АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2005 года N 338
Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 19 февраля 2021 года)
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 26.09.2011 N 564, от 24.11.2016 N 680, от 25.01.2018 N 32, от 07.06.2018 N 371, от 16.04.2020 N 209, от 19.02.2021 N 87)
В соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Администрация Смоленской области постановляет:
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 25.01.2018 N 32, от 19.02.2021 N 87)
1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 24.11.2016 N 680, от 25.01.2018 N 32)
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Смоленской области от 28.12.99 N 969 "Об утверждении Положения о порядке обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 24.11.2005 N 338
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 25.01.2018 N 32, от 07.06.2018 N 371, от 16.04.2020 N 209, от 19.02.2021 N 87)
Настоящее Положение определяет основные задачи, формы и порядок подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
1. Группы населения, проходящие обязательную подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1.1. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны, подразделяются на следующие группы:
а) Губернатор Смоленской области, должностные лица местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Смоленской области) (далее - должностные лица местного самоуправления), и руководители организаций;
(пп. "а" в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2020 N 209)
б) работники органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники и инструкторы гражданской обороны учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Смоленской области (далее - учебно-методические центры) и курсов гражданской обороны муниципальных образований Смоленской области (далее - курсы гражданской обороны), а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2020 N 209)
в) руководители (начальники) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, личный состав формирований Смоленской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - областная подсистема РСЧС) и спасатели;
г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);
(пп. "г" в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2020 N 209)
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) (далее соответственно - обучающиеся; организации, осуществляющие образовательную деятельность);
е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).
(пп. "е" в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2020 N 209)
1.2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:
а) председатель Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Смоленской области (далее - председатель Комиссии), председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Смоленской области, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий);
б) руководители органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций;
в) работники органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);
г) работающее население;
д) обучающиеся;
е) неработающее население.
(п. 1.2 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2021 N 87)
2. Основные задачи подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
2.1. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение руководителями (начальниками) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, личным составом формирований областной подсистемы РСЧС и спасателями приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях.
2.2. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:
а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2020 N 209)
б) выработка у руководителей органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав областной подсистемы РСЧС;
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2020 N 209)
в) совершенствование практических навыков руководителей органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления и организаций, а также председателя Комиссии, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
(в ред. постановлений Администрации Смоленской области от 16.04.2020 N 209, от 19.02.2021 N 87)
г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций (далее - учения и тренировки) порядка действий при различных режимах функционирования областной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 19.02.2021 N 87)
д) совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок.
(пп. "д" введен постановлением Администрации Смоленской области от 19.02.2021 N 87)
3. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
3.1. Подготовку населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций организуют и осуществляют в пределах своей компетенции органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления и руководители организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
(в ред. постановления Администрации Смоленской области от 16.04.2020 N 209)
3.2. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
3.3. Подготовка населения осуществляется дифференцированно (по группам) путем привлечения на подготовку и дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации, на плановых занятиях, проводимых по специальным программам, путем самостоятельной подготовки, а также участия в учебно-методических сборах и учениях по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
3.4. Подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Смоленской области проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в учебно-методическом центре смоленского областного государственного бюджетного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - УМЦ СОГБУ "Пожарно-спасательный центр"), на курсах гражданской обороны, непосредственно по месту работы, учебы и жительства и может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
