ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.12.93 г. N 283
Об изменении положений о лицензировании на
территории Смоленской области
(с изменениями на 28 мая 1994 года)
________________________________________
в редакции Постановления Главы Администрации
Смоленской области от 28.05.1994 г. № 174
________________________________________
На основании Постановления Администрации Смоленской
области от 16.04.2003 г. № 91 документ утратил силу
________________________________________
В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить "Положение о государственном лицензировании хозяйственно-экономической деятельности на территории Смоленской области (приложение 1).
2. Считать утратившими силу положения п.1 постановления от 08.07.92 г. N 144 "О лицензировании лесопромышленной деятельности", п.3 постановления от 14.08.92. N 177 "О введении государственного лицензирования и аккредитации образовательной деятельности на территории Смоленской области", п.1 постановления от 07.07.92 г. N 147 "О лицензировании транспортной, ремонтной и другой деятельности, связанной с транспортным процессом", п.2 постановления от 31.05.93 г. N 86 "О введении государственного лицензирования медицинской и физкультурно-оздоровительной деятельности юридических лиц в системе медицинского страхования на территории Смоленской области", п.6 постановления от 04.06.93 г. N 99 "Об организации комитета по торговле и бытовому обслуживанию".
3. Считать утратившим силу постановление главы администрации от 08.09.92 г. N 199 "О введении государственного лицензирования деятельности юридических лиц в сфере культуры, туризма".
4. Ввести на территории области с 1 января обязательное лицензирование видов деятельности, указанных в приложении 1.
5. Комитетам и управлениям, поименованным в приложении 2 в месячный срок разработать учредительные документы регионального центра лицензирования и сертификации, обеспечивающего представительство всех отраслевых лицензионных комиссий.
А.Е.Глушенков
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Смоленской области
от 28.12.93 г. N 283
Положение о государственном лицензировании
хозяйственно-экономической деятельности на территории
Смоленской области
Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления лицензионной дисциплины хозяйственно-экономической деятельности на территории Смоленской области, определяет процедуру лицензирования, структуру, уровни компетенции и функции территориальных лицензионных органов.
Положения настоящего документа составлены в соответствии с Законами Российской Федерации от 7 февраля 1992 года "О защите прав потребителей", от 19 апреля 1991 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указами Президента Российской Федерации N 1311 от 29 октября 1992 года "О мерах по защите прав покупателей и предотвращению спекуляции", N 657 от 23 июня 1992 года "О некоторых мерах по реализации Указа "О свободе торговли", Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 года "О медицинском страховании граждан в РСФСР", Приказом от 21 июня 1993 года N 146 "Об утверждении перечня видов медицинской помощи, профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования различных контингентов населения Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 26 июня 1991 года "Об инвестиционной деятельности в РСФСР", Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года "Об образовании ", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1992 года N 118 "Об утверждении положения о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации", Постановлением Совета Министров РСФСР от 8 ноября 1991 года N 593 "О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР", Приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 декабря 1991 года N 2 "О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР", Законом Российской Федерации N 4016-1 от 27 ноября 1992 года "О страховании", Законом Российской Федерации "О недрах", "Основами лесного законодательства Российской Федерации" от 6 марта 1993 года, Указом Президента Российской Федерации от 20 августа 1991 года "Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР", Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации N 492 от 27 мая 1993 года "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности",
Положение развивает и дополняет перечисленные Законы и нормативные акты, определяет процедуру и механизмы их реализации.
I. Цели лицензирования
1.1. Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях обеспечения защиты интересов потребителей и безопасности продукции и услуг, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм, правил торговли и правил обязательной сертификации продукции (работ, услуг), в целях систематизации субъектов предпринимательства по профилю и видам деятельности, уровню квалификационных и производственных возможностей.
1.2. Лицензионная дисциплина определяется требованиями государственного законодательства в части распределения сфер деятельности, соблюдения медицинских, экологических, технологических нормативов, государственной системы стандартов и иных хозяйственных регламентов, вводимых территориальными органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Лицензирование оформляет право доступа всех субъектов предпринимательской деятельности на территориальный рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, координирует условия деятельности предприятий.
1.4. Субъектами лицензирования являются юридические и физиологические лица, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, осуществляющие или заявившие о намерениях осуществлять предпринимательскую деятельность.
II. Сфера и структура органов лицензирования
2.1. В соответствии с принятыми законодательными и нормативными актами лицензированию подлежат:
2.1.1. Деятельность в сфере образования:
установления соответствия условий осуществления образовательного процесса государственным и местным требованиям в частности строительных норм и правил, санитарно-гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, материально-технического обеспечения, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
2.1.2. Медицинская практика в медицинских учреждениях. Медицинская практика в учреждениях негосударственной формы собственности (кроме лечения больных, страдающих инфекционными, онкологическими заболеваниями)
- доврачебная медицинская помощь, скорая и неотложная медицинская помощь;
- амбулаторно-поликлиническая помощь, диагностические исследования;
- патолого-анатомические исследования, судебно-медицинские освидетельствования;
- заготовка и переработка крови;
- нетрадиционные методы лечения, целительство.
