Наименование Программы

долгосрочная областная целевая программа «Комплексные меры противодействия незаконному обороту наркотиков в Смоленской области» на 2006-2009 годы

Правовое основание для разработки Программы

Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Заказчик Программы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Разработчики Программы

Департамент Смоленской области по здравоохранению;
Департамент Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике;
Департамент Смоленской области по образованию и науке;
Главное управление по делам молодежи Смоленской области;
Аппарат Администрации Смоленской области;
Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области;
Департамент Смоленской области по культуре;
Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области (далее - УФСКН);
Управление внутренних дел Смоленской области (далее - УВД)

Исполнители Программы

Аппарат Администрации Смоленской области;

Департамент Смоленской области по здравоохранению;

Департамент Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике;

Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области;

Департамент Смоленской области по культуре;

Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре;     

УФСКН (по согласованию);

УВД (по согласованию);

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области (далее - УФСИН) (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области (далее - УФСБ) (по согласованию);

Смоленская таможня (по согласованию);

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Смоленской области (далее - ПУ ФСБ) (по согласованию);

Смоленский федеральный экспериментальный физкультурно-спортивный центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании среди молодежи (далее - Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании) (по согласованию)

Цель и основные задачи Программы

цель Программы - сокращение масштабов незаконного оборота наркотиков, распространения наркомании, а также связанных с ней правонарушений на территории Смоленской области.

Основные задачи Программы:

- проведение работы по профилактике распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;

- внедрение новых методов и средств лечения наркомании, а также медико-социальной и психологической реабилитации больных наркоманией;

- создание системы мониторинга распространения наркомании

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составляет 19 395 тыс. рублей. Программа финансируется за счет средств областного бюджета

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

- сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков в Смоленской области;

- увеличение количества подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, охваченных профилактическими мероприятиями, направленными на сокращение потребления наркотиков;

- увеличение количества лиц, прошедших лечение от наркомании, медико-социальную и психологическую реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет;

- повышение эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальную опасность;

- получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотики

№
п/п

Наименование мероприятия

Срок
исполне-
ния

Исполнитель

Объем финансирования
(тыс. рублей)

Источник финанси-
рования

всего
2006-
2009 годы

в том числе по годам

2006

2007

2008

2009

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Организационные и правовые мероприятия, направленные на противодействие незаконному обороту наркотиков

1.

Создание единого перечня всех социальных проектов и публикационных материалов в сфере антинаркотической пропаганды

2006 год

Департамент Смоленской области по образованию и науке, УФСКН

-

-

-

-

-

-

2.

Проведение курсов подготовки и повышения квалификации работников сферы образования и молодежной политики, руководителей учреждений социального обслуживания семьи, женщин и детей по вопросам ранней диагностики наркозависимости у детей и подростков и профилактики незаконного потребления наркотиков

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании

120



-


-

30



-


-

30



-


-

30



-


-

30



-


-

областной бюджет


-


-

3.

Выпуск методических пособий для работников общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, расположенных на территории Смоленской области, по вопросам первичной профилактики наркомании

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

УФСКН

100



-

25



-

25



-

25



-

25



-

областной бюджет


-

4.

Анализ деятельности по выявлению, учету и лечению лиц, незаконно потребляющих наркотики

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению, УВД, УФСКН, Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании

-

-

-

-

-

-

5.

Создание единой межведомственной информационно-аналитической системы сбора, анализа и обработки информации с базой данных о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков

2006 год

УФСКН, УФСИН, УВД, Аппарат Администрации Смоленской области, Смоленская таможня, УФСБ

-

-

-

-

-

-

6.

Проведение социологического мониторинга психологической предрасположенности к потреблению наркотиков учащихся областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании

80



-

20



-

20



-

20



-

20



-

областной бюджет


-

7.

Организация психологической поддержки и профессиональной консультации лиц, освобожденных из учреждений исполнения наказаний, и лиц, отбывающих наказание

2006 - 2009 годы

УФСИН, УФСКН, УВД, Департамент Смоленской области по здравоохранению

-

-

-

-

-

-

8.

