятельность нижестоящих комиссий;

2) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

3) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

4) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

5) утверждает текст бюллетеня по одномандатному избирательному округу, общее число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением, принимает решение об изготовлении бюллетеней, обеспечивает их изготовление и снабжение ими нижестоящих комиссий;

6) даёт разрешение на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах депутатов краевого Совета народных депутатов по одномандатным избирательным округам, обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств этих фондов;

7) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчета голосов избирателей, установления итогов голосования, определения результатов выборов, а также порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

10) определяет результаты выборов по избирательному округу;

11) публикует (обнародует) в соответствующих средствах массовой информации результаты выборов по избирательному округу;

12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.

Статья 26. Порядок формирования и сроки полномочий территориальных комиссий

1. Положение территориальных комиссий в системе государственных органов в субъектах Российской Федерации определяется настоящим Кодексом.

2. Территориальные комиссии действуют на постоянной основе.

3. Срок полномочий территориальных комиссий составляет четыре года. Если срок полномочий территориальной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, опроса граждан, отзыва и до окончания кампании референдума, опроса граждан, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва.

4. Территориальные комиссии формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования территориальных комиссий, установленных Федеральным законом, в количестве пяти - девяти членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Алтайского края назначает членов территориальных комиссий не позднее 15 дней после дня истечения срока полномочий территориальной комиссии прежнего состава.

6. Сообщение Избирательной комиссии Алтайского края о начале выдвижения кандидатур в новый состав территориальных комиссий должно быть официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до истечения срока их полномочий. Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав территориальных комиссий, а также о необходимом объёме представляемых сведений. Предложения принимаются в течение 31 дня со дня официального опубликования указанного сообщения.

Избирательная комиссия Алтайского края при формировании территориальных комиссий обязана рассмотреть все поступившие возражения против предложенных кандидатур в состав указанных комиссий.

7. Решение Избирательной комиссии Алтайского края о назначении членов территориальных комиссий должно быть официально опубликовано не позднее 5 дней со дня его принятия.

8. В пределах одной административно-территориальной единицы с большим числом избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий, при этом решение об их формировании принимает Избирательная комиссия Алтайского края по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 27. Полномочия территориальной комиссии


Территориальная комиссия:

1) координирует деятельность нижестоящих комиссий на соответствующей территории, оказывает им организационно - техническую помощь;

2) осуществляет на соответствующей территории контроль за соблюдением избирательных прав, права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве;

3) обеспечивает на соответствующей территории соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий;

4) обеспечивает на соответствующей территории реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, развитием избирательной системы в Российской Федерации, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов;

5) составляет списки избирателей на соответствующей территории отдельно по каждому участку для голосования, осуществляет контроль за предоставлением их для ознакомления;

6) осуществляет на соответствующей территории меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования;

7) распределяет выделенные ей из федерального и краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) заслушивает сообщения администрации края и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

10) выдаёт избирателям открепительные удостоверения;

11) обеспечивает снабжение нижестоящих комиссий бюллетенями и иными документами;

12) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

13) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, в архив или, в случае проведения выборов в органы государственной власти Алтайского края, референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов, - в Избирательную комиссию Алтайского края;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.

Статья 28. Порядок формирования и сроки полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления

1. Срок полномочий окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления истекает в день официального опубликования (обнародования) решения о назначении следующих соответствующих выборов.

2. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления действуют на постоянной основе.

3. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления формируются с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования окружных избирательных комиссий, установленных Федеральным законом, в количестве 5 - 9 членов с правом решающего голоса.

4. Вышестоящая комиссия назначает членов окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня голосования.

5. Сообщение избирательной комиссии муниципального образования о начале выдвижения кандидатур в новый состав окружных избирательных комиссий по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав указанных комиссий, а также о необходимом объёме представляемых сведений. Предложения принимаются в течение 31 дня со дня официального опубликования (обнародования) указанного сообщения.

Статья 29. Полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления


Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления:

1) координирует деятельность участковых комиссий;

2) осуществляет на территории избирательного округа контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

3) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;

4) осуществляет регистрацию кандидатов;

5) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе, общее число бюллетеней, принимает решение об изготовлении бюллетеней, обеспечивает снабжение ими нижестоящих комиссий;

6) осуществляет на территории избирательного округа меры по обеспечению единого порядка голосования, подсчёта голосов избирателей, установления итогов голосования;

7) определяет результаты выборов по избирательному округу;

8) оказывает правовую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.

Статья 30. Порядок формирования и сроки полномочий участковых комиссий

1. Участковые комиссии формируются в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчёта голосов избирателей.

2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через десять дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, если в адрес вышестоящей комиссии не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчёта голосов, и если по данным фактам не ведётся судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

При назначении повторных выборов организующая выборы избирательная комиссия обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий участковых избирательных комиссий, либо о формировании участковых избирательных комиссий в новом составе.

3. Участковые комиссии формируются вышестоящей комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых комиссий, установленных Федеральным законом, в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории участка для голосования:

до 1000 избирателей - 5 - 9 членов комиссии с правом решающего голоса;

от 1001 до 2000 избирателей - 5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса;

более 2000 избирателей - 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Сообщение вышестоящей комиссии о начале выдвижения кандидатур в состав участковых комиссий должно быть официально опубликовано (обнародовано):

не позднее чем через 7 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов органов государственной власти Алтайского края, референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов;

одновременно с официальным опубликованием (обнародованием) решения о назначении выборов органов местного самоуправления, местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Сообщение должно содержать информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах в состав указанных комиссий, а также о необходимом объёме представляемых сведений. Предложения принимаются в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) указанного сообщения.

Статья 31. Полномочия участковой комиссии


Участковая комиссия:

1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени её работы, а также о дне, времени и месте голосования;

2) уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;

4) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, о политических партиях, избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов, о вопросах референдума, опроса граждан, об отзываемом лице на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;

5) контролирует соблюдение на территории участка для голосования порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, опроса граждан, отзыва (далее - агитация в соответствующем падеже);

6) выдаёт избирателям открепительные удостоверения;

7) организует на участке для голосования голосование в день голосования, а также досрочное голосование;

8) проводит подсчёт голосов, устанавливает итоги голосования на участке для голосования, составляет протокол об итогах голосования и передаёт его в территориальную комиссию;

9) объявляет итоги голосования на участке для голосования и выдаёт заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;

10) рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) при обнаружении правонарушений составляет протоколы об административных правонарушениях (готовит материалы для таких протоколов) и направляет данные протоколы в соответствии с законодательством об административных правонарушениях в правоохранительные органы или суд;

12) обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами.

Статья 32. Ограничения, связанные со статусом члена комиссии с правом решающего голоса, и порядок замены членов комиссии с правом решающего голоса

1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными;

3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

5) выборные должностные лица;

6) судьи, прокуроры;

7) на соответствующих выборах - кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;

8) на соответствующих референдумах, опросах граждан, отзывах - члены и уполномоченные представители инициативных групп;

9) на соответствующих выборах, референдумах, опросах граждан, отзывах - члены комиссий с правом совещательного голоса;

10) на соответствующих выборах, отзывах - супруги и близкие родственники кандидатов, депутатов и выборных должностных лиц, в отношении которых инициирован отзыв, близкие родственники супругов кандидатов, депутатов и выборных должностных лиц, в отношении которых инициирован отзыв;

11) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов, депутатов и выборных должностных лиц, в отношении которых инициирован отзыв;

12) на соответствующих отзывах - уполномоченные представители и доверенные лица депутатов и выборных должностных лиц, в отношении которых инициирован отзыв;

13) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;

14) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, опросах граждан, отзывах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

2. Положения подпунктов 7, 10 и 11 пункта 1 настоящей статьи не распространяются на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу.

3. Под непосредственным подчинением в настоящем Кодексе понимаются служебные отношения между руководителем и подчинённым, при которых руководитель обладает в отношении подчинённого властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет право приёма на работу и увольнения подчинённого или в пределах должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять дисциплинарные взыскания.

Под близкими родственниками в настоящем Кодексе понимаются дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка.

4. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть на одних и тех же выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве одновременно членом иной комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они входят.

6. Член комиссии с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 4 настоящей статьи, за исключением случая приостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного пунктом 7 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 14 пункта 1 настоящей статьи.

7. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса, работающего на постоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренных подпунктом 10 пункта 1 настоящей статьи, приостанавливаются по решению соответствующей комиссии, если такое приостановление не приведёт к тому, что комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановление полномочий члена комиссии приведёт к тому, что комиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого члена комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.

8. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае:

1) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах, референдумах, опросах граждан, отзывах;

3) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

4) смерти члена комиссии;

5) признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.

9. Полномочия члена комиссии с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

10. Если орган, назначивший члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании, в период со дня назначения референдума, опроса граждан, отзыва и до окончания кампании референдума, опроса граждан, отзыва - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трёх дней со дня истечения указанного срока.

11. Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 и 8 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума, опроса граждан, отзыва и до окончания кампании референдума, опроса граждан, отзыва - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом. В случае невыполнения данного требования нового члена комиссии назначает вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.

Статья 33. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса

1. Политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие краевой список кандидатов, со дня представления в Избирательную комиссию Алтайского края документов для регистрации краевого списка кандидатов вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в Избирательную комиссию Алтайского края и в каждую нижестоящую избирательную комиссию.

2. Выдвинутый по одномандатному (или) многомандатному избирательному округу кандидат вправе со дня представления документов для регистрации в окружную избирательную комиссию назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в эту окружную избирательную комиссию, а также в каждую нижестоящую избирательную комиссию того избирательного округа, по которому этот кандидат выдвинут.

3. Избирательное объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, выдвинувшие зарегистрированного (зарегистрированных) по одномандатному или многомандатному избирательному округу кандидата (кандидатов), также вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы.

4. После официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва уполномоченным на то органом инициативная группа по проведению референдума, отзыва, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, краевом Совете народных депутатов вправе назначить в соответствующую и нижестоящие комиссии референдума, опроса граждан, отзыва по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

5. Членами комиссий с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.

6. Деятельность члена комиссии с правом совещательного голоса начинается с момента получения соответствующей комиссией заявления о назначении члена комиссии, в котором указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) и адрес места жительства.

7. Срок полномочий членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами, которые были избраны, или политическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими краевые списки кандидатов, которые были допущены к распределению депутатских мандатов, продолжается до окончания регистрации кандидатов, краевых списков кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на ту же должность. Полномочия остальных членов избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования (обнародования) результатов выборов, проводимых на соответствующей территории в рамках данной избирательной кампании. Полномочия членов остальных избирательных комиссий, а также членов комиссий референдума, опроса граждан, отзыва с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий. Если кандидату, политической партии, избирательному блоку отказано в регистрации (в регистрации краевого списка кандидатов) или регистрация кандидата, краевого списка кандидатов, выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочия назначенных ими членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующего кандидата, краевого списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа в регистрации.

8. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

9. За кандидатами, которые были избраны, а также за политическими партиями, избирательными блоками, выдвинутые которыми краевые списки кандидатов были допущены к распределению депутатских мандатов, в течение срока полномочий депутата, должностного лица сохраняется право назначения членов избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, с правом совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.

Статья 34. Статус члена комиссии

1. Членам комиссии как с правом решающего, так и совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края.

2. Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Алтайского края, председатель иной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, работают в соответствующей комиссии на постоянной (штатной) основе. Председатель избирательной комиссии Алтайского края должен иметь высшее юридическое образование или учёную степень в области права.

3. Возможность работы на постоянной (штатной) основе иных, кроме указанных в пункте 2 настоящей статьи, членов избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса, членов избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса, а также размер и виды денежного содержания членов указанных комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, иных выплат этим членам комиссии определяются законами, иными нормативными правовыми актами Алтайского края, уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Член Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса замещают в соответствии с законом, иным нормативным правовым актом Алтайского края, уставом муниципального образования, иным нормативным правовым актом органа местного самоуправления соответственно государственную должность Алтайского края, муниципальную должность. Указанные лица не могут замещать другие должности в органах государственной власти, государственных органах, органах местного самоуправления, заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

5. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому, санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения) лиц, перечисленных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социального обеспечения указанных лиц не должен быть ниже уровня материального и социального обеспечения, установленного для лиц, замещающих государственные должности категории «А» соответственно в краевом Совете народных депутатов либо администрации края, муниципальные должности в представительном органе местного самоуправления. Размер и виды денежного содержания и иных выплат указанным лицам определяются соответственно законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Член комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечён к уголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, без согласия прокурора Алтайского края, а Председатель избирательной комиссии Алтайского края - без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

7. Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

Статья 35. Полномочия членов комиссий

1. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, за исключением права:

1) выдавать и подписывать бюллетени, открепительные удостоверения;

2) участвовать в сортировке, подсчёте и погашении бюллетеней;

3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесённому к компетенции соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии.

Положения настоящего пункта не могут служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.

2. Член комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесённым к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными листами, финансовыми отчётами кандидатов, политических партий, избирательных блоков, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, референдумом, опросом граждан, отзывом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесённую к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

5) вправе удостовериться в правильности подсчёта по спискам избирателей числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума, опроса граждан, отзыва;

6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.

3. Член комиссии с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, в проведении которых принимает участие данная комиссия.

Статья 36. Расформирование комиссий

1. Комиссия может быть расформирована судом соответственно установленной подсудности, в случаях:

нарушения комиссией избирательных прав граждан, права граждан на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, Избирательной комиссией Алтайского края в порядке, установленном законами (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва;

неисполнения комиссией решения суда или вышестоящей комиссии, решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Алтайского края, принятых в соответствии с Федеральным законом.

2. С заявлением в суд о расформировании Избирательной комиссии Алтайского края вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов краевого Совета народных депутатов, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании окружной избирательной комиссии по выборам в краевой Совет народных депутатов, представительный орган местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, территориальной, участковой комиссии вправе обратиться соответственно либо группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов краевого Совета народных депутатов, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Алтайского края.

4. Заявление в суд о расформировании комиссии, организующей выборы, референдум, опрос граждан, отзыв, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва. Заявление в суд о расформировании иной комиссии может быть подано не позднее чем за 30 дней до дня голосования либо после окончания избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва, но не позднее чем через три месяца со дня появления оснований для расформирования комиссии. При проведении повторного голосования заявление в суд о расформировании участковой комиссии может быть также подано в период после установления итогов голосования на данном участке, но не позднее чем за семь дней до дня повторного голосования.

5. Заявление о расформировании комиссии принимается к рассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней, а в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва - не позднее чем через три дня со дня подачи заявления. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.

6. В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Алтайского края в период избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований Федерального закона временную Избирательную комиссию Алтайского края в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума Избирательная комиссия Алтайского края формируется органами государственной власти Алтайского края с соблюдением требований, установленных Федеральным законом.

В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии Алтайского края в период кампании опроса граждан, отзыва Избирательная комиссия Алтайского края формируется органами государственной власти Алтайского края с соблюдением требований, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона.

7. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии муниципального образования в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва вышестоящая комиссия, а если таковая отсутствует, Избирательная комиссия Алтайского края с соблюдением требований пункта 1 статьи 32 настоящего Кодекса формирует временную избирательную комиссию муниципального образования в новом составе. По окончании периода избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом местного самоуправления с соблюдением требований, установленных статьями 22 и 24 Федерального закона.

8. В случае принятия судом решения о расформировании иных, кроме указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, комиссий данные комиссии формируются в новом составе вышестоящими комиссиями в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва с соблюдением требований пункта 1 статьи 32 настоящего Кодекса, а по окончании периода избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва - с соблюдением требований, установленных статьями 22, 25, 26 Федерального закона.

9. Временная комиссия должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии. Вне периода избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через один месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании комиссии (со дня окончания избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва). При этом первое заседание указанных комиссий созывается органом, их сформировавшим.

10. Расформирование комиссии не влечёт за собой прекращение полномочий членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса.

11. Если на избирательную комиссию дополнительно возложены функции комиссии референдума, опроса граждан, отзыва, то её расформирование в качестве любой из указанных комиссий означает прекращение её деятельности и в иных качествах.

Статья 37. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях комиссии, а также при осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, избирательного блока, краевой список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы, группы избирателей, зарегистрированной в качестве стороны по проведению референдума, опроса граждан, уполномоченные представители и доверенные лица депутатов и выборных должностных лиц, в отношении которых инициирован отзыв. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, опроса граждан, отзыва, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и к работе с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, опроса граждан, отзыва. На всех заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчёте голосов избирателей вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий, носящие нормативный характер, предусмотренные Федеральным законом, а также указанные в абзаце втором настоящего пункта, официально опубликовываются (обнародуются) в средствах массовой информации за счёт средств текущего бюджетного финансирования и передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через 3 дня после их принятия. Иные решения комиссий доводятся до сведения избирателей в порядке, определяемом соответствующей комиссией самостоятельно.

Комиссии своевременно информируют граждан о месте нахождения и времени работы, об образовании участков для голосования и возможности ознакомления со списками избирателей, времени и месте голосования. Комиссии доводят до сведения граждан итоги регистрации кандидатов, краевых списков кандидатов, сведения о зарегистрированных кандидатах, снявших свои кандидатуры, по которым решение о регистрации было отменено, сведения о регистрации инициативной группы, групп избирателей, зарегистрированных в качестве стороны по проведению референдума, опроса граждан, сведения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва и об их отмене, сведения о вопросе референдума, опроса граждан, об основаниях для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, общие результаты выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

3. Печатная информация размещается в согласованные с комиссией сроки, но не позднее 7 дней после обращения, а за 7 дней до дня голосования - в течение 24 часов. Редактирование представленных комиссией материалов без её согласия не допускается.