2.1.3. Деятельность медицинских страховых компаний.
2.1.4. Фармацевтическая деятельность (по согласованию с комиссией фармакологического контроля).
2.1.5. Заготовка и реализация сырья из дикорастущих лекарственных растений.
2.1.6. Ветеринарная практика.
2.1.7. Строительная деятельность:
- строительно-монтажные работы;
- проектные работы;
- инженерные изыскания;
- производство строительных материалов, изделий, конструкций;
- сертификация продукции;
- индивидуальная трудовая и частнопредпринимательская деятельность в сфере строительства на размещение и монтаж рекламы.
2.1. Использование подземного пространства, эксплуатация подземных коммуникаций жилищно-коммунального значения.
2.1.9. Деятельность по эксплуатации инженерных систем, энергообеспечения, благоустройству территорий, содержанию жилищного фонда и нежилых помещений городов, содержание дорожно-мостового хозяйства городов, рабочих и курортных поселков и райцентров.
2.1.10. Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям:
- услуги прачечных;
- ремонт жилищ (квартир);
- услуги бань, душей;
- ритуальные услуги;
- жилищно-коммунальные услуги, в том числе: Жилищные услуги, услуги по объему жилой площади, услуги общежитий, услуги гостиниц, услуги по снабжению электроэнергией, услуги водоснабжения, канализации, газоснабжения, центрального отопления и горячего водоснабжения.
2.1.11. Автотранспортная деятельность по перевозке пассажиров и грузов, экспедиционному обслуживанию, погрузочно-разгрузочным и такелажным работам, услугам по хранению грузов:
- перевозочная, транспортно-экспедиционная и другая деятельность, связанная с осуществлением транспортного процесса, ремонтом на автомобильном транспорте.
2.1.12. Деятельность по содержанию и эксплуатации автозаправочных станций.
2.1.13. Экспортно-импортные операции:
- ввоз и вывоз товаров и услуг за границу в пределах региональных квот.
2.1.14. Оптовая торговля, розничная торговля, общественное питание:
- организация оптовых закупок и продажи товаров;
- изыскание товарных ресурсов, формирование хозяйственных связей для производства и реализации товаров;
- оказание посреднических, маркетинговых услуг предприятиями оптовой торговли, торгово-закупочных служб;
- услуги общественного питания;
- торговля подакцизными товарами.
2.1.15. Реализация вина, ликеро-водочных и табачных изделий.
2.1.16. Деятельность по производству и реализации пищевых продуктов. Производство и реализация собственной продукции и других товаров на предприятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения.
2.1.17. Изготовление и реализация парфюмерных и косметических изделий.
2.1.18. Лесопромышленная деятельность:
- долгосрочное пользование лесным фондом (аренда участков лесного фонда) для осуществления следующих видов лесных пользований:
- заготовка древесины;
- заготовка второстепенных лесных материалов (пней, коры, сосновой и еловой лапки);
- побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба, размещение ульев и пасек, заготовка древесного сока, заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, другие виды побочных лесных пользований);
- пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;
- пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях.
2.1.19. Туристическая и экскурсионная деятельность.
2.1.20. Рекомендация, восстановление и реставрация памятников архитектуры, зданий и сооружений, представляющих историко-архитектурную ценность.
2.1.21. Изготовление репродукций и копий экспонатов музеев областного подчинения.
2.1.22. Деятельность по производству и реализации музыкальных и видео кассет с записями.
2.1.23. Культурно-массовые, зрелищные и спортивно-развлекательные мероприятия.
2.1.24. Публичная демонстрация кино- и видеофильмов.
2.1.25. Организация и проведение местных лотерей.
2.1.26. Рекламная и оформительская деятельность с использованием городской территории, поверхности зданий, сооружений, улиц и придорожных зон.
2.1.27. Организация и содержание тотализаторов и игорных заведений.
2.1.18. Издательская деятельность, за исключением выпуска периодических изданий.
2.1.29. Организация ломбардов.
2.1.30. Банковско-финансовые операции:
-создание и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;
- предоставление кредита;
- осуществление денежных расчетов, учет векселей.
2.1.31. Геологическое изучение недр:
- ведение поисков и оценка месторождений полезных ископаемых и объектов, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.1.32. Добыча полезных ископаемых:
- разведка и разработка месторождений;
