Наименование Программы

Областная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Смоленской области на 2002-2004 годы" (далее по тексту - Программа)

Правовое основание
 дляразработки Программы

Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2002 N 44 "О Федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы"

Заказчик Программы

Администрация Смоленской области

Основные разработчики Программы

УВД Смоленской области;

 Комитет по здравоохранению Смоленской области;

 Комитет по делам молодежи Смоленской области;

 Комитет по образованию Смоленской области

Цели и задачи Программы

Цели Программы: обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращение распространения наркомании, связанных с ней преступности и правонарушений.
 Задачи Программы: совершенствование антинаркотической пропаганды;
контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, организация и проведение профилактических мероприятий, связанных с противодействием незаконному обороту наркотиков;
расширение межведомственного сотрудничества, а также участие в международном сотрудничестве;
формирование негативного общественного отношения к незаконному потреблению наркотиков;
совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
совершенствование системы правоохранительных органов, специализирующихся по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, за счет оптимизации их организационного построения, улучшения кадровой и материально-технической оснащенности;
сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, обеспечение правовых, социальных, материальных и морально-психологических условий и необходимых гарантий для службы и быта сотрудников этой службы и членов их семей

Исполнители Программы

Департамент Смоленской области по здравоохранению;

 Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике;

 иные органы исполнительной власти Смоленской области;

 УВД Смоленской области (по согласованию);

 иные государственные органы (по согласованию);

 органы местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области (по согласованию);

 организации независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности (по согласованию)

Сроки реализации Программы

2002-2004 годы

Объем
 и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета:
 в 2002 году - 6894,2 тыс. рублей;

 в 2003 году - 11641,7 тыс. рублей;

 в 2004 году - 10640,2 тыс. рублей, а также за счет иных источников, не запрещенных федеральным и областным законодательством.
 Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет - 29176,1 тыс. рублей

Контроль
 за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы возложить на межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту

N п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срокисполне-ния

Финансирование за счет средств областного бюджета по годам
 (в тыс. рублей)

Всего

2002

2003

2004

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению
 наркотиками и их незаконному обороту

1.1.

Создание единой межведомственной информационно-аналитической системы сбора , анализа и обобщения информации о лицах, участвующих в незаконном обороте наркотиков

УВД,
 УФСНП, Департамент экономического развития Смоленской области

2002 год

-

-

-

-

1.2.

Анализ результатов работы по противодействию злоупотреблению наркотиками на территориях муниципальных образований Смоленской области. Выработка своевременных мер реагирования на складывающуюся ситуацию, внесение дополнения в планы работы задействованных органов

УВД,
 Департамент Смоленской области по здравоохранению

ежеквар-тально

-

-

-

-

1.3.

Включение в планы научно-исследовательских работ изучения проблемы распространения наркомании и токсикомании в Смоленской области

СФЮИ
 МВД РФ,
 СГМА

2002-2004 годы

-

-

-

-

2. Профилактика злоупотребления наркотиками

2.1.

Разработка и введение специальных разделов по антинаркотической тематике в программы общественно-политических, гуманитарных, естественных и психологических дисциплин для общеобразовательных учреждений, высших и средних специальных учебных заведений, института повышения квалификации и переподготовки учителей, факультета усовершенствования врачей СГМА

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике
 Департамент Смоленской области по здравоохранению,
 Государствен-
 ное общеобразова-
 тельное учреждение Смоленский областной институт усовершенство-вания учителей (далее - институт усовершенство-вания учителей),
 СФЮИ
 МВД РФ

2002-2004 годы

-

-

-

-

2.2.

Подготовка и выпуск информационных материалов о вреде злоупотребления наркотиками, а также сборников материалов "Молодежь и наркотики"

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике, Департамент Смоленской области по здравоохранению

2002-2004 годы

-

-

-

-

2.3.

Привлечение детских и молодежных общественных объединений к деятельности по профилактике злоупотребления наркотиками

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике, некоммерческая организация "Мир"

2002-2004 годы

-

-

-

-

2.4.