Данные о зарегистрированных кандидатах, краевых списках кандидатов в течение 48 часов после регистрации передаются средствам массовой информации.

В том же порядке сообщается информация об отмене регистрации и выбытии зарегистрированных кандидатов, краевых списков кандидатов.

4. Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, опроса граждан, отзыва, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва, а также о кандидатах, избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, краевые списки кандидатов.

Комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объёме, установленном организующей выборы избирательной комиссией. Комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

5. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных, специальных фондов. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов, референдума, опроса граждан, отзыва обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трёх дней со дня получения. Объём подлежащих опубликованию сведений устанавливается законом.

6. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчёте голосов избирателей на участках для голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

7. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участках для голосования, образованных в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке для голосования должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям.

8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средств массовой информации комиссия обязана заверить копию протокола об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

9. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем, или заместителем председателя, или секретарём соответствующей комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: «Верно», расписываются, ставят дату, указывают время заверения и проставляют печать соответствующей комиссии.

10. Члены избирательных комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители средств массовой информации, присутствующие при голосовании и подсчёте голосов в участковых комиссиях, вправе носить нагрудные знаки, не содержащие признаков агитации, с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, избирательного блока, стороны по проведению референдума, опроса граждан, отзыва (далее - сторона по проведению голосования), назначивших члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования политической партии, избирательного блока, общественного объединения, стороны по проведению голосования, направивших наблюдателя в избирательную комиссию, а представители средств массовой информации - с указанием наименования организации, которую они представляют.

Статья 38. Организация деятельности комиссий


Организация деятельности комиссий осуществляется в соответствии со статьёй 28 Федерального закона.

Статья 39. Содействие комиссиям в реализации их полномочий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации, документации референдума, опроса граждан, отзыва до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своём уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

3. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания, и (или) редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом, иными законами, избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном пунктом 15 статьи 67 настоящего Кодекса.

4. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

Глава 5. Избирательные объединения, избирательные блоки


Выдвижение кандидатов, краевых списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях». Выдвижение кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

По запросу избирательной комиссии, организующей выборы, регистрирующие органы обязаны не позднее чем через десять дней со дня получения запроса представить в указанную комиссию список избирательных объединений, а также список общероссийских общественных объединений, отвечающих требованиям пунктов 2 и 3 статьи 41 настоящего Кодекса, по состоянию на день получения запроса. Указанный список по состоянию на день официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов направляется избирательной комиссией, организующей выборы, в средства массовой информации для опубликования либо доводится до сведения избирателей иным путём в пятидневный срок со дня его получения.

Статья 41. Участие избирательных блоков в выборах

1. Избирательные блоки образуются после официального опубликования (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов.

2. В избирательные блоки в могут входить помимо избирательных объединений общероссийские общественные объединения, которые созданы в форме общественной организации или общественного движения и уставом которых предусматривается участие в выборах и референдуме. Указанные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения, либо внесённые в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах и референдуме, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в орган государственной власти Алтайского края, орган местного самоуправления в связи с досрочным прекращением полномочий органа государственной власти Алтайского края, органа местного самоуправления - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общероссийского общественного объединения.

3. Не могут входить в избирательные блоки следующие общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

1) объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально-культурной автономии;

2) объединение, уставом которого предусматривается членство в нём или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому и (или) конфессиональному признаку (признакам);

3) объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

4) международное общественное объединение.

4. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждой из политических партий, каждого общероссийского общественного объединения с указанием наименования (наименований) политической партии (политических партий), иного общероссийского общественного объединения (иных общероссийских общественных объединений), с которыми предполагается создать избирательный блок. После этого представителями этих политических партий, иных общероссийских общественных объединений подписывается соглашение о создании избирательного блока.

5. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в организующую выборы избирательную комиссию следующие документы:

1) нотариально удостоверенные копии уставов политических партий, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок;

2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих факт внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о политических партиях, об иных общероссийских общественных объединениях, вошедших в избирательный блок;

3) протоколы съездов (конференций, собраний) избирательных объединений, политических партий, иных общероссийских общественных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;

4) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений, политических партий, иных общероссийских общественных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений, политических партий, общероссийских общественных объединений;

5) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименовании избирательного блока.

6. Избирательные блоки подлежат регистрации в организующей выборы избирательной комиссии непосредственно после их образования либо одновременно с представлением в избирательную комиссию совместного краевого списка кандидатов и (или) списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

7. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок общероссийских общественных объединений (в том числе политических партий) требованиям Федерального закона. Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях съездов (конференций, собраний) политической партии (политических партий), иного общероссийского общественного объединения (иных общероссийских общественных объединений) о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением случаев, когда при проведении выборов органов государственной власти Алтайского края в избирательном блоке не остаётся ни одной политической партии.

8. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут на тех же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.

9. После регистрации избирательного блока в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения, политические партии, иные общероссийские общественные объединения.

10. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения.

11. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в течение периода избирательной кампании, а также в течение периода полномочий краевого Совета народных депутатов, если краевой список кандидатов, выдвинутый этим избирательным блоком, будет допущен к распределению депутатских мандатов в краевой Совет народных депутатов.

12. Выдвижение кандидатов от избирательных блоков осуществляется посредством тайного голосования на съездах (конференциях) представителей общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок.

Статья 42. Наименование и эмблема избирательного объединения, избирательного блока

1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в Избирательную комиссию Алтайского края сведения о своём наименовании.

2. Наименованием политической партии является наименование, указанное в её уставе.

3. Наименование избирательного блока, в том числе краткое наименование, состоящее не более чем из семи слов, определяется на съезде (конференции) представителей общественных объединений, вошедших в данный избирательный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование общественного объединения, зарегистрированного на этом или более высоком уровне и не вошедшего в данный избирательный блок, а также наименование иного ранее зарегистрированного на соответствующих выборах избирательного блока. Использование имени и фамилии конкретного лица, наименования государственной или муниципальной должности в наименовании избирательного блока не допускается.

4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением списков кандидатов для заверения вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить только свою эмблему, описание которой содержится в его уставе (далее - зарегистрированная эмблема),. Избирательный блок вправе представить эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо иную эмблему, за исключением эмблем, описание которых содержится в уставах других общественных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных либо предыдущих выборах этого же либо более высокого уровня, и эмблем избирательных блоков, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов на данных выборах. Символика избирательного объединения, избирательного блока не должна нарушать право на интеллектуальную собственность, оскорблять или порочить Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, Государственный гимн Российской Федерации, флаги, гербы, гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы и национальные чувства, нарушать общепризнанные нормы морали.

5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается.

Глава 6. Порядок сбора подписей, представление документов в комиссию, проверка представленных документов

1. Подписи могут собираться только среди избирателей:

1) обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат даёт согласие на выдвижение;

2) обладающих правом на участие в соответствующем референдуме;

3) обладающих правом на участие в отзыве в том избирательном округе, от которого избран отзываемый депутат, выборное должностное лицо.

2. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается.

3. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

4. Подписные листы изготавливаются за счёт средств соответствующего избирательного, фонда референдума, отзыва по формам, установленным приложениями №№ 1 - 14.

Если у кандидата имеется судимость, эти сведения должны указываться в подписном листе. В подписном листе также отражаются сведения о наличии у кандидата гражданства иностранного государства с указанием наименования соответствующего государства.

В подписном листе указывается также принадлежность кандидата к общественному объединению, если о членстве в нём он указал в заявлении о согласии баллотироваться, и сведения о его статусе в этом общественном объединении.

5. Перед началом сбора подписей соответствующая комиссия доводит до сведения кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, инициативных групп информацию о наличии инструкции о порядке сбора подписей, утверждённой Избирательной комиссией Алтайского края, а также дате её официального опубликования.

6. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату её внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, содержащем сведения об адресе места жительства. Данные об избирателе, ставящих в подписном листе свою подпись и дату её внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов, инициативы проведения референдума, отзыва. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату её внесения избиратель ставит собственноручно.

7. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (краевых списков кандидатов), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (краевого списка кандидатов).

8. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов, инициативы проведения референдума, отзыва допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

9. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата (кроме кандидата на должность главы администрации края), выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату её внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату её внесения.

10. При сборе подписей в поддержку выдвижения политической партией, избирательным блоком кандидата на должность главы администрации края, краевого списка кандидатов, инициативы проведения референдума, отзыва подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, ставит свою подпись и дату её внесения, и уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату её внесения.

11. Каждая инициативная группа собирает необходимое количество подписей в поддержку инициативы проведения референдума, отзыва. Суммирование подписей, собранных разными инициативными группами, не допускается.

Статья 44. Представление документов в комиссию

1. После окончания сбора подписей избирателей кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы подсчитывают количество собранных подписей избирателей. По результатам подсчёта составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается кандидатом или уполномоченными представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы.

2. Количество представляемых в комиссии для регистрации подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, краевого списка кандидатов, для назначения референдума, отзыва может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, назначения, но не более чем на 25 процентов.

3. Подписные листы, представляемые в соответствующие комиссии, должны быть сброшюрованы в виде папок по административно-территориальным образованиям и пронумерованы.

4. Кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы представляет в соответствующую комиссию следующие документы:

1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов (если в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов осуществлялся сбор подписей), инициативы проведения референдума, отзыва;

2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной Избирательной комиссией Алтайского края (если в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов осуществлялся сбор подписей);

3) сведения об изменениях, происшедших в краевом списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о кандидате, о каждом кандидате из краевого списка кандидатов, ранее представленных в соответствующую комиссию в соответствии с настоящим Кодексом

Политическая партия, избирательный блок дополнительно представляют в Избирательную комиссию Алтайского края первый финансовый отчёт.

5. Представление документов в комиссию осуществляется до 18.00 часов по местному времени последнего дня периода сбора подписей, установленного настоящим Кодексом.

6. При приёме документов комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы подтверждение в письменной форме о приёме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени приёма подписных листов.

6. Комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приёме документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, в случае, если эти документы доставлены до истечения указанного в пункте 5 настоящей статьи времени, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящей статьи.

7. Если к моменту представления в соответствующую избирательную комиссию документов для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов на её специальный счёт этими кандидатом, политической партией, избирательным блоком, выдвинувшими данный список кандидатов, перечислен избирательный залог, а затем представлены подписные листы с подписями избирателей, то соответствующая избирательная комиссия производит проверку представленных подписей. В случае регистрации кандидата, краевого списка кандидатов по представленным подписям избирателей соответствующая избирательная комиссия в течение 10 дней перечисляет избирательный залог на специальный счёт соответствующим кандидату, политической партии, избирательному блоку.

8. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок в поддержку выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, краевого списка кандидатов может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесённых: кандидатом - на специальный счёт окружной избирательной комиссии по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов, а политической партией, избирательным блоком - на специальный счёт Избирательной комиссии Алтайского края. Указанные счета открываются в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Внесение избирательного залога кандидатом, политической партией, избирательным блоком должно сопровождаться представлением ими в соответствующую избирательную комиссию копии платёжного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, указанных в пункте 4 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьёй 81 настоящего Кодекса.

9. В случае вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении зарегистрированного кандидата в период избирательной кампании данные об этом представляются им в соответствующую комиссию незамедлительно.

Статья 45. Проверка комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, инициативными группами

1. Комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов, инициирования референдума, отзыва требованиям Федерального закона, настоящего Кодекса, а также достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в подписных листах в течение:

1) 5 дней после приёма документов, представленных кандидатом, уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока;

2) 15 дней со дня поступления документов, представленных инициативной группой по проведению референдума;

3) 5 дней после приёма документов, представленных инициативной группой по проведению отзыва.

2. Комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, политической партией, избирательным блоком, инициативной группой в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом.

3. Соответствующая комиссия для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлечённых специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учёт населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, комиссии вправе использовать Государственную систему регистрации (учёта) избирателей.

4. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

5. Подписи признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлечённого к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается.

6. Если количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в установленном настоящей главой порядке ещё 15 процентов подписей от необходимого для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, назначения референдума, отзыва количества подписей избирателей.

7. Если суммарное количество недостоверных и недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи и статьёй 46 настоящего Кодекса, комиссия прекращает дальнейшую проверку подписных листов и отказывает в регистрация кандидата, краевого списка кандидатов, в проведении референдума, отзыва.

8. Комиссия отказывает в регистрация кандидата, краевого списка кандидатов, в проведении референдума, отзыва также в случае, если количества представленных подписей избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, недостаточно для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, назначения референдума, отзыва.

9. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей комиссии с правом решающего голоса и представляется комиссии для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передаётся кандидату, уполномоченным представителям политической партии, избирательного блока, инициативной группы, лицу, в отношении которого инициирован отзыв, не менее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, о результатах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, отзыва.

Если количества достоверных подписей избирателей недостаточно или количество недостоверных или недействительных подписей составило 25 и более процентов от общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, политическая партия, избирательный блок, инициативная группа вправе получить в комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными.

10. В случае соответствия порядка выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов требованиям Федерального закона, настоящего Кодекса комиссия принимает решение о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, в противном случае - об отказе в регистрации.

11. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума, отзыва требованиям закона, устава муниципального образования комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в краевой Совет народных депутатов либо в представительный орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Кодексом, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума, отзыва. Копия решения комиссии в течение суток после его принятия направляется также уполномоченному представителю инициативной группы, лицу, в отношении которого инициирован отзыв.

12. В случае отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, отказа в проведении референдума, отзыва соответствующая комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения выдать кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, политической партии, избирательного блока, выдвинувших краевой список кандидатов, уполномоченному представителю инициативной группы, лицу, в отношении которого инициируется отзыв, копию решения комиссии с изложением оснований отказа, установленных Федеральным законом и статьей 48 настоящего Кодекса.

13. Решение комиссии о регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, о направлении документов в орган, уполномоченный назначить референдум, отзыв или об отказе в регистрации, отказе в проведении референдума, отзыва, принятое до истечения установленного для проверки подписных листов и других документов срока, пересмотру по этому основанию не подлежит.

Статья 46. Отбор подписных листов для проверки

1. Количество представленных подписей, подлежащих проверке, определяется в зависимости от уровня выборов, референдума, отзыва. Проверке подписей и соответствующих им данных об избирателях, поставивших подписи подлежит:

1) не менее 20 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого краевого списка кандидатов, каждого кандидата на должность главы администрации края, выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях с количеством зарегистрированных избирателей более 150 тысяч человек, для назначения референдума Алтайского края, отзыва выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях с количеством зарегистрированных избирателей более 150 тысяч человек;

2) не менее 50 процентов от необходимого для регистрации количества подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата в депутаты краевого Совета народных депутатов по одномандатным избирательным округам, кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления в муниципальных образованиях с количеством зарегистрированных избирателей от 50 до 150 тысяч человек, для назначения местного референдума, отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в муниципальных образованиях с количеством зарегистрированных избирателей от 50 до 150 тысяч человек и депутатов представительных органов местного самоуправления;

3) 100 процентов представленных подписей в поддержку выдвижения каждого кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления и для назначения их отзыва в муниципальных образованиях с количеством зарегистрированных избирателей менее 50 тысяч человек, в поддержку выдвижения каждого кандидата в депутаты представительных органов местного самоуправления.

2. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения каждого кандидата, краевого списка кандидатов. Подписные листы для выборочной проверки отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения случайной выборки определяется соответствующей комиссией. Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.

3. При проведении проверки представленных подписей, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, инициативной группы, лицо, в отношении которого инициирован отзыв. Избирательная комиссия не вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.

4. О времени проведения соответствующих жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, назначения референдума, отзыва количество подписей кандидат, уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов.

Указанные лица вправе:

наблюдать за проверкой подписных листов на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость подписных листов;

визуально знакомиться с каждой подписью, признанной недействительной, под контролем членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 47. Основания для признания подписей недействительными

1. Проверке и учёту не подлежат подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в соответствующую комиссию, если исключение (вычёркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.

2. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, краевого списка кандидатов, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.

3. Недействительными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе, правом на участие в референдуме, отзыве на соответствующей территории;

2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признаётся недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса;

3) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Кодексом сведений, а также при наличии сокращений, не позволяющих однозначно установить (истолковать) те или иные сведения об избирателе, либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;

4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи избирателей с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не отмечены избирателями, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями несобственноручно;

6) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не отмечены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя политической партии, избирательного блока, инициативной группы и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если эта подпись недостоверна, либо если не указаны какие-либо сведения из требуемых в соответствии с настоящим Кодексом, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, инициативной группы, кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем политической партии, избирательного блока, кандидатом;

8) подписи избирателей, внесённые в подписной лист до дня, следующего за днём уведомления избирательной комиссии о выдвижении кандидата, либо до дня, следующего за днём заверения копии краевого списка кандидатов Избирательной комиссией Алтайского края, либо до дня, следующего за днём регистрации инициативной группы по проведению референдума, отзыва;

9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;

10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесённых в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 3 статьи 45 настоящего Кодекса;

11) все подписи в подписном листе, если они собраны несовершеннолетним и (или) недееспособным лицом;

12) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных приложениями №№ 1 - 14 к настоящему Кодексу.

13) все подписи в подписном листе, если в нём не указаны требуемые в соответствии с настоящим Кодексом сведения о кандидате, краевом списке кандидатов, о вопросе референдума, об основаниях для отзыва;

14) все подписи избирателей, дата проставления которых в подписном листе выполнена позднее, чем дата, проставленная лицом, собиравшим подписи, в заверительной подписи.

