АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2003 года N 49
Об утверждении Программы "Лен" на 2003 год
(в редакции постановлений Администрации Смоленской области
от 15.07.2003 N 172, от 26.11.2003 г. N 305).
(не действует на основании п.5 ст.3 областного закона
от 07.05.2002 N 48-з, НГР: RU67000200200106).
В целях обеспечения льноперерабатывающей промышленности собственным сырьем, организации новых рабочих мест, а также укрепления материально-технической базы сельскохозяйственных товаропроизводителей Смоленской области
Администрация Смоленской области постановляет:
Утвердить прилагаемую Программу "Лен" на 2003 год (далее - Программа).
2. Департаменту финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области (А.Е. Ященко) обеспечить финансирование Программы в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на 2003 год по разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство", подразделу 01 "Сельскохозяйственное производство" и целевой статье расходов 341 "Государственная поддержка программ и мероприятий по развитию растениеводства".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Смоленской области В.И. Северинова.
Глава Администрации
Смоленской области В.Н. Маслов
П Р О Г Р А М М А "ЛЕН" НА 2003 ГОД
Программа "Лен" на 2003 год | |
1.1. Актуальность Программы
Лен-долгунец в Смоленской области является традиционной технической культурой, возделывание которой уходит корнями в историю. Льноводство является важнейшим источником дохода сельскохозяйственных товаропроизво-дителей (далее - сельхозтоваропроизводители) в отрасли растениеводства.
Лен-долгунец может успешно возделываться во всех районах Смоленской области. Расположение льноперерабатывающих предприятий позволяет обеспечить рынок сбыта для всех сельхозтоваропроизводителей, возделывающих лен.
Первичная переработка льна-долгунца является основой производства товаров народного потребления и удовлетворения потребностей в продукции повседневного спроса.
В области в настоящее время насчитывается более 200 льносеющих хозяйств, 25 действующих льнозаводов, 11 льносеменоводческих станций (далее - льносемстанция), два льнокомбината по переработке длинного и короткого льноволокна.
Вырабатываемое льноволокно пользуется спросом не только в России, но и за рубежом.
В 2001-2002 годах на территории Смоленской области реализовывалась программа "Лен", утвержденная областным законом. За эти годы посевные площади льна увеличились в 1,3 раза, рентабельность отрасли с учетом субсидий из федерального и областного бюджетов составила 57 процентов.
В 2003 году планируется посеять 15 тыс. гектаров льна. Площади посева льна-долгунца в 2000-2003 годах приведены в сравнительной таблице (приложение N 1).
Программой предусматривается:
- довести валовой сбор льносемян с 2,57 до 3,75 тыс. тонн;
льноволокна с 3,76 до 6,75 тыс. тонн;
- обеспечить урожайность льносемян не менее 2,5 центнера с гектара (приложение N 2); льноволокна - 4,5 центнера с гектара
(приложение N 3).
1.2. Цель и задачи Программы
В целях дальнейшего развития льняного комплекса Смоленской области Программой определены следующие задачи:
- развитие сырьевой базы льняного комплекса Смоленской области;
- укрепление материально-технической базы сельскохозяйственных товаро-производителей и льноперерабатывающих предприятий;
- повышение урожайности льна;
- повышение качества льносырья и готовой льнопродукции.
1.3. Организация семеноводства
В основу семеноводства льна-долгунца положен принцип непрерывного обновления льносемян в товарно-сортовых посевах. Для осуществления сортовой смены и сортового обновления (далее - сортосмена; сортообновление) на запланированную площадь посева льна требуется 6 тонн маточной элиты, производство и реализация которой возложены на Государственное научное учреждение "Смоленская государственная областная сельскохозяйственная опытная станция им.А.Н.Энгельгардта" (далее - ГОСХОС) согласно приведенной схеме семеноводства льна (приложение N 4).
Семена от ГОСХОС поступают в двенадцать элитно-семеноводческих хозяйств (далее - элитхозы), которые занимаются их размножением до первой репродукции, а затем передают льносемстанциям.
Обязательным условием для элитхозов является возделывание одного сорта.
Для посева в 2003 году запланированных площадей льна требуется засыпать 1800 тонн льносемян (приложение N 5).
По посевным качествам льносемена должны соответствовать требованиям Государственного стандарта, а семена высоких репродукций (от маточной элиты до 1-ой репродукции) установленным нормам не ниже первого класса посевного стандарта.
Льносемстанции выполняют функции сортового контроля, сортосмены и сортообновления льна-долгунца и обслуживают районы, близкие по почвенным и климатическим параметрам. Обязательным условием для льносемстанций является заготовка и доведение до посевных кондиций семян льна-долгунца не более 2-3 сортов.
