РЕШЕНИЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

от 28.10.99 N 229

Об Обращении Законодательного
Собрания Краснодарского края
по вопросу сохранения Федерального
дорожного фонда Российской Федерации

Рассмотрев Обращение Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросу сохранения Федерального дорожного фонда Российской Федерации, решение постоянной комиссии по экономической реформе, бюджету, налогам и финансам, Смоленская областная Дума  

РЕШИЛА:

Поддержать Обращение Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросу сохранения Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

   Председатель областной Думы В.И.Анисимов
      ----------------------------------------------------------------------

ОБРАЩЕНИЕ
депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края
к Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства
Российской Федерации, депутатам Государственной Думы,
членам Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации по вопросу сохранения Федерального дорожного
фонда Российской Федерации и его целевого назначения

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, выражая обеспокоенность обращением руководителей территориальных органов управления автомобильными дорогами 63 субъектов Российской Федерации в связи с предложениями Правительства Российской Федерации в проектах федеральных законов "О федеральном бюджете на 2000 год" и "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" ликвидировать Федеральный дорожный фонд Российской Федерации и снизить ставку территориального налога на пользователей автомобильных дорог с 2,5 до 1,5 процента, обращаются к вам с настоятельной просьбой отклонить предложения Правительства Российской Федерации, касающиеся дорожных фондов.

В ближайшее время нельзя уменьшать и упразднять налог на пользователей автомобильных дорог, так как этот шаг лишь незначительно снизит цену продукции, работ и услуг и практически не снизит бремя налогов для налогоплательщиков, но ликвидирует самый весомый источник финансирования дорожных работ, включаемый в себестоимость. Для Российской Федерации, имеющей недостаточно развитую сеть автодорог, налог на пользователей автомобильных дорог - это один из немногих способов обеспечить опосредованное участие всей производственной сферы и пользователей автомобильными дорогами в финансировании их развития, ремонта и содержания.

В условиях продолжающегося роста автомобильного парка и уровня автомобилизации населения страны развитие сети автомобильных дорог является одним из приоритетных факторов подъема экономики, что нашло соответствующее отражение в Указе Президента Российской Федерации от 6 декабря 1995 года N 1220 "О президентской программе "Дороги России" и других нормативных правовых актах.

Внесенные Правительством Российской Федерации изменения в закон о дорожных фондах приведут к следующим негативным последствиям:

прекращению работ на автомобильных дорогах и мостах, требующих незамедлительной реконструкции по условиям безопасности движения, включая объекты, реконструкция которых осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации;

резкому снижению инвестиционных субвенций и дотаций субъектам Российской Федерации, в том числе не имеющим достаточных собственных источников финансирования дорожного хозяйства;

прекращению поэтапного приведения в нормативное состояние сельских дорог, подлежащих приемке в сеть автомобильных дорог общего пользования;

ускоренному разрушению сети автомобильных дорог и мостов с последующим двух-трехкратным увеличением финансирования на ликвидацию этих последствий;

сокращению платежей налогов в бюджеты всех уровней в размере до 35 процентов от суммы средств дорожных фондов;

потере платежеспособного спроса на энергетические ресурсы, дорожно-строительные материалы, конструкции, машины и оборудование;

значительному росту социального напряжения во многих субъектах Российской Федерации, так как дороги сегодня - средство выживания большой части населения России;

резкому росту аварийности на дорогах по причине ухудшения безопасных условий проезда.

Дороги России - это единственное национальное достояние, которое благодаря целевому источнику финансирования не было разрушено в годы проводимых реформ.

Депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края предлагают поддержать предложение о сохранении в федеральном бюджете на 2000-2005 годы объемов средств по расходам на федеральные автомобильные дороги и субвенций на развитие, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования субъектов Российской Федерации не ниже уровня 1999 года, а также сохранить право субъектам Российской Федерации повышать ставку налога на пользователей автомобильных дорог до 50 процентов.