Организация подготовки специалистов социальных служб по вопросам выявления и профилактики среди молодежи лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, и их реабилитации

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике, Департамент Смоленской области по здравоохранению

2002-2004 годы

-

-

-

-

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политикеДепартамент Смоленской области по культурной политике и туризму

-

-

-

-

2.6.

Введение рубрики "Внимание! Наркотики" на ГТРК "Смоленск" и в других средствах массовой информации (далее - СМИ)

Департамент Смоленской области по информационно-аналитической работе

2002-2004 годы

-

-

-

-

2.7.

Проведение конкурса "Журналисты против СПИДа"

Союз журналистов Смоленской области

не реже 1 раза в год

-

-

-

-

2.8.

Введение в областных и районных газетах рубрики "21 век без наркотиков"

Департамент Смоленской области по информационно-аналитической работе

2002-2004 годы

-

-

-

-

2.9.

Проведение акции "Без наркотиков"

УВД,
 Департамент Смоленской области по здравоохранению,
 Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике

ежегодно

-

-

-

-

2.10.

Организация выступлений на ГТРК "Смоленск", городских и районных телерадиостудиях руководителей и специалистов в области здравоохранения, правоохранительных органов, занимающихся проблемами наркомании, СПИДа

Департамент Смоленской области по информационно-аналитической работе,
 Департамент Смоленской области по здравоохранению,
 УВД

не реже 1 раза в месяц

-

-

-

-

2.11.

Усиление надзора и контроля за соблюдением законодательства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков

Прокуратура Смоленской области,
 УВД,
 УФСБ

2002-2004 годы

-

-

-

-

2.12 .

Организация работы по духовно-нравственному воспитанию подростков в областных учреждениях социального обслуживания

Департамент Смоленской области по труду и социальному развитию

2002-2004 годы

-

-

-

-

2.13.

Подготовка информационного обеспечения деятельности по профилактике наркомании (печатная продукция, в том числе: буклеты, плакаты, наклейки, постоянные рубрики в областной и районной печати)

Департамент Смоленской области по труду и социальному развитию,
 Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике, Департамент Смоленской области по здравоохранению,
 Департамент Смоленской области по информационно-аналитической работе,
 органы местного самоуправления

2002-2004 годы

40

13,4

13,4

13,2

2.14.

Подготовка и осуществление межведомственных мероприятий "ХМЕЛЬ" и "ЗДОРОВЬЕ"

Департамент Смоленской области по здравоохранению,
 УВД,
 Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике

2002-2004 годы

20

7

7

6

2 .15.

Организация на базе СГМА, института усовершенствования учителей и диспансера подготовки, переподготовки и повышения квалификации по вопросам профилактики распространения наркомании:
 в системе образования - социальных педагогов, школьных психологов, школьных медицинских работников;

 в системе учреждений помощи семье и детям органов социальной защиты населения - психологов, социальных педагогов, специалистов по социальной работе

Департамент Смоленской области по труду и социальному развитию,
 Департамент Смоленской области по здравоохранению,
 Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике

2002-2004 годы

40

13,4

13,4

13,2

3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих
 немедицинское потребление наркотиков

Департамент Смоленской области по здравоохранению

-

2000

1000

Департамент Смоленской области по здравоохранению

3.3.

Организация охраны общественного порядка силами органов внутренних дел в отделениях, указанных в п.п. 3.1, 3.2 настоящего раздела

УВД

3.4.

В порядке, установленном законом, принудительно направлять в наркологические диспансеры для освидетельствования лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, особенно подростков

Городской и районные отделы внутренних дел

по мере необходи-мости

3.5.

Финансирование закупки экспресс-тест-систем и реактивов для химико-технических лабораторий, необходимых для обеспечения освидетельствования лиц, подозревающихся в немедицинском употреблении наркотиков

Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области,
 Департамент Смоленской области по здравоохранению

ежемесячно

1440

480

480

480

3.6.