По иным основаниям, помимо перечисленных, подписи не могут быть признаны недостоверными.

4. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Кодексу, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 7, 11, 12, 13 пункта 3 настоящей статьи.

5. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена её недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 45 настоящего Кодекса. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях о нём сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.

Статья 48. Основания отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, в проведении референдума, отзыва

1. Основаниями отказа в регистрации могут быть:

1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;

2) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, краевого списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях»; выдвинутых иными общественными объединениями, - требований статьи 40 настоящего Кодекса;

3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, для назначения референдума, отзыва;

4) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещён, если представленные для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, в поддержку инициативы проведения референдума, отзыва подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, в поддержку инициативы проведения референдума, отзыва подписей в местах, где сбор подписей запрещён;

5) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, краевого списка кандидатов, инициативы проведения референдума, отзыва, или превышение установленной Федеральным законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке (если для регистрации кандидата, краевого списка кандидатов не внесён избирательный залог либо не представлено решение избирательного объединения, избирательного блока в соответствии с пунктом 16 статьи 38 Федерального закона;

6) недостоверность сведений, представленных кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам, включённым в краевой список кандидатов, может служить основанием только для исключения из списка кандидатов соответствующих кандидатов;

7) несоздание кандидатом, политической партией, избирательным блоком, инициативной группой избирательного фонда, фонда референдума, отзыва (за исключением случаев, когда в соответствии со статьёй 76 настоящего Кодекса создание избирательного фонда, фонда референдума, отзыва не обязательно);

8) использование кандидатом, политической партией, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании, инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме, отзыве, помимо средств собственного избирательного фонда, фонда референдума, отзыва иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Кодексом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, отзыва;

9) превышение кандидатом, политической партией, избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании, инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме, отзыве, размера расходования из избирательного фонда, фонда референдума, отзыва более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств избирательного фонда, фонда референдума, отзыва;

10) превышение числа кандидатов, исключенных из краевого списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению политической партии, избирательного блока об исключении кандидатов из краевого списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии об исключении кандидатов из списка кандидатов по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от числа кандидатов в заверенном краевом списке кандидатов;

11) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группой пункта 1 статьи 73 настоящего Кодекса;

12) использование кандидатом, его доверенными лицами, членом или уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ должностного или служебного положения;

13) наличие факта регистрации кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата политической партией, избирательным блоком одновременно в одномандатном избирательном округе и в составе краевого списка кандидатов.

2. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, исключения кандидата из краевого списка кандидатов по решению комиссии, отказа в проведении референдума, отзыва, установленный пунктом 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.

Глава 7. Статус кандидатов, сторон по проведению голосования, доверенных лиц, наблюдателей, уполномоченных представителей

1. Все кандидаты, политические партии, избирательные блоки, выдвинувшие краевые списки кандидатов, стороны по проведению голосования обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом, настоящим Кодексом.

2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным и многомандатным избирательным округам вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов - уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список.

Статья 50. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением

1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

2. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, в период избирательной кампании, кампании референдума, отзыва не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, краевого списка кандидатов, выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва, получения того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва.

3. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, группы избирателей, зарегистрированной в качестве стороны по проведению референдума, лицо, в отношении которого инициируется отзыв, и его доверенные лица не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва получения того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва.

4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Кодексе следует понимать:

1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва;

2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва, если иным кандидатам, сторонам по проведения голосования не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях;

3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации;

4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;

5) проведение сбора подписей, агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;

6) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами, сторонами по проведению голосования) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации;

7) агитационное выступление в период избирательной кампании, кампании референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями, за исключением предусмотренных пунктом 7 статьи 70 настоящего Кодекса, обнародование в период избирательной кампании отчётов о проделанной работе, рассылку от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные из соответствующего избирательного фонда.

5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.

Статья 51. Сроки действия статуса зарегистрированных кандидатов, сторон по проведению голосования

1. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных частью первой статьи 82 настоящего Кодекса, с момента официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

2. В случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 123 и пунктом 3 статьи 154 настоящего Кодекса, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

3. При проведении повторных выборов зарегистрированные кандидаты вновь приобретают статус зарегистрированных кандидатов без повторного сбора подписей со дня, следующего за днем, установленным для завершения сбора подписей, либо со дня регистрации первого из вновь зарегистрированных кандидатов.

Статус зарегистрированного кандидата без повторного сбора подписей вновь не приобретается зарегистрированными кандидатами, действия (бездействие) которых послужили основанием для признания результатов выборов недействительными.

4. Статус сторон по проведению голосования за исключением обязанностей, предусмотренных частью первой статьи 82 настоящего Кодекса, действует до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов референдума, опроса граждан, отзыва, а в случае аннулирования инициативы проведения референдума, отзыва, отмены решения краевого Совета народных депутатов, представительного органа местного самоуправления о назначении референдума, опроса граждан, отзыва - соответственно, до дня принятия краевым Советом народных депутатов, представительным органом местного самоуправления решения об отмене.

Статья 52. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов, сторон по проведению голосования

1. Администрация организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.

2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его согласия переведён на другую работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу, на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.

3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата.

4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечён без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке административному наказанию. При даче согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.

5. Кандидату, зарегистрированному по одномандатному или многомандатному избирательному округу, получившему по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по соответствующему избирательному округу, либо признанному избранным, зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам, кандидату, включенному в зарегистрированный краевой список кандидатов, получившего по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по краевому избирательному округу, либо отозванному политической партией, избирательным блоком по вынуждающим к тому обстоятельствам, а также кандидату, снявшему свою кандидатуру до дня голосования по вынуждающим к тому обстоятельствам, возмещаются транспортные расходы в размере стоимости проездных билетов на городском, а также пригородном (не более тридцати поездок) и междугородном (не более четырех поездок) транспорте общего пользования в пределах территории соответствующего округа. Если такой кандидат проживает вне пределов избирательного округа, в котором он зарегистрирован, ему дополнительно возмещаются транспортные расходы в размере стоимости проездных билетов за четыре поездки на железнодорожном, водном или автомобильном транспорте общего пользования в избирательный округ и обратно. В городах зарегистрированному кандидату возмещаются транспортные расходы в размере стоимости проездных билетов на городском транспорте. Возмещение транспортных расходов осуществляется соответствующей избирательной комиссией за счёт средств, выделенных из бюджета на подготовку и проведение выборов.

6. Зарегистрированным кандидатам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, возмещаются транспортные расходы, произведенные со дня их регистрации до дня официального опубликования результатов выборов. Транспортные расходы за пользование такси и заказными рейсами не возмещаются. Транспортные расходы за пользование пригородным и междугородным транспортом возмещаются по предъявлении проездного билета на поездку (от пункта отправления до пункта прибытия), а за пользование городским транспортом - по предъявлении проездных билетов за соответствующий срок.

7. Возмещение транспортных расходов производится после официального опубликования общих результатов выборов и до сдачи в установленные настоящим Кодексом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими краевой список кандидатов. После сдачи в установленные настоящим Кодексом сроки в соответствующую избирательную комиссию итогового финансового отчета зарегистрированным кандидатом, политической партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими краевой список кандидатов, возмещение транспортных расходов не производится.

8. Зарегистрированные кандидаты, уполномоченныё представители политической партии, избирательного блока, зарегистрировавших краевой список кандидатов, уполномоченные представители и доверенные лица сторон по проведению голосования имеют право получить в соответствующей комиссии:

список участков для голосования с указанием их границ, адресов и телефонов территориальных и участковых комиссий, адресов помещений для голосования;

перечень мест, выделенных для размещения агитационных печатных материалов.

9. Зарегистрированный кандидат, члены инициативных групп, групп избирателей, зарегистрированных в качестве стороны по проведению референдума, опроса граждан, депутат, выборное должностное лицо, в отношении которых назначен отзыв, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, избирательных блоков, выдвинувших краевые списки кандидатов, имеют полномочия наблюдателей.

Статья 53. Обеспечение равного статуса зарегистрированных кандидатов, \
сторон по проведению голосования


Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные должности категории «А» в органах исполнительной или судебной власти либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учреждённых кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через три дня со дня регистрации.

Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации (за исключением редакций периодических печатных изданий, учреждённых кандидатами, избирательными объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, политических партий, избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.

Статья 54. Статус группы избирателей, зарегистрированных в качестве стороны по проведению референдума


Положения Федерального закона, настоящего Кодекса, регулирующие деятельность инициативной группы по проведению референдума после её регистрации, её членов и уполномоченных представителей, распространяются также на группы избирателей, зарегистрированные в качестве стороны по проведению референдума, их членов и уполномоченных представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом, настоящим Кодексом.

Статья 55. Выбытие кандидатов, отзыв краевых списков кандидатов

1. Кандидат, выдвинутый по единому, одномандатному или многомандатному избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем за три дня до дня голосования (в том числе повторного голосования), а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования снять свою кандидатуру, подав письменное заявление в зарегистрировавшую его избирательную комиссию. Указанное заявление не подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления избирательная комиссия в течение суток принимает решение об аннулировании регистрации подавшего заявление кандидата.

2. Кандидат, состоящий в краевом списке кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования, а в случае наличия вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного краевого списка кандидатов, подав письменное заявление в Избирательную комиссию Алтайского края. Указанное заявление не подлежит отзыву. На основании полученного заявления Избирательная комиссия Алтайского края в течение суток исключает подавшего заявление кандидата из соответствующего краевого списка кандидатов.

3. Действия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же выборах по любому одномандатному или многомандатному избирательному округу в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.

4. Политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие краевой список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать краевой список кандидатов по решению уполномоченного на то органа соответствующих политической партии, избирательного блока, подав письменное заявление в Избирательную комиссию Алтайского края. Указанное заявление не подлежит отзыву.

5. Политическая партия, иное общероссийское общественное объединение, входящие в избирательный блок, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного избирательного блока по решению уполномоченного на то органа соответствующих политической партии, иного общероссийского общественного объединения, подав письменное заявление в Избирательную комиссию Алтайского края. Политическая партия, иное общероссийское общественное объединение, отказавшиеся от дальнейшего участия в выборах в составе избирательного блока, вправе войти в другой избирательный блок, а политическая партия вправе также участвовать в выборах самостоятельно в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом. Если после заверения Избирательной комиссией Алтайского края копии краевого списка кандидатов, выдвинутых избирательным блоком, от участия в выборах откажутся входящие в данный избирательный блок политические партии, иные общероссийские общественные объединения, за исключением одной политической партии, эта политическая партия вправе продолжать участвовать в выборах в качестве избирательного блока с использованием его наименования и эмблемы, а также с сохранением прав и обязанностей избирательного блока, представившего соответствующий список кандидатов. Это правило не распространяется на случай отказа в регистрации краевого списка кандидатов или аннулирования его регистрации в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 48 настоящего Кодекса. Если в результате отказа от участия в выборах в составе избирательного блока в нём не останется ни одной политической партии, Избирательной комиссией Алтайского края отменяются решения о регистрации избирательного блока, о заверении краевого списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным блоком, либо аннулируется регистрация краевого списка кандидатов, выдвинутого этим избирательным блоком.

6. Отказ избирательного блока от участия в выборах не лишает входившие в него политические партии, иные общероссийские общественные объединения права на участие в этих выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление иных избирательных действий в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Кодексом.

7. Орган избирательного объединения, избирательного блока, принявший решение о выдвижении кандидата по краевому избирательному округу, списка кандидатов, вправе принять решение об отзыве данного кандидата, списка кандидатов. Это решение должно быть представлено в избирательную комиссию, зарегистрировавшую данного кандидата, список кандидатов, не позднее чем за пять дней до дня голосования (в том числе повторного голосования). В этом случае избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, обязана принять решение об отмене его регистрации.

8. Политическая партия в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него политическими партиями, иными общероссийскими общественными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования исключить некоторых кандидатов из краевого списка кандидатов, заверенного Избирательной комиссией Алтайского края.

9. Избирательное объединение в соответствии со своим уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то входящими в него избирательными объединениями, иными общероссийскими общественными объединениями, вправе в любое время, но не позднее чем за пять дней до дня голосования отозвать выдвинутого ими по одномандатному или многомандатному избирательному округу кандидата, подав письменное заявление об этом в соответствующую избирательную комиссию, которая в случае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об аннулировании регистрации кандидата.

10. Избирательная комиссия, принявшая решение об аннулировании регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении которого принято данное решение, и выдаёт ему копию решения.

11. Не допускается дополнительное включение в список лиц, равно как и перемещение в списке кандидатов, за исключением случаев, когда такое перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием некоторых кандидатов.

Статья 56. Аннулирование инициативы проведения референдума, отзыва

1. Инициативная группа вправе в любое время отозвать своё ходатайство о регистрации, письменно уведомив об этом до назначения референдума, отзыва комиссию, в которую было представлено упомянутое ходатайство, после назначения референдума, отзыва - краевой Совет народных депутатов, представительный орган местного самоуправления, назначивший референдум, отзыв. Указанное уведомление не подлежит отзыву.

2. Органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления вправе в любое время отозвать своё решение о выдвижении инициативы проведения опроса граждан, подав письменное заявление соответственно в краевой Совет народных депутатов, представительный орган местного самоуправления, назначивший опрос граждан. Указанное заявление не подлежит отзыву.

3. На основании полученного уведомления, заявления краевой Совет народных депутатов, представительный орган местного самоуправления не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, принимает решение об отмене референдума, опроса граждан, отзыва.

Статья 57. Доверенные лица

1. Кандидат, а также избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов, краевой список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.

Зарегистрированный кандидат на должность главы администрации края, политическая партия, избирательный блок, выдвинувшие краевой список кандидатов, вправе назначить до 100 доверенных лиц, иные зарегистрированные кандидаты - до 10.

Депутат краевого Совета народных депутатов, в отношении которого назначено голосование об отзыве, вправе назначить до 20 доверенных лиц, депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления - до 10, если иное не установлено уставами муниципальных образований, нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

2. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно комиссией, зарегистрировавшей кандидата, Избирательной комиссией Алтайского края, избирательной комиссией муниципального образования при назначении отзыва соответствующего уровня на основании письменного заявления кандидата (представления политической партии, избирательного блока), депутата, выборного должностного лица, в отношении которого назначено голосование об отзыве, и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

В заявлении либо представлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), занимаемая должность, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

3. Доверенными лицами кандидатов, политических партий, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).

4. Доверенные лица получают от комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, политической партии, избирательного блока, кампании отзыва, в том числе осуществляют агитационную деятельность.

5. На период полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

6. Кандидаты, политические партии, избирательные блоки, депутат, выборное должностное лицо, назначившее доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, письменно уведомив об этом комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.

7. Кандидаты, политические партии, избирательные блоки, депутат, выборное должностное лицо, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить взамен других доверенных лиц, уведомив об этом комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата, политическую партию, избирательный блок, депутата, выборное должностное лицо, назначивших данное доверенное лицо.

8. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации соответствующей комиссией и заканчиваются вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе краевого списка кандидатов политической партией, избирательным блоком, назначившими данных доверенных лиц, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящей статьи, но не позднее дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, отзыва, а если по жалобам, поданным на нарушения Федерального закона, настоящего Кодекса, ведётся судебное разбирательство, - не позднее дня вынесения судом окончательного решения.

Статья 58. Наблюдатели

1. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При проведении референдума, опроса граждан, отзыва наблюдатель может быть назначен сторонами по проведению голосования.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.

2. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, а также при повторном подсчёте голосов избирателей.

3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, сторонами по проведению голосования, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка для голосования, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

4. Документ, указанный в пункте 3 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, в территориальную или иную комиссию - в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на участках для голосования до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, общественного объединения, стороны по проведению голосования. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом, настоящим Кодексом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчётом голосов избирателей, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

5. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками избирателей;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка для голосования в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

4) наблюдать за подсчётом числа граждан, внесённых в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчётом голосов избирателей на участке для голосования на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчёте голосов избирателей; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса;

5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниям по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов и документов либо изготавливать копии указанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать указанные копии или заверить копии, изготовленные наблюдателем;

7) обжаловать в установленном порядке действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Алтайского края, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

8) присутствовать при повторном подсчёте голосов избирателей в соответствующих комиссиях.

6. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям бюллетени;

2) расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчёте бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

7. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих выборы, референдум, опрос граждан, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральным законом.

8. Полномочия наблюдателей при проведении повторного голосования сохраняются, если субъекты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, назначившие наблюдателей, не отзовут их, письменно уведомив соответствующую комиссию.

При проведении повторных выборов, референдума, опроса граждан, отзыва полномочия наблюдателей должны быть подтверждены назначившими их субъектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 59. Уполномоченные представители

1. Избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы, инициаторы опроса граждан, группы избирателей, зарегистрированные в качестве стороны по проведению референдума, опроса граждан, назначают представителей, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом представлять их по всем вопросам, связанным с их участием в выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве, в том числе по финансовым вопросам.

2. Кандидаты вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки, стороны по проведению голосования за исключением случаев, когда создание избирательного, специального фонда необязательно, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном законом.

3. Уполномоченные представители назначаются решением съезда избирательного объединения, (конференции, собрания его структурного подразделения), съезда (конференции) представителей избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, либо решением органа, уполномоченного на то съездом избирательного объединения, (конференции, собрания его структурного подразделения), съездом (конференцией) представителей избирательных объединений, иных общероссийских общественных объединений, вошедших в избирательный блок, решением собрания (заседания) инициативной группы, инициатора опроса граждан, группы избирателей, зарегистрированных в качестве стороны по проведению референдума, опроса граждан.