Организация и проведение с учетом мониторинга наркоситуации в Смоленской области зональных семинаров для руководителей органов по делам молодежи, руководителей детских, молодежных и иных общественных объединений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам защиты прав и интересов детей и молодежи, профилактики наркомании и алкоголизма, формирования здорового образа жизни

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Департамент Смоленской области по здравоохранению

УВД

УФСКН

80



-


-
-

20



-


-
-

20



-


-
-

20



-


-
-

20



-


-
-

областной бюджет


-


-
-

9.

Разработка и внедрение технологий медико-социальной реабилитации больных наркоманией

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании

80


-

20


-

20


-

20


-

20


-

областной бюджет

-

10.

Разработка и проведение курсов повышения квалификации работников сферы физической культуры и спорта по профилактике наркомании среди подростков и молодежи

2006 - 2009 годы

Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании, Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области, УФСКН

-

-

-

-

-

-

2. Мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотиков

1.

Организация и проведение с учетом мониторинга наркоситуации в Смоленской области областных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни, с привлечением детских, молодежных и иных общественных объединений (в 2006 году - в городах Смоленске, Сафоново, Десногорске, Ярцево)

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

УФСКН

80



-

20



-

20



-

20



-

20



-

областной бюджет


-

2.

Разработка, изготовление и распространение памяток, буклетов и плакатов, тематически направленных на профилактику незаконного потребления наркотиков

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

120

30

30

30

30

областной бюджет

3.

Приобретение для областного государственного учреждения культуры «Смоленское киновидеообъединение» кинофильмов и видеопрограмм в целях проведения антинаркотической пропаганды

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по культуре

160

40

40

40

40

областной бюджет

4.

Внедрение в программы общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Смоленской области, специальных разделов антинаркотической направленности

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Департамент Смоленской области по образованию и науке     

УФСКН

80


-



-

20


-



-

20


-



-

20


-



-

20


-



-

областной бюджет

-



-

5.

Составление аннотированного каталога кинофильмов и видеопрограмм, направленных на антинаркотическую пропаганду

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по культуре

50

5

15

15

15

областной бюджет

6.

Опубликование в печатных и электронных средствах массовой информации материалов, пропагандирующих здоровый образ жизни

2006 - 2009 годы

Аппарат Администрации Смоленской области

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Департамент Смоленской области по образованию и науке

80

-


-

20

-


-

20

-


-

20

-


-

20

-


-

областной бюджет
-


-

7.

Организация и проведение в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних и школах-интернатах психологических тренингов с подростками, профилактических лекций, бесед, показов видеофильмов антинаркотической направленности

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

УФСКН

120



-

30



-

30



-

30



-

30



-

областной бюджет


-

8.

Проведение в областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях акции «Без наркотиков»

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Департамент Смоленской области по здравоохранению

УВД

УФСКН

120



-


-
-

30



-


-
-

30



-


-
-

30



-


-
-

30



-


-
-

областной бюджет


-


-
-

9.

Проведение областного смотра-конкурса «Мы хотим жить» среди учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Смоленской области

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

УФСКН

120



-

30



-

30



-

30



-

30



-

областной бюджет


-

10.

Организация и проведение областного тематического конкурса журналистов «Без наркотиков»

2006 - 2009 годы

Аппарат Администрации Смоленской области

180

45

45

45

45

областной бюджет

11.

Проведение областной олимпиады на лучшую творческую работу среди учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории Смоленской области, по вопросам профилактики наркомании

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

УФСКН

80



-

20



-

20



-

20



-

20



-

областной бюджет


-

12.

Организация выступлений в средствах массовой информации врачей-наркологов, специалистов по профилактике и проблемам наркомании

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению,

Департамент Смоленской области по образованию и науке,

Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании

-

-

-

-

-

-

13.