Создание комиссии при Комитете по делам молодежи, определяющей комплекс мер, предусматривающих п риоритет в трудоустройстве и занятости молодых людей, прошедших курс лечения от наркотической зависимости

Департамент Смоленской области по образованию и молодежной политике, Департамент федеральной государствен-ной службы занятости населения по Смоленской области

2002 год

3.7.

Оснащение дополнительным оборудованием для проведения химических экспертиз химических лабораторий Гагаринского, Сафоновского, Ярцевского и Рославльского РОВД

Органы местного самоуправления

2002-2004 годы

3.8.

Разработка и внедрение новых технологий реабилитации наркозависимых лиц в областных учреждениях социального обслуживания

Департамент Смоленской области по труду и социальному развитию,
 Департамент Смоленской области по здравоохранению

2002-2004 годы

200

66,7

66,7

66,6

4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотиков

4.1.

Обследование организаций независимо от их организационно-правовых форм и формы собственности, использующих в своей деятельности вещества, находящиеся под особым контролем(список IV, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.98 N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации")

УВД,
 Центр Госсанэпид-надзора в Смоленской области

не реже 1 раза в год

4.2.

Обеспечение сохранности наркотических лекарственных средств при централизованной транспортировке в аптечные учреждения

Смоленское территориаль-ное производствен-ное предприятие "Фармация" (далее - СТПП "Фармация"),
 Департамент Смоленской области по здравоохранению,
 УВД

по мере необходи-мости

5. Пресечение незаконного оборота наркотиков

5.1.

Проведение комплексной оперативно-профилактической операции "МАК", направленной на выявление и уничтожение незаконных посевов наркотикосодержащих культур, перекрытие каналов поступления наркотиков растительного происхождения на территорию области, привлечение к ответственности виновных лиц

УВД,
 органы местного самоуправле-ния,
 Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию,
 Смоленская таможня

ежегодно

5.2.

Проведение комплексной оперативно-профилактической операции "ДОПИНГ", направленной на выявление и пресечение фактов утечки наркотических лекарственных препаратов в нелегальный оборот, а также перекрытие каналов их незаконного поступления на территорию области, в том числе из зарубежных государств

УВД,
 Главное управление по делам ГО и ЧС по Смоленской области (по согласованию), Департамент Смоленской области по здравоохранению,
 СТПП "Фармация",
 Смоленская таможня

ежегодно

5.3.

Проведение комплексной оперативно-профилактической операции "КАНАЛ", направленной на перекрытие каналов нелегального поступления наркотиков и их прекурсоров на территорию Смоленской области

УВД,
 Смоленская таможня,
 Смоленский погранотряд

ежегодно

5.4.

Подготовка и проведение комплекса межведомственных мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступной деятельности поставщиков и распространителей наркотиков, ликвидацию кан алов их поступления на территорию области

УВД,
 УФСБ,
 Смоленский погранотряд,
 Смоленская таможня

ежегодно

5.5.

Введение дополнительно в штатное расписание УВД за счет средств областного бюджета 60 штатных единиц, осуществляющих борьбу с незаконным оборотом наркотиков

Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области,
 УВД,
 Департамент экономического развития Смоленской области

2002 год

14556,1

4553,7

5001,2

5001,2

5.6.

Приобретение для службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД автомашин и специальной техники

Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области,
 УВД,
 Департамент экономического развития Смоленской области

2002-2004 годы

1680

560

560

560

5.7

Приобретение для экспертно-криминалистического отдела УВД инфракрасного спектрофотометра
 "ИК-ФУРЬЕ"

Департамент финансов, бюджета и государственного заказа Смоленской области,
 УВД,
 Департамент экономического развития Смоленской области

2002-2004 годы

1200

1200

6. Сотрудничество в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков

6.1.

Осуществление сотрудничества с правоохранительными органами и специальными службами Республики Беларусь по вопросам организации противодействия незаконному обороту наркотиков

УВД,
 УФСБ,
 Смоленская таможня

2002-2004 годы

7. Решение социально-бытовых проблем сотрудников правоохранительных органов,осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков

7.1.

Выделение жилья для сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков

органы местного самоуправления, УВД

2002-2004 годы