Инициаторы опроса граждан назначают уполномоченных представителей одновременно с принятием решения об инициировании опроса граждан.

4. Уполномоченный представитель осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов.

5. Список назначенных уполномоченных представителей представляется в соответствующую комиссию. В списке уполномоченных указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также сведения о том, что это уполномоченный представитель по финансовым вопросам. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.

На основании представленных документов соответствующая комиссия незамедлительно регистрирует уполномоченных представителей и выдаёт им удостоверения.

6. Уполномоченные представители вправе:

1) представлять в комиссии документы в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

2) присутствовать при проверке комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных инициаторами голосования;

3) участвовать в жеребьёвках при определении порядка предоставления эфирного времени и размещения агитационных материалов в печатных средствах массовой информации;

4) присутствовать на заседаниях комиссий при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы назначивших их инициаторов выдвижения кандидатов, краевых списков кандидатов, сторон по проведению голосования;

6) принимать участие в работе согласительной комиссии, образованной в случае возникновения спора о компетенции в связи с инициированием референдума Алтайского края;

7) осуществлять иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Уполномоченные представители по финансовым вопросам вправе распоряжаться средствами избирательных, специальных фондов.

7. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока, сторона по проведению голосования вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию решения в соответствующую комиссию.

Уполномоченный представитель вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом назначивших его избирательное объединение, избирательный блок, сторону по проведению голосования.

8. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы, группы избирателей, зарегистрированных в качестве стороны по проведению референдума, опроса граждан, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

9. Срок полномочий уполномоченных представителей политической партии, избирательного блока начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначивших их политической партии, избирательного блока, но не позднее дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов.

Срок полномочий уполномоченного представителя стороны по проведению голосования прекращается в день официального опубликования (обнародования) результатов референдума, опроса граждан, отзыва, а в случае отмены решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва - со дня принятия решения об отмене.

Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом ведётся судебное разбирательство с участием соответствующего зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, стороны по проведению голосования, - с момента вынесения окончательного решения судом.

Глава 8. Информирование избирателей и агитация


Информационное обеспечение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, опроса граждан, отзыва и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов.

Статья 61. Информирование избирателей

1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом (в части проведения выборов, референдумов) и настоящим Кодексом (в части проведения опросов граждан, отзывов). Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках.

2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования.

3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, опросе граждан, отзыве, о законодательстве Российской Федерации и Алтайского края о выборах, референдумах, опросах граждан, отзывах, о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, сторонах по проведению голосования осуществляют комиссии.

4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, опросом граждан, отзывом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, сторонам по проведению голосования в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, опроса граждан, отзыва, объёму печатной площади, отведённой таким сообщениям.

6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума, опроса граждан, отзыва запрещается публикация (обнародование) данных о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»).

Статья 62. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, опросами граждан, отзывами, является разновидностью информирования избирателей. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечёт за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом (в части проведения выборов, референдумов) и настоящим Кодексом (в части проведения опросов граждан, отзывов).

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, опросами граждан, отзывами, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию.

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, референдумами, опросами граждан, отзывами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая «Интернет»).

Статья 63. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые
для информационного обеспечения выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов

1. Информационное обеспечение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов соответствующего уровня осуществляется государственными и муниципальными, а также негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных и муниципальных, а также негосударственных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Кодексе под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, дню официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счёт средств федерального бюджета, краевого бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, референдума, опроса граждан, отзыва имеется государственная доля.

3. В настоящем Кодексе под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы, организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, дню официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счёт средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, референдума, опроса граждан, отзыва имеется муниципальная доля.

4. В настоящем Кодексе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.

5. В настоящем Кодексе понимаются:

под региональными государственными организациями телерадиовещания организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, имеющих лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;

под региональными государственными периодическими печатными изданиями периодические печатные издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.

6. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания и государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, опроса граждан, отзыва, не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов, после назначения дня голосования на референдуме, опросе граждан, отзыве публикуется комиссией, организующей выборы, референдум, опрос граждан, отзыв по представлению соответствующих органов исполнительной власти, осуществляющих государственную политику в области средств массовой информации, органов местного самоуправления. Если региональное государственное периодическое печатное издание выходит реже одного раза в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне.

Статья 64. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума, опроса граждан, отзыва

1. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании:

1) призывы голосовать за или против кандидата, краевой список кандидатов;

2) выражение предпочтения в отношении кого-либо из кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в частности, указание на то, за какого из кандидатов, за какой из списков кандидатов, за какое из избирательных объединений, за какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;

3) описание возможных последствий избрания или неизбрания кандидата, краевого списка кандидатов;

4) распространение информации с явным преобладанием сведений о каких-либо кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;

5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;

6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, к которым принадлежит данный кандидат, к избирательному объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;

7) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против всех кандидатов, против всех списков кандидатов.

2. Агитация может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий);

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещёнными законом методами.

3. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, стороны по проведению голосования самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят её, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для её проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно за счёт средств соответствующих избирательных, специальных фондов в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, запрещается.

5. Использование изображения физического лица, положительных высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, лице, в отношении которого инициирован отзыв, в агитационных материалах кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 71 настоящего Кодекса, а в случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании - по требованию комиссии. Данное ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации, лица, в отношении которого инициирован отзыв в агитации по отзыву публично высказанных и обнародованных мнений с указанием даты (периода времени) этого обнародования и наименования средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование. Ссылка в агитационных материалах на положительное высказывание о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке, общероссийском общественном объединении, входящем в избирательный блок, лице, в отношении которого инициирован отзыв, физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом и настоящим и Кодексом права проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросу отзыва, допускается только в случае, если это мнение было обнародовано до официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, об инициировании отзыва, и должна содержать сведения о дате (периоде времени) этого обнародования и наименование средства массовой информации, в котором было осуществлено это обнародование.

6. Политическая партия, в том числе входящая в избирательный блок, в случае выдвижения ею или соответствующим избирательным блоком кандидата (списка кандидатов) и последующей регистрации этого кандидата (списка кандидатов) соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу соответственно уровню выборов не менее чем в одном государственном или муниципальном периодическом печатном издании, а также в «Интернете». Политическая партия, входящая в избирательный блок, вправе не публиковать свою предвыборную программу в случае, если этот избирательный блок в указанный срок опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть осуществлена в рамках использования бесплатной печатной площади, предоставленной в соответствии с Федеральным законом, настоящим Кодексом, либо оплачена из избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

Статья 65. Право на агитацию

1. Граждане Российской Федерации, политические партии, иные общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию.

2. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации лиц, которые не достигнут возраста 18 лет на день голосования.

3. Запрещается проводить агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Алтайского края, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учреждённым ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 4 настоящего Кодекса, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности.

На инициаторов опроса граждан запрет участия в агитации, в том числе при исполнении ими должностных или служебных обязанностей, не распространяется. На лиц, в отношении которых инициирован отзыв, не распространяется запрет, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта.

4. Лицам, замещающим государственные должности категории «А» или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам отзыва на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности, если в отношении их инициирован отзыв.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которых начат сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения отзыва, вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях по поводу обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения указанной инициативы.

Статья 66. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы и создания соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, отзыва, назначения опроса граждан. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума, опроса граждан на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях начинается за 30 дней до дня голосования, агитация по вопросам отзыва - за 15 дней и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования.

3. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования, зданий и помещений комиссий в установленном федеральным законом (при проведении выборов, референдумов) и настоящим Кодексом (при проведении опросов граждан, отзывов) порядке на расстоянии не менее 50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

6. Информационные теле- и радиосообщения, сообщения в печатных средствах массовой информации о проведении агитации прекращаются в ноль часов за сутки до дня голосования.

Статья 67. Общие условия проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания
и в периодических печатных изданиях

1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения агитации (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир, объём предоставляемой печатной площади, место на полосе, шрифт и другие условия) зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, сторонам по проведению голосования в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, сторонам по проведению голосования за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом, настоящим Кодексом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Зарегистрированные кандидаты, политические партии, избирательные блоки, зарегистрировавшие краевые списки кандидатов, не вправе использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки. Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, выдвинутыми политической партией, избирательным блоком, а также политической партией, избирательным блоком, выдвинувшими этих кандидатов, в отношении зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этими же политической партией, избирательным блоком.

3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума, опроса граждан и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объём бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.

4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва, а также негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, учреждённые менее чем за один год до начала избирательной кампании избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, сторонам по проведению голосования эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, сторонам по проведению голосования эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, сторон по проведению голосования. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учреждённые кандидатами, избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума, отзыва.

6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов и в этот же срок представлены вместе с уведомлением о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации:

в Избирательную комиссию Алтайского края - региональными организациями телерадиовещания и редакциями региональных периодических печатных изданий;

в избирательные комиссии муниципальных образований - муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями муниципальных периодических печатных изданий.

При проведении референдума, указанные сведения должны быть опубликованы и представлены в соответствующую комиссию организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала, а при проведении опроса граждан, отзыва - не позднее чем через 10 дней после назначения опроса граждан, отзыва.

7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при выборах в органы государственной власти Алтайского края, референдуме Алтайского края, краевом народном опросе (плебисците), отзыве депутатов краевого Совета народных депутатов также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

8. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать эфирное время, печатные площади для проведения агитации зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, зарегистрировавшими краевые списки кандидатов, сторонами по проведению голосования на договорной основе за плату.

Общий объём резервируемого эфирного времени, печатной площади должен быть равен установленному общему объёму бесплатного эфирного времени, печатной площади, выделяемых в соответствии со статьями 68 и 69 настоящего Кодекса, или превышать его, но не более чем в 2 раза.

9. Не позднее чем за 25 дней до дня голосования соответствующая комиссия проводит жеребьёвку в целях распределения бесплатного и платного эфирного времени (дата и время выхода в эфир) и печатной площади в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и редакциях государственных и муниципальных периодических печатных изданий между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, зарегистрировавшими краевые списки кандидатов, сторонами по проведению голосования, подавшими заявки на участие в этих жеребьёвках. Заявки подаются в соответствующую комиссию не позднее чем за 28 дней до дня голосования.

Жеребьевки проводятся с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 37 настоящего Кодекса. Результаты жеребьёвки оформляются протоколом.

Определённый в результате жеребьёвки график распределения эфирного времени и печатной площади опубликовывается в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях.

10. Каждый зарегистрированный кандидат, политическая партия, избирательный блок, зарегистрировавшие краевой список кандидатов, сторона по проведению голосования вправе получить из общего объёма продекларированного бесплатного и зарезервированного платного эфирного времени, печатной площади время, площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объёма на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, сторон по проведению голосования.

11. Если зарегистрированный кандидат, политическая партия, избирательный блок, зарегистрировавшие краевой список кандидатов, сторона по проведению голосования после проведения жеребьёвки откажется от использования эфирного времени, печатной площади, они обязаны не позднее чем за 2 дня до выхода в эфир, за 5 дней до дня публикации сообщить об этом соответствующей организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, которые вправе использовать высвободившееся эфирное время, печатную площадь по своему усмотрению, за исключением целей агитации.

12. Оплата эфирного времени и печатной площади должна осуществляться исключительно из средств избирательных, специальных фондов.

13. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учёт объёмов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации, по формам и в порядке, которые установлены Избирательной комиссией Алтайского края.

14. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 13 настоящей статьи учётные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трёх лет со дня голосования.

15. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

16. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, политической партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими краевые списки кандидатов,, стороной по проведению голосования до предоставления эфирного времени, печатной площади.

17. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объёме, не превышающем объём, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.

Статья 68. Условия проведения агитации на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, сторонам по проведению голосования на равных условиях. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется сторонам по проведению голосования после официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва.

2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, для проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной власти Алтайского края, а также сторонам по проведению референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов для проведения агитации по вопросам референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов.

Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления, а также сторонам по проведению местного референдума, опроса граждан, отзыва депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления для проведения агитации по вопросам местного референдума, местного опроса граждан, отзыва депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления.

Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

3. Общий объём бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных или муниципальных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждую политическую партию, каждый избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированный краевой список кандидатов, на каждую сторону по проведению голосования придётся более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объём бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков, выдвинувших зарегистрированные краевые списки кандидатов, на количество сторон по проведению голосования.

4. Не менее половины общего объёма бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, исключительно для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных совместных агитационных мероприятий. Если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объёма бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут бесплатного эфирного времени, данное правило не применяется. В совместных агитационных мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания зарегистрированные кандидаты (в том числе из краевого списка кандидатов) могут участвовать только лично, а представители зарегистрированного кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не допускаются. При проведении референдума, опроса граждан, отзыва не менее половины общего объёма бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено сторонам по проведению голосования для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

5. Кандидат, политическая партия, избирательный блок, зарегистрировавшие краевой список кандидатов, сторона по проведению голосования вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом объём эфирного времени, отведенного для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие только один участник. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной в результате деления объёма эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечёт за собой увеличение объёма бесплатного эфирного времени, предоставляемого отказавшимся от участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированному кандидату, политической партии, избирательному блоку, зарегистрировавшим краевой список кандидатов, стороне по проведению голосования.

6. Оставшаяся от проведения совместных агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени распределяется в равных долях между зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, зарегистрировавшими краевые списки кандидатов, сторонами по проведению голосования для индивидуальных выступлений:

1) каждому зарегистрированному кандидату на должность главы администрации края, каждой политической партии, избирательному блоку, зарегистрировавшим краевой список кандидатов, не менее чем по 2 выступления на телевидении и радио не менее чем по 10 минут каждое;

2) каждому зарегистрированному кандидату в депутаты краевого Совета народных депутатов не менее чем по одному выступлению по телевидению и радио не менее чем по 5 минут каждое;

3) каждой из сторон по проведению голосования не менее чем по 2 выступления по телевидению и радио не менее чем по 5 минут каждое.

В пределах предоставленного времени зарегистрированный кандидат, политическая партия, избирательный блок, зарегистрировавшие краевой список кандидатов, сторона по проведению голосования самостоятельно определяют форму подачи и содержание информации, состав участников, за исключением ведущего.

7. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 67 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные краевые списки кандидатов, сторонам по проведению голосования на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

8. Запрещается прерывать передачу агитационных материалов, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

10. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.

11. Иные условия и порядок проведения агитации на телевидении и радио регулируются законом.

Статья 69. Условия проведения агитации в периодических печатных изданиях

1. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, распространяемых на территории, на которой проводятся выборы, референдум, опрос граждан, отзыв, и выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов, предоставляемых зарегистрированными кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, зарегистрировавшими краевые списки кандидатов, сторонами по проведению голосования.

2. Общий еженедельный минимальный объём бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, сторонам по проведению голосования для целей агитации, должен составлять не менее 10 процентов общего объёма еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 66 настоящего Кодекса.

Общий размер печатной площади, бесплатно предоставляемой данным периодическим печатным изданием для целей агитации в течение агитационного периода, декларируется редакцией в сроки, установленные пунктом 6 статьи 67 настоящего Кодекса.

3. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 6 статьи 67 настоящего Кодекса, вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации.

4. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьёй, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим кандидатом, политической партией, избирательным блоком, зарегистрировавшими краевой список кандидатов, стороной по проведению голосования.

5. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счёт средств избирательного фонда какого кандидата, политической партии, избирательного блока, средств специального фонда какой стороны по проведению голосования была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несёт редакция периодического печатного издания.

6. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, за исключением учреждённых кандидатами, избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, стороне по проведению голосования путём изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

7. В периодических печатных изданиях, учреждённых органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования.

Статья 70. Условия проведения агитации посредством массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны содействовать зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, сторонам по проведению голосования в организации и проведении собраний, встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования с избирателями рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трёх дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы избирателей, сторон по проведению голосования помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем на установленное комиссией, на которую законом возложена эта обязанность, время зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, представителям и доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования для проведения встреч с избирателями. При этом комиссии обязаны обеспечить равные условия для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а также сторон по проведению голосования при проведении массовых мероприятий.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своём уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов либо о назначении референдума, опроса граждан, отзыва, было предоставлено для проведения предвыборных массовых мероприятий одному из указанных лиц, собственник, владелец помещения не вправе отказать другому лицу из указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.

5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, стороны по проведению голосования вправе на основе договора арендовать здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от форм собственности, для проведения собраний, встреч с избирателями, митингов, публичных дебатов, дискуссий и других массовых мероприятий.

Размер арендной платы должен быть единым для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования и оплата должна осуществляться на равных основаниях исключительно из средств соответствующих избирательных, специальных фондов.

6. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

7. Предвыборная агитация и публичные выступления зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом, организуемом или проводимом для населения органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными предприятиями и учреждениями допускаются только в случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные кандидаты по данному избирательному округу и им была предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.

8. Агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч с избирателями, находится в расположении воинской части. Такое здание, помещение выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии. Встречи зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования с избирателями из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до её проведения всех зарегистрированных кандидатов либо их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования.

9. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 71. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, стороны по проведению голосования вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 68 и 69 настоящего Кодекса, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, стороной по проведению голосования в соответствующую комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счёт средств соответствующего избирательного, специального фонда и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 64 настоящего Кодекса.

7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка для голосования. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли ознакомиться с размещённой там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, сторон по проведению голосования. Зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, зарегистрировавшим краевые списки кандидатов, сторонам по проведению голосования должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, опроса граждан, о регистрации инициативной группы по проведению референдума, отзыва, производится на равных условиях для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, сторонам по проведению голосования равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

Статья 72. Гарантии права избирателей на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового акта, выносимого на референдум, опрос граждан


В случае вынесения на референдум, опрос граждан проекта закона, иного нормативного правового акта каждый избиратель не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального образования). Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициаторов голосования, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счёт средств соответствующего специального фонда, если иное не предусмотрено законом.