Районированные сорта льна-долгунца, допущенные к использованию в третьей зоне, согласно Государственному реестру селекционных достижений рекомендуются для возделывания на территории Смоленской области (приложение N 6).
Семена, ввозимые для посева из-за пределов Смоленской области, должны входить в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в третьей зоне.
Увеличение урожайности льносемян и льноволокна будет осуществляться за счет повышения плодородия почв, внедрения интенсивных технологий, сокращения потерь при уборке.
1.4. Мероприятия Программы
N | Наименование мероприятий | Сумма затрат | В т.ч. из областного бюджета (тыс. руб.) |
1. | Государственная поддержка селекционно-семеноводческой работы (приложение N 7) | 1356,2 | 1450 |
2. | Приобретение льносемян высоких репродукций | 2093,8 | 2000 |
3. | Обеспечение посевов льна необходимыми элементами питания путем внесения минеральных удобрений (приложение N 9) | 26036 | - |
4. | Обработка посевов льна средствами защиты растений от вредителей, болезней и сорняков (приложение N 10) | 12179 | 8302 |
5. | Приобретение запасных частей и горюче смазочных | 6750 | 6750 |
ИТОГО | 48415 | 18502 |
(в ред. постановления Администрации от 26.11.2003 г. N 305).
1.5. Источники финансирования Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, а также собственных средств предприятий. В областном бюджете на 2003 год на реализацию Программы предусмотрено выделение 20 млн. рублей (приложение N 12). Из федерального бюджета предполагается привлечь 7,56 млн. рублей на производство льна (в переводе на льноволокно). Собственные средства сельхозтоваропроизводителей, используемые на производство льносырья, в представленной Программе указываются частично.
1.6. Экономическая эффективность Программы
Основными факторами подъема и дальнейшего развития льноводства является обеспеченность отрасли основными и оборотными средствами производства - высокоурожайными и качественными семенами, минеральными удобрениями, пестицидами и передовой техникой.
В 2003 году при условии получения урожайности льносемян 2,5 центнера с гектара и льноволокна 4,5 центнера с гектара прямые затраты на возделывание 1 гектара льна уменьшатся и составят 7,3 тыс. рублей, а на всю площадь возделывания льна - 109,9 млн. рублей (приложение N 13).
Исходя из планируемой на 2003 год цены реализации за тонну льнотресты - 2500 рублей, льносемян - 15000 рублей, себестоимость тонны льнотресты уменьшится и составит 2267 рублей, льносемян - 13600 рублей.
В 2003 году уровень рентабельности производства льносырья без субсидий составит 10,3 процента. С учетом субсидий из федерального и областного бюджетов уровень рентабельности повысится до 40 процентов.
Повышение доходов сельхозтоваропроизводителей позволит укрепить их материально-техническую базу, погасить просроченную кредиторскую задолженность сельхозтоваропроизводителей, которая является следствием сложившегося за последние годы диспаритета цен и начисления пени на основные долги и штрафы.
Площади посева льна-долгунца в 2000-2003 годах
(га)
N | Наименование | Фактически | План | ||
п/п | районов | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | на 2003 г. |
1. | Велижский | 433 | 400 | 570 | 2000 |
2. | Вяземский | 2020 | 2035 | 1573 | 1500 |
3 | Гагаринский | 1455 | 880 | 710 | 500 |
4. | Глинковский | 316 | 340 | 241 | 250 |
5. | Демидовский | 270 | 470 | 570 | 1400 |
6. | Дорогобужский | 250 | 295 | 253 | 250 |
7. | Духовщинский | 428 | 455 | 365 | 300 |
8. | Ельнинский | 510 | 1335 | 1110 | 700 |
9. | Ершичский | 240 | 240 | 105 | 100 |
10. | Кардымовский | 425 | 470 | 430 | 250 |
11. | Краснинский | - | 150 | 30 | - |
12. | Монастырщинский | 530 | 565 | 250 | 250 |
13. | Новодугинский | 160 | 170 | 481 | 1000 |
14. | Починковский | 1792 | 2333 | 2004 | 2000 |
15. | Рославльский | 400 | 795 | 800 | 800 |
16. | Руднянский | 705 | 756 | 835 | 500 |
17. | Сафоновский | 920 | 1162 | 870 | 700 |
18. | Смоленский | 130 | 400 | 410 | 300 |
19. | Сычевский | 400 | 400 | 655 | 1000 |
20. | Темкинский | 400 | 401 | 404 | 400 |
21. | Угранский | 180 | 280 | 370 | 200 |
22. | Хиславичский | 50 | 60 | 8 | - |
23. | Холм-Жирковский | 300 | 175 | 80 | 200 |
24. | Шумячский | 255 | 510 | 233 | 150 |
25. | Ярцевский | 230 | 285 | 290 | 250 |
И Т О Г О | 12799 | 15362 | 13564 | 15000 |