ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 сентября 2001 года N 67-з
О выборах депутатов Смоленской областной Думы
Принят Смоленской областной Думой
5 сентября 2001 года
(в ред. областного закона от 21.12.2001 г. N 103-з)
(утратил силу в соответствии с областным законом от 21.06.2003 N 26-з;
НГР: RU67000200300094).
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами регулирует порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов выборов депутатов Смоленской областной Думы, а также определяет дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными в органы государственной власти субъекта Российской Федерации.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы
1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов Смоленской областной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Смоленской областной Думы является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы одновременно с проведением референдума Российской Федерации не допускается.
Допускается проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы одновременно с проведением референдума Смоленской области.
4. Выборы депутатов Смоленской областной Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.
5. Избирательные комиссии при подготовке и проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы действуют в соответствии с федеральными и областными законами.
6. В настоящем областном законе (далее по тексту - настоящий закон) термины используются в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Избирательное право при проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы
1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Смоленской области, имеет право избирать депутатов Смоленской областной Думы, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеет право быть избранным депутатом Смоленской областной Думы.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Назначение выборов и срок полномочий депутатов Смоленской областной Думы
1. Срок полномочий и количество депутатов Смоленской областной Думы устанавливаются Уставом Смоленской области, областным законом.
2. Выборы депутатов Смоленской областной Думы нового созыва назначает Смоленская областная Дума, за исключением случаев, когда Смоленская областная Дума неправомочна принимать указанное решение.
Решение о назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы оформляется постановлением Смоленской областной Думы.
3. Днем голосования на выборах депутатов Смоленской областной Думы является первое воскресенье после дня истечения срока полномочий Смоленской областной Думы прежнего созыва. Исчисление срока, на который была избрана Смоленская областная Дума, начинается со дня ее избрания. Днем избрания Смоленской областной Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.
Голосование должно быть проведено не позднее чем через 180 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который была избрана Смоленская областная Дума. Постановление Смоленской областной Думы о назначении выборов депутатов Смоленской областной Думы подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
В случае досрочного прекращения полномочий Смоленской областной Думы, депутатов Смоленской областной Думы, при котором состав Смоленской областной Думы становится неправомочным, выборы должны быть назначены решением избирательной комиссии Смоленской области, принятым не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
4. Голосование назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день.
В случае, если воскресенье, на которое должны быть назначены выборы депутатов Смоленской областной Думы, совпадает с праздничным днем, выборы назначаются на следующее воскресенье.
5. В случаях, если Смоленская областная Дума не назначит выборы в установленные сроки либо не назначит выборы в соответствии с установленным порядком при досрочном прекращении Смоленской областной Думой или депутатами Смоленской областной Думы исполнения своих полномочий, выборы депутатов Смоленской областной Думы проводятся избирательной комиссией Смоленской области:
в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения полномочий Смоленской областной Думы, депутатов Смоленской областной Думы. При этом решение избирательной комиссии Смоленской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов;
не позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения полномочий Смоленской областной Думы, депутатов Смоленской областной Думы. При этом решение избирательной комиссии Смоленской области о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 3 настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.
6. В случаях, если Смоленская областная Дума либо избирательная комиссия Смоленской области не назначит в установленный срок выборы депутатов Смоленской областной Думы, а также если избирательная комиссия Смоленской области отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выборы по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора назначаются Смоленским областным судом. При этом выборы организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением требований к составу избирательной комиссии, установленных статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
(ст.3 в ред. областного закона от 21.12.2001 г. N 103-з)
Статья 4. Избирательные комиссии по выборам депутатов Смоленской областной Думы
1. Подготовку и проведение выборов депутатов Смоленской областной Думы осуществляют избирательные комиссии:
а) избирательная комиссия Смоленской области;
б) окружные избирательные комиссии;
в) участковые избирательные комиссии.
2. Полномочия, статус, порядок и сроки формирования, деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва в Смоленской области", "Об избирательной комиссии Смоленской области", настоящим законом.
3. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
4. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее 3 дней после образования избирательных участков.
Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 5. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом.
2. Регистрация (учет) избирателей осуществляется в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) избирателей осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Органы исполнительной власти Смоленской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и избирательным комиссиям при регистрации (учете) избирателей и уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
5. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 6. Составление списков избирателей
1. При проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования окружными избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей и представляемых в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
2. Порядок составления списков избирателей устанавливается Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами и настоящим законом.
3. В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, также временного проживания на территории этого участка, определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
5. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных избирателях осуществляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования), а в отношении избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения направляются главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования) в окружную избирательную комиссию, а командиром воинской части - в окружную избирательную комиссию или участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий. Список избирателей составляется окружной избирательной комиссией, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и настоящим законом, отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления, определенным уставом муниципального образования), командиром воинской части.
6. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания избирателя. Список избирателей подписывается председателем и секретарем окружной избирательной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую избирательную комиссию - также председателем и секретарем участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно окружной избирательной комиссии и участковой избирательной комиссии.
8. Окружная избирательная комиссия передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
9. Участковая избирательная комиссия производит уточнение списка избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей.
10. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
11. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем окружной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в окружную избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые в соответствии с пунктом 14 статьи 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.
12. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Статья 7. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, которые предоставляются администрацией Смоленской области избирательной комиссии Смоленской области не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
Избирательная комиссия Смоленской области не позднее чем за 70 дней до дня голосования определяет схему образования избирательных округов, в которой обозначены их границы, перечень населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (в случае, если избирательный округ включает в себя часть муниципального образования или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории муниципального образования или населенного пункта), номер и центр каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе.
Схема образования избирательных округов утверждается постановлением Смоленской областной Думы не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
2. Если Смоленская областная Дума не принимает решение об образовании избирательных округов в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, выборы депутатов Смоленской областной Думы проводятся по избирательным округам, схема которых была утверждена при проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы прежнего созыва, при этом указанная схема публикуется избирательной комиссией Смоленской области не позднее чем за 55 дней до дня голосования.
3. При проведении выборов депутатов Смоленской областной Думы избирательные округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:
примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов;
избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из не граничащих между собой территорий, за исключением случаев, установленных федеральными и областными законами.
4. При соблюдении требований об образовании избирательных округов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, учитывается административно-территориальное устройство (деление) Смоленской области.
5. Публикация (обнародование) схемы образованных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Смоленской областной Думой не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
