РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О порядке отзыва депутата Смоленской областной Думы

_______________________________

На основании Закона Смоленской области
от 28.06.2001 г. № 42-з документ утратил силу
_______________________________

Принят Смоленской областной Думой
повторно 5 сентября 1996 года

Закон Смоленской области "О порядке отзыва депутата Смоленской областной Думы" имеет целью повышение ответственности депутата областной Думы перед избирателями.

Закон действует на всей территории области и является нормативным правовым актом прямого действия.

В случае изменения норм федерального законодательства, регулирующего порядок отзыва депутатов представительных органов власти субъектов Российской Федерации, изменения и дополнения в настоящий закон вносятся Смоленской областной Думой.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

Депутат Смоленской областной Думы по решению большинства избирателей соответствующего избирательного округа может быть отозван, если он нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Смоленской области и областные законы.

Предложение о проведении голосования об отзыве депутата областной Думы не может быть внесено ранее, чем через год с момента его избрания. Голосование об отзыве депутата областной Думы не может быть проведено позднее чем за год до окончания полномочий областной Думы.

Статья 2

В голосовании об отзыве депутата областной Думы участвуют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории округа, от которого избран депутат, и достигшие на день голосования 18 лет.

В голосовании об отзыве депутата не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Какие-либо иные прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в голосовании об отзыве депутата областной Думы запрещаются.

Статья 3

Граждане участвуют в голосовании об отзыве депутата областной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Каждый гражданин имеет один голос.

Статья 4

Расходы, связанные с инициированием голосования об отзыве депутата областной Думы, осуществляются за счет инициаторов.

Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением голосования об отзыве депутата областной Думы осуществляется за счет средств областного бюджета. На покрытие этих расходов направляются также средства инициаторов проведения голосования об отзыве, вносимые ими в качестве залога.

II. ПОРЯДОК ИНИЦИИРОВАНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ
ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Статья 5

Право инициирования вопроса об отзыве депутата принадлежит гражданам, а также региональным избирательным объединениям.

Региональными избирательными объединениями являются:

областные отделения общефедеральных политических партий, общественно- политических движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации и предусматривает участие в выборах;

областные политические партии, общественно- политические движения, иные общественные объединения, устав которых зарегистрирован в управлении юстиции области и предусматривает участие в выборах.

Голосование об отзыве депутата назначается, если под требованием проведения голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Законом, не менее 1,5 тысячи избирателей соответствующего округа, зарегистрированных на момент избрания депутата.

Сбор подписей осуществляет инициативная группа избирателей по отзыву депутата (далее - инициативная группа) из числа граждан, обладающих правом на участие в голосовании об отзыве депутата.

Инициативная группа избирателей по отзыву депутата образуется избирателями по месту жительства, работы или решением регионального избирательного объединения, принятым на съезде, конференции.

Статья 6

Избиратели - инициаторы проведения голосования об отзыве депутата областной Думы обязаны подать заявление об инициировании голосования по отзыву депутата в избирательную комиссию области от группы избирателей, проживающих в избирательном округе, численностью не менее 30 человек с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства каждого.

В заявлении должно содержаться сформулированное предложение об отзыве депутата областной Думы и сведения об уполномоченном представителе группы избирателей. Заявление подписывают все члены инициативной группы.

Региональное избирательное объединение - инициатор проведения голосования об отзыве депутата, представляет в избирательную комиссию Смоленской области решение съезда, конференции объединения об инициировании голосования по отзыву депутата областной Думы.

В решении должны содержаться сведения об уполномоченном представителе избирательного объединения и об отзываемом депутате.

Не позднее семи дней после получения документов, указанных в части первой или третьей настоящей статьи, избирательная комиссия принимает решение о регистрации или об отказе в регистрации инициатора проведения голосования об отзыве депутата областной Думы и выдает регистрационное свидетельство.

О принятом решении избирательная комиссия Смоленской области извещает депутата.

Отказ в регистрации может последовать лишь в случае нарушения требований, установленных настоящим законом, и может быть обжалован инициатором проведения голосования об отзыве депутата областной Думы в суд.

Статья 7

Инициативная группа, избирательное объединение самостоятельно определяют лиц, представляющих их во взаимоотношениях с государственными органами и общественными объединениями.

Статья 8

Сбор подписей граждан под требованием о проведении голосования об отзыве депутата производится на подписных листах, изготовленных инициативной группой или избирательным объединением по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.

Граждане участвуют в сборе подписей под требованием проведения голосования об отзыве депутата непосредственно и лично. Гражданин, поддерживающий предложение об отзыве, подписывает подписной лист, в который заносится его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес, номер и серия паспорта или заменяющего его документа, дата подписания. Подписной лист подписывается также лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества, адреса, номера и серии паспорта или заменяющего его документа.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы или избирательного объединения.