Статья 73. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы кандидатов, политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, выступления кандидатов, их доверенных лиц, представителей и доверенных лиц избирательных объединений, избирательных блоков, сторон по проведению голосования, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определённой законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, сторонам по проведению голосования, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам и организациям при проведении агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей:

1) вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу);

2) производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение;

3) проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва;

4) предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях;

5) воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

3. В период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва выборы, референдум, опрос граждан, отзыв и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами, референдумом, опросом граждан, отзывом деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных блоков, членов инициативной группы, уполномоченных представителей и доверенных лиц сторон по проведению голосования, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва осуществляется за счёт средств соответствующего избирательного, специального фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, члены инициативной группы, уполномоченные представители и доверенные лица сторон по проведению голосования, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, членов инициативной группы, уполномоченных представителей и доверенных лиц сторон по проведению голосования, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, опроса граждан, отзыва. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, членам инициативной группы, уполномоченным представителям и доверенным лицам сторон по проведению голосования запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям, расположенным на территории избирательного округа, округа референдума, опроса граждан, отзыва.

6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его объём не должен быть меньше, чем объём эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объёме, который должен быть не меньше, чем объём первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учреждённых кандидатами, избирательными объединениями.

Статья 74. Пресечение нарушений правил проведения агитации

1. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации.

2. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации, установленного Федеральным законом, настоящим Кодексом, соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации (при проведении выборов и референдума) и Алтайского края (при проведении опроса граждан, отзыва).

3. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 9. Финансирование выборов, референдума, опроса граждан, отзыва

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счёт средств, выделенных на эти цели из краевого и (или) местного бюджета.

2. Расходы, связанные с проведением референдумов, опросов граждан, отзывов, осуществляются за счёт средств, выделенных соответственно из краевого, местного бюджета на указанные цели. При этом за счёт средств, выделенных комиссиям соответственно из краевого или местного бюджета, до официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, отзыва производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, отзыва.

3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, являются комиссии, организующие выборы, референдумы, опросы граждан, отзывы, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва.

4. Если финансирование выборов, референдума, опроса граждан, отзыва не осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии, организующей выборы, референдум, опрос граждан, отзыв, подготовка и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва осуществляются за счёт кредитов банков, которые при проведении выборов и референдумов предоставляются на конкурсной основе этой комиссии или Избирательной комиссии Алтайского края, если комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, местный референдум, местный опрос граждан, отзыв депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления, не является юридическим лицом. При этом допустимый объём расходования средств на подготовку и проведение:

1) выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчёте избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов с учётом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

2) референдума не может превышать сумму, содержащуюся в отчёте комиссии референдума соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичного предыдущего референдума с учётом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

3) краевого народного опроса (плебисцита), местного опроса граждан не может превышать сумму, содержащуюся в отчёте комиссии опроса граждан, избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущего краевого народного опроса (плебисцита) или выборов главы администрации края, предыдущего местного опроса граждан или выборов главы муниципального образования с учётом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

4) отзыва не может превышать сумму, содержащуюся в отчёте избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов соответствующего депутата, выборного должностного лица с учётом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В случае проведения референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), местного референдума, местного опроса граждан соответственно на части территории Алтайского края, муниципального образования расходы по их подготовке и проведению пропорционально уменьшаются.

5. Администрация Алтайского края (далее - администрация края), уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответствующей комиссии дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

6. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются в зависимости от уровня выборов, референдума, опроса граждан, отзыва из средств краевого или местного бюджета соответственно. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом Алтайского края, решением представительного органа местного самоуправления о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

7. Порядок открытия и ведения счетов, учёта, отчётности и перечисления денежных средств, выделенных из краевого и местного бюджетов Избирательной комиссии Алтайского края, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае.

8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

9. Не израсходованные Избирательной комиссией Алтайского края средства, полученные из краевого бюджета, после окончания выборов, референдума, опроса граждан, отзыва остаются на её счёте для использования на цели, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Кодексом.

Не израсходованные иными комиссиями средства, выделенные из краевого бюджета, возвращаются Избирательной комиссии Алтайского края не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

10. Не израсходованные комиссиями средства, полученные из местного бюджета, возвращаются в соответствующий местный бюджет не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

11. Неизрасходованные кредитные средства комиссия, организующая выборы, референдум, опрос граждан, отзыв возвращает банку, предоставившему соответствующий кредит, не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

Статья 76. Порядок создания избирательных, специальных фондов

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной комиссией.

Кандидаты, баллотирующиеся только в составе краевого списка кандидатов, выдвинутого политической партией, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

На выборах в представительные органы местного самоуправления муниципальных образований при числе избирателей в каждом из избирательных округов не более пяти тысяч человек, а также на выборах глав муниципальных образований внутригородских и внутрирайонных муниципальных образований при числе избирателей в избирательном округе не более пяти тысяч человек создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

2. Политические партии, избирательные блоки, выдвинувшие краевые списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями.

Избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов только по одномандатным или многомандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды не создают.

3. Инициативная группа по проведению референдума, отзыва обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме, отзыве.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата или выборного должностного лица местного самоуправления при числе избирателей в округе референдума, отзыва не более пяти тысяч человек создание сторонами по проведению голосования специального фонда необязательно при условии, что ими не производится финансирование подготовки и проведения референдума, отзыва.

Создание специальных фондов иными сторонами по проведению голосования необязательно при условии, что ими не производится финансирование проведения референдума, опроса граждан, отзыва, в том числе агитации против проведения референдума, опроса граждан, отзыва, участия в референдуме, опросе граждан, отзыве, против вопросов, выносимых на референдум, опрос граждан, против отзыва депутата, выборного должностного лица. На указанные фонды распространяются правила, установленные Федеральным законом и настоящим Кодексом для специального фонда, созданного инициативной группой.

4. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного, специального фонда, установленная настоящим Кодексом, ежегодно, начиная с 1 января 2005 года, индексируются с учётом уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. При этом устанавливающие уровень инфляции положения федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год, вступившие в силу в период избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва, в ходе соответствующей кампании для индексации указанной предельной суммы не применяются.

5. Запрещается вносить пожертвования в избирательные, специальные фонды:

1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 4 настоящего Кодекса;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти и органам местного самоуправления (данное требование не распространяется на выборных должностных лиц местного самоуправления, в отношении которых инициирован отзыв);

8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования (обнародования) решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва;

10) организациям, учреждённым государственными и муниципальными органами, а также организациям, учреждённым юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта;

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учреждённым ими организациям;

13) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве.

6. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создаёт избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.

Статья 77. Избирательные, специальные фонды

1. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным или многомандатным избирательным округам, могут формироваться только за счёт следующих денежных средств:

1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Кодексом;

2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда политической партии), избирательными объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств избирательного фонда избирательного блока), и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Кодексом;

3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 процентов и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной в соответствии с настоящим Кодексом, для каждого гражданина, юридического лица;

4) средств, выделенных кандидату соответствующей избирательной комиссией.

2. Избирательные фонды политических партий, избирательных блоков могут формироваться только за счёт следующих денежных средств:

собственных средств политической партии, избирательного блока, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Кодексом. Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы средств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими его политическими партиями, иными общероссийскими общественными объединениями;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,07 процента и 3,5 процента от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии, избирательного блока, установленной в соответствии с настоящим Кодексом, для каждого гражданина, юридического лица.

3. Специальные фонды могут формироваться только за счёт следующих денежных средств:

собственных средств стороны по проведению голосования, которые не могут превышать:

50 процентов от предельной суммы всех расходов инициатора опроса граждан, лица, в отношении которого инициирован отзыв, из средств специального фонда, установленной в соответствии с настоящим Кодексом;

10 процентов от предельной суммы всех расходов иных сторон по проведению голосования из средств специального фонда, установленной в соответствии с настоящим Кодексом;

добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 0,1 процента и 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств специального фонда, установленной в соответствии с настоящим Кодексом, для каждого гражданина, юридического лица.

4. В случае дополнительного выдвижения кандидатов, краевых списков кандидатов при обстоятельствах, указанных в пункте 9 статьи 134 настоящего Кодекса, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда ранее зарегистрированного кандидата, политической партии, избирательного блока, ранее зарегистрировавших краевые списки кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.

Статья 78. Специальные счета

1. Все денежные средства, образующие избирательный, специальный фонд, перечисляются на специальный счёт, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока, стороны по проведению голосования.

Кандидат, политическая партия, избирательный блок, сторона по проведению голосования вправе открыть только один специальный счет. Ответственность за нарушение установленного Федеральным законом, настоящим Кодексом порядка финансирования кандидатом, политической партией, избирательным блоком, стороной по проведению голосования своей избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва несут лично кандидат, политическая партия, избирательный блок, сторона по проведению голосования.

2. Специальный счёт открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, округа референдума, опроса граждан, отзыва. В случае отсутствия на территории избирательного округа, округа референдума, опроса граждан, отзыва кредитных организаций кандидат, политическая партия, избирательный блок, сторона по проведению голосования определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный счёт.

3. При выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве порядок открытия и ведения указанных счетов, учёта средств избирательных, специальных фондов и отчётности по этим средствам устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае.

4. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших краевой список кандидатов, сторон по проведению голосования, прекращаются в день голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов кандидатов, политических партий, избирательных блоков, сторон по проведению голосования, которые не представили в установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом порядке в соответствующую комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали своё заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали краевой список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, либо в случае аннулирования инициативы проведения референдума, опроса граждан, отзыва, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию соответствующей комиссии.

5. На основании ходатайства кандидата, кандидата, выдвинутого одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, политической партии, избирательного блока, стороны по проведению голосования соответствующая комиссия может продлить срок проведения финансовых операций:

1) кандидату, политической партии, избирательному блоку, инициативной группе - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретённых) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва политической партией, избирательным блоком краевого списка кандидатов, до установленного настоящим Кодексом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;

2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, политической партии, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный краевой список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена, политической партии, избирательному блоку, регистрация краевого списка которых была аннулирована или отменена, инициатору голосования, выдвинутая которым инициатива проведения референдума, опроса граждан, отзыва была аннулирована, инициативной группе, регистрация которой была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретённых) до даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, краевого списка кандидатов, об аннулировании инициативы проведения референдума, опроса граждан, отзыва, об отмене регистрации соответственно;

3) иным зарегистрированным кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам - по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

Статья 79. Добровольные пожертвования в избирательные, специальные фонды

1. Добровольные пожертвования в избирательные, специальные фонды принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платёжном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

2. Добровольные пожертвования от юридических лиц в избирательные, специальные фонды осуществляются в безналичном порядке путём перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платёжном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием её размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 пункта 5 статьи 76 настоящего Кодекса.

3. Кандидат, политическая партия, избирательный блок, сторона по проведению голосования вправе возвратить любое, за исключением внесённого анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный, специальный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные настоящим Кодексом, кандидат, политическая партия, избирательный блок, сторона по проведению голосования обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счёт возвратить это пожертвование соответственно полностью или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователю (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат, политическая партия, избирательный блок, сторона по проведению голосования не несут ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.

4. Пожертвования, внесённые анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счёт должны перечисляться кандидатом, политической партией, избирательным блоком, стороной по проведению голосования в доход соответствующего бюджета.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату, политической партии, избирательному блоку, сторонам по проведению голосования только через соответствующие избирательные, специальные фонды. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, стороны по проведению голосования и без оплаты из соответствующего избирательного, специального фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом, опросом граждан, отзывом и направленных на достижение определённых результатов на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, получение определённого результата на референдуме, опросе граждан, отзыве.

Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом, опросом граждан, отзывом и направленных на достижение определённых результатов на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, получение определённого результата на референдуме, опросе граждан, отзыве. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума, опроса граждан, отзыва без привлечения третьих лиц.

Статья 80. Порядок расходования средств избирательных, специальных фондов

1. Право распоряжаться средствами избирательных, специальных фондов принадлежит создавшим их кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, сторонам по проведению голосования.

2. Средства избирательных, специальных фондов имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Средства специальных фондов могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определённого результата на референдуме, опросе граждан, отзыве, а иными сторонами по проведению голосования - только для деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме, опросе граждан, отзыве.

3. Средства избирательных, специальных фондов могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, краевого кандидатов, инициативы проведения референдума, отзыва, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

2) агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками своей избирательной кампании, инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определённого результата на референдуме, отзыве, иными сторонами по проведению голосования своей деятельности, направленной на получение определённого результата на референдуме, опросе граждан, отзыве;

4) внесение избирательного залога.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определённых работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, политической партии, избирательного блока, с кампанией референдума, опроса граждан, отзыва, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам политической партии, избирательного блока, стороны по проведению голосования. Расчёты между кандидатом, политической партией, избирательным блоком, стороной по проведению голосования и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, сторонам по проведению голосования запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, проведения агитации, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определённого результата на выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве, кроме средств, поступивших в их избирательные, специальные фонды. При этом кандидаты, политические партии, избирательные блоки, стороны по проведению голосования имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальные счета их избирательных, специальных фондов до дня голосования и в установленном Федеральным законом и настоящим Кодексом порядке.

6. Кредитная организация - держатель специального счёта по требованию соответствующей комиссии, кандидата, политической партии, избирательного блока, стороны по проведению голосования обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на их специальном счёте. Информация предоставляется в соответствии с формами, установленными Избирательной комиссией Алтайского края. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

Соответствующая комиссия незамедлительно знакомит кандидатов, политические партии, избирательные блоки, стороны по проведению голосования по их запросам об имеющейся у неё на день поступления соответствующего запроса информации. При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении пожертвований с нарушением настоящего Кодекса указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, сторонам по проведению голосования.

7. Кредитная организация - держатель специального счёта по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному, специальному фонду также по требованию кандидата, политической партии, избирательного блока, стороны по проведению голосования обязана в трёхдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных, специальных фондов.

8. Порядок налогообложения средств избирательных, специальных фондов, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.

9. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных, специальных фондов.

10. Государственные органы и уполномоченные органы и организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, по представлениям комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами - жертвователями в избирательные, специальные фонды, и сообщить о результатах проверки в соответствующие комиссии.

Статья 81. Избирательный залог

1. Избирательная комиссия Алтайского края обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов органов государственной власти Алтайского края, а избирательная комиссия муниципального образования со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов органов местного самоуправления в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счёта для внесения избирательного залога кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками соответственно. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в пятидневный срок со дня поступления указанного обращения открыть специальный счёт соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за услуги банка по открытию указанного счёта и проведению операций по счёту не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанном счёте, проценты банком не уплачиваются. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны перечислять денежные средства, внесённые в качестве избирательного залога, не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня.

2. Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает кандидату, выдвинутому по одномандатному или многомандатному избирательному округу, реквизиты специального счёта Избирательной комиссии Алтайского края при проведении выборов органов государственной власти Алтайского края, избирательной комиссии муниципального образования при проведении выборов органов местного самоуправления для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии баллотироваться, а если к этому времени такой счёт ещё не открыт, - незамедлительно после его открытия.

Избирательная комиссия Алтайского края сообщает политической партии, избирательному блоку реквизиты своего специального счёта для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении краевого списка кандидатов, выдвинутого этими политической партией, избирательным блоком, но не ранее даты открытия такого счёта, а если к этому времени такой счёт ещё не открыт, - незамедлительно после его открытия.

3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от установленного статьями 121, 135 и 152 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств избирательного фонда.

4. Избирательный залог вносится из средств избирательного фонда. В случае регистрации кандидата, краевого списка кандидатов на основании представленных подписей избирателей избирательный залог подлежит возврату в избирательный фонд.

5. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования меньше пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании в соответствующем избирательном округе (в многомандатном избирательном округе - менее пяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, поделённых на количество мандатов), если политическая партия, избирательный блок не приняли участия в распределении депутатских мандатов и (или) набрали по результатам голосования меньше трёх процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесённый кандидатом, политической партией, избирательным блоком, перечисляется в доход соответствующего бюджета.

Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата, краевого списка кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к наступлению указанных в пункте 6 статьи 120, пункте 9 статьи 134 и пункте 8 статьи 151 настоящего Кодекса обстоятельств или назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата, списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 76 Федерального закона. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

6. Перечисление денежных средств, внесённых в качестве избирательного залога, в доход соответствующего бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесёнными в качестве избирательного залога, иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 82. Отчётность о создании избирательных, специальных фондов и расходовании средств этих фондов


Кандидат, инициативная группа обязаны представить в соответствующую комиссию два финансовых отчёта (в том числе первый - не ранее чем за 12 дней и не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва), а иные стороны по проведению голосования - один итоговый отчёт о размерах своего избирательного, специального фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счёт средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчёту прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного, специального фонда. Политическая партия, избирательный блок обязаны представить ещё один финансовый отчёт одновременно с представлением документов, необходимых для регистрации выдвинутого ими краевого списка кандидатов. В отчёты, кроме итогового отчёта, включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате их сдачи.

Копии указанных отчётов передаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны за счёт средств их текущего финансирования публиковать указанные сведения в течение десяти дней со дня получения.

