ЗАКОН
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
на территории Алтайского края
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 131-ЗС
____________________________________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------------------
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными:
законом Алтайского края от 2 сентября 1999 года № 40-ЗС,вступает в действие с 15 сентября 1999 года;
Законом Алтайского края от 06.07.2000 N 43-ЗС
Законом Алтайского края от 07.06.2001 N 32-ЗС
Законом Алтайского края от 06.09.2001 N 57-ЗС
Законом Алтайского края от 25.12.2001 N 104-ЗС
Законом Алтайского края от 05.07.02 N 43-ЗС
законом Алтайского края от 07.10.02 г. № 64-ЗС.
----------------------------------------------------------------------------------------------
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессе промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не относящиеся к ведению федеральных органов государственной власти, и принят в соответствии с Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Настоящий Закон распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Действие Закона не распространяется на деятельность граждан и организаций, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются основные понятия:
алкогольная продукция - пищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1.5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на следующие виды: этиловый питьевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируются отдельным федеральным законом);
винно - алкогольная продукция, произведенная из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;
виноматериалы - сырье для изготовления вина, полученное в результате спиртового брожения виноградного сусла, виноградной мезги либо плодового сока с добавлением или без добавления этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта не более 22,5 процента объема готовой продукции;
государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - устанавливаемый федеральными законами и законами Алтайского края (далее -край в соответствующем падеже) и принимаемыми на их основе нормативными правовыми актами режим производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
идентификационная марка - марка установленного образца, наносимая на каждую единицу алкогольной продукции, прошедшей идентификацию, и подтверждающая качество и безопасность этой продукции;
идентификация - проверка качества и безопасности алкогольной продукции в целях защиты жизни, здоровья населения и зашиты от подделок, заключающаяся в документальном подтверждении собственником алкогольной продукции легальности производства и оборота, ее лабораторном исследовании, маркировке и последующем допуске в розничную продажу края;
изъятие - принудительное прекращение производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также эксплуатации орудий правонарушения по предписанию полномочных органов, указанных в статье 9 настоящего Закона, а также непосредственное физическое изымание этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и орудий правонарушения;
конфискация - принудительное безвозмездное изъятие у собственника этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения (далее - орудия правонарушения);
коньячные изделия - коньяки (бренди), являющиеся разновидностью спиртных напитков;
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержашей продукции - хранение, транспортировка, экспорт, импорт, закупка, поставка (в том числе оптовая) и розничная продажа;
оптовая продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - деятельность с целью реализации (приобретения) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для дальнейших их перепродаж другим юридическим лицам, а также индивидуальным предпринимателям независимо от количества проданного и форм расчета;
орудия правонарушения - оборудование, механизмы, иные приспособления, технические средства, механические транспортные средства, тара и вспомогательные материалы, изготовленные заводским либо кустарным способом и предназначенные для использования или используемые для производства и хранения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их транспортировки;
промышленное производство (далее - производство) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - производство такой продукции юридическим лицом в объеме, превышающем потребности собственного производства, в целях ее продажи и получения прибыли;
розничная продажа - продажа алкогольной и спиртосодержашей продукции населению за наличный расчет для конечного ее потребления;
спирт безводный (стопроцентный) - условное понятие, применяемое в расчетах:
спиртные напитки - алкогольная продукция, которая производится с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и не относится к вину или пиву;
спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая и спиртосодержащая пищевая продукция;
спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды непищевой продукции), произведенная с использованием этилового спирта, денатурата или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта с содержанием этилового спирта более 1.5 процента объема готовой продукции;
спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция (в том числе любые растворы, эмульсии, суспензии и другие виды пищевой продукции, за исключением алкогольной продукции), произведенная с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
торговый зал - место, отведенное для торговли алкогольной продукцией, устанавливаемое органами местного самоуправления, но не менее 16 м2 на одного продавца или контролера-кассира, без учета складских помещений;
фальсифицированная алкогольная и спиртосодержащая продукция - продукция, выработанная в нарушение государственных стандартов и других нормативных правовых документов (с использованием метилового спирта, этилового спирта из всех видов сырья, а также спиртосодержащей продукции и др.), на несертифицированном оборудовании, без лицензии, полученной в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Законом;
этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья методом спиртового брожения либо гидратацией этилена с последующей перегонкой и ректификацией или без нее;
этиловый питьевой спирт - ректификованный этиловый спирт, произведенный из пищевого сырья, разведенный умягченной водой до 95 процентов объема готовой продукции.