Статья 9

Не позднее 30 дней после получения регистрационного свидетельства инициативная группа или избирательное объединение представляют в избирательную комиссию Смоленской области итоговый протокол, в котором указывается дата начала сбора подписей, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с требованиями статьи 8 настоящего Закона.

Избирательная комиссия осуществляет проверку представленных документов.

Подписные листы, оформленные с нарушением указанных требований считаются недействительными. При обнаружении в подписных листах двух или более подписей одного гражданина ни одна из них не учитывается.

Если под требованием проведения голосования об отзыве депутата поставят свои подписи не менее 1,5 тысячи избирателей соответствующего округа, зарегистрированных на момент избрания депутата, которые имеют право на участие в голосовании об отзыве данного депутата, итоговый протокол вместе с предложением об отзыве депутата и заключением избирательной комиссии области направляется в областную Думу.

В случае, если под требованием проведения голосования об отзыве депутата поставят свои подписи менее 1,5 тысячи избирателей соответствующего округа или итоговый протокол с подписными листами будет представлен позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются, составленные подписные листы не могут быть использованы в последующем.

Если в ходе проверки избирательной комиссией будут обнаружены случаи подлога, а также подделки подписей и неверного подсчета и при устранении таких нарушений количество подписей становится менее требуемого настоящим Законом, областная Дума принимает решение об отказе в назначении голосования об отзыве депутата.

III. НАЗНАЧЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Статья 10

Областная Дума в месячный срок со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата областной Думы, определяет дату проведения голосования и порядок финансирования мероприятий по отзыву депутата.

Дата голосования назначается не позднее, чем за 60 дней со дня принятия решения о проведении голосования об отзыве депутата.

Принятое решение в трехдневный срок с момента его принятия доводится до сведения депутата, избирательной комиссии области и окружной избирательной комиссии.

Статья 11

Для проведения голосования и подсчета голосов на территории округа, от которого избран отзываемый депутат, образуются избирательные участки для голосования в соответствии с требованиями федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации".

IY. КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ
ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

Статья 12

Подготовку и проведение голосования об отзыве депутата областной Думы организуют:

- избирательная комиссия Смоленской области;

- окружная избирательная комиссия соответствующего округа;

- участковые избирательные комиссии.

Статья 13

Избирательная комиссия Смоленской области осуществляет контроль за единообразным применением настоящего Закона, дает разъяснения о порядке его применения;

- координирует деятельность окружной и участковых комиссий;

- направляет выделенные средства областного бюджета для проведения голосования об отзыве депутата;

- контролирует обеспечение комиссий транспортом, средствами связи и иными материально-техническими средствами;

- утверждает текст бюллетеня для голосования, обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования и снабжение ими окружной комиссии;

- регистрирует итоги голосования;

- рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий, отменяет решения этих комиссий, приостанавливает их действие либо принимает решения по этим вопросам. Решения избирательной комиссии Смоленской области могут быть обжалованы в суд.

Статья 14

Окружная комиссия по проведению голосования об отзыве депутата:

- осуществляет контроль за исполнением настоящего Закона на территории округа;

- распределяет денежные средства, выделенные на проведение голосования об отзыве депутата;

- организует деятельность участковых комиссий, устанавливает единую нумерацию участков для голосования по округу;

- контролирует своевременность и правильность составления списков избирателей и представление их для всеобщего ознакомления;

- устанавливает результаты голосования по отзыву депутата по округу, передает их в избирательную комиссию области;

- обеспечивает передачу в архив документов, связанных с проведением и организацией голосования;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 15

Участковая комиссия:

- составляет список избирателей по участку;

- знакомит избирателей со списком избирателей, принимает и рассматривает заявления об ошибках в списках и принимает по ним решения;

- оповещает население о местонахождении участковой комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;

- готовит помещение и ящики для голосования;

- организует работу на участке в день голосования;

- производит подсчет голосов на участке;

- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и организации голосования и принимает по ним решения;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Законом.

Статья 16

Организация работы окружной и участковых комиссий по проведению голосования об отзыве депутата осуществляется в соответствии со статьей 26 Закона области "О выборах депутатов Смоленской областной Думы".

Решения и действия окружной и участковых комиссий могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию или в суд в порядке, установленном законом.

Статья 17

Деятельность комиссий осуществляется гласно и открыто. На заседаниях комиссий вправе присутствовать отзываемый депутат и его доверенные лица, уполномоченные представители инициативных групп и избирательных объединений, инициировавших голосование по отзыву депутата, и представители средств массовой информации.

Решения комиссии доводятся до сведения избирателей, публикуются в печати и передаются в другие средства массовой информации.