АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 мая 2001 г.                                       № 318

г. Барнаул

О мерах по стабилизации социально-экономического положения в Солтонском районе

  ----------------------------------------------------------------------------------------------------
     Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными      
     Постановлением Администрации края от 27 июля 2001 г. № 491
     постановлением администрации Алтайского края от 8 ноября 2001 г. № 682
     постановлением администрации Алтайского края от 23 января 2002 г. № 36
       -----------------------------------------------------------------------------------------------------

По результатам рассмотрения социально-экономического положения Солтонского района отмечается, что в районе сложилась критическая ситуация, обусловленная значительным снижением объемов производства, сокращением рабочих мест, низким уровнем жизни населения.

Для преобладающей части промышленных и сельскохозяйственных предприятий характерны спад производства, разбалансированность финансового состояния: убыточность или низкий уровень рентабельности, большие объемы кредиторской задолженности.

В сельхозпредприятиях района за последние четыре года поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2 раза. Среднесуточный прирост молодняка в отдельных хозяйствах на 40% ниже среднекраевого, а надой молока на 1 корову - на 22%. Значительно ухудшилась материально - техническая база сельского хозяйства района, замедлилось обновление техники, не восполняется ее выбытие (в 2000 году списано 17 комбайнов, приобретен - 1). Финансовый убыток по сельскохозяйственным предприятиям района за 2000 год составил 2,6 млн. рублей.

В промышленности объем производства с 1991 г. сократился на 67%. Развитие единственного крупного промышленного предприятия ГУП "Солтонский разрез" требует значительных финансовых вложений.

Экономические проблемы района негативно отразились на его социальной сфере. Наиболее острые проблемы в здравоохранении связаны с неукомплектованностью лечебных учреждений врачебным персоналом, отсутствием финансирования в необходимом объеме лечебных учреждений, низким оснащением медицинской аппаратурой и медикаментами. Материальное оснащение школ не отвечает современному уровню, ряд учебных учреждений находится в аварийном состоянии.

По уровню жизни населения Солтонский район значительно отстает от большинства районов края. Средняя заработная плата одного работника в 2000 году составила 690 рублей. По этому показателю район занимает одно из последних мест среди районов края.

В районе высока доля незанятого населении трудоспособного возраста - 34%, в отдельных селах района - до 60%. Уровень безработицы на начало апреля 2001 года составил 2,4% при краевом показателе 1,7.

На фоне неблагоприятной социально-экономической обстановки наблюдается депопуляция населения: смертность (15,2 чел. на 1000 населения) превышает рождаемость (11,4 чел. на 1000 населения), сальдо миграции отрицательное. За последние пять лет естественная убыль населения составила 229 человек, численность наличного населения сократилась на 1 тыс. человек, или на 8,7%.

          Вместе с тем, администрацией района проводится недостаточная работа по улучшению ситуации в экономике и социальной сфере района. Принятые органами местного самоуправления меры по стабилизации социально-экономической обстановки в районе не дали положительных результатов.

Учитывая крайне напряженное положение в районе и необходимость принятия неотложных мер,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Отметить, что в районе сложилась неблагополучная социально-экономическая обстановка, требующая помощи со стороны краевых и федеральных органов государственной власти.

2. Одобрить приоритетные направления и мероприятия по решению социально-экономических задач развития Солтонского района на 2001-2005 годы (прилагаются).

3. Главному управлению экономики и инвестиций администрации края (В.И. Псарев):

увеличить в 2001 году лимит капитальных вложений на 500 тыс. рублей для обеспечения ввода Урунской общеобразовательной школы;

выделить в 2001 году лимит капитальных вложений в размере 50 тыс. рублей для завершения реконструкции районного пожарного депо;

- выделить в 2001 году из краевого бюджета за счет средств капитальных вложений государственному унитарному предприятию по добыче угля "Солтонский разрез" 1820 тыс.рублей на горно-вскрышные работы;

- выделить в 2001 году из краевого бюджета за счет средств капитальных вложений администрации Солтонского района 1200 тыс.рублей на организацию производства по обработке древесины.

