АЛТАЙСКОЕ КРАЕВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ходе выполнения закона Алтайского края
"Об упорядочении деятельности по заготовке,
хранению, переработке, транспортировке и реализации
лома и отходов цветных и черных металлов
на территории Алтайского края"

       Заслушав информацию заместителя главы администрации края Байкалова С.П., краевое Законодательное Собрание отмечает, что принимаемые администрацией края меры по упорядочению деятельности в сфере заготовки и реализации лома и отходов металлов, позволили сократить вдвое в III квартале текущего года вывоз за пределы края лома и отходов цветных и черных металлов.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, количество краж изделий из цветных металлов не уменьшается.

В целях обеспечения дальнейшего наведения порядка в сфере деятельности, связанной с заготовкой и реализацией лома и отходов цветных и черных металлов, краевое Законодательное Собрание постановляет:

1. Информацию администрации края о ходе выполнения Закона Алтайского края "Об упорядочении деятельности по заготовке, хранению, переработке, транспортировке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов на территории Алтайского края" принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов края усилить работу на местах по контролю за деятельностью лиц, занятых в сфере заготовки и реализации лома и отходов металлов, в полной мере использовать полномочия по привлечению виновных лиц к ответственности.

3. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций независимо от форм собственности принять необходимые меры по охране подведомственных объектов.

4. Предложить Управлению Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Алтайскому краю (Коршунов Л.А), Управлению Федеральной Службы налоговой полиции Российской Федерации по Алтайскому краю (Большаков Ю.С.), управлению внутренних дел края (Вальков В.А.) в целях пополнения доходной части бюджетов всех уровней и уменьшения числа правонарушений установить предельно жесткий контроль за юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по заготовке и реализации лома и отходов металлов.

Внести предложения по изменению и дополнению действующих законодательных и нормативных актов Алтайского края.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет краевого Законодательного Собрания по промышленности, экономической политике и собственности (А.В.Калинин) и по бюджету, налоговой и кредитной политике (Н.В.Рыжак).

ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения закона Алтайского края
"Об упорядочении деятельности по заготовке,
хранению, переработке, транспортировке и
реализации лома и отходов цветных и черных
металлов на территории Алтайского края"

       Во исполнение Закона Алтайского края "Об упорядочении деятельности по заготовке, хранению, переработке, транспортировке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов на территории Алтайского края" администрацией края было принято Постановление "О заготовке и реализации лома и отходов металлов на территории Алтайского края" от 28.06.99 г., N 477 которым:

временно приостанавливалась отгрузка лома и отходов цветных металлов за пределы края, а также выдача новых лицензий до момента принятия Правительством Российской Федерации Положения о лицензировании данного вида деятельности;

создана лицензионная комиссия для проведения конкурса среди лицензиатов на право получения лицензии на переработку и транспортировку лома за пределы края. Условиями конкурса было определено, что в крае деятельностью по переработке и реализации лома цветных металлов могут заниматься 5 предприятий, транспортировкой (вывозом) за пределы края вторичных сплавов цветных металлов, а также лома цветных металлов, не подлежащего переработке - 5 предприятий, транспортировкой (вывозом) лома и отходов черных металлов - 4 предприятия;

утверждены правила заготовки, хранения, переработки и транспортировки лома и отходов, а также перечень предметов бытового назначения из цветных металлов, приемку которых разрешено производить у населения;

предложено управлению юстиции Алтайского края взять под особый контроль соблюдение установленных сроков рассмотрения дел, находящихся в судопроизводстве, связанных с фактами хищения изделий из цветных металлов;

управлению внутренних дел края поручено установить дополнительные посты досмотра автотранспорта, а также образовать постоянно действующие группы для обеспечения постоянного контроля.

Лицензионной комиссией в августе т.г. проведен конкурс среди лицензиатов. Для участия в конкурсе было подано 19 заявок.

В ходе дополнительной проверки всех участников конкурса лицензионная комиссия определила организации, которые могут осуществлять:

переработку и реализацию лома цветных металлов - ОАО "Барнаульский аппаратурно - механический завод", ЗАО "Завод алюминиевого литья", ООО "Металлик", АКООИ "Юкас", ФГУП "Алмаз";

транспортировку (вывоз) за пределы края вторичных сплавов цветных металлов, а также лома, не подлежащего переработке, - ЗАО "Вторметресурсы", ООО "Прайс", ЗАО "Завод алюминиевого литья", АКООИ "Юкас", ООО "Чарс";

транспортировка лома черных металлов должна осуществляться через следующие организации: ЗАО "Вторметресурсы", ЗАО "Алтайагросоль", ООО "Металлик", ЗАО "Алтайхимтранс".

