ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 31 марта 2008 года N 24-з
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
(с изменениями на 29 сентября 2022 года)
(в ред. законов Смоленской области от 16.12.2008 N 178-з, от 31.10.2013 N 101-з, от 24.02.2015 N 5-з, от 30.09.2015 N 127-з, от 26.03.2020 N 12-з, от 29.09.2022 N 89-з, с изм., внесенными законами Смоленской области от 09.12.2011 N 126-з, от 27.11.2012 N 97-з, от 11.12.2013 N 140-з, от 11.12.2014 N 158-з)
Принят
Смоленской областной Думой
27 марта 2008 года
Статья 1
Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районных в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) (далее также - государственные полномочия).
Статья 2
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета;
2) получать материальное обеспечение осуществления государственных полномочий;
3) получать от уполномоченного исполнительного органа Смоленской области по вопросам обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - уполномоченный орган) консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
(в ред. закона Смоленской области от 29.09.2022 N 89-з)
4) запрашивать у уполномоченного органа и получать от него документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области с учетом их полномочий, установленных уставами указанных муниципальных образований, обязаны:
1) создавать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах Смоленской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах Смоленской области (районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав) (далее также - комиссии по делам несовершеннолетних), определять их численный и персональный состав, назначать председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов соответствующей комиссии по делам несовершеннолетних, в том числе исполняющих свои обязанности на постоянной основе, в соответствии с областным законом от 4 сентября 2007 года N 90-з "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" (далее - областной закон "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав");
(в ред. закона Смоленской области от 24.02.2015 N 5-з)
2) утверждать регламенты комиссий по делам несовершеннолетних и организовывать их деятельность в соответствии с областным законом "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";
3) определить в соответствии с уставом соответствующего муниципального образования Смоленской области орган местного самоуправления, уполномоченный осуществлять организационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних;
4) установить:
а) старшие должности муниципальной службы:
главный специалист, замещаемую ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних, в муниципальных районах и городских округах Смоленской области, на территории которых проживает более 8 тысяч несовершеннолетних детей;
ведущий специалист, замещаемую ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних, в муниципальных районах и городских округах Смоленской области, на территории которых проживает 8 тысяч несовершеннолетних детей и менее;
б) младшую должность муниципальной службы - специалист I категории, замещаемую членом комиссии по делам несовершеннолетних, исполняющим свои обязанности на постоянной основе, в муниципальных районах и городских округах Смоленской области, на территории которых проживает более 8 тысяч несовершеннолетних детей;
5) принимать решение о досрочном прекращении полномочий председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии по делам несовершеннолетних в соответствии с областным законом "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";
6) установить сроки приема и рассмотрения предложений по персональным составам комиссий по делам несовершеннолетних, а также порядок их рассмотрения;
7) использовать по целевому назначению финансовые и материальные средства, переданные для осуществления государственных полномочий;
8) представлять Смоленской областной Думе, Администрации Смоленской области и уполномоченному органу по их запросам документы, информацию и материалы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
9) представлять отчетность об осуществлении государственных полномочий в порядке, установленном статьей 5 настоящего областного закона;
10) осуществлять государственные полномочия в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства;
11) осуществлять контроль за деятельностью созданных ими комиссий по делам несовершеннолетних в форме рассмотрения результатов анализа их работы, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и предложений по совершенствованию работы комиссий по делам несовершеннолетних, представленных председателями указанных комиссий, а также в иных формах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления соответственно муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
(в ред. закона Смоленской области от 31.10.2013 N 101-з)
Статья 3
Уполномоченный орган в пределах компетенции, установленной областным законодательством, обязан:
1) оказывать органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий;
3) представлять органам местного самоуправления документы, информацию и материалы, необходимые для осуществления государственных полномочий.
Статья 4
1. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой бюджетам муниципальных районов и городских округов Смоленской области из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий, включая способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема данной субвенции, устанавливается приложением к настоящему областному закону.
(часть 1 в ред. закона Смоленской области от 26.03.2020 N 12-з)
2. Перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в собственность муниципального района, городского округа Смоленской области материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, определяется правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 5
Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области представляется в уполномоченный орган отчетность об осуществлении переданных им государственных полномочий. Состав и формы указанной отчетности, а также сроки ее представления определяются правовым актом Администрации Смоленской области.
Статья 6
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств осуществляется Администрацией Смоленской области, уполномоченным органом и Смоленской областной Думой (далее - контролирующие органы) в пределах компетенции указанных органов, установленной федеральным законодательством, настоящим областным законом и иными областными нормативными правовыми актами.
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется контролирующими органами в следующих формах:
1) заслушивание руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий, в том числе проверок целевого использования финансовых и материальных средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
3) запрос документов, информации и материалов по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
4) направление органам местного самоуправления письменных предписаний об устранении нарушений настоящего областного закона, областного закона "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" и иных областных правовых актов, допущенных при осуществлении органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.
Статья 7
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается при принятии областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон, предусматривающих прекращение осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления этих муниципальных районов и городских округов Смоленской области и непосредственное осуществление указанных полномочий органами государственной власти Смоленской области. В случае если проект областного закона о внесении изменений в настоящий областной закон предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Осуществление органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий прекращается путем принятия областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона. В случае если проект областного закона о признании утратившим силу настоящего областного закона предусматривает прекращение осуществления органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий в текущем финансовом году, указанный проект областного закона вносится в Смоленскую областную Думу одновременно с проектом областного закона о внесении соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете.
3. Основаниями прекращения органами местного самоуправления всех муниципальных районов и городских округов Смоленской области осуществления государственных полномочий являются:
1) необходимость приведения настоящего областного закона в соответствие с федеральными законами, согласно которым Смоленская область как субъект Российской Федерации утрачивает соответствующие государственные полномочия либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
2) неэффективность осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области.