(Абзац 4 и 5 внесены на основании постановления администрации Алтайского края от 08.11.2001 г. № 682)

рассмотреть возможность предоставления в 2002 году банковского кредита в размере 1000 тыс. рублей на завершение строительства коровника СПК «Колхоз Ненинский» с участием краевого бюджета в погашении части банковской процентной ставки;

включить в план капитальных вложений на 2002 год 400 тыс. руб. на ремонт здания и системы отопления районного отдела внутренних дел;

предусмотреть в инвестиционной программе на 2002-2003 г.г. выделение из краевого бюджета капитальных вложений в размере 400 тыс. рублей для продолжения строительства общеобразовательной школы в с. Новотроицк;

     предусматривать, начиная с 2002 года, выделение средств не менее 200 тысяч рублей в год на долевое строительство житлья для работников бюджетной сферы района

     (Абзац изменен на основании постановления администрации Алтайского края от 23.01.2002 г.)

при форматировании инвестиционной программы на 2002 год предусмотреть выделение средств на ремонт крыши районного Дома культуры в размере 180 тыс. рублей;

4. Главному управлению экономики и инвестиций администрации края проработать с Министерством по делам Федерации, национальной и миграционной политики РФ вопрос о возможности получения средств в 2002 году и последующие годы по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие коренных и малочисленных народов Севера» для развития Кумандинского национального сельсовета, и ежегодно предусматривать средства из краевого бюджета на долевое участие в размере не менее 300 тыс. рублей.

5. Главному управлению сельского хозяйства администрации край (А.А. Куфаев):

- предусмотреть в фонде поддержки программ и мероприятий по развитию животноводства и растениеводства в 2002 году 3 млн. рублей для приобретения почвообрабатывающей, кормоуборочной техники и племенного скота для организации базовых хозяйств;

- при формировании лизинга на сельскохозяйственную технику на 2002 год выделить Солтонскому району 5 зерноуборочных комбайнов, 4 трактора Т-4, 3 трактора МТЗ-82.

6. Рекомендовать Федеральному государственному учреждению «Алтайское управление сельскими лесами» (В.А. Степанов):

- рассмотреть в 2001 году возможность создания унитарного предприятия «Солтонский сельский лесхоз»;

- провести в 2002-2003 г.г. лесоустройство на площади 85 тыс. га;

- выделить для организации переработки леса и охраны лесов от пожаров в 2001-2003 г.г. технические средства: спецмашину (пожарную), 2 трактора гусеничных, 3 трактора колесных, 3 бензопилы. 3 пилорамы.

7. Рекомендовать комитету природных ресурсов по Алтайскому краю (Я.Н. Ишутин) обеспечить потребности района и лесхоза в лесосырьевых ресурсах в пределах установленной расчетной лесосеки по району.

8. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике (А.В. Юрин), учитывая крайне сложное социально-экономическое положение Солтонского района:

обеспечить финансирование района для погашения задолженности по выплате ежемесячного пособия на ребенка за 1997-2000 годы:

внести предложения о выделении средств для погашения задолженности за коммунальные услуги, компенсации за методическую литературу работникам образования, услуги связи и обновления материальной базы учреждений дополнительного образования района;

выделить в 2001 году за счет средств краевого бюджета кредит на возвратной основе в размере 340 тыс. рублей в соответствии со ст. 23 Закона Алтайского края «О краевом бюджете на 2001 год» администрации Солтонского района для организации закупа сельхозпродукции у населения;

выделить из краевого бюджета за счет общих лимитов капитальных вложений администрации Солтонского района 400

 тыс.рублей на приобретение производственных помещений для организации предприятий ЖКХ. (абзац изменен на основании постановления Администрации Алтайского края от 13.08.01 г.).

9. ГКУП "Алтайагропрод" (Ю.А. Лунев) рассмотреть вопрос о реструктуризации задолженности сельхозтоваропроизводителей Солтонского района ГКУП "Алтайагропрод" в сумме 14900 тыс. рублей.

10. Комитету администрации края по финансам, налоговой и кредитной политике, управлению делами администрации края (Б.П. Лысенко) решить вопрос о выделении 2 автомобилей для сельсоветов Солтонского района.

11. Комитету администрации края по жилищно-коммунальному и газовому хозяйству (С.Т. Санников) выделить технику для коммунального хозяйства района: бульдозер, вакуумную машину.

12. Рекомендовать администрации Солтонского района (В.Г. Понаморев) организовать разработку бизнес-плана ООО «Предгорный» на приобретение оборудования по переработке гречихи и представить его в установленном порядке на инвестиционную комиссию.