По состоянию на 23 декабря т.г. лицензионной палатой края выдано 127 лицензий и 93 копии лицензий, в том числе на осуществление деятельности, связанной с заготовкой и реализацией лома и отходов:

черных металлов - 52 лицензии и 30 копий,

цветных металлов - 75 лицензий и 63 копии.

В бюджет края поступило лицензионных сборов на сумму 119,52 тыс. рублей.

В городах и районах края созданы и работают комиссии и рабочие группы по проверке деятельности лиц, связанных с заготовкой и реализацией лома и отходов, в которые вошли представители органов контроля и надзора, правоохранительных органов.

В целях повышения эффективности деятельности органов внутренних дел по борьбе с экономическими преступлениями принято решение о введении дополнительно 200 сотрудников.

Службами органов внутренних дел ежеквартально проводятся операции "Металл" и ежесуточно отслеживается оперативная информация по преступлениям, связанным с незаконным оборотом лома цветных металлов, усилен контроль за перемещением лома и отходов автотранспортом.

В результате проделанной работы в 1999 году:

выявлено 1090 преступлений в сфере деятельности, связанной с заготовкой лома (за 1998 год - 384);

по 808 уголовным делам материалы направлены в суд, раскрываемость составила 76,7%;

обнаружено 86 приемных пунктов, работающих без лицензии;

выявлено 496 фактов незаконной перевозки лома и отходов цветных металлов;

изъято из незаконного оборота 563 тонны лома и отходов черных и цветных металлов;

задокументирована преступная деятельность 5 организованных преступных групп, привлечено к уголовной ответственности 493 группы лиц, совершивших кражи цветных металлов по предварительному сговору;

пресечена деятельность организованных преступных групп в Хабарском, Ельцовском районах края, Центральном районе г. Барнаула, занимавшихся разукомплектовыванием систем орошения, трансформаторных подстанций и других объектов.

Лицензионной палатой края совместно с органами государственного контроля и надзора проведено 204 проверки (в 1998 году - 90).

По результатам совместных проверок и представлениям от контролирующих органов:

приостановлено действие 56 лицензий и копий лицензий;

аннулированы 33 лицензии и копии лицензий;

за нарушение налогового законодательства доначислено налогов на 1071 тыс. руб., предъявлено штрафных санкций - 875,8 тыс. руб., уплачено - 1039,8 тыс. руб.

В целях предупреждения хищений решением администрации г. Барнаула переведены из промышленной зоны 13 приемных пунктов, закрыты все пункты приема лома металлов, расположенные в гаражно строительных кооперативах.

Принятые администрацией края меры по ужесточению контроля за деятельностью лиц, занимающихся заготовкой лома, и упорядочению его транспортировки за пределы края, по данным Алтайского отделения железной дороги и Алтайской таможни, позволили сократить вывоз лома в III квартале т.г. до 3836 т, против 7336 т во II квартале (в 1998 году за этот период было вывезено 8991 тонна), в IV квартале до 2800 тонн. Относительно 1998 года уменьшился также и экспорт лома до 1666 тонн (в 1998 году - 2383 т).

Несмотря на принимаемые меры и некоторые положительные результаты, положение с заготовкой лома остается крайне критическим.

По данным краевых ведомств, администраций городов и районов края, число краж, особенно изделий из цветных металлов, не сокращается.

Крайне неблагополучное положение, связанное с кражами кабелей телефонной связи, проводов электрических сетей, разукомплектованием оборудования сложилось в гг. Барнауле, Бийске, Рубцовске, Камне, Славгороде, Бийском, Зональном, Калманском, Михайловском, Первомайском, Рубцовском, Топчихинском, Угловском и Целинном и других районах края.

Продолжают иметь место факты сдачи физическими лицами промышленного лома.

Созданные в городах и районах края межведомственные комиссии слабо координируют деятельность контролирующих и правоохранительных органов по реализации положений названного закона.

В целях пресечения нарушений действующего законодательства правоохранительными и контролирующими органами недостаточно используются полномочия по привлечению виновных лиц к административной ответственности и по приостановлению и аннулированию лицензий.

В целях дальнейшего наведения порядка в сфере деятельности, связанной с заготовкой и реализацией лома и отходов металлов, администрацией края будет продолжена работа по:

развитию и наращиванию мощностей по переработке лома и отходов на предприятиях края;

ужесточению контроля со стороны правоохранительных органов за лицами, занимающимися данным видом деятельности;

усилению мер по охране объектов и предприятий различных форм собственности.

Текст документа сверен по:

Официальная рассылка