Статья 83. Возврат денежных средств кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, сторонами по проведению голосования

1. После дня голосования кандидат, политическая партия, избирательный блок, не зарегистрировавшие краевой список кандидатов, политическая партия, избирательный блок, зарегистрировавшие краевой список кандидатов, получивший по результатам голосования не менее 2 процентов голосов избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по краевому избирательному округу, либо допущенный к распределению депутатских мандатов, а также политическая партия, избирательный блок, отозвавшие краевой список кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, сторона по проведению голосования, не подпадающие под действие пунктов 3, 5 и 6 настоящей статьи, до представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесённых в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесён), обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счёте, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьёй 81 настоящего Кодекса.

2. Политическая партия, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны возместить в полном объёме государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади. Возмещение указанных денежных средств из избирательных фондов производится политическими партиями, избирательными блоками до дня сдачи итогового финансового отчёта.

3. В случае наступления указанных в пункте 6 статьи 120, пункте 9 статьи 134 и пункте 8 статьи 151 настоящего Кодекса обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата, все расходы, понесённые соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счёт этого кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

Если указанные последствия наступили в результате снятия, отзыва нескольких зарегистрированных кандидатов либо отмены их регистрации, все расходы, понесённые комиссией, распределяются между соответствующими зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.

4. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение, избирательный блок к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются признание зарегистрированного кандидата судом недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжёлая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников.

5. Если кандидат, избранный депутатом, выборным должностным лицом, без вынуждающих к тому обстоятельств (обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи, а также командировка за пределы Алтайского края) не сложил с себя в установленный срок полномочия, несовместимые со статусом депутата, выборного должностного лица, в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен полностью возместить соответствующей избирательной комиссии произведенные ею расходы, связанные с проведением повторных выборов.

6. Если по результатам голосования депутат краевого Совета народных депутатов, депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не были отозваны, все понесённые соответственно краевым или местным бюджетом расходы, связанные с проведением отзыва, Избирательная комиссия Алтайского края или избирательная комиссия муниципального образования соответственно относит на счёт инициативной группы, инициировавшей отзыв. При этом сумма расходов, отнесённых на счёт указанной инициативной группы, не может быть больше суммы расходов, связанных с подготовкой и проведением предыдущих выборов соответствующего депутата краевого Совета народных депутатов, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления с учётом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Расходы, вызванные подготовкой и проведением отзыва, независимо от итогов голосования, не могут быть отнесены на счёт инициативной группы, если число избирателей, проголосовавших за отзыв, больше числа избирателей, проголосовавших за избрание соответствующего депутата, выборного должностного лица, либо если число избирателей, проголосовавших за отзыв, составляет не менее 10 процентов общего числа зарегистрированных избирателей соответствующего единого или одномандатного избирательного округа, либо не менее 10 процентов общего числа зарегистрированных избирателей соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

7. Избирательная комиссия Алтайского края в трёхдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий список политических партий, избирательных блоков, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, а также политических партий, иных общероссийских общественных объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные блоки, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи, их юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.

8. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждой политической партии, каждому избирательному блоку, подпадающим под действие пункта 2 настоящей статьи, каждой политической партии и каждому иному общероссийскому общественному объединению, входившим в избирательный блок, подпадающий под действие пункта 2 настоящей статьи, объём и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.

9. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путём умножения объёма эфирного времени и печатной площади, предоставленных политическим партиям, избирательным блокам в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 3 статьи 68 и пунктом 2 статьи 69 настоящего Кодекса, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 67 настоящего Кодекса. Если политическая партия, избирательный блок, зарегистрировавшие краевой список кандидатов, использовали бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в пункте 4 статьи 68 настоящего Кодекса, объём подлежащих возврату каждой политической партией, каждым избирательным блоком денежных средств определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (политических партий, избирательных блоков) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если политическая партия, избирательный блок официально отказались от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 11 статьи 67 настоящего Кодекса.

10. Зарегистрированному кандидату, политической партии, избирательному блоку, стороне по проведению голосования, не подпадающим под действие пункта 1 настоящей статьи, запрещается возвращать гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования и перечисления в их избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных, специальных фондов до возмещения комиссиям расходов, указанных в пунктах 3, 5 и 6 настоящей статьи, до возмещения политической партией, избирательным блоком стоимости бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий. После возмещения указанных расходов комиссиям, стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий зарегистрированный кандидат, политическая партия, избирательный блок, сторона по проведению голосования, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц, осуществивших пожертвования и перечисления.

11. Если зарегистрированный кандидат утратил свой статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношении зарегистрированного кандидата, возлагаются на гражданина, являвшегося зарегистрированным кандидатом.

Обязательства, налагаемые настоящей статьёй на избирательные блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на избирательные объединения, иные общероссийские общественные объединения, участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.

Если инициативная группа, инициировавшая отзыв, утратила свой статус, обязательства, предусмотренные настоящей статьей в отношении инициативной группы, возлагаются на граждан, входивших в состав инициативной группы, на инициировавшее отзыв избирательное объединение, иное общественное объединение (их структурные подразделения).

12. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками неизрасходованных денежных средств на специальном счёте кредитная организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке по письменному указанию соответствующей комиссии перечислить на счёт комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход соответствующего бюджета.

13. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном, специальном фонде возмещение расходов комиссии, стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади зарегистрированным кандидатом, политическими партиями, избирательными блоками, инициативной группой производится за счёт их собственных средств.

Если обязанность возместить средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства распределяются в равных долях между избирательными объединениями, иными общероссийскими общественными объединениями, входящими в этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком, если иное распределение не предусмотрено в совместном решении о создании данного блока, ранее представленном в организующую выборы избирательную комиссию.

14. Политическая партия, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи и не выполнившие требований пункта 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если договором на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, заключенным с организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, не установлен иной срок.

15. В случае невыполнения обязательств по договору, заключенному в связи с предоставлением бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, денежные средства взыскиваются соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания в судебном порядке по истечении указанных в договоре сроков возмещения средств.

16. Государственные организации телерадиовещания, редакции государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев со дня голосования сообщают в Избирательную комиссию Алтайского края сведения о политических партиях, об иных общероссийских общественных объединениях, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также сведения о ходе взыскания задолженности, образовавшейся в связи с невыполнением обязательств по договору, указанному в пункте 15 настоящей статьи, в судебном порядке.

17. Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (за исключением дополнительных и повторных выборов по одномандатным избирательным округам) представляют в Избирательную комиссию Алтайского края сведения о величине задолженности перед ними политических партий, иных общероссийских общественных объединений, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также сведения о взыскании указанной задолженности в судебном порядке.

18. Политические партии, иные общероссийские общественные объединения, выступавшие самостоятельно либо входившие в избирательный блок на предыдущих выборах депутатов краевого Совета народных депутатов, подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и имеющие задолженность перед государственными организациями телерадиовещания и редакциями государственных периодических печатных изданий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, а также их правопреемники не вправе пользоваться бесплатными эфирным временем и печатной площадью при проведении выборов. Это положение распространяется также на избирательные блоки, созданные при участии указанных политических партий и иных общероссийских общественных объединений.

19. На основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи, Избирательная комиссия Алтайского края определяет перечень политических партий, иных общероссийских общественных объединений, подпадающих под действие пункта 18 настоящей статьи. Указанный перечень направляется в средства массовой информации.

Статья 84. Финансовое обеспечение комиссий

1. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Алтайского края осуществляется за счёт средств, предусмотренных на эти цели законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, а также за счёт средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическим лицом, осуществляется за счёт средств краевого бюджета и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

2. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчётов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом.

3. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчётность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

4. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, обеспечение деятельности комиссий, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится соответствующими комиссиями самостоятельно на цели, определенные настоящим Кодексом.

5. За счёт средств соответствующего бюджета, включая остатки средств предыдущих периодов, финансируются следующие расходы комиссий:

1) участие в формировании избирательных фондов кандидатов;

2) на возмещение транспортных расходов (за исключением такси и заказных рейсов) кандидатам, зарегистрированным по избирательным округам, а также кандидатам, включенным в зарегистрированные краевые списки кандидатов, в соответствии со статьёй 52 настоящего Кодекса;

3) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсаций членам комиссий с правом решающего голоса, освобождённым от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;

4) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

5) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;

6) на транспортные расходы, в том числе при проведении голосования в отдалённых и труднодоступных местностях;

7) на доставку, хранение избирательной документации, документации референдума, опроса граждан, отзыва, подготовку её к передаче в архив и на её уничтожение;

8) на развитие избирательной системы, в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств автоматизации, на обучение организаторов выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов и избирателей, реализацию целевых программ;

9) на командировки и другие цели, связанные с проведением выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий.

6. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума, опроса граждан, отзыва. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобождённым на основании представления комиссии от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобождён от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум, опрос граждан, отзыв, за счёт и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

Статья 85. Финансовая отчетность комиссий

1. Избирательная комиссия Алтайского края, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчёты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.

2. Участковая и территориальная комиссии представляют соответствующим вышестоящим комиссиям отчёты о поступлении и расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных им на подготовку и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, не позднее чем соответственно через 5 и 15 дней со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

3. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления представляет избирательной комиссии муниципального образования отчёт о поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов, а также за исключением случая, предусмотренного статьёй 76 настоящего Кодекса, сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования (обнародования) данных о результатах выборов в одномандатном избирательном округе.

4. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов представляет Избирательной комиссии Алтайского края отчёт о поступлении и расходовании средств краевого бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов, отзыва, а также сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, специальных фондов не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования данных о результатах выборов в одномандатном избирательном округе, отзыва.

2. Отчёты Избирательной комиссии Алтайского края, избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум, опрос граждан, отзыв передаются в средства массовой информации и представляются соответственно в краевой Совет народных депутатов не позднее чем через 3 месяца со дня официального опубликования общих результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, представительные органы местного самоуправления - не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

Статья 86. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, а также за источниками поступления, правильным учётом и использованием денежных средств избирательных, специальных фондов, для проверки финансовых отчётов кандидатов, политических партий, избирательных блоков, сторон по проведению голосования, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 5 статьи 118, пунктом 3 статьи 131, пунктом 6 статьи 132 и подпунктом 3 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионные службы создаются при Избирательной комиссии Алтайского края, а в случаях, предусмотренных законом, и при иных комиссиях - с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации, Главное управление Центрального банка Российской Федерации в Алтайском крае. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, опроса граждан, отзыва обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение Избирательной комиссии Алтайского края специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счёт средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей комиссией.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии:

1) проверяет финансовые отчёты кандидатов, политических партий, избирательных блоков, сторон по проведению голосования, нижестоящих избирательных комиссий;

2) организует проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями политических партий, избирательных блоков сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, о денежных вкладах, ценных бумагах, об акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования проведения агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками, кампании референдума, опроса граждан, отзыва;

4) запрашивает и получает от кандидатов, политических партий, избирательных блоков, сторон по проведению голосования, комиссий информацию по всем вопросам, входящим в её компетенцию;

5) обращается в администрацию края, иные государственные органы, в органы местного самоуправления, организации любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесённым к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

6) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов;

7) ставит перед соответствующей комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, политическим партиям, избирательным блокам, сторонам по проведению голосования, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании, кампании референдума, опроса граждан, отзыва;

8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.

6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать государственную автоматизированную информационную систему.

Глава 10. Голосование и определение результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных Федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащённые системой освещения и снабжённые письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением не позднее чем за 15 дней до дня голосования участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, краевых списках кандидатов, политических партиях, избирательных блоках, внесённых в бюллетень:

1) биографические данные кандидатов в объёме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объём биографических данных, внесённых в бюллетень;

2) если кандидат, краевой список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: «Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)» с указанием наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата, краевой список кандидатов;

3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова «Независимый кандидат»;

4) сведения об основаниях регистрации кандидатов, краевых списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 120, пунктом 4 статьи 134 и пунктом 3 статьи 151 настоящего Кодекса, данные сведения указывать не требуется;

5) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объёме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;

6) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 118, пунктами 3 и 4 статьи 131, пунктом 6 статьи 132 и подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 149 настоящего Кодекса (если такая информация имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из краевого списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из краевого списка кандидатов, гражданства иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. При проведении референдума, опроса граждан, отзыва на информационном стенде размещаются информационные материалы о вопросах референдума, опроса граждан, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум, материалы о лице, в отношении которого проводится отзыв, в объёме, установленном комиссией, организующей отзыв.

7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, политических партиях, об избирательных блоках размещаются в информационных материалах в порядке, определённом при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.

8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации.

9. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, опросе граждан, отзыве, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в неё данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.

12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, опросе граждан, отзыве (далее - бюллетени), места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 88. Открепительное удостоверение

1. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Избирательной комиссией Алтайского края не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Форма открепительного удостоверения должна предусматривать возможность внесения в него фамилии, имени, отчества избирателя, номера избирательного округа, округа референдума, опроса граждан и номера участка для голосования, где избиратель внесён в список избирателей по месту жительства. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией в нижестоящую комиссию в том же порядке, что и бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

2. На выборах в органы государственной власти Алтайского края, на референдуме Алтайского края, краевом народном опросе (плебисците) избиратель, который в день голосования не будет иметь возможность прибыть в помещение для голосования того участка для голосования, где он включен в список избирателей, вправе получить в соответствующей территориальной (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо участковой (за 24 и менее дней до дня голосования) комиссии данного участка для голосования открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах избирательного округа, округа референдума, опроса граждан, где данный избиратель обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, опросе граждан на том участке для голосования, на котором он будет находиться в день голосования.

3. Соответствующая комиссия на основании письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдаёт открепительное удостоверение лично избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если избиратель находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

4. Территориальная комиссия выдаёт избирателю открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, представленных в комиссию главой муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) в соответствии с положением о государственной системе регистрации (учёта) избирателей. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих участков для голосования. На основании такой выписки участковая комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей.

5. О получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке избирателей (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При этом данный избиратель исключается из списка избирателей соответствующего участка на данных выборах, референдуме, опросе граждан и не учитывается при подсчёте числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой комиссии.

6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нём стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

7. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом участке для голосования в пределах избирательного округа, округа референдума, опроса граждан, где он обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, отзыве граждан, после чего открепительное удостоверение изымается. При этом избиратель, получая бюллетень (бюллетени), указывает в списке избирателей дополнительно адрес своего места жительства.

8. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения при проведении выборов депутатов краевого Совета народных депутатов, повторного голосования при проведении выборов главы администрации края, при проведении референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита) погашаются, о чём соответствующая комиссия составляет акт, а при проведении общих выборов главы администрации края составляется акт о числе неиспользованных открепительных удостоверений.

Статья 89. Бюллетень

1. Для проведения выборов, референдума, опроса граждан, отзыва избиратель получает бюллетень.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей.

3. Бюллетени изготовляются:

1) для выборов в органы государственной власти Алтайского края, референдума Алтайского края:

с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски;

с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки;

2) для выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, опроса граждан, отзыва (кроме выборов в представительные органы местного самоуправления, местного референдума, опроса граждан, отзыва по округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч человек):

с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона;

с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждается соответствующими комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещён только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

Для выборов депутатов краевого Совета народных депутатов изготавливаются бюллетени по краевому и одномандатному избирательным округам. Бюллетени по краевому и одномандатному избирательным округам должны различаться по форме.

5. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются её работниками под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящим Кодексом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующие кандидаты, политические партии, избирательные блоки, стороны по проведению голосования (их представители и доверенные лица). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из соответствующих кандидатов, политических партий, избирательных блоков, сторон по проведению голосования при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

6. Комиссия, получившая из полиграфической организации бюллетени, передаёт их по акту нижестоящим комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых комиссий включительно.

7. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

8. Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.

9. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, включенных в список избирателей на участке для голосования на день передачи бюллетеней. Если число избирателей, внесённых в список избирателей, составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.

10. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

11. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, краевого списка кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные, участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей кандидата, краевой список кандидатов, вычёркивают в бюллетенях данные о выбывшем зарегистрированном кандидате, краевом списке кандидатов.

При необходимости внесения изменений и дополнений в данные о политической партии, об избирательном блоке, о зарегистрированном кандидате, помещённые в отпечатанном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению комиссии, зарегистрировавшей кандидата, краевой список кандидатов, могут быть внесены в бюллетени членами нижестоящих комиссий от руки либо с использованием штампа.

В бюллетень вносятся изменения и дополнения, поступившие до дня голосования.

12. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семь дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, краевых списков кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному кандидату взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия, зарегистрировавшая кандидата, краевой список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном зарегистрированном кандидате, краевом списке кандидатов от руки или с использованием технических средств.

13. В исключительных случаях на участках для голосования, образованных в отдалённых и труднодоступных местностях, допускается изготовление избирательной документации, включая бюллетени, непосредственно участковой комиссией. Решение об изготовлении избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков изготовления бюллетеней принимается участковой комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией.

14. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии с пунктом 3 статьи 98 настоящего Кодекса. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса. Эти бюллетени хранятся секретарём комиссии вместе с другой документацией комиссии.

Статья 90. Текст бюллетеня для голосования

1. В бюллетене по краевому избирательному округу в порядке, определяемом по результатам жеребьёвки, размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших краевые списки кандидатов политических партий, избирательных блоков (если они были представлены в Избирательную комиссию Алтайского края в соответствии с пунктом 4 статьи 42 настоящего Кодекса) в одноцветном исполнении. При этом под наименованием каждого избирательного блока должны быть указаны краткие наименования входящих в него политических партий, иных общероссийских общественных объединений. Жеребьёвку проводит Избирательная комиссия Алтайского края с участием уполномоченных представителей политических партий, избирательных блоков не позднее чем за 36 дней до дня голосования. Номер, полученный политической партией, избирательным блоком в результате жеребьёвки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием политической партии, избирательного блока помещаются фамилия, имя и отчество каждого из первых трёх кандидатов из краевого списка кандидатов, выдвинутого данными политической партией, избирательным блоком.