13. КГУП «Алтайавтодор» (Л.А. Хвоинский) рассмотреть вопрос:

по асфальтированию дорог с. Солтон в 2001-2005 годах по 1 км ежегодно;

по продолжению строительства в 2001 году дороги Новотроицк - угольный разрез; изготовлению проектно-сметной документации и осуществлению строительства в 2002 году участка дороги Солтон - Макарьевка (1 км) и моста через реку Карагашка в селе Караган;

по приобретению в 2001 году шнекороторной машины.

14. Предложить ОАО «Алтайэнерго» (В.В. Коновалов) произвести в 2001-2005 годах капремонт 138 км ВЛ-0,4-10 кВ; реконструкцию ПС 110/35/10 KB «Солтон»; строительство ВЛ-35 KB «Солтон-Угольная» и ПС 35 KB «Угольная».

15. Рекомендовать КГУП «Алтайкрайэнерго» (В.И Мозоль) выполнить строительство ВЛ-4 KB для освещения ул.Ленина в течение 2001-2002гг..

16. Комитету по управлению государственным имуществом края (Г.В. Гуселетова) внести на рассмотрение сессии Алтайского краевого Совета народных депутатов вопрос о передаче ГУП «Солтонский разрез» в краевую собственность; при положительном решении - выйти с данным предложением в Министерство имущественных отношений РФ.

17. Комитету администрации края по здравоохранению (С.И. Трибунский) проработать вопрос по обеспечению медицинских учреждений района следующими аппаратами; флюорографическим, рентгеновским, УЗД с датчиками 7,5.

18. Рекомендовать ОАО «Алтайтелеком» (А,И. Богачев) решить вопрос по замене телефонной станции с увеличением монтируемой емкости в с. Солтон, воздушной линии Солтон-Сузоп на кабельную или -радиорелейную линию; реконструкции линейно-кабельного хозяйства в с. Сузоп; телефонизации сел Караган, Шатобал.

19. Рекомендовать государственному учреждению «Управление федеральной почтовой связи» (Г.Е. Топчий) оказать содействие районному узлу почтовой связи в приобретении автомобиля для перевозки почты в 2001 году.

20. Рекомендовать Алтайскому краевому Союзу потребительских обществ (В.М. Красилов) рассмотреть вопрос об использовании здания универмага и возможности проведения ремонта второго этажа здания гостиницы Солтонского райпо для дальнейшего размещения торговых площадей. Оказать практическую помощь районному потребительскому обществу в создании заготовительной организации.

21. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Алтайского края (В.А. Вальков) выделить 410 тыс. рублей на осуществление ремонта здания районного отдела внутренних дел, оказать помощь в приобретении 3 компьютеров и факсимильного аппарата.

22. Комитету администрации края по финансам, налоговой к кредиткой политике, комитету администрации края по культуре и туризму (А.И. Ломакин) проработать вопрос о выделении 30 тыс. рублей из краевого бюджета на пополнение библиотечного фонда.

23. Комитету администрации края по образованию (Г.П. Зырянов) оказать помощь в организации двух компьютерных классов для Солтонской и Карабинской средних школ; в создании профессионально-технического училища на базе Солтонского филиала Бочкаревского СПТУ-52.

24. Комитету администрации края по печати и информации (В.П. Дешевых) выделить 60 тыс.рублей на приобретение редакционного комплекса для редакции газеты «За победу» Солтоксксго района.

25. Предложить Военному комиссариату Алтайского края (В.П. Розовенко) рассмотреть вопрос о необходимости строительства призывного пункта в с. Солтон.

26. Администрации Солтонского района принять исчерпывающие меры по увеличению объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, собственных доходов местного бюджета, поступлений налогов во все уровни бюджетов:

определить приоритеты развития сельского хозяйства района для концентрации денежных средств на выбранных направлениях;

разработать график повышения квалификации специалистов района для решения кадровых и хозяйственно-экономических проблем на 2002-2003 г.г.;

разработать план мероприятий по реструктуризации кредиторской задолженности, сокращению дебиторской задолженности и недоимки в бюджет в трехмесячный срок;

усилить работу по развитию самозанятости населения, поддержке крестьянских и личных подсобных хозяйств населения.

27. Информацию о ходе выполнения постановления представлять в отдел советников администрации края ежегодно в срок до 1 марта.

28. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела советников администрации края Аксенова В.Г.