ЗАКОН
СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
24 апреля 2003 года N 12-з
Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Смоленской области
(с изменениями на 1 марта 2024 года)
(в ред. законов Смоленской области от 14.12.2004 N 91-з, от 24.03.2005 N 17-з, от 10.07.2006 N 92-з, от 27.04.2007 N 36-з, от 30.05.2007 N 38-з, от 28.05.2008 N 61-з, от 29.09.2009 N 79-з, от 30.04.2010 N 26-з, от 06.10.2010 N 67-з, от 30.09.2011 N 66-з, от 24.05.2012 N 16-з, от 11.07.2012 N 44-з, от 21.12.2012 N 118-з, от 20.06.2013 N 65-з, от 20.11.2013 N 131-з, от 26.09.2014 N 119-з, от 26.03.2015 N 18-з, от 21.04.2016 N 57-з, от 26.05.2016 N 62-з, от 28.06.2018 N 86-з, от 29.09.2021 N 123-з, от 26.05.2022 N 49-з, от 01.03.2024 N 22-з)
Принят
Смоленской областной Думой
24 апреля 2003 года
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами определяет систему, компетенцию, полномочия, порядок деятельности избирательных комиссий в Смоленской области при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Смоленской области, органы местного самоуправления, комиссий референдума в Смоленской области при подготовке и проведении референдума Смоленской области, местных референдумов, а также регулирует отдельные вопросы формирования данных комиссий.
(в ред. законов Смоленской области от 10.07.2006 N 92-з, от 11.07.2012 N 44-з)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины и понятия
1. В настоящем областном законе (далее - настоящий закон) используются термины и понятия в следующих значениях:
1) выборное должностное лицо - Губернатор Смоленской области;
(в ред. законов Смоленской области от 10.07.2006 N 92-з, от 11.07.2012 N 44-з, от 26.03.2015 N 18-з)
2) выборы - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица;
3) депутат - лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;
(в ред. закона Смоленской области от 10.07.2006 N 92-з)
4) закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон, областной закон;
5) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;
6) избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
7) избирательная комиссия вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
8) избирательная комиссия нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в качестве таковой законом избирательная комиссия, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
9) избирательная комиссия, организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), - избирательная комиссия, на которую законом возложено руководство деятельностью всех избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов;
10) комиссия - избирательная комиссия, комиссия референдума;
11) комиссия референдума - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
12) комиссия референдума вышестоящая (вышестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, Уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
13) комиссия референдума нижестоящая (нижестоящая комиссия референдума) - определенная в качестве таковой законом, Уставом муниципального образования комиссия референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума, по отношению к иным комиссиям референдума, организующим и обеспечивающим подготовку и проведение этого же референдума;
14) комиссия референдума, организующая референдум (организующая референдум комиссия референдума), - комиссия референдума, на которую законом, Уставом муниципального образования возложено руководство деятельностью всех комиссий референдума по подготовке и проведению соответствующего референдума;
14.1) органы государственной власти Смоленской области - Смоленская областная Дума и Губернатор Смоленской области;
(пп. 14.1 введен законом Смоленской области от 11.07.2012 N 44-з)
15) утратил силу. - Закон Смоленской области от 10.07.2006 N 92-з;
16) органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
(в ред. законов Смоленской области от 14.12.2004 N 91-з, от 28.05.2008 N 61-з)
17) референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;
18) референдум местный (местный референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областным законом, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;
19) референдум Смоленской области - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областным законом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Смоленской области;
20) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме;
21) федеральный закон - федеральный конституционный закон, федеральный закон.
2. В настоящем законе используются также другие термины и понятия в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 2. Система избирательных комиссий, комиссий референдума в Смоленской области
1. В Смоленской области действует система избирательных комиссий, комиссий референдума, включающая:
избирательную комиссию Смоленской области;
абзац утратил силу с 1 января 2023 года. - Закон Смоленской области от 26.05.2022 N 49-з;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
участковые комиссии.
2. При проведении референдума Смоленской области в качестве комиссий референдума действуют избирательная комиссия Смоленской области, территориальные и участковые избирательные комиссии.
При проведении местного референдума в качестве комиссий референдума действуют территориальная или участковая комиссия, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению местного референдума, и участковые избирательные комиссии.
(в ред. законов Смоленской области от 20.06.2013 N 65-з, от 26.05.2022 N 49-з)
Статья 3. Статус избирательных комиссий, комиссий референдума в Смоленской области
1. Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Смоленской области.
2. Комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
(в ред. закона Смоленской области от 10.07.2006 N 92-з)
3. Комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
3.1. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая комиссия вправе вынести этим кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, участников референдума через средства массовой информации либо иным способом.