2. В бюллетене по единому, одномандатному, многомандатному избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из них:

1) фамилия, имя, отчество;

2) год рождения;

3) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населённого пункта);

4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

5) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

6) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: «Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)» с указанием краткого наименования избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших кандидата;

7) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова «Независимый кандидат»;

8) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 120, пунктом 4 статьи 134 и пунктом 3 статьи 151 настоящего Кодекса, данные сведения указывать не требуется.

Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 6 статьи 118, пунктом 4 статьи 131 и пунктом 2 статьи 149 настоящего Кодекса указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.

Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе краевого списка кандидатов, зарегистрированного Избирательной комиссией Алтайского края, то информация об этом помещается в бюллетене.

3. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесённого в бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесённого в бюллетень, гражданства иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства. Сведения о судимости и об иностранном гражданстве указываются на основании соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до утверждения текста бюллетеня.

4. Справа от указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования каждой политической партии, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков помещается строка «Против всех кандидатов» («Против всех краевых списков кандидатов») с расположенным справа от неё пустым квадратом.

5. При голосовании на референдуме, опросе граждан в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум, опрос граждан вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет», под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум, опрос граждан нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум, опрос граждан вынесен проект закона, нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

6. При голосовании об отзыве в бюллетене указываются фамилия, имя, отчество, занимаемая должность выборного должностного лица или депутатский статус лица, в отношении которого проводится голосование об отзыве, и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Отозвать» или «Оставить», под которыми помещаются пустые квадраты.

7. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

8. Бюллетени печатаются на русском языке.

Статья 91. Подготовка к голосованию на участках для голосования

1. Голосование на выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве проводится в календарный выходной день с 8 до 20 часов по местному времени.

При совмещении дня голосования на выборах в органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, на референдуме Алтайского края, местном референдуме, опросе граждан, отзыве с днём голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, Палату Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме Российской Федерации применяются устанавливающие время начала и окончания голосования нормы федерального закона.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. В 8 часов в день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, лицам, указанным в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, пустые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии. Затем председатель участковой комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии, окружной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочерёдно каждый конверт.

4. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесённых в список избирателей на участке для голосования (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлечённых из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

5. После совершения действий, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 6 статьи 93 настоящего Кодекса, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему округу, все извлечённые из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чём составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, краевых списков кандидатов, позиций «Против всех кандидатов» («Против всех краевых списков кандидатов»), позиций «Да» и «Нет», «Отозвать» и «Оставить», вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

6. В списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно, делается отметка: «Проголосовал досрочно».

7. Перед началом голосования в строку 3 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в его увеличенную форму вносится число бюллетеней для голосования, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, равное общему числу избирателей, внесённых в список избирателей, проголосовавших досрочно. В строку 4 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму вносится число бюллетеней для голосования, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, равное числу проголосовавших досрочно в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования. После этого председатель участковой комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

8. Перед началом голосования в строку 15 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в его увеличенную форму вносится число неиспользованных на участке для голосования открепительных удостоверений (при проведении общих выборах главы администрации края) либо число погашенных до начала времени голосования на участке для голосования неиспользованных открепительных удостоверений (при проведении выборов депутатов краевого Совета народных депутатов, повторного голосования при проведении выборов главы администрации края, при проведении референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита)).

9. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении. После этого председатель участковой комиссии приглашает избирателей приступить к голосованию.

Статья 92. Порядок голосования

1. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.

2. Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения.

3. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что избиратель не проголосовал досрочно и его заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 95 настоящего Кодекса, и к нему не направлены члены комиссии для проведения такого голосования.

3. При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении бюллетеня. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке избирателей делаются дополнительные отметки. В случае проведения голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель расписывается за каждый бюллетень. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень (бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.

4. При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по многомандатным избирательным округам с равным количеством распределяемых в округах мандатов каждый избиратель имеет количество голосов, равное количеству распределяемых в округе мандатов. Голосование в этом случае проводится путём нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадратах, относящихся к кандидатам, в пользу которых сделан выбор, но в количестве не превышающем количество имеющихся у него голосов, либо к позиции «Против всех кандидатов».

При проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по одномандатным и многомандатным избирательным округам либо по многомандатным избирательным округам с разным количеством распределяемых в округах мандатов каждый избиратель имеет один голос. Голосование в этом случае проводится путём нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов».

В иных случаях голосование проводится путём нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату или краевому списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор, либо к позиции «Против всех кандидатов» («Против всех краевых списков кандидатов»), а в бюллетене для голосования на референдуме, опросе граждан, отзыве - любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор.

5. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящей статьи.

6. Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член комиссии выдаёт избирателю новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень погашается, о чём составляется акт.

7. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным кандидатом, лицом, в отношении которого инициирован отзыв, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, членом инициативной группы, уполномоченным представителем стороны по проведению голосования, доверенным лицом кандидата, политической партии, избирательного блока, лица, в отношении которого инициирован отзыв, наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о своём намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего помощь избирателю.

Избиратель вправе оказать помощь в заполнении бюллетеня для голосования только одному избирателю.

8. Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

9. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

10. При проведении голосования, подсчёте голосов избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчётом голосов, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.

11. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в её работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают Федеральный закон, настоящий Кодекс. Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстранённого члена участковой комиссии, а также удалённого наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами (в случае проведения выборов, референдума) и законами Алтайского края (в случае проведения опроса граждан, отзыва).

12. Зарегистрированным кандидатам, лицу, в отношении которого инициирован отзыв, уполномоченным представителям избирательного объединения, избирательного блока, членам инициативной группы, уполномоченным представителем сторон по проведению голосования, доверенным лицам кандидата, политической партии, избирательного блока, лица, в отношении которого инициирован отзыв, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для участия в голосовании.

Статья 93. Порядок досрочного голосования

1. Досрочное голосование проводится при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, местного опроса граждан, отзыва. При этом избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке для голосования, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путём заполнения бюллетеня в помещении соответствующей территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).

Избиратель, голосующий досрочно, подаёт в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателя, обеспечить сохранность бюллетеня и учёт голоса избирателя при установлении итогов голосования.

2. Время для проведения досрочного голосования соответствует времени, установленному пунктом 1 статьи 91 настоящего Кодекса.

3. В помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования при проведении досрочного голосования должен находиться стенд с информационными материалами, предусмотренными пунктами 3-6 статьи 87 настоящего Кодекса.

При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса.

4. Если избиратель голосует в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются её печатью. Территориальная (окружная) комиссии, избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.

5. Территориальная (окружная) комиссия, избирательная комиссия муниципального образования составляет список проголосовавших избирателей отдельно по каждому участку для голосования с указанием его номера. Участковая комиссия составляет либо продолжает составление поступившего из соответствующей комиссии списка избирателей, проголосовавших досрочно. В списке указываются день и время голосования.

Получение бюллетеня удостоверяется избирателем в порядке, предусмотренном статьёй 92 настоящего Кодекса.

6. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.

Статья 94. Досрочное голосование в отдалённых и труднодоступных местностях


Соответствующая комиссия вправе по согласованию с вышестоящей комиссией принять решение о проведении досрочного голосования (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) в отдалённых и труднодоступных местностях, на одном и более участках для голосования. В этом случае голосование проводится по правилам, установленным статьёй 92 настоящего Кодекса, и сразу по его окончании проводится подсчёт голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 97 - 99 настоящего Кодекса.

В тех случаях, когда на территории участка для голосования отдельные группы избирателей находятся в местах, значительно отдалённых от помещения для голосования, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование на участке для голосования в соответствии с частью первой настоящей статьи, территориальная (окружная) комиссия, избирательная комиссия муниципального образования вправе по согласованию с Избирательной комиссией Алтайского края разрешить проведение голосования этих групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 2 дня до дня голосования, в течение двух дней в порядке, установленном статьёй 96 настоящего Кодекса.

Статья 95. Подготовка к голосованию избирателей вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном участке для голосования и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 94 настоящего Кодекса, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком избирателей.

3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своём желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не может прибыть в помещение для голосования, в указанное заявление также должны быть внесены те же данные об избирателе, которые содержатся в списке избирателей.

5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.

6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.

7. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения для голосования.

8. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трёх) переносных ящиков для голосования, которое определяется её решением.

9. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, предусмотренный в пункте 2 настоящей статьи реестр либо заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения избирателем бюллетеня. Если при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует не менее двух лиц из лиц, указанных в пункте 5 статьи 96 настоящего Кодекса, голосование вне помещения для голосования может проводить один член участковой комиссии с правом решающего голоса.

Статья 96. Порядок голосования избирателей вне помещения для голосования

1. Голосование вне помещения для голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом и в статье 92 настоящего Кодекса.

2. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения избирателем двух и более бюллетеней (с учётом вида выборов и совмещения выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

3. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 статьи 95 настоящего Кодекса.

4. Серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт, избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая отметка: «Голосовал вне помещения для голосования», а также ставятся подписи указанных членов комиссии.

5. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, сторонами по проведению голосования, общественными объединениями.

6. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения избирательных прав, права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве избирателя, а также возможность искажения волеизъявления избирателя.

7. Если избиратель, от которого поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для голосования.

8. Количество заявлений избирателей, а также число выданных, использованных и возвращённых бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 97. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке для голосования.

При проведении выборов в краевой Совет народных депутатов участковая комиссия составляет два протокола: протокол № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и протокол № 2 об итогах голосования по краевому избирательному округу.

2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, дату голосования;

3) слово «Протокол»;

4) наименование комиссии с указанием номера участка для голосования;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число избирателей, внесённых в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования;

строка 5: число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней;

3. При проведении голосования по открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 12: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 13: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на участке для голосования до дня голосования;

строка 14: число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования;

строка 15: число неиспользованных на участке для голосования открепительных удостоверений (при проведении общих выборах главы администрации края) либо число погашенных на участке для голосования неиспользованных открепительных удостоверений (при проведении выборов депутатов краевого Совета народных депутатов, повторного голосования при проведении выборов главы администрации края, при проведении референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита));

строка 16: число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной комиссией.

4. В строку 17 и последующие строки протокола об итогах голосования при выборах главы администрации края, протокола № 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу при проведении выборов в краевой Совет народных депутатов, в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования при проведении выборов органов местного самоуправления дополнительно вносятся:

в алфавитном порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о внесённых в бюллетень зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного кандидата;

число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

5. В строку 17 и последующие строки протокола № 2 об итогах голосования по краевому избирательному округу при проведении выборов в краевой Совет народных депутатов дополнительно вносятся:

наименования политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, в порядке их размещения в бюллетене и число голосов избирателей, поданных за каждый краевой список кандидатов;

число голосов избирателей, поданных против всех краевых списков кандидатов.

6. В строки 17 и 18 протокола об итогах голосования при проведении референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), в строки 12 и 13 протокола об итогах голосования при проведении местного референдума, местного опроса граждан дополнительно вносятся:

строка 17 (12): число голосов избирателей, поданных по позиции «Да» по вопросу референдума, опроса граждан;

строка 18 (13): число голосов избирателей, поданных по позиции «Нет» по вопросу референдума, опроса граждан.

7. В протокол об итогах голосования при проведении отзыва дополнительно вносятся:

строка 12: число голосов избирателей, поданных по позиции «Отозвать»;

строка 13: число голосов избирателей, поданных по позиции «Оставить».

8. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

9. Каждый из протоколов участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:

1) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчёта голосов избирателей жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

2) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи;

3) дату и время подписания протокола;

4) печать участковой комиссии.

Статья 98. Подготовка к подсчёту голосов избирателей участковой комиссией

1. Подсчёт голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчёту бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования.

Подсчёт голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчёт голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Алтайского края, затем - в органы местного самоуправления.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещённых на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных кандидатах, наименований политических партий, избирательных блоков и от строки «Против всех кандидатов» или «Против всех краевых списков кандидатов», квадратов, размещённых под позициями «Да» и «Нет», «Отозвать», «Оставить»), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлечённых из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования избирателей, в указанное число не входят).

5. Перед непосредственным подсчётом голосов избирателей члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

1) число избирателей, внесённых в список избирателей на момент окончания голосования (без учёта числа избирателей, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также выбывших по другим причинам). При проведении выборов в краевой Совет народных депутатов при установлении числа избирателей, включенных в список по одномандатному избирательному округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании открепительных удостоверений, если они получили бюллетени только по краевому избирательному округу;

2) число бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим избирателям (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по списку досрочно проголосовавших избирателей);

5) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на участке для голосования;

6) число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования.

6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внёсшим эти данные членом участковой комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчёте голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашённые данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы:

1) в строку 1 - число избирателей, внесённых в список избирателей на момент окончания голосования;

2) в строки 3 и 4 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 5 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 6 - число бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

5) в строку 12 - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

6) в строку 13 - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям на участке для голосования до дня голосования;

7) в строку 14 - число избирателей, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке для голосования;

8) в строку 15 - число погашенных на участке для голосования открепительных удостоверений;

9) в строку 16 - число открепительных удостоверений, выданных избирателям территориальной комиссией.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчёта.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесённых в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 2 статьи 100 настоящего Кодекса. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарём участковой комиссии.

Статья 99. Порядок подсчёта голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

1. Непосредственный подсчёт голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. При непосредственном подсчёте голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса.

3. Непосредственный подсчёт голосов избирателей производится в помещении для голосования в специально отведённых местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при подсчёте голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 и 10 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчёте голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии.

4. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией. Бюллетени неустановленной формы при подсчёте голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.

5. В первую очередь производится подсчёт бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповреждённости печатей (пломб) на них. Подсчёт ведётся таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлечённых бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чём составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций «Против всех кандидатов» («Против всех краевых списков кандидатов»), на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет», «Отозвать» и «Оставить», вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени при непосредственном подсчёте голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчёте не учитываются.

6. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповреждённости печатей (пломб) на них.

7. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлечённые из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов (каждый краевой список кандидатов), а также по голосам, поданным против всех кандидатов (всех краевых списков кандидатов), по голосам, поданным по позициям «Да» и «Нет», содержащимся в бюллетене для голосования на референдуме, опросе граждан, по позициям «Отозвать» и «Оставить», содержащимся в бюллетене для голосования на отзыве, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчёте голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

8. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчёте голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в бюллетене, не менее чем тремя членами участковой комиссии с правом решающего голоса независимо друг от друга заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесённых в бюллетень, и суммируются. По окончании подсчёта голосов результаты, полученные каждым из указанных членов участковой комиссии, сверяются. При их расхождении процедура подсчёта голосов повторяется.

9. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии муниципального образования, участковой комиссии избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесённых в список избирателей на участке для голосования (но не менее десяти избирателей), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчёт голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 4 статьи 91 настоящего Кодекса. По результатам указанного подсчёта участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.

10. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени:

1) которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий зарегистрированных кандидатов, наименований политических партий, избирательных блоков, позиций «Против всех кандидатов», «Против всех краевых списков кандидатов», в квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет», «Отозвать» и «Оставить»;

2) в которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном квадрате;

3) в которых при проведении выборов по многомандатным избирательным округам число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное пунктом 4 статьи 92 настоящего Кодекса.

В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности каждого из вызвавших сомнение бюллетеней путём голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учётом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 91 настоящего Кодекса) оглашается и заносится в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.

11. После этого производится подсчёт рассортированных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому зарегистрированному кандидату, краевому списку кандидатов, позициям «Против всех кандидатов», «Против всех краевых списков кандидатов», по позициям «Да» и «Нет», «Отозвать» и «Оставить». При этом бюллетени подсчитываются путём перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчёте, могли увидеть отметку избирателя в каждом бюллетене. Одновременный подсчёт бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения заносятся в соответствии с пунктами 4 - 7 статьи 97 настоящего Кодекса в строки протокола об итогах голосования, а также его увеличенной формы.

12. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных бюллетеней.

13. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

Статья 100. Ознакомление с бюллетенями, проверка итогов голосования, подписание протокола и направление его по назначению

1. После занесения в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму числа бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования с рассортированными бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведённого подсчёта.

2. После ознакомления членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесённых в протокол об итогах голосования в соответствии с приложением № 16 к настоящему Кодексу. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчёте по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчёте бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчёта контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования.

3. После завершения подсчёта рассортированные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка для голосования, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

4. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчёта голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчёте голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об итогах голосования.

5. После проведения всех необходимых действий и подсчётов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчёте голосов избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нём проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания этого протокола недействительным и проведения повторного подсчёта голосов.

6. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчёта голосов.

7. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чём в протоколе делается соответствующая запись.

8. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить её. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию, расписывается в указанном реестре. Лицо, заверяющее копию протокола об итогах голосования, несёт ответственность за её полноту и достоверность содержащихся в ней данных.

9. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчёта голосов избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Кодекса, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты. Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к нему документами доставляется в вышестоящую комиссию председателем или секретарём участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию.

10. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной настоящим Кодексом избирательной документацией, документацией референдума, опроса граждан, отзыва, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии передаётся в вышестоящую комиссию для хранения.

11. Данные протокола об итогах голосования, передаются в вышестоящую комиссию по техническим каналам связи (за исключением голосовых средств связи) в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы передачи информации, а первый экземпляр протокола об итогах голосования и вся избирательная документация, документация референдума, опроса граждан, отзыва, включая бюллетени, при первой же возможности представляются в вышестоящую комиссию либо непосредственно, либо иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации, документации референдума, опроса граждан, отзыва и доставку её по назначению.