Проведение областной научно-практической конференции «Формирование здорового образа жизни и профилактика незаконного потребления наркотиков среди подростков»

2006, 2008 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании

120



-


-

60



-


-

-



-


-

60



-


-

-



-


-

областной бюджет


-


-

14.

Укрепление материально-технической базы (приобретение теле-, видеотехники для показа фильмов антинаркотической направленности, музыкальной аппаратуры для проведения массовых антинаркотических мероприятий) областных государственных учреждений начального и среднего профессионального образования в целях профилактики незаконного потребления наркотиков

2006 - 2009 годы

 Департамент Смоленской области по образованию и науке

80

20

20

20

20

областной бюджет

15.

Создание областной экспериментальной площадки по апробации и дальнейшему развитию системы мер по профилактике незаконного потребления наркотиков несовершеннолетними на базе муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 15» г. Смоленска

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

УФСКН

160



-

40



-

40



-

40



-

40



-

областной бюджет


-

16.

Проведение областной акции «Молодежь выбирает здоровый образ жизни»

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке

Департамент Смоленской области по здравоохранению

Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области

Департамент Смоленской области по культуре

УФСКН

120



-


-



-

-

30



-


-



-

-

30



-


-



-

-

30



-


-



-

-

30



-


-



-

-

областной бюджет


-


-



-

-

17.

Укрепление в целях профилактики незаконного потребления наркотиков материально-технической базы отделений областного государственного учреждения дополнительного образования «Комплексная областная детско-юношеская спортивная школа «Юность России»:

- в г. Рославле

- в г. Рудне

- в пос. Хиславичи

- в с. Печерск

2006 - 2009 годы

Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области

260
150
200
175

60
40
50
25

60
70
50
50

70
20
50
50

70
20
50
50

областной бюджет

18.

Проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди детей, подростков и молодежи в целях первичной профилактики наркомании

2006 - 2009 годы

Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области

Департамент Смоленской области по образованию и науке     

Департамент Смоленской области по культуре Департамент Смоленской области по здравоохранению

УФСКН

185



-



-

-


-

35



-



-

-


-

50



-



-

-


-

50



-



-

-


-

50



-



-

-


-

областной бюджет


-



-

-


-

19.

Проведение областного антинаркотического фестиваля школьников «Президентские состязания» и участие команды-победительницы во Всероссийском фестивале «Президентские состязания»

2006 - 2009 годы

Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области

Департамент Смоленской области по образованию и науке     

УФСКН

Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании

355



-



-
-

145



-



-
-

70



-



-
-

70



-



-
-

70



-



-
-

областной бюджет


-



-
-

20.

Подготовка волонтеров для работы с подростками и молодежью по профилактике наркомании

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению, УФСКН, Центр по разработке и апробации технологий профилактики наркомании

-

-

-

-

-

-

21.

Проведение акции «Планета баскетбол» среди учащихся областных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений с целью профилактики здорового образа жизни

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по образованию и науке, Главное управление по физической культуре и спорту Смоленской области

-

-

-

-

-

-

3. Лечение и реабилитация лиц, склонных к незаконному потреблению наркотиков

1.

Организация и проведение работы с лицами, склонными к незаконному потреблению наркотиков

2006 - 2009 годы

УФСКН, Департамент Смоленской области по здравоохранению, УВД, УФСИН

-

-

-

-

-

-

3.

Создание на базе СОНД реабилитационного отделения на 25 коек для больных наркоманией, предусмотрев помещения и оборудование для их трудовой реабилитации

2006 год

Департамент Смоленской области по здравоохранению

1 410

1 410

-

-

-

областной бюджет

4.

Укрепление материально-технической базы амбулаторного реабилитационного отделения СОНД (приобретение комплекса аудио-, видео- и физиотерапевтической аппаратуры) в целях профилактики и лечения наркомании

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

210

60

50

50

50

областной бюджет

5.

Проведение медико-социальной реабилитации больных наркоманией при участии Русской православной церкви и других конфессий

2006 - 2007 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

-

-

-

-

-

-

6.