Незаконными считаются производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с нарушением норм федерального законодательства, законов края, постановлений главы администрации края, а также деятельность граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, связанная с производством с целью сбыта и (или) продажей алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции (кроме граждан, производящих алкогольную и (или) спиртосодержащую продукцию без цели сбыта).
Незаконной по настоящему Закону считается продукция:
1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в обороте без квот и лицензий:
2) произведенная без наличия лицензии на производство продукции;
3) полученная от изготовителя или оптового продавца, не имеющего соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции, аттестата об аккредитации;
4) без информации о проведении обязательной сертификации и не маркированной в установленном порядке марками акцизного сбора, специальной, идентификационной маркой, либо с маркировкой поддельными марками;
5) с истекшим сроком годности, а также алкогольная и спиртосодержащая продукция, на которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;
6) без четкой маркировки, позволяющей установить предприятие-изготовитель;
7) без копии справки к грузовой таможенной декларации (на импортируемую продукцию);
8) забракованная по показаниям качества и безопасности;
9) в упаковке, не соответствующей требованиям нормативной документации;
10) с объемным содержанием этилового спирта более 18 процентов в полиэтиленовых стаканчиках, жестяных банках и тетрапаках;
11) иностранного производства, маркированная товарными знаками российских изготовителей, без наличия у импортера соответствующей лицензии на использование товарного знака российских изготовителей;
12) в бутылках без этикеток, грязных (внутри или снаружи), с явными признаками боя (скол горла, трещины), с поврежденной укупоркой, имеющей общее помутнение, посторонние включения, осадок (кроме коллекционных вин);
13) продаваемая в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях;
14) с объемным содержанием этилового спирта более 13 процентов, продаваемая в неспециализированных предприятиях, в местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также с рук, лотков и автомашин, в палатках, павильонах, киосках, контейнерах, на оптовых продовольственных рынках и в других не приспособленных для продажи этой продукции помещениях и на прилегающих к ним территориях;
15) без товарно-транспортной документации на каждый вид алкогольной и спиртосодержащей продукции, оформленной надлежащим образом;
16) сверх установленной квоты на реализацию импортной водки;
17) продаваемая по ценам ниже минимальной, установленной федеральным законодательством за единицу продукции:
18) продаваемая фальсифицированная алкогольная и спиртосодержащая продукция;
19) находящаяся в производстве или обороте с нарушением иных требований федерального законодательства и настоящего Закона.
Статья 2. Предметы совместного ведения Российской Федерации
и края, полномочия органов государственной власти края, органов
местного самоуправления области производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
1. К предметам совместного веления Российской Федерации и края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
1) определение квот на закупку этилового спирта, необходимого для обеспечения потребностей края;
2) распределение квот на закупку этилового спирта между организациями исходя из объема утвержденных квот;
3) ведение государственной регистрации выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
4) установление и осуществление комплекса мер по упорядочению поставок и розничной продали алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан, в том числе аккредитации организаций, имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) осуществление государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на осуществление видов деятельности, определенных федеральным законом;
6) внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
7) проведение государственного контроля за качеством, объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе через введение специальных защитных мер в отношении поступающих в розничную продажу спиртных напитков в целях защиты их от подделок;
8) проведение контроля за наличием и функционированием контрольных спиртоизмеряющих приборов, а также счетчиков спиртосодержащих жидкостей, измеряющих концентрацию и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции.
2. К полномочиям органов государственной власти края в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:
1) организация контроля за соблюдением требований настоящего Закона на территории края организациями и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
2) введение специальных защитных мер в отношении поступающих в розничную продажу спиртных напитков в целях их защиты от подделок;
3) проведение аккредитации организаций, осуществляющих оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции на территории края в соответствии с федеральным законодательством;
4) лицензирование деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со статьей 3 настоящего Закона, а также приостановление, возобновление и прекращение действия лицензии в соответствии с требованиями и порядком, установленным федеральным законодательством;
5) дача согласия на выдачу федеральной лицензии организациям, осуществляющим производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае ее нахождения и (или) ее структурных подразделений на территории края;
6) ежегодное обследование организаций на соответствие установленным федеральным законом и настоящим Законом условиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности;
7) формирование и представление информации уполномоченному федеральному органу исполнительной власти для ведения сводного государственного реестра лицензий;
8) создание межведомственных реестров производителей алкогольной и спиртосодержащей продукции, оптовых, розничных организаций, осуществляющих их реализацию;
9) разработка мер и принятие программ и основных направлений деятельности по вопросам регулирования производства и упорядочения оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