Статья 101. Обработка итогов голосования в территориальных комиссиях, окружных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований, Избирательной комиссии Алтайского края

1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых, территориальных комиссий, окружных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего голоса и выдачи их заверенных копий и заверенных копий сводных таблиц лицам, имеющим право на получение этих копий, либо заверения этих копий поступают в вышестоящую комиссию в целях суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и последующей передачи этих данных в комиссию, устанавливающую итоги голосования в целом на территории, на которой проводились выборы, референдум, опрос граждан, отзыв, и определяющую результаты соответствующих выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, в том числе в комиссию, организующую эти выборы, референдум, опрос граждан, отзыв.

2. На основании данных протоколов об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления вышестоящая комиссия путём суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории, в округе, Алтайском крае.

Приём протоколов нижестоящих комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории осуществляются в одном помещении, при этом все действия членов комиссии по приёму протоколов нижестоящих комиссий, суммированию данных этих протоколов и составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого протокола с указанием времени их внесения.

Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передаёт первый экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему документами члену вышестоящей комиссии с правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены с нарушением требований Федерального закона, настоящего Кодекса, предъявляемых к составлению протокола и сводной таблицы, указанная комиссия обязана составить повторный протокол и (или) сводную таблицу в соответствии с требованиями части первой статьи 102 настоящего Кодекса, а первоначально представленные протокол и (или) сводная таблица остаются в вышестоящей комиссии.

Если протокол и (или) сводная таблица нижестоящей комиссии об итогах голосования составлены в соответствии с требованиями Федерального закона, настоящего Кодекса, предъявляемыми к составлению протокола и (или) сводной таблицы, член вышестоящей комиссии вносит данные этого протокола в сводную таблицу вышестоящей комиссии. Председатель, секретарь или иной член нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену вышестоящей комиссии протокол об итогах голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.

Суммирование данных, содержащихся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены вышестоящей комиссии с правом решающего голоса.

3. По данным протоколов нижестоящих комиссий вышестоящая комиссия составляет сводную таблицу и протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва), в который заносятся данные о количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, в округе, Алтайском крае, количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования, установленным статьёй 97 настоящего Кодекса. Для подписания протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчётом голосов и составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия подписывает протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва) и выдаёт копии протокола лицам, указанным в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса. Протокол об итогах голосования (о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва) составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в нём проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания протокола недействительным.

4. К протоколам об итогах голосования комиссий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, в округе, Алтайском крае, включающая в себя полные данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об итогах голосования. Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чём в протоколе делается соответствующая запись.

5. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления соответствующего протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, настоящего Кодекса и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

6. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой документацией хранится секретарём указанной комиссии в охраняемом помещении.

7. Второй экземпляр протокола об итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам комиссии, составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, а заверенная копия протокола вывешивается для всеобщего ознакомления.

Статья 102. Внесение уточнений в протокол и сводную таблицу


Если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую комиссию комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, либо вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своём заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утверждённого протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Нарушение указанного порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.

При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии, вышестоящая комиссия вправе не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Кодексом сроков определения результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва принять решение о проведении повторного подсчёта голосов избирателей нижестоящей комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчёта голосов избирателей на соответствующем участке для голосования, соответствующей территории. Повторный подсчёт голосов избирателей проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчёте голосов избирателей с обязательным извещением об этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчёта голосов избирателей. По итогам повторного подсчёта голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчёт, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: «Повторный подсчёт голосов». Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 6 статьи 37 настоящего Кодекса. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию.

Статья 103. Порядок определения результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва

1. На основании данных первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих комиссий, результаты выборов, референдума, опроса граждан, отзыва путём суммирования содержащихся в этих протоколах данных определяют следующие комиссии:

1) Избирательная комиссия Алтайского края - результаты выборов главы администрации края, депутатов краевого Совета народных депутатов по краевому избирательному округу, референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита) в течение семи дней со дня голосования;

2) окружная избирательная комиссия по выборам депутатов краевого Совета народных депутатов - результаты выборов депутатов краевого Совета народных депутатов по одномандатному избирательному округу, отзыва депутатов краевого Совета народных депутатов в течение трёх дней со дня голосования;

3) избирательная комиссия муниципального образования - результаты выборов главы муниципального образования, его отзыва, отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления, местного референдума, местного опроса граждан в течение трёх дней со дня голосования;

4) окружная избирательная комиссия по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления - результаты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления по избирательному округу в течение двух дней со дня голосования.

2. Члены соответствующей комиссии с правом решающего голоса устанавливают результаты выборов, референдума, опроса граждан, отзыва лично. О результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва составляются в двух экземплярах протокол и сводная таблица, которые подписывают все присутствующие члены данной комиссии с правом решающего голоса.

Если одинаковое наибольшее число голосов, превышающее число голосов, поданных против всех кандидатов, набрали несколько кандидатов, комиссия, определяющая результаты выборов принимается отдельное решение, прилагаемое к итоговому протоколу, с указанием по каждому включенному в бюллетень кандидату количества участков для голосования, где им набрано наибольшее число голосов по сравнению с другими кандидатами.

3. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией не состоявшимися в случае, если:

1) при выборах органов государственной власти Алтайского края и депутатов краевого Совета народных депутатов в них приняло участие менее 25 процентов от числа избирателей, внесённых в списки избирателей, а при выборах органов местного самоуправления - менее 20 процентов от числа избирателей, внесённых в списки избирателей, за исключением выборов депутатов представительных органов местного самоуправления;

2) в едином, одномандатном или краевом избирательном округе число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

3) менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно настоящему Кодексу право принять участие в распределении депутатских мандатов;

4) за списки кандидатов, получившие согласно настоящему Кодексу право принять участие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за списки кандидатов;

5) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования;

6) законом предусмотрено проведение повторного голосования, а в бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей.

Законом не могут устанавливаться дополнительные основания признания выборов несостоявшимися.

3. Подпункт 1 пункта 2 настоящей статьи не применяется при проведении повторного голосования по кандидатурам, получившим наибольшее число голосов избирателей.

4. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов не меньше, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При проведении выборов по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет меньшее количество голосов, чем число мандатов в избирательном округе, кандидат считается неизбранным в случае, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, меньше, чем расчётное для этого избирательного округа число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. Указанное расчётное число голосов избирателей определяется как частное от деления общего числа голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, на частное от деления числа мандатов в многомандатном избирательном округе на количество голосов, которое имеет избиратель в этом избирательном округе. Если после подведения итогов голосования по многомандатным избирательным округам не все мандаты оказались замещёнными, по незамещенным мандатам назначаются повторные выборы.

5. Общие результаты выборов устанавливают:

Избирательная комиссия Алтайского края - депутатов краевого Совета народных депутатов в течение пяти дней со дня голосования;

избирательная комиссия муниципального образования - депутатов представительных органов местного самоуправления в течение трёх дней со дня голосования.

6. Референдум, опрос граждан признаётся соответствующей комиссией не состоявшимся в случае, если в нём приняло участие не более половины избирателей, внесённых в списки избирателей на территории проведения референдума, опроса граждан. Соответствующая комиссия признаёт решение не принятым на референдуме, опросе граждан в случае, если за это решение проголосовало не более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

7. Отзыв признаётся соответствующей комиссией несостоявшимся, если в нём приняло участие избирателей не больше, чем проголосовало за избрание депутата краевого Совета народных депутатов, депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого проводилось голосование об отзыве.

8. Соответствующая комиссия признаёт итоги голосования, результаты выборов, референдума, опроса граждан, отзыва недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей;

2) в случае, если они признаны недействительными на части участков для голосования, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвёртую часть от общего числа избирателей, внесённых в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе, округе референдума, опроса граждан, отзыва;

3) по решению суда.

9. Соответствующая комиссия на основании протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования составляет протокол о результатах выборов, референдуме, опросе граждан, отзыве, в который вносятся следующие данные:

1) число нижестоящих комиссий в избирательном округе, округе референдума, опроса граждан, отзыва;

2) число протоколов нижестоящих комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол;

3) число участков для голосования, итоги голосования по которым были признаны недействительными, и суммарное число избирателей, внесённых в списки избирателей по данным участкам для голосования на момент окончания голосования;

4) суммарные данные по избирательному округу, округу референдума, опроса граждан, отзыва по всем строкам, содержащимся в протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования;

5) состоялись выборы, референдум, опрос граждан, отзыв или не состоялись;

6) считать ли результаты голосования действительными или не действительными;

7) фамилию, имя и отчество зарегистрированного кандидата (зарегистрированных кандидатов), избранного (избранных) депутатом (депутатами) или на соответствующую должность;

8) принято решение по вопросу, вынесенному на референдум, опрос граждан, или не принято;

9) отозван или оставлен депутат, выборное должностное лицо.

Статья 104. Хранение документов комиссий

1. Документация участковых (включая бюллетени) и территориальных комиссий хранится в охраняемых помещениях и передаётся в вышестоящие комиссии в сроки, установленные настоящим Кодексом.

2. Документация окружных избирательных комиссий, а также избирательных комиссий муниципальных образований и Избирательной комиссии Алтайского края вместе с переданной им на хранение документацией нижестоящих комиссий хранится в соответствующих комиссиях в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей и подписные листы с подписями избирателей хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

4. Первые экземпляры протоколов комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и сводных таблиц, финансовые отчёты комиссий, итоговые финансовые отчёты зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) (обнародования) решения о назначении следующих основных выборов того же уровня.

5. Первые экземпляры протоколов комиссий об итогах голосования, о результатах референдума, опроса граждан и сводных таблиц, финансовые отчёты комиссий, итоговые финансовые отчёты сторон по проведению голосования хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования (обнародования) итогов голосования.

6. Первые экземпляры протоколов комиссий об итогах голосования, о результатах отзыва и сводных таблиц, финансовые отчёты комиссий, итоговые финансовые отчёты сторон по проведению голосования хранятся не менее двух лет со дня официального опубликования (обнародования) общих результатов отзыва.

7. В случаях рассмотрения в суде жалоб на решения комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением избирательных прав, права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве, сроки хранения соответствующей избирательной документации, документации референдума, опроса граждан, отзыва продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).

8. Бюллетени, открепительные удостоверения, списки избирателей, протоколы об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчёты комиссий, итоговые финансовые отчёты зарегистрированных кандидатов, политических партий, избирательных блоков, зарегистрировавших краевые списки кандидатов, сторон по проведению голосования, являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность избирательной документации, документации референдума, опроса граждан, отзыва возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии до передачи документации в вышестоящую комиссию либо в архив или её уничтожения по истечении сроков хранения.

9. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума, опроса граждан, отзыва утверждается Избирательной комиссией Алтайского края по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Статья 105. Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва

1. Комиссия предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку для голосования, территории, на которую распространяется деятельность комиссии, результаты выборов по избирательному округу, результаты референдума, опроса граждан, отзыва в объёме данных, содержащихся в её протоколе об итогах голосования и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, избирателям, кандидатам, доверенным лицам, уполномоченным представителям кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, уполномоченным представителям сторон по проведению голосования, лицу, в отношении которого инициирован отзыв и его доверенным лицам, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов (краевых списков кандидатов), комиссии, определяющие результаты референдума, опроса граждан, отзыва, направляют общие данные о результатах выборов по избирательному округу, результатах референдума, опроса граждан, отзыва (с указанием оснований для отзыва) в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва.

3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (краевых списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (краевых списков кандидатов), голосов избирателей, поданных по позициям «Да» и «Нет», «Отозвать» и «Оставить», осуществляется соответствующей комиссией в течение десяти дней со дня голосования.

4. В течение двух месяцев со дня голосования комиссия, организующая выборы, референдум, опрос граждан, отзыв осуществляет официальное опубликование (обнародование) информации об итогах голосования, включающей в себя полные данные протоколов всех комиссий, за исключением участковых, об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, а также предусмотренных пунктом 2 статьи 90 настоящего Кодекса данных обо всех избранных депутатах.

В течение трёх месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах выборов в органы государственной власти Алтайского края, референдума Алтайского края, краевого народного опроса (плебисцита), отзыва депутата краевого Совета народных депутатов данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

Статья 106. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении выборов, референдума, опроса граждан, отзыва

1. При подготовке и проведении выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, а также для осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению избирательных прав, права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве используется только государственная автоматизированная информационная система в порядке, предусмотренном Федеральным законом, иными федеральными законами. Требования к государственной автоматизированной информационной системе и к её эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

2. В аппарат Избирательной комиссии Алтайского края в качестве структурного подразделения входит информационный центр Избирательной комиссии Алтайского края, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Алтайского края, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, опросов граждан, отзывов на территории Алтайского края, эксплуатация и развитие части государственной автоматизированной информационной системы, функционирующей на территории Алтайского края. Работники указанного информационного центра организуют и осуществляют работы по эксплуатации и развитию государственной автоматизированной информационной системы на всей территории Алтайского края, в том числе в территориальных комиссиях.

3. При использовании в соответствии с законом государственной автоматизированной информационной системы (отдельных её технических средств) при проведении выборов, референдума, опроса граждан, отзыва соответствующего уровня, в том числе при регистрации (учёте) избирателей, составлении списков избирателей, подсчёте голосов избирателей, установлении итогов голосования и определении результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва, соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы (отдельных её технических средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе.

4. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва) соответствующей комиссией государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования путём передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим комиссиям, а отдельные её технические средства - для подсчёта голосов избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему (отдельные её технические средства), являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, если иное не установлено Федеральным законом, иным законом.

5. К протоколу комиссии, хранящемуся у её секретаря, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введённые в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных.

6. При использовании в ходе выборов, референдума, опроса граждан, отзыва государственной автоматизированной информационной системы (отдельных её технических средств) данные об участии избирателей в выборах, референдуме, опросе граждан, отзыве, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме «только чтение») абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования «Интернет». Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства о выборах, референдумах, опросах граждан, отзывах.

Глава 11. Обжалование нарушений избирательных прав граждан, их права на участие в референдуме, опросе граждан, отзыве и ответственность за эти нарушения

1. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом.

2. Обжалование в суд решений и действий (бездействия), нарушающих права на участие в опросе граждан, отзыве, осуществляется в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами.

3. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие права на участие в опросе граждан, отзыве, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:

1) оставить жалобу без удовлетворения;

2) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;

3) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определённое действие).

4. Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования или её должностного лица, нарушающие права на участие в опросе граждан, отзыве, могут быть обжалованы в Избирательную комиссию Алтайского края. Избирательная комиссия Алтайского края обязана принять решение в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

5. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие права на участие в опросе граждан, отзыве, могут обратиться избиратели, стороны по проведению голосования, их уполномоченные представители и доверенные лица, наблюдатели, а также комиссии.

Статья 108. Рассмотрение жалоб комиссиями

1. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает комиссию о поступившей жалобе и о принятии её к рассмотрению. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает её рассмотрение.

2. При рассмотрении жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда рассматривается вопрос о нарушениях прав на участие в опросе граждан, отзыве, на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются).

3. Если решение комиссии отменено судом, новое решение по существу вопроса обязана принять комиссия, чьё решение было отменено, либо вышестоящая комиссия на основании этого решения суда.

4. При рассмотрении дел об отказе в регистрации инициативной группы, об отказе в проведении опроса граждан, отзыва, рассмотрении вопроса об обращении в суд с заявлением о признании недействительными результатов опроса граждан, отзыва комиссия вправе истребовать и получать необходимые документы и материалы, заслушивать сообщения должностных лиц и граждан.

Статья 109. Основания для аннулирования, отмены регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, отмены регистрации инициативной группы

1. Регистрация кандидата (краевого списка кандидатов), сторон по проведению референдума может быть отменена в случаях и порядке, установленных Федеральным законом.

2. Регистрация инициативной группы по проведению отзыва может быть отменена судом по заявлению комиссии, организующей отзыв, не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации, предусмотренным статьями 198 и 213 настоящего Кодекса;

2) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва правил проведения агитации по вопросам отзыва;

3) использования инициативной группой по проведению отзыва, её уполномоченными представителями в целях достижения определённого результата в ходе кампании отзыва денежных средств помимо средств собственного фонда отзыва, если их сумма превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств фонда отзыва, установленного статьями 201 и 216 настоящего Кодекса, или превышения предельного размера расходования средств фонда отзыва, установленного статьями 201 и 216 настоящего Кодекса, более чем на 5 процентов;

4) неоднократного (2 или более раза) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва преимуществ должностного или служебного положения;

5) установления фактов подкупа избирателей членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению отзыва, иными лицами и организациями, действующими по их поручению;

6) наличия иных оснований, установленных настоящим Кодексом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата краевого Совета народных депутатов, депутата представительного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления по основаниям, установленным федеральными законами и законами Алтайского края, в ходе проведения кампании по их отзыву регистрация инициативной группы не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, отменяется решением соответственно краевого Совета народных депутатов, представительного органа местного самоуправления.

Статья 110. Отмена решения об итогах голосования, о результатах выборов референдума, опроса граждан, отзыва

1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона, настоящего Кодекса, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, опроса граждан, отзыва и принять решение о повторном подсчёте голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей - о признании итогов голосования, результатов выборов, референдума, опроса граждан, отзыва недействительными.

2. Решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума может быть отменено судом по основаниям, установленным Федеральным законом.

3. Основанием для отмены судом решения комиссии об итогах голосования, о результатах опроса граждан, отзыва являются следующие установленные судом обстоятельства:

1) сторона по прове