Закупка для химико-токсикологической лаборатории СОНД тест-систем и реактивов, необходимых для медицинского освидетельствования лиц, незаконно потребляющих наркотики

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

3 390

840

850

850

850

областной бюджет

7.

Приобретение для хромато-масс-спектрометрической системы химико-токсикологической лаборатории СОНД блока бесперебойного питания, его установка, обеспечение работы, а также приобретение других расходных материалов

2006 - 2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

1 930

130

600

600

600

областной бюджет

8.

Реконструкция здания СОНД с созданием на его базе отделения для лечения и реабилитации больных наркоманией

2007
год

Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре

4500

-

4500

-

-

областной бюджет

9.

Капитальный ремонт здания СОНД  (г. Смоленск, ул. Б. Советская, 4)

2008-2009 годы

Департамент Смоленской области по здравоохранению

4 500

-

-

3 000

1 500

областной бюджет

4. Мероприятия по контролю за легальным оборотом наркотиков

1.

Проведение комплексных проверок организаций, участвующих в обороте лекарственных средств, складских и административных помещений организаций, имеющих закладки наркотиков по линии мобилизационного резерва, на предмет выявления и устранения причин и условий нарушения правил хранения, реализации и отпуска наркотиков

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, Департамент Смоленской области по здравоохранению

-

-

-

-

-

-

2.

Проведение комплексной оперативно- профилактической операции «Фармацевт»

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, Смоленская таможня, УФСБ, УФСИН, ПУ ФСБ

-

-

-

-

-

-

5. Мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотиков

1.

Проведение комплексной оперативно-профилактической операции «Мак», направленной на выявление и уничтожение незаконных посевов наркосодержащих культур, ликвидацию каналов поступления наркотиков растительного происхождения на территорию Смоленской области и привлечение к ответственности виновных лиц

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, Смоленская таможня, УФСБ, УФСИН, ПУ ФСБ

-

-

-

-

-

-

2.

Проведение комплексных проверок на предмет выявления и пресечения фактов и условий потребления посетителями и персоналом наркотиков, вовлечения молодежи в процесс незаконного потребления наркотиков в местах массового досуга населения (ночных клубах, дискотеках, барах, предприятиях игорного бизнеса)

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, УФСБ

-

-

-

-

-

-

3.

Проведение консультаций с руководителями негосударственных служб безопасности организаций всех форм собственности по привлечению имеющихся в их распоряжении сил и средств в целях противодействия распространению наркотиков при проведении культурно-массовых молодежных мероприятий

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, УФСБ

-

-

-

-

-

-

4.

Проведение комплексной оперативно-профилактической операции «Канал», направленной на ликвидацию каналов незаконного поступления наркотиков на территорию Смоленской области

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, Смоленская таможня, УФСБ, УФСИН, ПУ ФСБ

-

-

-

-

-

-

5.

Проведение комплекса мероприятий по выявлению лиц, предоставляющих жилые и нежилые помещения для незаконного потребления наркотиков, пресечению их противоправной деятельности

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, УФСБ

-

-

-

-

-

-

6.

Организация сбора, анализа, обобщения и обмена информацией о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, УФСБ, Смоленская таможня, ПУ ФСБ, Департамент Смоленской области по здравоохранению

-

-

-

-

-

-

7.

Проведение анализа ситуации, связанной с незаконным потреблением наркотиков в муниципальных образованиях Смоленской области

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, УФСБ

-

-

-

-

-

-

6. Международное сотрудничество

Поддержание постоянных контактов с подразделениями правоохранительных органов Республики Беларусь, специализирующимися на борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, организация и проведение совместных оперативных совещаний по проблемам взаимодействия в борьбе с незаконным оборотом наркотиков

2006 - 2009 годы

УФСКН, УВД, УФСБ, ПУ ФСБ, Смоленская таможня

-

-

-

-

-

-

Итого по Программе

19 395

3 350

5 375

6 875

3 815